招商引資指標(biāo)歸隱的制度性寓意內(nèi)部編號：(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)近日兩則有關(guān)招商引資的新聞引起了不少的波瀾，一則發(fā)生在江蘇昆山市，其外經(jīng)貿(mào)委負責(zé)人介紹招商引資“經(jīng)驗”時稱,“引資多少對于政績只算是4分,企業(yè)喜歡你才能得6分,否則你招商引資再厲害也沒有政績可言!”此言一出便引起軒然大波，不少評論人士不約而同地譴責(zé)其“媚商”之嫌；一則發(fā)生在浙江，浙江省委組織部近日決定，今后采用科學(xué)數(shù)據(jù)來考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部，引入26項評價指標(biāo)作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部實績的標(biāo)準(zhǔn)，曾經(jīng)被一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部看重的固定資產(chǎn)投資、招商引資等均未列入考核指標(biāo)。此舉獲得了不少褒獎聲。有比較就有愛憎，這是鐵打不動的理兒。人們對昆山外經(jīng)貿(mào)委這位負責(zé)人言論的質(zhì)疑，再一次映射出公眾對經(jīng)濟發(fā)展單純看GDP、唯企業(yè)主等強勢利益群體是瞻的不滿。事實上，“昆山行為”并非個案，我國統(tǒng)計界業(yè)家信心折射經(jīng)濟運行大勢的工具。國家及地方統(tǒng)計局每年、每季度都會公布整個經(jīng)濟或分行業(yè)的企業(yè)家信心指數(shù)，以至于此指數(shù)幾乎成為判定官員政績的一個風(fēng)行標(biāo)。匈牙利經(jīng)濟學(xué)家雅諾斯·科爾奈曾斥責(zé)計劃經(jīng)濟體制下政府部門對國有企業(yè)的“父愛主義”傾向，他認為一國經(jīng)濟要想有實質(zhì)性的長足發(fā)展，就必須摒棄官商之間的“血緣情結(jié)”。然而，在近些年我國招商引資的大潮中，一些地方政府倒開始崇尚并起實施起“泛父愛主義”措施來，無論對于國企、還有外資企業(yè)及民企，凡商必招、凡資必引。這中間有其追求財稅及經(jīng)濟利益的成分存在，但更在于政治晉升博弈的迫切要求今年上半年，我國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長29.8%，貿(mào)易順差614億美元，外商直接投資合同金額885億美元，成績或許斐然，但是危機也已四伏——固定資產(chǎn)投資增長過快、貨幣投放過多，都預(yù)示著通脹風(fēng)險與日俱增，上半年能耗的不減反增，更是觸動了“十一五”規(guī)劃的敏感神經(jīng)。微觀層面，地區(qū)間惡性競爭、投資過度的行為愈演愈烈。曾有不少人質(zhì)疑，為什么國與國之間可以通過簽定雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議達到市場準(zhǔn)入和自由貿(mào)易的雙贏目的，然而在同一國度之內(nèi)的不同地區(qū)，卻很難達成類似共識？問題的根本仍在于招商引資更是各地區(qū)政府官員政治動機與利益相爭的一枚棋子?？己梭w系一日不變，這種風(fēng)氣便一日不減。而摒棄招商引資這一政績考核指標(biāo)的必要性更在于，中國經(jīng)濟增長與經(jīng)濟福利倒掛的態(tài)勢亟待改良。長期以來，我國經(jīng)濟建設(shè)投資與經(jīng)濟福利比例平均保持在13：1左右的水平，社會發(fā)展支出規(guī)模遠低于經(jīng)濟建設(shè)的投資規(guī)模，社會發(fā)展與經(jīng)濟增長顯然不相協(xié)調(diào)。2006年上半年我國經(jīng)濟總量為91443億元人民幣，同比增長10.9%，這些數(shù)字超過了不少發(fā)達國家，但是由于發(fā)達國家的經(jīng)濟存量比較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較合理，其百十多年前經(jīng)濟增長帶來與累積的豐潤福利仍然為今日之民眾持續(xù)享有，相比之下，我國民眾享有的福利基礎(chǔ)、增長引擎與總量，都顯得薄弱的多，甚至充斥民眾耳邊不時是“╳改基本上不成功”式的論調(diào)。5月24日,國家統(tǒng)計局副局長徐一帆公開表示，中國將通過改變政績考核指標(biāo)，轉(zhuǎn)變地方官員片面追求地區(qū)生產(chǎn)總值的觀念。如今浙江一馬當(dāng)先，率真地浙江將固定資產(chǎn)投產(chǎn)與招商引資等指標(biāo)拋在了官員政績考核體系之外。我們雖然不能保證這一創(chuàng)舉一定能從根本上醫(yī)治經(jīng)濟發(fā)展的頑疾，但它至少宣告招商引資不再是官員們“政治錦標(biāo)賽”的必要條件了。如此一來，惡性競爭、重復(fù)建設(shè)、地方保護主義或說人們譴責(zé)的“媚商”等風(fēng)氣都會有所減緩，取而代之的或?qū)⑹墙?jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)招商引資指標(biāo)的歸隱也給產(chǎn)權(quán)制度改革提供了一個新的契機。沒有了一些畸形的硬性數(shù)字指標(biāo)的約束，政府部門或可告別原先人為扭曲市場機制的行為，土地將不會被隨意賤賣，形象工程不會像原來一樣如火如荼，企業(yè)不會再被莫名其妙地分為三教九流，銀行也將不會再像原來一樣極不情愿、明知故犯地向一些不良企業(yè)巨額貸款。當(dāng)官員將更多的精力花在政府職能轉(zhuǎn)變與可持續(xù)發(fā)展的軌道上，當(dāng)企業(yè)與銀行