PAGE第1頁(yè)共27頁(yè)2015年秋季重慶市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論知識(shí)考試復(fù)習(xí)資料(因時(shí)間關(guān)系，答案未及審定，僅供參考。)一、是非判斷題黨的十八屆四中全會(huì)指出，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，建立以法律專(zhuān)家和律師為主體的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。【錯(cuò)誤】市委四屆五次全會(huì)提出，要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。【正確】服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，因此，社會(huì)主義國(guó)家公民應(yīng)在國(guó)家大局需要時(shí)，主動(dòng)放棄自己的利益?！惧e(cuò)誤】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能本身就是建設(shè)法治政府的要求?！菊_】在《種子法》修改中，全國(guó)人大農(nóng)委調(diào)研組赴基層調(diào)研，征求果農(nóng)、種子企業(yè)的意見(jiàn)，體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法?！菊_】某縣國(guó)稅局兩個(gè)下屬分局的分局長(zhǎng)落馬后，該縣國(guó)稅局為了不讓家屬覺(jué)得單位沒(méi)有人情味，開(kāi)具兩人工作表現(xiàn)突出的證明，建議法院從輕處罰。這種做法是符合法治要求的?！惧e(cuò)誤】道德可以滋養(yǎng)法治精神和支撐法治文化?！菊_】依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭維護(hù)憲法權(quán)威?！菊_】甲某因?yàn)閭ψ锱刑幱衅谕叫?年，附加剝奪政治權(quán)利，現(xiàn)在服刑中。因此，他不享有選舉權(quán)?！菊_】全國(guó)人民代表大會(huì)代表在全國(guó)人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究?！菊_】根據(jù)我國(guó)的憲法監(jiān)督制度，只有全國(guó)人大及其常委會(huì)可以對(duì)憲法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督?！惧e(cuò)誤】公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉，不得直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助?！菊_】依法行政目前已開(kāi)展了十年，建設(shè)法治政府的目標(biāo)已經(jīng)完成?！惧e(cuò)誤】具體行政行為的形式多種多樣，包括行政許可、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政立法?！惧e(cuò)誤】在任何情況下，行政機(jī)關(guān)都不能撤銷(xiāo)已經(jīng)生效的行政決定?！惧e(cuò)誤】尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方規(guī)章可以設(shè)定行政許可?！惧e(cuò)誤】行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)該具體行政行為所依據(jù)的省政府文件與國(guó)務(wù)院行政法規(guī)相抵觸，則應(yīng)以行政法規(guī)為依據(jù)作出復(fù)議決定?！菊_】人民法院審查行政訴訟案件原則上不得進(jìn)行調(diào)解，但行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解?！菊_】原告可以提供證明行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，被告可以免除相應(yīng)的舉證責(zé)任?！惧e(cuò)誤】行政法規(guī)不可以設(shè)定凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施。【正確】根據(jù)行政處罰法規(guī)定，對(duì)違法行為情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，行政機(jī)關(guān)可以加重處罰?！惧e(cuò)誤】公安機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害的行為國(guó)家要承擔(dān)刑事賠償責(zé)任。【正確】行政機(jī)關(guān)都不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，特殊情況除外。【正確】新《立法法》規(guī)定：立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的要求?！菊_】市委常委會(huì)審議重要地方立法草案時(shí)，原則上只針對(duì)法規(guī)規(guī)章草案涉及到的應(yīng)當(dāng)由市委決策的有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行研究并作出決策，不對(duì)草案文本逐條進(jìn)行審議?！菊_】一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,但緊急、特殊情況除外?！惧e(cuò)誤】惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的民事行為都當(dāng)然無(wú)效?！惧e(cuò)誤】物權(quán)法規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。【錯(cuò)誤】《合同法》沒(méi)有規(guī)定的合同不受法律保護(hù)。【錯(cuò)誤】賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所的管理人或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！菊_】未經(jīng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人同意，不得查詢(xún)其登記資料?！菊_】按照新實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不超過(guò)三年?！菊_】新《食品安全法》明確了國(guó)家建立食品安全全程追溯制度?！菊_】罪刑法定原則中的“法”不僅包括刑法，而且包括行政法規(guī)和政府規(guī)章。【錯(cuò)誤】利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以合作開(kāi)辦公司或者其他合作投資的名義，沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)而獲取“利潤(rùn)”的，以違紀(jì)論處，并不觸犯刑律?！惧e(cuò)誤】某國(guó)家工作人員甲利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益后，收受該人一張購(gòu)物卡，行賄人告訴他購(gòu)物卡的價(jià)值為2萬(wàn)元，有效期為1個(gè)月。甲收卡后忘記使用，導(dǎo)致購(gòu)物卡過(guò)期作廢。因此，甲不構(gòu)成受賄罪?！惧e(cuò)誤】關(guān)于單位犯罪，單位只能成為過(guò)失犯罪的主體，而不能成為故意犯罪的主體?！惧e(cuò)誤】甲公司向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，稱(chēng)王某利用職務(wù)便利侵占本公司公款320萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)在偵查中發(fā)現(xiàn)王某有存款380萬(wàn)元，于是采取措施，凍結(jié)了該380萬(wàn)元存款。公安機(jī)關(guān)的處理是錯(cuò)誤的?！菊_】指定管轄，是指由上級(jí)人民法院指定下級(jí)人民法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)，以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要，保證案件得到及時(shí)正確地裁判。【正確】最高法院設(shè)立巡回法庭，其判決效力等同于最高法院的判決，均為終審判決?！菊_】城鄉(xiāng)規(guī)劃是對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的空間作出安排，因此要吸引公眾參與，接受群眾監(jiān)督，這是服務(wù)性的體現(xiàn)?！菊_】城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布的，需承擔(dān)行政法律責(zé)任?！菊_】建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)?！菊_】根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以根據(jù)自己的實(shí)際，制定適合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。【錯(cuò)誤】在我國(guó)，安全生產(chǎn)的法律責(zé)任方式有三種，即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，當(dāng)事人承擔(dān)了其中一項(xiàng)責(zé)任后，將不再另行承擔(dān)其余責(zé)任?！惧e(cuò)誤】居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書(shū)?！惧e(cuò)誤】安全生產(chǎn)工作是重大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法律問(wèn)題?！菊_】新形勢(shì)下，我們黨要履行好執(zhí)政興國(guó)的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國(guó)理政?！菊_】《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》提出，要健全黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等崗位干部的定期輪崗制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部跨部門(mén)跨單位交流?！菊_】在特殊情況下，巡視組可以查辦案件，對(duì)涉及到的緊急情況和重大問(wèn)題可以作個(gè)人表態(tài)?！惧e(cuò)誤】黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限，可隨時(shí)提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)?！惧e(cuò)誤】《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》規(guī)定，黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商?！菊_】黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé)處理后，不再追究其他責(zé)任?！惧e(cuò)誤】因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職的，一年內(nèi)不得提拔；降職的，兩年內(nèi)不得提拔?！菊_】《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》指出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所，不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配制家具和電器?！菊_】黨員對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出抗議?！惧e(cuò)誤】公務(wù)員的管理，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并存的原則?！菊_】公務(wù)員有權(quán)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)工作崗位的需要?！菊_】某局有一職位專(zhuān)業(yè)性要求較高，需要聘任相關(guān)人員，經(jīng)過(guò)選聘該局與甲某簽訂了為期十年的聘任合同。這一做法符合《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定?！惧e(cuò)誤】權(quán)力邊界意識(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部知曉自己權(quán)力的范圍，寧可不作為也不能濫用權(quán)力?！惧e(cuò)誤】二、單項(xiàng)選擇題1、曾有人認(rèn)為在黨的政策和法的關(guān)系方面，法具有僵化性的特點(diǎn)，不如政策靈活，因此主張法不如政策，對(duì)此，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，黨的政策與社會(huì)主義法的關(guān)系應(yīng)該是（A）。A、政策指導(dǎo)法，法制約政策，兩者相輔相成B、政策高于并大于法，法必須服從政策C、法高于并大于政策，政策必須服從法D、政策與法各自獨(dú)立，互不干涉2、黨的十八屆四中全會(huì)指出：健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。對(duì)此，下列說(shuō)法不正確的是（C）。A、把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果B、健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制C、遏制行業(yè)性、民間調(diào)解組織作用，最終實(shí)現(xiàn)官方的行政、司法調(diào)解工作體系D、完善仲裁制度，提高仲裁公信力3、全面推進(jìn)依法治市，必須堅(jiān)持（A）共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。A、依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政 B、依法治國(guó)、依法行政、依法治理C、依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法辦事 D、依法治理、依法行政、依法審判4、2013年，重慶市人大常委會(huì)、市人民政府委托西南政法大學(xué)，對(duì)我市直轄以來(lái)現(xiàn)行的195件地方性法規(guī)和176件政府規(guī)章進(jìn)行了清理。2014年，市人大常委會(huì)委托西南政法大學(xué)對(duì)市政府及其部門(mén)的747件涉及企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估，決定廢止163件規(guī)范性文件。上述做法主要體現(xiàn)了下列哪一依法行政的具體舉措？（B）A、科學(xué)、民主、依法決策 B、提高法治制度建設(shè)的質(zhì)量C、提高依法行政的意識(shí)和能力 D、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)5、建設(shè)法治政府必然要求建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。關(guān)于建設(shè)法治政府，下列哪一觀點(diǎn)是正確的？（C）A、推行政府法律顧問(wèn)制度的主要目的是幫助行政機(jī)關(guān)擺脫具體行政事務(wù)，加強(qiáng)宏觀管理B、明確地方事權(quán)，必要時(shí)可以適當(dāng)犧牲其他地區(qū)利益C、政府權(quán)力清單制度是促進(jìn)全面履行政府職能、厘清權(quán)責(zé)、提高效率的有效制度D、明晰各級(jí)政府事權(quán)配置的著力點(diǎn)，強(qiáng)化市縣政府宏觀管理的職責(zé)6、2014年，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市市級(jí)行政權(quán)力清理規(guī)范工作方案》的通知，重慶市市級(jí)各部門(mén)行政權(quán)力清單正在審議之中，即將公開(kāi)發(fā)布。區(qū)縣政府各部門(mén)的權(quán)力清單也應(yīng)當(dāng)清理并公開(kāi)發(fā)布。權(quán)力清單的審議發(fā)布，主要體現(xiàn)了哪一法治政府建設(shè)目標(biāo)？（B）A、高效政府 B、透明政府 C、誠(chéng)信政府 D、廉潔政府7、執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。對(duì)此，下列說(shuō)法中（D）是不正確的。A、執(zhí)法為民要求尊重和保障人權(quán)，這是憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則B、執(zhí)法為民強(qiáng)調(diào)以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心C、執(zhí)法為民表明執(zhí)法機(jī)關(guān)存在的目的在于合法地行使人民賦予的權(quán)力D、執(zhí)法為民說(shuō)明執(zhí)法活動(dòng)以“及時(shí)”、“高效”作為最根本的出發(fā)點(diǎn)8、下列不符合程序正當(dāng)原則的是（C）。A、某地政府在人口聚集的廣場(chǎng)開(kāi)設(shè)電子屏，積極公開(kāi)行政管理信息B、某地政府在作出設(shè)立化工廠的決定前，依法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取居民意見(jiàn)C、某地發(fā)生有毒氣體泄漏事件，為防止造成恐慌，當(dāng)?shù)卣聪蚓用窀嬷闆rD、某公安局在送達(dá)交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的同時(shí)，告知雙方有申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利和時(shí)限9、以下（B）不屬于我國(guó)憲法所規(guī)定的國(guó)家機(jī)構(gòu)。A、全國(guó)人民代表大會(huì) B、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議C、國(guó)家主席 D、國(guó)務(wù)院10、關(guān)于維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施，下列哪一做法是錯(cuò)誤的？（D）A、某市政府在進(jìn)行決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，按照民主程序做出最終決策B、某省法制工作部門(mén)，在全省各地開(kāi)展憲法宣傳活動(dòng)，讓群眾更加地了解憲法C、某市通過(guò)《法在身邊》電視節(jié)目、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展以案釋法，進(jìn)行普法教育D、小李是一名大學(xué)生，他認(rèn)為監(jiān)督憲法實(shí)施是政府機(jī)關(guān)的事情，與他無(wú)關(guān)11、我國(guó)（C）明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。A、1988年憲法修正案 B、1993年憲法修正案C、1999年憲法修正案 D、2004年憲法修正案下列（C）不屬于憲法規(guī)定應(yīng)由公民享有的權(quán)利。A、受教育權(quán) B、勞動(dòng)權(quán) C、休息權(quán) D、批評(píng)建議權(quán)13、按照依法行政的行政公正要求，凡是與當(dāng)事人有利害關(guān)系的（B）要回避參與相關(guān)的行政行為。A、行政機(jī)關(guān) B、行政人員 C、行政組織 D、行政客體14、下列關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為的說(shuō)法，不正確的是（A）。A、由于人手緊缺，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以聘請(qǐng)沒(méi)有執(zhí)法資格的公民進(jìn)行執(zhí)法B、區(qū)交警隊(duì)不以罰款金額來(lái)對(duì)執(zhí)法人員設(shè)定獎(jiǎng)懲C、有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)D、市縣政府及其部門(mén)每年組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查15、關(guān)于行政法基本原則，下列選項(xiàng)不正確的是（B）。A、市政府在未征求和聽(tīng)取民眾意見(jiàn)的情況下決定在市區(qū)內(nèi)建一個(gè)大型垃圾焚燒發(fā)電廠并進(jìn)行施工，此行為違反了程序正當(dāng)原則B、C、交通執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)所有非法營(yíng)運(yùn)的司機(jī)都在自由裁量幅度內(nèi)給予相對(duì)人最高額度的罰款，該行為違法了合理行政的原則D、市政府在作出不會(huì)進(jìn)行私家車(chē)限購(gòu)承諾的一周后突然作出購(gòu)車(chē)搖號(hào)政策，并立即實(shí)施，該行為違反了誠(chéng)實(shí)守信原則16、甲某在未取得建筑許可證的情況下私自在屋頂建房?jī)砷g，對(duì)此，區(qū)城建局作出責(zé)令其在一定期限內(nèi)拆除違章建筑的決定。甲在指定的期限內(nèi)未拆除違章建筑。因而區(qū)城建局應(yīng)當(dāng)（D）。A、采取代執(zhí)行的方式強(qiáng)制執(zhí)行 B、對(duì)甲進(jìn)行罰款C、申請(qǐng)其上級(jí)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 D、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行17、某財(cái)政局對(duì)曠工超過(guò)30天的工作人員王某予以辭退，王某不服，他能采取的救濟(jì)手段是（C）。A、可以提起訴訟，也可以提起申訴 B、只能提起訴訟C、只能提起申訴 D、申請(qǐng)復(fù)議18、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在（B）向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。A、復(fù)議期滿(mǎn)之日起十日內(nèi) B、復(fù)議期滿(mǎn)之日起十五日內(nèi)C、復(fù)議立案之日起十日內(nèi) D、復(fù)議立案之日起十五日內(nèi)19、公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服的，應(yīng)以（B）為行政訴訟被告。A、該派出機(jī)構(gòu) B、該行政機(jī)關(guān)C、該行政機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān) D、該派出機(jī)構(gòu)和該行政機(jī)關(guān)20、行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對(duì)公民處以200元罰款的，應(yīng)當(dāng)采用（A）。A、一般程序 B、簡(jiǎn)易程序 C、特別程序 D、聽(tīng)證程序21、下列情形中，行政機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任的是(D)。A、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的B、違法實(shí)施罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的C、違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的D、因相對(duì)人自己行為致使損害發(fā)生的22、關(guān)于依法解決信訪事項(xiàng)，下列說(shuō)法或做法正確的是（B）。A、信訪不是《憲法》所要保障的人民民主權(quán)利B、某行政機(jī)關(guān)將領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪處理方式轉(zhuǎn)為內(nèi)部指導(dǎo)、督促、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的方式C、由于信訪人員部分夸大事實(shí)，公務(wù)員甲對(duì)信訪人員打擊報(bào)復(fù)D、為使信訪人員滿(mǎn)意，某行政機(jī)關(guān)突破法律規(guī)定解決問(wèn)題23、行政合同是一種（B）行為。A、單方行政 B、雙方行政 C、抽象行政 D、行政執(zhí)法24、根據(jù)民法通則規(guī)定，公民（C）時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。A、從14歲到死亡 B、從18歲到死亡C、從出生到死亡 D、從出生到60歲25、甲、乙結(jié)婚的第10年，甲父去世留下遺囑，將其擁有的一套房子留給甲，并聲明該房屋只歸甲一人所有。下列表述正確的是（B）。A、該房屋經(jīng)過(guò)八年婚后生活即變成夫妻共有財(cái)產(chǎn)B、如甲將房屋出租，租金為甲個(gè)人財(cái)產(chǎn)C、該房屋及租金均屬共同財(cái)產(chǎn)D、甲、乙即使約定將該房屋變?yōu)楣餐?cái)產(chǎn)，其協(xié)議也無(wú)效26、根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，下列機(jī)構(gòu)中可以向社會(huì)推薦生產(chǎn)者產(chǎn)品的是（A）。A、消費(fèi)者協(xié)會(huì)B、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)C、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)D、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)27、關(guān)于工資保障制度，下列說(shuō)法不符合勞動(dòng)法規(guī)定的是（C）。A、國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度，用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)B、高溫、低溫、井下等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼不包括在最低工資之內(nèi)C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不適用最低工資保障制度D、勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資28、新《大氣污染防治法》明確規(guī)定，防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以（B）為目標(biāo)。A、防治大氣污染 B、改善大氣環(huán)境質(zhì)量C、保護(hù)和改善生活環(huán)境 D、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境29、在民事訴訟中，適用（B）的原則。A、舉證倒置 B、誰(shuí)主張誰(shuí)舉證 C、平等舉證 D、相互舉證30、疑罪從無(wú)，是指在既不能證明被告人有罪又不能證明被告人無(wú)罪的情況下，推定被告人無(wú)罪。這一司法原則體現(xiàn)出（D），也是現(xiàn)代刑事司法文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。A、罪刑法定 B、群眾司法需求是立法根本C、法律面前人人平等 D、對(duì)公民人權(quán)的保障和尊重31、預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行(D)。國(guó)家機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。A、直接負(fù)責(zé)制 B、分工負(fù)責(zé)制度C、無(wú)責(zé)任制 D、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制32、下列哪種行為不構(gòu)成受賄罪？（D）A、某市政法委書(shū)記虛開(kāi)假發(fā)票，派發(fā)給各級(jí)基層單位進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)B、某國(guó)企工作人員，在工作中私自收受回扣C、某國(guó)有企業(yè)職員甲利用職務(wù)之便為乙提供便利，乙事后送甲電腦一臺(tái)以示感謝D、某國(guó)有企業(yè)的門(mén)衛(wèi)，接受甲的50元，答應(yīng)為其照看停放門(mén)口的自行車(chē)33、國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，以（A）論處。A、貪污罪 B、受賄罪 C、私分國(guó)有資產(chǎn)罪 D、職務(wù)侵占罪34、下列案件中，由人民法院依法直接受理的是（B）。A、盜竊案件 B、虐待案件 C、詐騙案件D、綁架案件35、關(guān)于土地利用的規(guī)劃，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（D）。A、B、國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地C、城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)D、經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)上一級(jí)審批機(jī)關(guān)審批36、按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，上級(jí)人民政府應(yīng)該（B）。A、責(zé)令立即編制城鄉(xiāng)規(guī)劃 B、責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)C、撤換政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員 D、限期改正37、根據(jù)2014年新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》中對(duì)政府的環(huán)保責(zé)任的規(guī)定，以下做法中錯(cuò)誤的是（D）。A、某市政府通過(guò)提供技術(shù)指導(dǎo)和制定政策來(lái)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行污染防治,促進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)B、某省政府聯(lián)合環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳工作，鼓勵(lì)建立基層群眾性自治環(huán)保組織對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督C、某市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大推廣使用風(fēng)力能源D、某縣為保障本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)污染較為嚴(yán)重的幾家加工廠的污染行為置之不理38、根據(jù)2015年7月2日環(huán)保部公布的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》的規(guī)定，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（D）。A、環(huán)境保護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循依法、有序、自愿、便利的原則B、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證C、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)支持和鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督D、公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不依法履行職責(zé)的，只能對(duì)該部門(mén)提出疑異39、關(guān)于安全生產(chǎn)法律規(guī)定的認(rèn)識(shí)，下列不正確的是（C）。A、某區(qū)發(fā)生特大礦難，追究該區(qū)安監(jiān)局負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任B、為保證國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)，某市安監(jiān)局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、消防隊(duì)對(duì)工礦企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合檢查C、安全生產(chǎn)指的是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全，不包括從業(yè)人員的職業(yè)病防治D、工會(huì)可以依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督40、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的（B）標(biāo)準(zhǔn)。①?lài)?guó)家 ②地方 ③行業(yè) ④企業(yè) ⑤合同A、①② B、①③ C、①②③ D、①②③④⑤41、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是（C）。A、《黨章》是黨內(nèi)最基本的行為規(guī)范，是立黨、治黨、管黨的基本依據(jù)B、只有黨的全國(guó)代表大會(huì)才能制定、頒布和修改黨章C、《黨章》是黨的根本大法，因此法律不能和黨章相沖突D、《黨章》是集實(shí)體規(guī)范與程序規(guī)范為一體的黨規(guī)黨法42、發(fā)展黨員，必須經(jīng)過(guò)(B)，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則。A、黨委 B、黨的支部 C、黨小組 D、黨中央43、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的（D）。A、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 B、黨組織C、全體共產(chǎn)黨員 D、黨組織和黨員44、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的第一責(zé)任人在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，應(yīng)當(dāng)（B）聽(tīng)取一次反腐倡廉工作匯報(bào)，參加涉及反腐倡廉全局性的會(huì)議和活動(dòng)，簽批反腐倡廉工作的重要文件。A、每年B、每半年和年終 C、每半年 D、每年底45、違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域，父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的，追究該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，按（A）處理。A、違反廉潔自律規(guī)定 B、受賄C、共同受賄 D、濫用職權(quán)46、因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在（B）內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行問(wèn)責(zé)。A、三個(gè)月 B、六個(gè)月 C、一年D、九個(gè)月47、提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，參加培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后（B）內(nèi)完成培訓(xùn)。A、半年 B、一年 C、一年半 D、兩年48、領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人（C）擔(dān)任縣（市）黨委和政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員。A、出生地B、居住地C、成長(zhǎng)地D、戶(hù)籍地49、中共重慶市委印發(fā)的《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法（試行）》對(duì)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任進(jìn)行了重點(diǎn)突出和細(xì)化，并提出了15條具體責(zé)任，其中不包括（D）。A、堅(jiān)持民主集中制 B、從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部C、保障全面依法治市 D、提高黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力50、派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的（C）。A、重點(diǎn)巡視 B、臨時(shí)巡視 C、專(zhuān)項(xiàng)巡視 D、特殊巡視51、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》指出，接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)人；超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的。（C）A、2，1/5 B、2，1/4 C、3，1/3 D、3，1/452、按照新《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各級(jí)工作人員辦公使用面積標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（C）。A、省級(jí)機(jī)關(guān)副廳（局）級(jí)，不超過(guò)24平方米/人B、省級(jí)機(jī)關(guān)正處級(jí)，不超過(guò)18平方米/人C、縣級(jí)機(jī)關(guān)正科級(jí)，不超過(guò)12平方米/人D、縣級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)以下，不超過(guò)9平方米/人53、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告本人、配偶、（C）的房產(chǎn)情況。A、婚生子女 B、已成年子女C、共同生活的子女 D、子女54、公務(wù)員退休后，（B）不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或其他營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。A、原系領(lǐng)導(dǎo)成員的在離職五年內(nèi)，一般公務(wù)員在離職三年內(nèi)B、原系領(lǐng)導(dǎo)成員的在離職三年內(nèi)，一般公務(wù)員在離職兩年內(nèi)C、三年內(nèi)D、沒(méi)有限制55、按照公務(wù)員法的規(guī)定，對(duì)公務(wù)員的處分共有六種，以下哪一項(xiàng)不屬于公務(wù)員處分？（B）A、警告 B、嚴(yán)重警告 C、記過(guò) D、記大過(guò)56、下列做法符合公務(wù)員法的是（C）。A、縣環(huán)保局科長(zhǎng)王某在定期考核中被確定為不稱(chēng)職，其可以在知道該結(jié)果之日起30日內(nèi)向縣環(huán)保局提出復(fù)核申請(qǐng)，并在接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)向上級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)提出申訴B、縣公安局聘任一名任期為5年的公務(wù)員，聘任合同中可以約定試用期，試用期最低6個(gè)月C、市財(cái)政局副處長(zhǎng)譚某受到撤職處分，同時(shí)降低其級(jí)別和工資待遇D、公務(wù)員華某因公外出，無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)10天而被辭退57、2015年7月，甲市政府發(fā)出通知，要求公務(wù)員周六必須加班。同時(shí)，要求市政府督查室、監(jiān)察局、考核辦要加大督查力度。關(guān)于該事件，下列評(píng)價(jià)不正確的是（C）。A、甲市政府下發(fā)的文件明顯違法，且凸顯了政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的任性和亂作為B、甲市政府的做法違反了《公務(wù)員法》第76條規(guī)定：“公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假?！盋、在面臨嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)下滑形勢(shì)情況下，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)，政府有權(quán)要求公務(wù)員周六加班D、甲市政府對(duì)法律規(guī)則視而不見(jiàn)，是以“紅頭文件”破除法律法規(guī)的法律效力的行為，缺乏規(guī)則意識(shí)58、領(lǐng)導(dǎo)干部在我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治等方面始終處于非常重要的地位，下列有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)對(duì)于依法治國(guó)的重要性說(shuō)法不正確的一項(xiàng)是(D)。A、領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)是推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要前提B、只有增強(qiáng)法治意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中大有作為C、增強(qiáng)法治意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部注重黨性錘煉、推進(jìn)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求D、領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)對(duì)加快推進(jìn)依法治國(guó)的影響無(wú)足輕重59、實(shí)施依法治國(guó)方略，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用法治思維思考問(wèn)題，處理每項(xiàng)工作都要依法依規(guī)進(jìn)行。下列哪一做法違反了上述要求？（B）A、某市環(huán)保部門(mén)及時(shí)發(fā)布大型化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)信息，回應(yīng)社會(huì)輿論質(zhì)疑B、某市法院為平息來(lái)訪被害人家屬及群眾情緒簽訂保證書(shū)，根據(jù)案情承諾加重處罰被告人C、某市人大常委會(huì)就是否在地方性法規(guī)中規(guī)定“禁止地鐵內(nèi)進(jìn)食”舉行立法聽(tīng)證D、某省推動(dòng)建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度60、下列行為中符合領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)的是（B）。A、某民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在處理群眾問(wèn)題時(shí)不積極主動(dòng)，能拖則拖B、某街道辦事處主任時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想，經(jīng)常進(jìn)行到戶(hù)訪問(wèn)，體察民意C、D、某基層干部在工作中拖拖拉拉，總是把自己的利益放在首位而忽視了群眾的意愿三、多項(xiàng)選擇題1、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)（ABCD），促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。A、科學(xué)立法 B、嚴(yán)格執(zhí)法 C、公正司法 D、全民守法2、社會(huì)主義法治理念包括(ABC)。A、依法治國(guó)、執(zhí)法為民 B、公平正義、服務(wù)大局C、黨的領(lǐng)導(dǎo) D、民主自由3、程序正當(dāng)原則是社會(huì)主義法治理念的基本要求，也是行政活動(dòng)的基本原則。下列做法中，能夠直接體現(xiàn)程序正當(dāng)原則的有（BCD）。A、某公安局發(fā)現(xiàn)作出的行政處罰決定錯(cuò)誤后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人的損失B、國(guó)務(wù)院某部對(duì)某大學(xué)生申請(qǐng)公開(kāi)該部副部長(zhǎng)職責(zé)等信息做出予以公開(kāi)的答復(fù)C、D、某區(qū)政府召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取群眾對(duì)當(dāng)?shù)匦藿ㄒ淮笮凸苍O(shè)施的意見(jiàn)4、維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保障憲法實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從各方面進(jìn)行努力。其中，黨員干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)在遵守和維護(hù)憲法中起到重要引領(lǐng)和示范作用，應(yīng)做到（ABCD）。A、要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樹(shù)立憲法意識(shí)，培養(yǎng)憲法思維，把憲法作為判斷大是大非的準(zhǔn)繩B、帶頭嚴(yán)格依憲法辦事，增強(qiáng)依憲觀察、分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力C、帶頭推動(dòng)憲法實(shí)踐，認(rèn)真履行憲法賦予的職責(zé)，同一切破壞憲法權(quán)威、踐踏憲法尊嚴(yán)的行為作斗爭(zhēng)，使憲法真正成為國(guó)家治理的最高規(guī)則和開(kāi)展工作必須遵循的根本原則D、5、我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出(ACD)的權(quán)利。 A、申訴 B、上訴 C、控告 D、檢舉6、下列說(shuō)法正確的是（AC）。A、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展B、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織——中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，是我國(guó)重要的國(guó)家機(jī)關(guān)C、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制D、私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯是我國(guó)憲法的一項(xiàng)基本原則7、下列選項(xiàng)中說(shuō)法正確的是（ABCD）。A、接受鎮(zhèn)政府委托從事計(jì)劃生育管理工作的居民委員會(huì)對(duì)在從事計(jì)劃生育管理中的行為不承擔(dān)法律責(zé)任B、甲市工商機(jī)關(guān)委托甲市乙區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)代為行使其部分職權(quán)，則乙區(qū)工商管理機(jī)關(guān)在委托權(quán)限范圍內(nèi)的行為由甲市工商機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任C、甲市工商行政管理機(jī)關(guān)委托甲市乙區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)直接行使其部分職權(quán)，則乙區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任D、甲公安機(jī)關(guān)接受乙公安機(jī)關(guān)委托對(duì)丙予以行政拘留，結(jié)果錯(cuò)誤拘捕了丁，對(duì)丁的違法拘留行為由甲承擔(dān)法律責(zé)任8、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力，就是要（ABCD）。A、提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平B、建立行政機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)C、建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度D、積極營(yíng)造全社會(huì)遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境9、下列選項(xiàng)中屬于行政法規(guī)可以規(guī)定的事項(xiàng)包括（ABD）。A、執(zhí)行法律規(guī)定的事項(xiàng)B、屬于國(guó)務(wù)院行政管理職能的事項(xiàng)C、有關(guān)訴訟和仲裁制度的事項(xiàng)D、經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)的授權(quán)，對(duì)有關(guān)基層群眾自治制度的事項(xiàng)10、下列屬于無(wú)效行政行為的有（BD）。A、某市公安局對(duì)自己作出的處罰決定，宣布為終局行政行為B、某縣衛(wèi)生防疫站對(duì)某商販作出拘留10日的處罰決定C、某縣工商局要求一天之內(nèi)全縣所有個(gè)體工商戶(hù)到工商局再行登記的行為D、某鄉(xiāng)人民政府宣布在自己管轄的林區(qū)內(nèi)禁止捕殺國(guó)家保護(hù)動(dòng)物11、某縣衛(wèi)生局依據(jù)該縣人民政府《關(guān)于整頓治理食品市場(chǎng)問(wèn)題的規(guī)定》對(duì)甲罰款200元，甲對(duì)此不服，向市衛(wèi)生局申請(qǐng)行政復(fù)議并且一并提出審查縣政府規(guī)定的申請(qǐng)。對(duì)此，下列說(shuō)法正確的是（ABD）。A、市衛(wèi)生局無(wú)權(quán)處理B、市衛(wèi)生局可以將政府規(guī)定轉(zhuǎn)送市政府處理C、市衛(wèi)生局可以將縣政府規(guī)定轉(zhuǎn)送該縣人大常委會(huì)處理D、在對(duì)縣政府規(guī)定處理期間，市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)中止對(duì)縣衛(wèi)生局罰款的審查12、規(guī)范性文件附帶審查制度是行政訴訟中的一項(xiàng)重要制度，根據(jù)該制度規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的下列哪些文件不合法，可以在對(duì)行政行為提起訴訟時(shí)，一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查？（ACD）A、國(guó)務(wù)院部門(mén)的規(guī)范性文件B、行政法規(guī)和規(guī)章C、地方各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)范性文件D、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定13、公民在請(qǐng)求國(guó)家賠償時(shí)，可以（BCD）。A、直接向人民法院提起賠償訴訟B、直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出C、在行政訴訟中一并提出D、在行政復(fù)議中一并提出14、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況。對(duì)此，以下說(shuō)法正確的是（CD）。A、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況不屬于鄉(xiāng)政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息B、該鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)在上述信息形成之日起1個(gè)月內(nèi)予以公開(kāi)C、該鄉(xiāng)政府可以通過(guò)設(shè)立信息公告欄、政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)D、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況屬于鄉(xiāng)政府主動(dòng)公開(kāi)的信息15、根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，下列屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的有（ABD）。A、某公司生產(chǎn)的牛奶使用“大友”商標(biāo)，而“天友”是本地一知名牛奶廠家的商標(biāo)B、某企業(yè)舉行抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，最高獎(jiǎng)的金額為1萬(wàn)元C、某企業(yè)以低于成本價(jià)處理即將到期的食品D、某家具廠為了爭(zhēng)奪客戶(hù)，捏造本地一家家具廠偷工減料的事實(shí)，但是只告訴了少數(shù)幾家客戶(hù)16、黨的十八屆三中全會(huì)提出，“逐步減少適用死刑罪名”。按照這一精神，刑法修正案（九）取消了部分死刑罪名，包括（ACD）。A、走私武器、彈藥罪 B、生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪C、偽造貨幣罪 D、強(qiáng)迫賣(mài)淫罪17、下列情形屬于“挪用公款歸個(gè)人使用”的有（ABCD）。A、以個(gè)人名義將公款借給某國(guó)有企業(yè)使用的B、以個(gè)人名義將公款借給某私營(yíng)企業(yè)使用的C、個(gè)人決定以單位名義將公款借給其他單位使用，謀取個(gè)人利益的D、以單位名義將公款借給其他自然人使用，未謀取個(gè)人利益的18、下列行為應(yīng)當(dāng)以貪污罪論處的是（ABD）。A、國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中收受禮物，應(yīng)交公而不交公，數(shù)額較大B、受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)委托經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)，利用職務(wù)便利將國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到個(gè)人名下C、國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款數(shù)額巨大不退還D、國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便，將依法扣押的私人所有的汽車(chē)據(jù)為己有19、下列哪些是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法治化要解決的問(wèn)題？（ABCD）A、各級(jí)政府普遍重視規(guī)劃審批，但實(shí)施監(jiān)管不力B、規(guī)劃管理人員力量不足，違法建設(shè)屢禁不止C、法律規(guī)定的職責(zé)很多，但實(shí)際行使相關(guān)權(quán)利的單位很少D、整體規(guī)劃研究多，單個(gè)項(xiàng)目研究少，城鄉(xiāng)規(guī)劃粗糙20、下列關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)法正確的有（AC）。A、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)B、各級(jí)地方人民政府可以制定本地區(qū)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)D、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，不能制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)21、黨的十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持（CD）方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。A、黨要管黨、從嚴(yán)治黨 B、為民、務(wù)實(shí)、清廉C、標(biāo)本兼治、綜合治理 D、懲防并舉、注重預(yù)防22、健全黨內(nèi)民主制度，要制定《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，健全黨內(nèi)（ABD）制度。A、情況通報(bào) B、情況反映C、情況反饋 D、重大決策征求意見(jiàn)23、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過(guò)（ABD）的人員中選拔。A、縣（市、區(qū)、旗）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部B、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部C、同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部D、國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)24、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定，巡視組要著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：（ABCD）。A、以權(quán)謀私，貪污賄賂 B、四風(fēng)問(wèn)題C、有令不行、有禁不止 D、違規(guī)用人、拉票賄選25、下列人員關(guān)系中（ABC）不屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系。A、趙某和其嫂子的侄兒周某 B、錢(qián)某和其岳母的兄弟吳某C、孫某和其前妻的妹妹鄭某 D、李某和其女婿的父親王某26、下列哪些禁止事項(xiàng)屬于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》所規(guī)定的事項(xiàng)？（ABCD）A、禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益B、禁止違反規(guī)定選拔任用干部C、禁止違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人D、禁止干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)27、按照《重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律“三要十不準(zhǔn)”》規(guī)定，屬于“十不準(zhǔn)”范圍的有（ABCD）。A、將工程肢解為若干小項(xiàng)目、分階段實(shí)施等方式直接發(fā)包或者邀請(qǐng)招標(biāo)B、向意向投標(biāo)人提前透露評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單、評(píng)標(biāo)過(guò)程資料信息C、在招標(biāo)文件上為意向投標(biāo)人制定傾向性條件D、發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)不予制止處理28、重慶市委印發(fā)的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員保障條例〉實(shí)施細(xì)則》明確要保障黨員的（ABCD）。A、知情和受教育權(quán)利B、討論和建言權(quán)利C、批評(píng)和揭發(fā)檢舉權(quán)利D、流動(dòng)黨員和確有實(shí)際困難的黨員的權(quán)利29、公務(wù)員可以自愿辭去公職，即以自愿為原則，但以下屬不得辭職的情形有（ABCD）。A、未滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的B、重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的C、正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的D、在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿(mǎn)國(guó)家規(guī)定的脫密期限的30、在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，全國(guó)共叫停了663個(gè)“形象工程”、“政績(jī)工程”，發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象436起，共查處418人，這是中央首次大規(guī)模叫?！罢?jī)工程”。對(duì)此評(píng)價(jià)正確的有（ABCD）A、中央堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績(jī)工程”B、“形象工程”“政績(jī)工程”“弄虛作假”等行為是黨和政府嚴(yán)令禁止的C、對(duì)作風(fēng)飄浮等引發(fā)重大事故或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追責(zé)D、“政績(jī)工程”“形象工程”“弄虛作假”等現(xiàn)象違背科學(xué)發(fā)展觀，違背《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的“八項(xiàng)禁止”規(guī)定四、案例分析題1、【案情簡(jiǎn)介】2014年1月15日上午，惠州市惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)街道新塘村第六屆村委會(huì)換屆選舉在村委會(huì)會(huì)議室舉行，村民依次走向票箱，投上一票。票箱不遠(yuǎn)處，坐著一位留著平頭的中年男士。他是很多村民的老幫手，但出現(xiàn)在村委選舉投票現(xiàn)場(chǎng)尚屬第一次。這里的人都管他叫“徐律師”。本次換屆首設(shè)了1名來(lái)自第三方的“監(jiān)督專(zhuān)員”，村民口中的“徐律師”擔(dān)綱該角色。徐律師名叫徐穩(wěn)，是廣東穩(wěn)健律師事務(wù)所的主任律師，也是新塘村聘任的“法制副主任”。在選舉投票的特殊日子，這位外地人“坐鎮(zhèn)”現(xiàn)場(chǎng)，讓村民很放心。而他的威信建立源于2009年以來(lái)一直為村民紓困解難。是年，他開(kāi)始受聘擔(dān)任惠陽(yáng)區(qū)新塘等3個(gè)村的“法制副主任”。有著30年從業(yè)經(jīng)歷的“老法律”徐穩(wěn)一出馬，村里多宗鬧騰數(shù)年的土地糾紛、分紅爭(zhēng)議等“歷史遺留問(wèn)題”終得化解。近年來(lái)，惠州在全市推行村（居）委聘任“法制副主任”制度，對(duì)基層社會(huì)治理模式做出了一定探索。所謂“法制副主任”制度，是指在黨委統(tǒng)攬下，動(dòng)員各方力量，整合法制資源，鼓勵(lì)基層村（居）委會(huì)，以自主自愿為前提，聘任法律專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展法制教育、培育法治精神，解決基層法律問(wèn)題，推動(dòng)基層民主自治的一項(xiàng)工作制度。為發(fā)揮“法制副主任”在村級(jí)換屆選舉中的積極作用，惠州市制定了《村（居）委換屆選舉法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)服務(wù)工作方案》，其中提出“法制副主任”要在其中發(fā)揮積極作用，包括開(kāi)法制講座、提建議等。跟徐穩(wěn)一樣，忙碌在惠州田間地頭普法的“法制副主任”共有919名，覆蓋惠州全市1249個(gè)村（居）?；葜輳?009年開(kāi)始試點(diǎn)這項(xiàng)工作后，2012年全市推行“法制副主任”制度?；葜菔形瘯?shū)記陳奕威說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，社會(huì)矛盾日益凸顯，公民法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，我們既要堅(jiān)持“由民作主”理念，又要堅(jiān)持依法辦事原則，以法治思維加強(qiáng)社會(huì)管理。推進(jìn)村（居）法制副主任制度正是這樣一個(gè)創(chuàng)舉。通過(guò)建章立制，惠州“法制副主任”工作形成了“法治主題、部門(mén)主抓、村(居)主體、律師主力、媒體主推”的機(jī)制。為確保工作有序開(kāi)展，惠州制定了《法制宣傳教育志愿者章程》和《惠州市村(居)委“法制副主任”工作守則》、12項(xiàng)量化考核指標(biāo)和“十有標(biāo)準(zhǔn)”(包括有固定辦公場(chǎng)所、聘用合同、工作日志等)等配套制度和文件。經(jīng)過(guò)多年探索努力，惠州農(nóng)村基層治理出現(xiàn)較大改觀。村民百姓遇到利益沖突矛盾，不像以往那樣惡語(yǔ)相向、揮拳動(dòng)手，而是尋求村(居)“法制副主任”協(xié)商處理、理性解決。基層干部碰到民間糾紛難題，也不再捉襟見(jiàn)肘、疲于應(yīng)對(duì)，而是有了“法律軍師”出謀劃策、解圍紓困。數(shù)據(jù)顯示，惠州市推行村(居)“法制副主任”制度以來(lái)，共解答群眾法律咨詢(xún)53019次，提供法律援助466人次，提供法律意見(jiàn)1822條，開(kāi)展法制宣傳、講座1706次，化解矛盾糾紛3100多件。“法制副主任”儼然是活躍在田間地頭的普法窗、調(diào)解隊(duì)，也有助于基層社會(huì)織就一張法治之網(wǎng)，構(gòu)筑一道防患于未然的新防線(xiàn)?！狙a(bǔ)充資料】該制度的實(shí)施主體是全市各行政村村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)。該制度的服務(wù)隊(duì)伍是法律專(zhuān)業(yè)的志愿者。包括志愿參與基層法制宣傳和服務(wù)的律師、政法機(jī)關(guān)、行政、企業(yè)事業(yè)單位、教學(xué)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等群體的有關(guān)法律專(zhuān)業(yè)人員，只要他們申請(qǐng)加入自愿者機(jī)構(gòu)，就有可能成為村（居）委法制副主任的人選。市組建法制宣傳教育志愿者總隊(duì)，各縣（區(qū)）、市直單位和相關(guān)協(xié)會(huì)各成立支隊(duì)。這些法律工作者擔(dān)任“法制副主任”并沒(méi)有工資，但他們?nèi)サ酱謇锓?wù)需要付出一定的時(shí)間和精力，有的甚至要自掏“腰包”。該制度的實(shí)施形式是由各行政村（居）民委員會(huì)向志愿者機(jī)構(gòu)提出意向，并與志愿者個(gè)人簽訂聘用合同?！胺ㄖ聘敝魅巍惫ぷ鲀?nèi)容體現(xiàn)為社會(huì)化的、有限的、公益的、法律服務(wù)。其主要職責(zé)為：（1）協(xié)助做好村（居）“兩委”班子換屆選舉工作，協(xié)助村（居）委會(huì)推行“四民主工作法”和“村（居）民小組議事規(guī)則”，健全村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議制度，引導(dǎo)村（居）民自治工作依法開(kāi)展。（2）協(xié)助村（居）委會(huì)制定、修改和完善村（居）民自治章程或村（居）規(guī)民約，參與起草和審核工作，確保內(nèi)容及制定程序合法。（3）列席村（居）委會(huì)召開(kāi)的有關(guān)民主法治建設(shè)、涉法事務(wù)調(diào)處等方面工作會(huì)議，提供法律意見(jiàn)，參與研究和處理相關(guān)事務(wù)。（4）幫助村（居）委會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育工作，強(qiáng)化法治實(shí)踐教育，增強(qiáng)村（居）民法治觀念。（5）推動(dòng)村（居）委會(huì)開(kāi)展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。（6）幫助審查村（居）委會(huì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同，對(duì)合同的合法性和規(guī)范性進(jìn)行審核。對(duì)于經(jīng)濟(jì)事務(wù)多的村（居）委可以建議聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，并協(xié)助法律顧問(wèn)開(kāi)展工作。（7）解答群眾法律咨詢(xún)，引導(dǎo)村（居）民群眾依法理性表達(dá)合理訴求，幫助農(nóng)村和社區(qū)困難群眾和城鎮(zhèn)困難居民申請(qǐng)法律援助。（8）協(xié)助村（居）委會(huì)完善基層調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。協(xié)助村（居）委會(huì)綜治信訪維穩(wěn)工作站工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)信息。（9）積極參與農(nóng)村和社區(qū)群眾性文化活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)敬和睦互助的家庭鄰里關(guān)系，促進(jìn)形成誠(chéng)信守法文明的道德風(fēng)尚。（10）村（居）委認(rèn)為需要“法制副主任”提供法律服務(wù)的其他事項(xiàng)?！締?wèn)題】（1）請(qǐng)從推進(jìn)基層依法治理的角度，評(píng)析惠州市的“法制副主任”制度。（2）你認(rèn)為“法制副主任”制度應(yīng)如何深化，使之更具針對(duì)性、實(shí)效性和可持續(xù)性？【答案參考】第一問(wèn)：1、優(yōu)化了工作方式。以法律思維和法治方式替代管治思維與行政方式，引導(dǎo)群眾知法、信法、用法，避免對(duì)政府的無(wú)限依賴(lài)與有事找政府的慣性思維與行為。2、突破了工作局限。以往的基層工作靠政策、靠行政化手段，一方面造成了法律有勁使不上，插不上手損害了法律的尊嚴(yán)與人民群眾用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性，另一方面又讓基層群眾感到法律遙遠(yuǎn)，不會(huì)用、用不起。通過(guò)法制副主任以法治方式來(lái)解決涉法問(wèn)題，來(lái)兜底，對(duì)問(wèn)題和矛盾的解決有根治作用。3、提高了工作效率。從法治方式入手，找到了解決矛盾問(wèn)題的抓手和牛鼻子。特別是對(duì)信訪維穩(wěn)工作，伴隨著涉法涉訴信訪案件法律終結(jié)制度的落實(shí)，非依法依規(guī)上訪的，不依法依規(guī)息訴息訪的，不再是低成本高收益，不再被受理，從而減輕行政壓力，提高了工作效率。4、降低了工作成本。要更有效率、更低成本地進(jìn)行社會(huì)治理，法治化是重要前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，法治也是維護(hù)和規(guī)范社會(huì)秩序最重要、最好使的手段，也是成本最低的手段之一。5、從取得的社會(huì)效應(yīng)來(lái)看，該制度有利于強(qiáng)化基層人民群眾法制意識(shí)，培養(yǎng)村（居）“兩委”干部的法治思維；有利于推進(jìn)基層民主自治，有利于融洽黨群干群關(guān)系；為法學(xué)理論研究創(chuàng)新、法學(xué)教育和人才的培養(yǎng)模式、為法治中國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)提供了源頭活水。第二問(wèn)：1、對(duì)“法制副主任”功能定位要更加準(zhǔn)確，職責(zé)要進(jìn)一步明晰，防止職責(zé)功能泛化。應(yīng)進(jìn)一步明確其專(zhuān)業(yè)性、公益性、中立性的定位?！狈ㄖ聘敝魅巍敝饕姆?wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該是村（居）公共事務(wù)管理?！狈ㄖ聘敝魅巍币龅接兴鶠橛兴粸椋ぷ髦攸c(diǎn)在于處理村（居）委的公共事務(wù)，而非村民的私人事務(wù)，而且不單單是做到幫村民打官司，而要建章立制，引導(dǎo)村民正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利?！?、惠州的”法制副主任”以自愿為原則，目前主力是律師?！胺ㄖ聘敝魅巍敝贫纫M(jìn)一步做大做強(qiáng)，就必須在堅(jiān)持自愿原則的同時(shí)，把自愿原則與相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立相配套的聘任機(jī)制，從制度上進(jìn)行保障，確保這項(xiàng)制度能長(zhǎng)久運(yùn)行下去。3、政府就必須提供經(jīng)費(fèi)保障，積極購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)，最終促使“法制副主任”從兼職轉(zhuǎn)為專(zhuān)職。4、可持續(xù)發(fā)展需要做到知識(shí)接力，即“法制副主任”要激發(fā)基層群眾學(xué)法、用法的熱情，在基層培養(yǎng)法律明白人，讓這些法律明白人成為自己的接班人。5、可持續(xù)發(fā)展還需要做到人才接力：（1）“法制副主任”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，提高履職能力與水平。（2）進(jìn)一步壯大法律志愿者隊(duì)伍，讓肯擔(dān)當(dāng)“法制副主任”職責(zé)的人一茬一茬出現(xiàn)。要靠制度和視野選人，例如借助高校，把學(xué)生送過(guò)來(lái)?yè)?dān)任“法制副主任”（3）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。可在在居委會(huì)和農(nóng)村里培養(yǎng)一些法律人才，激發(fā)基層群眾學(xué)法用法、依法維權(quán)的熱情，同時(shí)做長(zhǎng)期法律志愿者的培養(yǎng)計(jì)劃。6、深化“法制副主任”制度，要充分認(rèn)識(shí)到村民的智慧，尊重村民的智慧，在農(nóng)村處理矛盾糾紛和其他實(shí)際問(wèn)題不僅僅是靠法制，而且要靠情理，不僅僅是看到法律，還要充分發(fā)揮村規(guī)民約的作用。2、【案情簡(jiǎn)介】2014年8月21日8時(shí)，山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了備受關(guān)注的山東招遠(yuǎn)“全能神”邪教“麥當(dāng)勞殺人案”。提起這樁殺人案，公眾難以忘記5月28日在山東省招遠(yuǎn)市麥當(dāng)勞餐廳發(fā)生的殘忍一幕，犯罪嫌疑人張某某等6人向一名就餐女子索要電話(huà)號(hào)碼，遭拒絕后殘忍地將其毆打致死。警方調(diào)查確認(rèn)，該案為“全能神”邪教成員所為。

1999年10月8日發(fā)布的《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，對(duì)邪教組織作了明確的定義：邪教組織是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散發(fā)迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織?！叭苌瘛本褪沁@樣的一個(gè)邪教組織。該組織通過(guò)大肆散布宣揚(yáng)“世界末日就要來(lái)臨”等妖言邪說(shuō)，組織制造社會(huì)恐慌和動(dòng)亂，還以奉獻(xiàn)為名大肆騙取信徒錢(qián)財(cái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“全能神”邪教形成了一套自上而下隱蔽、完備的組織架構(gòu)，設(shè)立了明確的職位、等級(jí)和工種劃分，制訂了專(zhuān)門(mén)化程度相當(dāng)高的物識(shí)、發(fā)展、培養(yǎng)、考核、任用的組織制度和方法，有極其隱蔽的宣傳資料和宣傳品的專(zhuān)門(mén)人員和專(zhuān)門(mén)渠道。邪教組織內(nèi)部制定了懲治“背叛者”的一整套“制度”，并專(zhuān)設(shè)“護(hù)法隊(duì)”，毆打不愿入教或意圖脫教的人。

在這種“制度”下，近年來(lái)“全能神”邪教血債累累。

1998年10月30日至11月10日，河南省唐河縣“全能神”“護(hù)法”在短短12天內(nèi)，接連制造了多起搶劫、毆打事件，受害人被打斷四肢、割去耳朵。

2010年，河南一名小學(xué)生在放學(xué)途中失蹤，后被發(fā)現(xiàn)死于一處柴垛處，腳心印有閃電標(biāo)志。經(jīng)查，遇害兒童一名家屬曾被發(fā)展成“全能神”成員，但意圖脫教，該邪教遂實(shí)施報(bào)復(fù)懲戒行動(dòng)。

2011年1月10日，河南省蘭考縣谷營(yíng)鄉(xiāng)谷東村，因女兒出生導(dǎo)致無(wú)法外出活動(dòng)被“全能神”組織降職，女子李某用剪刀割斷自己僅兩個(gè)月大的女兒的喉嚨。

2012年12月，河南光山犯罪嫌疑人閔某，受到同村一名60多歲“全能神”邪教成員的影響，闖入校園，砍傷了23名小學(xué)生。

據(jù)浙江省反邪教協(xié)會(huì)調(diào)查，“全能神”活動(dòng)十分詭異，特別是其骨干成員采用“異地(交換或交流)活動(dòng)方式”。而這種“異地活動(dòng)”也造成了大量邪教組織成員離家出走，最終導(dǎo)致家庭破裂。以浙江某縣為例，據(jù)有關(guān)方面近年調(diào)查，該縣參加“全能神”邪教組織的29人中，骨干有15人，女性居多，其中離家出走者已有13人，最長(zhǎng)的離家出走者已達(dá)5年之久。通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)系統(tǒng)查詢(xún)不難發(fā)現(xiàn)，在涉及“全能神”的各類(lèi)案件中，約有一半為夫妻一方因?qū)Ψ郊尤搿叭苌瘛毙敖屉x家出走而訴訟離婚的案件?！皬恼莆盏那闆r看，目前在國(guó)內(nèi)冒用宗教名義的邪教組織中，‘全能神’是發(fā)展手段最多樣、組織體系最嚴(yán)密、活動(dòng)方式最詭秘、暴力傾向最突出、現(xiàn)實(shí)和潛在危害最嚴(yán)重的邪教組織?！闭憬》葱敖虆f(xié)會(huì)在一份調(diào)研資料中總結(jié)?！締?wèn)題】（1）請(qǐng)結(jié)合上述案例，分析邪教的社會(huì)危害。（2）試述當(dāng)下應(yīng)如何依法治理邪教?！驹u(píng)分參考】第一問(wèn)：邪教對(duì)于社會(huì)的危害是多領(lǐng)域、多方面的：1、危害國(guó)家政治穩(wěn)定。表現(xiàn)在：破壞國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；向公職部門(mén)滲透，侵蝕國(guó)家機(jī)構(gòu)；挑戰(zhàn)現(xiàn)行政治體制，反對(duì)國(guó)家政權(quán)。2、危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。表現(xiàn)在：非法斂財(cái)，危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪，破壞社會(huì)生產(chǎn)及財(cái)政金融秩序。3、危害社會(huì)會(huì)秩序穩(wěn)定。表現(xiàn)在：破壞社會(huì)治安；蔑視法律，危害公共秩序；誣告濫訴，干擾司法正常進(jìn)行；毒化社會(huì)風(fēng)氣；干涉婚姻，違背人倫，破壞家庭。4、危害社會(huì)思想穩(wěn)定。表現(xiàn)在：編造歪理邪說(shuō)，制造思想混亂；制造恐慌心理和恐怖氣氛；反科學(xué)、反文明，褻瀆人文精神。5、踐踏人權(quán)。表現(xiàn)在：殘害生命，踐踏人的生命權(quán)；扼殺自由，侵犯人的自由權(quán)利；詆毀宗教，傷害信教群眾的名譽(yù)權(quán)。第二問(wèn)：依法治國(guó)是我國(guó)治國(guó)理政的基本方略，根除邪教組織這一社會(huì)頑疾，必須依靠法律的手段和途徑。1、積極立法，彌補(bǔ)法律漏洞。（1）加快制訂系統(tǒng)的《反邪教法》。堅(jiān)持對(duì)邪教問(wèn)題依法治理，依法處理邪教問(wèn)題是國(guó)際通行做法。一則自“法輪功”邪教組織出現(xiàn)至今，我國(guó)有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)相關(guān)法律文件，但是相關(guān)立法明顯滯后，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下打擊邪教組織的需要。二則多年來(lái)，我國(guó)政府在對(duì)邪教的打擊處理、宣傳揭批、教育轉(zhuǎn)化、防范控制等許多方面，都形成了比較系統(tǒng)的工作方式和成熟經(jīng)驗(yàn)，有必要通過(guò)法律的形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。同時(shí)，對(duì)于邪教滋生、存在和發(fā)展的規(guī)律，邪教的本質(zhì)與社會(huì)危害，邪教的治理措施等的研究也已形成較為系統(tǒng)的理論。鑒于此，我國(guó)制定《反邪教法》的條件已經(jīng)成熟，建議盡快制定并出臺(tái)相關(guān)法律。（2）在刑法中增設(shè)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加邪教組織罪。現(xiàn)行刑法中利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪存在著很多缺陷，如沒(méi)有明確將組織、領(lǐng)導(dǎo)、積極參加邪教行為犯罪化的規(guī)定、對(duì)于該罪中社會(huì)危害性嚴(yán)重的不易把握、沒(méi)有規(guī)定帶有邪教性質(zhì)的法人犯罪等問(wèn)題，都不利于有效打擊邪教組織犯罪，需要設(shè)置邪教組織犯罪的類(lèi)罪。（3）加快反邪教刑事立法與行政立法的銜接。對(duì)已構(gòu)成犯罪的打擊處理，而對(duì)于尚未構(gòu)成犯罪的行為卻疏于監(jiān)管；在實(shí)際管控工作中，重打擊、輕預(yù)防，致使管控行為治標(biāo)不治本，邪教組織成員不斷發(fā)展、已懲處人員又仍不悔改，多次反復(fù)的現(xiàn)象一定程度的存在，加強(qiáng)刑事、行政立法有效銜接，加強(qiáng)針對(duì)尚不構(gòu)成犯罪、刑滿(mǎn)釋放的邪教組織人員的管控、感化組織設(shè)置和制度設(shè)計(jì)尤為迫切。（4）實(shí)踐中，有許多邪教教主在擴(kuò)張勢(shì)力時(shí)，往往會(huì)發(fā)動(dòng)信徒在社會(huì)上以各種慈善救濟(jì)、生活互助的名義募集資金；或者利用合法注冊(cè)企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體名義，興辦實(shí)業(yè)，賺取錢(qián)財(cái)，并且偷逃應(yīng)繳稅款；還有不少邪教組織私藏武器，對(duì)社會(huì)及人身安全造成隱患。對(duì)此，國(guó)家有必要修訂和完善合同法、物權(quán)法、公司法、證券法、稅法、審計(jì)法、社會(huì)團(tuán)體登記管理法等，預(yù)防和查處邪教違法活動(dòng)。2、依法治理邪教，需要保證判決的公正，也要保證程序的公正，例如參照案例中招遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院的做法，采用公開(kāi)審理的方式。3、依法嚴(yán)懲邪教組織的死硬分子。要用好法律武器，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。4、建立文明化、社會(huì)化、輕緩化的現(xiàn)代刑罰原則，將邪教骨干分子納入社區(qū)矯正制度的范圍，使一些被判處緩刑、管制等刑罰的輕刑罪犯有機(jī)會(huì)在社區(qū)之中度過(guò)他的服刑生涯。不離開(kāi)日常生活的環(huán)境，人格尊嚴(yán)受損程度較輕，家庭、親人都可以在罪犯的矯正中發(fā)揮作用，促使罪犯思想上的轉(zhuǎn)變和行為上的糾正。社區(qū)矯正也能防止其在監(jiān)獄中受到其他犯罪分子的影響，從而避免其“二次感染”。5、堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合的方針。邪教組織進(jìn)行非法活動(dòng)往往帶有明顯的欺騙性，一些不明真相的群眾容易上當(dāng)，實(shí)際上他們也是受害者，因此要注意對(duì)參與邪教活動(dòng)的人區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合的方針。6、對(duì)公眾進(jìn)行法治意識(shí)和識(shí)邪教防邪教知識(shí)普及、法治精神培育，開(kāi)展好普法宣傳和普及文化科學(xué)知識(shí)。弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，開(kāi)展好社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)，搞好思想陣地的控制和科學(xué)知識(shí)的普及，崇尚科學(xué)，破除迷信，樹(shù)立正確的理想信念，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式。3、【案情簡(jiǎn)介】2010年10月，某地高速公路復(fù)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。該公路在A區(qū)境內(nèi)全長(zhǎng)44公里，連通了A區(qū)東西方向的11個(gè)鎮(zhèn)街，打通了A區(qū)東西走向的經(jīng)濟(jì)命脈，被當(dāng)?shù)厝俗u(yù)為“致富之路”、“希望之路”。2012年2月，某地高速公路復(fù)線(xiàn)施工至A區(qū)高山鎮(zhèn)幸福村六組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)幸福村六組）時(shí)，該組農(nóng)民認(rèn)為復(fù)線(xiàn)高速施工在該組范圍內(nèi)存在少批多占的情形。交涉無(wú)果后，幸福村六組于2012年3月向A區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A區(qū)國(guó)土局）書(shū)面申請(qǐng)公開(kāi)省級(jí)人民政府下發(fā)的征地批復(fù)。A區(qū)國(guó)土局收到申請(qǐng)后，一直未予答復(fù)。同年4月，幸福村六組提起行政訴訟，要求法院判決A區(qū)國(guó)土局向原告公開(kāi)省級(jí)人民政府下發(fā)的征地批復(fù)。A區(qū)國(guó)土局答辯認(rèn)為：原告的申請(qǐng)收到屬實(shí)，但屬信訪性質(zhì)的函件，可以不予回復(fù)；征地批復(fù)屬省級(jí)以上人民政府制作，原告要求被告公開(kāi)屬對(duì)象錯(cuò)誤，遂要求法院駁回原告的訴訟請(qǐng)求。法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為：征地屬政府行為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)政府征地信息，包含征地過(guò)程中的征地批復(fù)、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案等信息。本案當(dāng)中，征地批復(fù)雖然不是由被告制作并發(fā)布，但征地批復(fù)的政府信息是由被告掌握、保存并實(shí)施的。被告有義務(wù)公開(kāi)。因此，原告要求被告公開(kāi)征地批復(fù)的訴求系正當(dāng)權(quán)利，符合法律規(guī)定，應(yīng)予以支持。【問(wèn)題】請(qǐng)從法律的角度分析上述案例。【參考答案】1、政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)義務(wù)，而不是一項(xiàng)權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的立法目的是為了保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。按照《條例》要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)予以答復(fù)，這是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職責(zé)。本案當(dāng)中，A區(qū)國(guó)土局將信息公開(kāi)申請(qǐng)理解為信訪函件是不正確的。2、政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的范圍。依申請(qǐng)公開(kāi)是為了滿(mǎn)足一部分人和事的生產(chǎn)、生活和科研需要；而主動(dòng)公開(kāi)是為了滿(mǎn)足社會(huì)公眾普遍的信息需求，公開(kāi)的是涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與。主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)是政府信息公開(kāi)工作的主要方式。3、政府信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循程序。政府信息公開(kāi)程序是政府信息公開(kāi)制度的生命和正當(dāng)性的外在表現(xiàn)。合理、適當(dāng)?shù)某绦驗(yàn)檎畔⒐_(kāi)的實(shí)現(xiàn)和立法宗旨的達(dá)成，提供了理性、可預(yù)期的路徑。嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)程序，能夠規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，保證政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)。4、【案情簡(jiǎn)介】2014年7月31日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了一起“民告官”案，烏魯木齊市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)許繼忠坐在被告席上出庭應(yīng)訴。這是烏市“民告官”案中首次出現(xiàn)市級(jí)單位行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴?！斑@是我第一次坐上被告席，當(dāng)面傾聽(tīng)原告對(duì)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，通過(guò)雙方辯護(hù)人辯護(hù)，可以發(fā)現(xiàn)我們工作中是否存在紕漏，有利于增強(qiáng)我們依法行政的意識(shí)和能力，更好地取信于民服務(wù)于民。同時(shí)，可以掌握到以前了解不到的情況，使我們對(duì)依法行政的全局工作作出更全面的決策?！蓖徑Y(jié)束后，許繼忠接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

“行政首長(zhǎng)能夠勇敢地站在被告席上，這份勇氣和直面訴訟敬畏法律的態(tài)度，非常可貴?！睘跏兄性盒姓ネラL(zhǎng)孔祥華分析說(shuō)，很多“一把手”不愿出庭的原因是對(duì)訴訟過(guò)程、相關(guān)法律知識(shí)不了解，怕當(dāng)被告、丟面子、敗訴。2013年，新疆全區(qū)法院系統(tǒng)共受理一審、二審、再審行政案件2143件，其中因不滿(mǎn)行政處罰提起的行政訴訟近400件，居首位。雖然“民告官”案逐年增多，但行政首長(zhǎng)出庭者卻寥寥無(wú)幾，許多行政訴訟案在審理過(guò)程中出現(xiàn)“缺席審判”。

烏市中院院長(zhǎng)侍某說(shuō)，讓行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)訴過(guò)程中直面矛盾、直面相對(duì)人，這是一項(xiàng)以法治思維和法治方法化解官民矛盾的創(chuàng)舉，有助于直接傾聽(tīng)民意民聲，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，促進(jìn)政府依法行政，推動(dòng)法治新疆建設(shè)。（新《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三條規(guī)定：被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。）【問(wèn)題】請(qǐng)結(jié)合案例，談?wù)勀銓?duì)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的認(rèn)識(shí)。【評(píng)分參考】在真正的法治社會(huì)，司法是公平、正義的維護(hù)者。行政機(jī)關(guān)做了被告，根據(jù)代理理論，無(wú)論是誰(shuí)出庭應(yīng)訴都不會(huì)影響案件的審判結(jié)果，行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)不親自出庭應(yīng)訴也沒(méi)有違反法律。但是，如果首長(zhǎng)不親自出庭應(yīng)訴成為一種普遍現(xiàn)象，如果行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法漠視，那就要深刻反思。因此，在我國(guó)目前條件下，行政首長(zhǎng)能夠親自出庭應(yīng)訴意義重大。首先，有利于增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的法治觀念。法治社會(huì)的重要原則之一就是行政機(jī)關(guān)能夠依法行政、尊重法治的權(quán)威。所以，在行政權(quán)膨脹普遍存在的情況下，行政領(lǐng)導(dǎo)能夠親自出庭應(yīng)訴，其實(shí)際意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其象征意義。有利于培養(yǎng)人民群眾的法治觀念，也有利于樹(shù)立起政府在人民心目中遵守法律的好形象。其次，有利于解決行政相對(duì)人的實(shí)際問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)做被告的時(shí)候，大多是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的行為侵害行政相對(duì)人的利益，往往想讓官員給自己一個(gè)說(shuō)法。這時(shí)，如果官員們都派自己的代表參加訴訟，對(duì)方當(dāng)事人總有一種不被重視的感覺(jué)，并且有些事情是代理人無(wú)法做主的。再次，有利于改進(jìn)機(jī)關(guān)的工作。行政首長(zhǎng)親自參加訴訟，可以通過(guò)與行政相對(duì)人面對(duì)面的交流，了解問(wèn)題的真相，對(duì)本機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行全面的了解，并查找自己工作中的不足，提高依法行政水平。最后，還有利于法院判決的執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)格的法庭審理程序使首長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到行政機(jī)關(guān)的行為違法，可以防止行政機(jī)關(guān)相互推諉、怠于執(zhí)行等問(wèn)題的發(fā)生。5、【案情簡(jiǎn)介】某市一國(guó)有企業(yè)位于市區(qū)內(nèi)，因生產(chǎn)不景氣，經(jīng)常拖欠職工工資，最長(zhǎng)達(dá)半年之久。為了生計(jì)，職工不斷到市委、市政府上訪。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)會(huì)商議解決辦法，最后決定利用企業(yè)所有土地，修建三星級(jí)賓館。隨即企業(yè)向總公司申請(qǐng)，總公司與市政府協(xié)商，市政府領(lǐng)導(dǎo)口頭表示予以支持。不久，總公司批準(zhǔn)，同意企業(yè)修建一座三星級(jí)高層賓館，占地面積30000平方米?？偣驹谂鷾?zhǔn)時(shí)指出市委、市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)規(guī)劃，經(jīng)研究并口頭同意該廠用地使用性質(zhì)可以調(diào)整。隨后該企業(yè)便與合作方簽訂協(xié)議，由合作方出資建設(shè)，建成以后各得一半的建筑面積。合作雙方的建設(shè)方案報(bào)經(jīng)總公司批準(zhǔn)后，即著手進(jìn)行建設(shè)。施工方迅速拆除舊廠房，平整土地，進(jìn)行工程建設(shè)。但當(dāng)賓館修建到第三層樓時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)得到舉報(bào)，在通過(guò)暗訪和查詢(xún)相關(guān)行政部門(mén)后，作出了行政處罰決定：責(zé)令立即拆除違法建筑，并處以50萬(wàn)元罰款。企業(yè)職工聞?dòng)嵑?，集體到市政府門(mén)前靜坐，要求市政府出面解決。對(duì)此，市政府領(lǐng)導(dǎo)層中出現(xiàn)了不同意見(jiàn)：一是應(yīng)支持規(guī)劃部門(mén)，堅(jiān)決依法查處企業(yè)違法建設(shè)行為，企業(yè)應(yīng)另尋出路；二是鑒于舊廠房已拆除，前期準(zhǔn)備工作基本就緒，為避免浪費(fèi)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，可以要求企業(yè)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后，繼續(xù)施工建設(shè)；三是由政府出臺(tái)文件，認(rèn)可企業(yè)的施工行為，并私下要求規(guī)劃部門(mén)撤回處罰決定；四是根據(jù)城市總體規(guī)劃，企業(yè)所處位置不能建設(shè)高層建筑，因此應(yīng)要求企業(yè)另尋經(jīng)營(yíng)之道。市政府經(jīng)過(guò)多次研究，最終作出決定：一是要求企業(yè)根據(jù)城市總體規(guī)劃，修改賓館建設(shè)方案，并向國(guó)土部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)完成報(bào)批手續(xù)；二是要求規(guī)劃部門(mén)重新作出處理決定。隨后，規(guī)劃部門(mén)決定工程暫緩施工。在企業(yè)修改建設(shè)方案并辦完相關(guān)手續(xù)后，賓館建設(shè)重新啟動(dòng)?！締?wèn)題】（1）請(qǐng)分析本案例中暴露出的依法行政中存在的問(wèn)題。（2）請(qǐng)結(jié)合本案例，談?wù)勅绾翁幚砭S護(hù)穩(wěn)定與依法行政的關(guān)系？【評(píng)分參考】1、（1）依法行政觀念淡漠。當(dāng)總公司作出批準(zhǔn)前，市政府領(lǐng)導(dǎo)口頭表示支持，并未指出其方案存在的問(wèn)題（不符合城市總體規(guī)劃要求）和要求其履行相關(guān)法律手續(xù)。當(dāng)市政府協(xié)商處理方案時(shí)，個(gè)別人員的意見(jiàn)是只關(guān)注維護(hù)穩(wěn)定而忽視其是否合法。這均暴露出這些同志法制觀念缺乏，依法行政能力不強(qiáng)的問(wèn)題。（2）行政程序不符合法律要求。在行政程序方面，城市規(guī)劃部門(mén)首次處罰前的調(diào)查取證環(huán)節(jié)沒(méi)有遵循公開(kāi)的法律要求，后來(lái)又根據(jù)市政府要求，輕易變更了處罰決定。（3）行政處罰內(nèi)容不符合法律規(guī)定。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。規(guī)劃部門(mén)對(duì)本可以限期改正的違法工程，卻責(zé)令立即拆除違法建筑。后來(lái)的變更決定中又取消了罰款措施。2、（1）努力實(shí)現(xiàn)依法行政和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的雙贏。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是行政管理的重要內(nèi)容，而依法行政則是行政管理的基本要求，二者在根本上是一致的。（2）堅(jiān)守法律底線(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法治國(guó)和依法行政是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本之策和有效手段。（3）原則性與靈活性相結(jié)合，在不影響社會(huì)公共利益等重大問(wèn)題上，遵循法定程序，在不違背法律原則和精神的前提下，出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要，行政管理可以表現(xiàn)出適當(dāng)?shù)撵`活性。五、論述題1、《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出：堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。請(qǐng)回答當(dāng)前應(yīng)如何牢固樹(shù)立依憲執(zhí)政意識(shí)?！敬鸢竻⒖肌坷喂虡?shù)立依憲執(zhí)政意識(shí)，需要做到：（1）按照憲法和法律規(guī)定的程序行使公權(quán)力。一切機(jī)關(guān)和個(gè)人在行使公權(quán)力時(shí)，務(wù)必要自覺(jué)遵守憲法和法律，一方面應(yīng)按照憲法和法律規(guī)定的程序行使公權(quán)力，另一方面不能超越憲法和法律規(guī)定的范圍。作為執(zhí)政黨，在行使公權(quán)力時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)如此。也就是說(shuō)，黨在執(zhí)政活動(dòng)中，應(yīng)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，任何黨的規(guī)定、決定都不得與憲法相抵觸，否則無(wú)效。（2）保證執(zhí)政活動(dòng)的有效性應(yīng)與憲法的權(quán)威性相一致。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，他們手中的權(quán)力淵源于憲法，其合法性也來(lái)源于憲法，因此，其執(zhí)政活動(dòng)只有與憲法相一致才具有權(quán)威性。也就是說(shuō)，只有憲法具有權(quán)威，黨的領(lǐng)導(dǎo)才具有權(quán)威；只有執(zhí)政活動(dòng)與憲法保持一致，才表明其執(zhí)政能力有了提高。反之，如果憲法沒(méi)有權(quán)威，黨的執(zhí)政也就失去了社會(huì)基礎(chǔ)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的基本目標(biāo)。（3）應(yīng)在合憲性與合法性統(tǒng)一中提高執(zhí)政能力。如果已經(jīng)有法律將憲法規(guī)定