赴溫州考察行業(yè)協(xié)會發(fā)展情況的報告赴溫州考察行業(yè)協(xié)會發(fā)展情況的報告

溫州經(jīng)濟(jì)總量較大，城市綜合實力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營化、市場化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化的特點(diǎn)，與我們佛山頗有相似之處。，XX市生產(chǎn)總值2424.29億元，工業(yè)總產(chǎn)值5319.35億元，全社會完成固定資產(chǎn)投資758.45億元。在中國社科院發(fā)布的《城市競爭力藍(lán)皮書》排名中，溫州的文化競爭力排在第一位，顯示出非凡的魅力。長期以來，特別是改革開放以來，XX市場經(jīng)濟(jì)氛圍較好發(fā)展較快，民間協(xié)會（商會）發(fā)展歷史悠久作用突出。為學(xué)習(xí)借鑒溫州行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升我市行業(yè)協(xié)會（商會）的功能作用，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展，近期我室學(xué)習(xí)考察組赴浙江溫州等地，就行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)展情況進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，考察情況綜合如下。

一、溫州行業(yè)協(xié)會（商會）的主要特征

溫州行業(yè)商會（包括行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會，下同）植根于市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，溫州行業(yè)商會全力促進(jìn)和服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，成為溫州發(fā)展模式的一道亮麗風(fēng)景線，為溫州產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展建立了獨(dú)特的功勛。目前，溫州共有市本級行業(yè)商會139家，在全國地級以上城市建立異地商會159個。

溫州行業(yè)商會，呈現(xiàn)出如下主要特征：

第一，民間性是溫州行業(yè)商會最突出的特點(diǎn)，也是其活力的源泉。這一特點(diǎn)突出表現(xiàn)在三個方面：首先，行業(yè)商會的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)會員民主選舉產(chǎn)生。這是民主辦會的基石，是民間商會成功運(yùn)作的核心要素。其次，商會經(jīng)費(fèi)取之于會員、用之于會員，保障性和獨(dú)立性較強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)來源于會員每年繳納的會費(fèi)、理事單位的贊助以及其他捐贈資助、商會開展的服務(wù)性收入等三個渠道。第三，商會內(nèi)部治理機(jī)制比較健全，外部監(jiān)管體制比較規(guī)范?！禭X市行業(yè)協(xié)會管理辦法》賦予行業(yè)協(xié)會（商會）16項職能，為行業(yè)商會拓展會務(wù)提供了較大的空間。行業(yè)商會章程規(guī)定了會員大會、理事會（有的商會還設(shè)置常務(wù)理事會）、會長辦公會議的職權(quán)和工作程序，對商會重要工作的決策都有明確分工。據(jù)調(diào)查，

13.2%的商會每三個月召開一次理事會，52.6%的商會每半年召開一次，

34.2%的商會遇有重要工作隨時召開理事會；行業(yè)商會召開理事會

的頻率明顯高于“脫鉤”前的行業(yè)協(xié)會。商會的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)明確，監(jiān)管行為比較規(guī)范，如市工商聯(lián)除對社團(tuán)管理條例明文規(guī)定應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位把關(guān)的重大事項進(jìn)行把關(guān)外，平時不干預(yù)行業(yè)商會的具體內(nèi)部事務(wù)，商會活動的外部環(huán)境比較寬松。

第二，服務(wù)性是行業(yè)商會的基本工作方式，也是其贏得威信的基礎(chǔ)。溫州行業(yè)商會都把為會員服務(wù)放在首要位置，角色定位比較準(zhǔn)確，商會凝聚力號召力較強(qiáng)。調(diào)查問卷顯示，100%的商會開展了信息服務(wù)；94.7%的商會開展了維權(quán)服務(wù)。許多商會都鮮明地亮出了“為會員服務(wù)、為社會服務(wù)、為政府服務(wù)”的口號，把滿足會員需求作為商會工作的著力點(diǎn)，積極幫助會員維護(hù)合法權(quán)益，為會員之間的溝通和交流搭建平臺，舉辦或組織會員參加各種經(jīng)貿(mào)活動，組織開展本行業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證、檢驗檢測和技術(shù)培訓(xùn)，開展新產(chǎn)品維權(quán)，牽頭組織行業(yè)技術(shù)職稱評定等等。同時，商會在宣傳貫徹黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，協(xié)稅護(hù)稅，參與社會公益活動等方面，配合黨委政府做了大量工作，贏得良好聲譽(yù)。

第三，專業(yè)化是行業(yè)商會的發(fā)展趨勢，也是其強(qiáng)化功能的必然選擇。一定的社會組織，其職責(zé)功能和活動范圍都有自己的邊界，這也是社會分工的必然結(jié)果。行業(yè)商會的專業(yè)化程度也取決于行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)的社會背景。上個世紀(jì)80年代中后期，在溫州先后成立的一些商會，如民營企業(yè)同業(yè)會等，由于會員企業(yè)行業(yè)跨度大，工作針對性和有效性不強(qiáng)，以致發(fā)揮的作用不明顯。而那些依托特定行業(yè)成立的行業(yè)商會，則逐步形成了“行業(yè)興帶動商會興、商會興促進(jìn)行業(yè)興”的良性循環(huán)。不僅如此，商會內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置也有專業(yè)化的趨勢，如溫州服裝商會就在內(nèi)部設(shè)立了設(shè)計師、女裝、休閑裝三個專業(yè)委員會，專門負(fù)責(zé)這三方面的會務(wù)拓展。

第四，專職化是行業(yè)商會的發(fā)展前提，也是其正常運(yùn)作的有力保障。溫州絕大多數(shù)行業(yè)商會都聘任了專職秘書長，秘書長再決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、實體機(jī)構(gòu)等專職工作人員的聘用。行業(yè)商會工作人員的專職化、公開招聘制正成為一種趨勢。從年齡結(jié)構(gòu)看，行業(yè)商會專職工作人員中，35歲以下的占46.03%，36至60歲的占28.58%，60歲至70歲的占20.63%，71歲以上的僅占4.76%，老、中、青搭配基本上比較合理。從學(xué)歷看，大專、高職以上的占57.93%（其中本科以上為18.23%），高中、中專占39.69%，初中學(xué)歷的僅2.38%。從人員來源看，年輕的工作人員基本上都是大中專畢業(yè)生通過公開招聘進(jìn)入商會，負(fù)責(zé)日常工作的秘書長或副秘書長有42.1%來自黨政機(jī)關(guān)、赴溫州考察行業(yè)協(xié)會發(fā)展情況的報告第2頁

二、溫州行業(yè)商會的職能作用

改革開放后，溫州行業(yè)商會在一大批民營企業(yè)家的帶領(lǐng)下，立足服務(wù)，致力創(chuàng)新，在促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面做了大量有益的工作，發(fā)揮了獨(dú)特的職能作用。

一是公共服務(wù)職能。提供行業(yè)公共服務(wù)是溫州行業(yè)商會的拳頭產(chǎn)品。大多數(shù)行業(yè)商會建立行業(yè)網(wǎng)站或?qū)I(yè)站點(diǎn)，為會員企業(yè)提供電子商務(wù)平臺。所有商會都創(chuàng)辦了會刊，定期向會員發(fā)送市場信息和行業(yè)動態(tài)。不少商會還積極為會員企業(yè)開展職稱評定服務(wù)，進(jìn)行員工培訓(xùn)。如服裝商會于籌建了溫州服裝行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，該中心下轄“一校一館三中心”：溫州服裝技術(shù)學(xué)校、服裝圖書館以及設(shè)計研發(fā)中心、信息服務(wù)中心、質(zhì)量檢測中心，積極為服裝企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，服裝商會還同溫州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦了國際服裝學(xué)院，專門培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。

二是行業(yè)自律職能。溫州行業(yè)商會充分發(fā)揮中介組織的作用，不遺余力地進(jìn)行行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)自我管理，有力地促進(jìn)了行業(yè)的健康發(fā)展。開展質(zhì)量自律。如電氣、合成革、鞋機(jī)等行業(yè)的50多家會員企業(yè)參與制訂并實施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)己達(dá)50多項。開展知識產(chǎn)權(quán)自律。如五金商會于11月成立鎖具維權(quán)委員會，制定《鎖具維權(quán)條例（公約）》，規(guī)定每月10日為維權(quán)日。開展環(huán)保自律。如合成革商會繼在全行業(yè)推廣dmf回收裝置并取得良好的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益后，又在全國率先建設(shè)合成革固廢（殘液）無害化處理中心。開展誠信自律。如合成革、服裝等商會訂立人才流動公約，極大地克服了企業(yè)技術(shù)人員特別是核心技術(shù)人員在行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間頻繁跳槽、泄露商業(yè)、技術(shù)秘密的現(xiàn)象，維護(hù)了企業(yè)自身權(quán)益。

三是行業(yè)整合職能。溫州行業(yè)商會在促進(jìn)行業(yè)集聚，推動行業(yè)整合方面發(fā)揮了重要作用。協(xié)助申報了一批“國字號”的基地。溫州先后獲得了“中國鞋都”、“中國鎖都”、“中國合成革之都”、“中國拉鏈之鄉(xiāng)”、“中國眼鏡生產(chǎn)基地”、“中國電器之都”、“中國泵閥之鄉(xiāng)”等國家級響亮名片。催生了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。如溫州家具商會在XX縣區(qū)建設(shè)溫州家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前首批企業(yè)己經(jīng)入園；溫州服裝商會外貿(mào)服裝分會在XX縣區(qū)建設(shè)外貿(mào)服裝生產(chǎn)基地；溫州五金商會在歐海區(qū)征地1000畝，建設(shè)“中國鎖都”產(chǎn)業(yè)園區(qū)；燈具商會計劃建設(shè)溫州燈具產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

四是應(yīng)對入世職能。溫州因為自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其他因素影響，成為國外對華設(shè)置貿(mào)易壁壘的重要涉案地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，入世后到8月，溫州先后有眼鏡、打火機(jī)、鞋類、低壓電器等20多種產(chǎn)品，遭遇來自西方國家提起的貿(mào)易壁壘案32起，涉案金額3.74億美元。為此，溫州行業(yè)商會發(fā)揮獨(dú)特的“前臺”作用，積極組織企業(yè)應(yīng)訴18起，勝訴11起，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

五是拓展市場職能。溫州商會運(yùn)用各種方式開拓國內(nèi)外市場，為各自行業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。如服裝商會從1997年起，除了每年在本地舉辦展覽會外，還積極組織會員企業(yè)“抱團(tuán)”參加國內(nèi)外博覽會，叫響“穿在溫州”，大大拓寬了溫州服裝的銷售渠道。在商會的努力推動下，溫州服裝行業(yè)產(chǎn)值從商會成立之初（1994年）的幾十億元，猛增到的400多億元。

六是協(xié)調(diào)關(guān)系職能。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的各種關(guān)系，成為溫州行業(yè)商會的一項重要工作。如前些年一些眼鏡生產(chǎn)企業(yè)因使用外方進(jìn)口商授權(quán)的“ce”標(biāo)志ce代表歐洲統(tǒng)一（conformiteeuropeenne），擁有“ce”標(biāo)志的產(chǎn)品可以合法地進(jìn)入歐盟統(tǒng)一市場，多次被有關(guān)部門查處，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品出口，眼鏡商會及時代表企業(yè)反映訴求、參與協(xié)調(diào)，多方聯(lián)系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，集體進(jìn)行認(rèn)證，保證了溫州眼鏡的正常出口。甌海皮革商會成立調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解甌海瞿溪牛皮市場中購銷和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的經(jīng)濟(jì)糾紛，幾年來為會員企業(yè)調(diào)解糾紛100多起，標(biāo)的額5000多萬元。

七是維護(hù)權(quán)益職能。溫州商會通過維權(quán)，不僅為企業(yè)排憂解難，同時也促進(jìn)政府部門依法行政。如1997年XX省XX市某些部門的執(zhí)法人員，在國道線設(shè)卡查扣溫州貨車20輛，托運(yùn)商會聞訊后，馬上派人星夜驅(qū)車赴皖實地調(diào)查，積極協(xié)調(diào)各級政府，最后在國務(wù)院糾風(fēng)辦和XX省領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，扣車事件迅速得到滿意解決。托運(yùn)商會還乘此東風(fēng)與《中華工商時報》記者一道，對吉林泅平、河南西峽等地類似情況進(jìn)行調(diào)查并向有關(guān)部門反映，制止公路“三亂”，維護(hù)了溫州托運(yùn)業(yè)的合法權(quán)益。

八是參政議政職能。溫州行業(yè)商會積極反映會員呼聲，開展對行業(yè)基礎(chǔ)資料的調(diào)查、收集和整理，參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向政府提出有關(guān)本行業(yè)發(fā)展政策方面的建議。如服裝商會提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，被市政府采納，特別是關(guān)于建設(shè)“中國服裝名城”的建議備受市政府重視。

九是思想教育職能。溫州行業(yè)商會的出現(xiàn)為工商聯(lián)做非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作提供了組織基礎(chǔ)，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行自我教育創(chuàng)造了場所載體。許多行業(yè)商會通過會刊和會員大會、理事會，進(jìn)行黨的政策、法律法規(guī)的宣傳，使會員受到潛移默化的教育。市紡織品商會黨支部被市直機(jī)關(guān)黨工委評為先進(jìn)黨支部，市服裝商會黨建工作經(jīng)驗在省民企黨建工作經(jīng)驗交流會上得到充分肯定。

十是回報社會職能。溫州行業(yè)商會積極牽線搭橋，組織、推動會員企業(yè)參與光彩事業(yè)，增強(qiáng)社會責(zé)任感，努力回報社會。如各行業(yè)商會在市工商聯(lián)召開的支援四川抗震救災(zāi)動員會議上，現(xiàn)場為地震災(zāi)區(qū)捐款近200萬元，同時積極組織會員企業(yè)募捐救災(zāi)，共為災(zāi)區(qū)捐贈款物合計1.16億元。

三、溫州行業(yè)商會率先發(fā)展的原因分析

經(jīng)過考察，我們認(rèn)為，溫州商會之所以能夠率先發(fā)展，走在全國前列，除了共性的原因外，也有自身獨(dú)特的因素。

第一，溫州民間行業(yè)商會的蓬勃發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。早在晚清直至民國，溫州的民族工商業(yè)就比較發(fā)達(dá)，民間同業(yè)公會商會也比較活躍。改革開放以來，溫州大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，為民間商會的大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二，溫州民間行業(yè)商會的蓬勃發(fā)展，是民營企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。正是民營企業(yè)自我保護(hù)和自我發(fā)展的需要，直接催生了溫州的行業(yè)商會組織?；谏娴男枰?，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家出于防止中小企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)隨意降價、假冒偽劣等惡性無序競爭現(xiàn)象，提出建立行業(yè)性組織，以規(guī)范同業(yè)競爭，防范和打擊各種不正當(dāng)競爭行為?；跀U(kuò)張的需要，民營企業(yè)逐漸意識到要形成團(tuán)體并以團(tuán)體的名義去保護(hù)同行企業(yè)的共同利益，參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷訂貨會、博覽會等，形成集聚效應(yīng)?；诰S權(quán)的需要，行業(yè)商會對于切實維護(hù)行業(yè)自身利益可以發(fā)揮積極作用?；跍贤ǖ男枰?，行業(yè)商會較好地架起個體戶、私營企業(yè)主等新的社會階層與政府部門溝通的橋梁，反映利益訴求。

第三，溫州民間行業(yè)商會的蓬勃發(fā)展，是溫州獨(dú)特的商業(yè)文化在社會領(lǐng)域的表現(xiàn)。溫州獨(dú)特的商業(yè)文化為民間行業(yè)商會的發(fā)展提供了精神上的支撐。首先是“敢于創(chuàng)新、敢于突破”的精神，推動溫州行業(yè)商會的創(chuàng)造性發(fā)展。其次是“注重人脈、趨向抱團(tuán)”的精神，促使溫州人善于利用地緣、業(yè)緣等關(guān)系結(jié)成彼此信任的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這也是溫州人在全國率先形成行業(yè)商會、切實發(fā)揮商會作用的重要因素。

第四，溫州民間行業(yè)商會的蓬勃發(fā)展，是黨委政府支持和工商聯(lián)積極推動的結(jié)果。XX市委、市政府先后出臺了《關(guān)于組建同業(yè)公會加強(qiáng)行業(yè)管理試點(diǎn)的意見》、《XX市行業(yè)協(xié)會管理辦法》、《關(guān)于鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會實行安全生產(chǎn)自律管理的意見》、《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)（商）會規(guī)范化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會、協(xié)會工作制度的通知》等政策文件，為行業(yè)商會創(chuàng)造了難得的政策環(huán)境。

四、溫州行業(yè)商會發(fā)展給佛山帶來的啟示

溫州行業(yè)商會的快速發(fā)展及其職能作用的良好發(fā)揮，給我們佛山行業(yè)協(xié)會加快提升發(fā)展，推動行業(yè)協(xié)會更好為企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來諸多啟示。

啟示之一。政府的大力扶持是行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。溫州行業(yè)商會發(fā)展的實踐證明，行業(yè)商會發(fā)展的每一個關(guān)鍵時期，都離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府為行業(yè)商會成長所營造的扶持政策措施和寬松發(fā)展環(huán)境。XX市委、市政府一直以來都高度重視行業(yè)商會發(fā)展工作，制定了扶持政策措施給予積極的支持和鼓勵，引導(dǎo)和促進(jìn)了溫州行業(yè)商會的健康快速發(fā)展。早在19**9月，XX市政府就批轉(zhuǎn)了市體改委、市工商聯(lián)《關(guān)于組建同業(yè)公會加強(qiáng)行業(yè)管理試點(diǎn)意見的報告》，提出“進(jìn)行試點(diǎn)，發(fā)揮民間經(jīng)濟(jì)社團(tuán)的積極作用”。1999年，XX市政府創(chuàng)全國先河，發(fā)布了《XX市行業(yè)協(xié)會管理辦法》，重申了民間商會的社會團(tuán)體法人地位，對其辦會宗旨、原則和方針、設(shè)立條件和程序、組織機(jī)構(gòu)和職能、會員權(quán)利和義務(wù)以及監(jiān)管體制等都作了明確規(guī)定，使民間商會走上了有規(guī)可依的發(fā)展道路。之后，XX市政府及相關(guān)部門先后頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會實行安全生產(chǎn)自律管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)協(xié)（商）會規(guī)范化發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于XX市行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)對外地溫州商會工作指導(dǎo)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)在外溫州商會規(guī)范化建設(shè)有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會、協(xié)會工作制度的通知》等一系列政策文件，就引導(dǎo)行業(yè)商會加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范化商會發(fā)展的指導(dǎo)思想、外部環(huán)境、布局結(jié)構(gòu)、覆蓋面、運(yùn)作管理、職能賦予、考核獎勵，加強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系行業(yè)商會、協(xié)會工作等，提出了一系列的扶持政策措施，對溫州行業(yè)協(xié)（商）會的培育、發(fā)展、規(guī)范、提高起到了極大的促進(jìn)作用。值得一提的是，XX市工商聯(lián)積極創(chuàng)新工作，鍥而不舍地抓發(fā)展、抓引導(dǎo)、抓規(guī)范、抓提高，形成了一系列比較系統(tǒng)、比較成熟的發(fā)展行業(yè)商會的思路，包括“五自組織原則”（即自愿入會、自選領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自籌經(jīng)費(fèi)、自理會務(wù)），“五自活動方針”（即自我管理、自我服務(wù)、自我約束、自我教育、自求發(fā)展），“三為服務(wù)宗旨”（即為會員服務(wù)、為政府服務(wù)、為社會服務(wù)）等，創(chuàng)建了“會員辦會、服務(wù)立會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)會、人才興會”的獨(dú)特發(fā)展格局，對于促進(jìn)溫州行業(yè)商會的程序化、規(guī)范化發(fā)展，更好地和國際行業(yè)協(xié)會接軌，作出了積極貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為，各級黨委政府應(yīng)當(dāng)對行業(yè)協(xié)會發(fā)展問題予以高度重視，不斷解放思想，創(chuàng)新思路，在政策措施上予以扶持，在發(fā)展資金上予以幫助，在人才培養(yǎng)上予以重視，在體制機(jī)制上予以完善，真正讓行業(yè)協(xié)會發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康快速發(fā)展。

啟示之二：

為企業(yè)搞好公共服務(wù)是行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的核心要素。服務(wù)同業(yè)企業(yè)是行業(yè)協(xié)會的生命之源。溫州的實踐證明，不能為同業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的協(xié)會，是沒有生命力的協(xié)會，其發(fā)展是難以為繼的。溫州行業(yè)商會之所以不斷發(fā)展壯大，走在全國前列，正是抓住抓緊了“提供行業(yè)公共服務(wù)”這個核心要素。“凡是會員企業(yè)需要的服務(wù)，行業(yè)商會都會盡心盡責(zé)去做”，已經(jīng)普遍成為溫州行業(yè)商會的共識。行業(yè)商會不僅積極向企業(yè)開展信息、技術(shù)、人才、培訓(xùn)、維權(quán)等方面的服務(wù)，協(xié)助同業(yè)企業(yè)申請搞好各種質(zhì)量論證；積極整合行業(yè)資源，制定行業(yè)服務(wù)、維權(quán)公約，調(diào)解行業(yè)糾紛，組織企業(yè)組團(tuán)參展開拓國內(nèi)外市場，組織企業(yè)開展國外貿(mào)易壁壘的應(yīng)訴；而且加強(qiáng)企業(yè)與政府的協(xié)調(diào)溝通，及時向政府反應(yīng)企業(yè)的意見和訴求，協(xié)助政府組織企業(yè)或園區(qū)申報國家級生產(chǎn)基地，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃。通過為同業(yè)企業(yè)搞好公共服務(wù)，積極維護(hù)企業(yè)權(quán)益，溫州行業(yè)商會在廣大企業(yè)中樹立了威性，提高了地位，贏得了企業(yè)的廣泛認(rèn)同和信賴，得到了企業(yè)的真心擁護(hù)。因此，我們的行業(yè)協(xié)會要實現(xiàn)健康發(fā)展，就必須緊緊抓住“為企業(yè)搞好公共服務(wù)”這個牛鼻子，切實打造公共服務(wù)平臺，建立健全公共服務(wù)體制機(jī)制，完善公共服務(wù)方式方法，使行業(yè)協(xié)會想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，真正使行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)的貼心人、大管家，不斷提升行業(yè)協(xié)會的地位作用，增強(qiáng)企業(yè)的向心力凝聚力。

啟示之三。市場化運(yùn)作是行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的關(guān)鍵命題。市場化運(yùn)作是溫州行業(yè)商會發(fā)展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革開放以后，溫州行業(yè)商會的再興起與大發(fā)展，是XX市場經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)大飛躍的必然結(jié)果?？疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn)，XX市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為行業(yè)商會的興起提供了最為肥沃的土壤。催生于民營經(jīng)濟(jì)并以之為根本依托的溫州行業(yè)商會，沿著民營化、市場化的道路不斷發(fā)展壯大，在推動溫州民營經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，建立了特有的功勛。XX市各級政府除了通過扶持政策措施或必要的引導(dǎo)之外，商會的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)明確，監(jiān)管行為規(guī)范。如市工商聯(lián)除了對社團(tuán)管理條例明文規(guī)定應(yīng)由業(yè)務(wù)主管單位把關(guān)的重大事項進(jìn)行協(xié)助把關(guān)外，平時不干預(yù)行業(yè)商會的具體內(nèi)部事務(wù)，商會運(yùn)作的市場化環(huán)境比較寬松。溫州行業(yè)商會的領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)了由會員民主選舉產(chǎn)生，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)基本由會員邀納并取之于會員用之于會員，內(nèi)部運(yùn)作管理機(jī)制日漸完善，逐步走上了一條民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的發(fā)展新路子。這種依托于逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制基礎(chǔ)上的溫州行業(yè)商會的民間性、服務(wù)性、專業(yè)化和專職化的市場化運(yùn)作模式，對于我們推進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展具有重要借鑒意義。

啟示之四。完善行業(yè)自律機(jī)制是行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展的重要支撐。行業(yè)協(xié)會實際上代表的是同業(yè)企業(yè)的綜合利益。行業(yè)協(xié)會的一個重要職能就是加強(qiáng)同業(yè)企業(yè)的行業(yè)自律?？梢哉f，沒有行業(yè)自律，行業(yè)的秩序就會陷入混亂，同業(yè)企業(yè)的利益就會受到損害。改革開放早期，溫州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，但其經(jīng)濟(jì)的粗放型增長方式比較明顯，相當(dāng)部分企業(yè)特別是中小企業(yè)假冒偽劣、偷稅漏稅，行業(yè)無序競爭等現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅擾亂了市場秩序，而且嚴(yán)重影響了溫州產(chǎn)品形象，障礙了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在溫州政府大力推進(jìn)“質(zhì)量立市、名片興市”，用鐵腕打擊假冒偽劣，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時，溫州行業(yè)商會大力加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化行業(yè)自我管理和自我約束，比如先后開展質(zhì)量自律、知識產(chǎn)權(quán)自律、環(huán)保自律和誠信自律等等，重塑了溫州企業(yè)的良好形象，極大地維護(hù)了同行企業(yè)的權(quán)益，促進(jìn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展