第一章教育基礎(chǔ)第一節(jié)小學(xué)教育、我國小學(xué)教育的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀小學(xué)教育通常是指一個國家學(xué)制中第一個階段的教育，也稱初等教育，教育對象一般為6-12歲的兒童。小學(xué)教育是基礎(chǔ)教育，是對全體公民實施的基本的普通文化知識的教育，是培養(yǎng)公民基本素質(zhì)的教育。它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是教育分化的必然結(jié)果。（一）我國小學(xué)教育的歷史發(fā)展.古代的小學(xué)教育我國的小學(xué)產(chǎn)生于殷周時代。《孟子?滕文公上》中曾提到：“夏日校，殷日序，周日庠。學(xué)則三代共之，皆所以明人倫也。”據(jù)推測，校、序、庠都是當(dāng)時的小學(xué)。西周時期，周天子建立了小學(xué)，這種小學(xué)設(shè)在官府。春秋戰(zhàn)國時期，私學(xué)興起，其中，又以孔子辦的私學(xué)規(guī)模為最大。此后，各朝代不僅有官辦的小學(xué)也有私立的小學(xué)。.近現(xiàn)代的小學(xué)教育清末的小學(xué)教育①近代小學(xué)教育的開端1878年,張煥綸所創(chuàng)辦的上海正蒙書院內(nèi)附設(shè)的小班，是近代小學(xué)的開端。1897年，盛宣懷創(chuàng)辦的南洋公學(xué)，分為四院，其中的外院即為小學(xué)，它是我國最早的公立小學(xué)堂（這可算作中國公立小學(xué)的始祖）。1898年5月，清政府下喻，命各省政府設(shè)學(xué)堂，并將各州縣的書院設(shè)為小學(xué)堂。這可看作是清政府下決心推行現(xiàn)代小學(xué)的開始，也是小學(xué)教育計劃見于公文的開端。1898年6月6日，御史張承纓奏請于五城設(shè)立中小學(xué)堂，使當(dāng)?shù)厝嗣褡拥芎屯馐≡⒕┕倮糇拥芙钥扇雽W(xué)。這可作為地方小學(xué)教育普及運動的發(fā)端。②小學(xué)教育制度的確立1904年，清政府頒布了《奏定初等小學(xué)堂章程》，奠定了小學(xué)教育在“新學(xué)制”中的法律地位，規(guī)定設(shè)初等小學(xué)堂，入學(xué)對象為7歲兒童，修業(yè)年限為5年。培養(yǎng)目標(biāo)是：“以啟其人生應(yīng)有之知識，立其明倫理愛國家之根基，并調(diào)護兒童身體，令其發(fā)育為宗旨；以識字之民日多為成效?！辈⒁?guī)定初等小學(xué)教育為義務(wù)教育。中華民國的小學(xué)教育1912年中華民國成立之后，教育部公布小學(xué)校令。改小學(xué)堂為小學(xué)校，分初等小學(xué)校【招收6歲兒童入學(xué)，修業(yè)年限為4年】和高等小學(xué)校。1922年頒布的壬戌學(xué)制（又稱“新學(xué)制”）規(guī)定小學(xué)教育修業(yè)年限為6年，前4年為初級，后2年為高級。前4年可單獨設(shè)立,這一學(xué)制一直延續(xù)到新中國成立。新學(xué)制還體現(xiàn)出一定的民主與科學(xué)的思想，具體規(guī)定了7條教育宗旨：適應(yīng)社會進(jìn)化之需要；發(fā)揮平民教育精神；謀個性之發(fā)展；注意國民經(jīng)濟力；注意生活教育；是教育易于普及；多留各地方伸縮余地。這7條對小學(xué)教育的方向、課程、教育影響極大。近現(xiàn)代中國小學(xué)教育的發(fā)展特征①逐步明確了小學(xué)教育為普通教育、義務(wù)教育的性質(zhì)；②學(xué)制改革逐漸向世界其他國家靠近，采用修業(yè)年限為6年的“4-2”學(xué)制；③逐步明確小學(xué)教育是為培養(yǎng)合格公民打基礎(chǔ)的教育；④從小學(xué)堂到小學(xué)校都有了公立和私立兩類。.新中國成立以后的小學(xué)教育新中國成立以后，黨和政府一貫重視小學(xué)教育的發(fā)展，是我國的小學(xué)教育的各個方面都有了極大的發(fā)展，小學(xué)教育的水平也有了很大的提高。小學(xué)教育的改革與發(fā)展著重開展的工作如下：普及小學(xué)教育1986年開始推行九年義務(wù)教育。學(xué)制改革試驗建國以后，我國便對小學(xué)原來的六年制（4-2制）的學(xué)制進(jìn)行壓縮，開始五年一貫制的試行與推廣，后來又形成了五年制與六年制并存的局面教學(xué)改革試驗教學(xué)改革所要解決的實行核心問題是改革教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。（二）我國小學(xué)教育的現(xiàn)狀我國小學(xué)教育取得的成績：（1）小學(xué)教育普及率穩(wěn)步上升；（2）全面推進(jìn)素質(zhì)教育；（3）教師隊伍建設(shè)日趨完善；（4）辦學(xué)體制走向多樣化；（5）課程改革不斷深我國的小學(xué)教育存在的問題：如何建立依法保障教育投入的有效機制問題；如何推進(jìn)基礎(chǔ)教育整體改革，標(biāo)本兼治，解決部分地區(qū)和學(xué)?！皳裥Ｉ?、民辦教育高收費問題；等等。二、我國小學(xué)教育的特點基礎(chǔ)性【我國的教育體系由初等、中等和高等教育三個階段構(gòu)成，其中小學(xué)教育屬于初等教育，它是各級各類學(xué)校教育的基礎(chǔ)。它的基礎(chǔ)性主要表現(xiàn)為：小學(xué)教育為提高國民素質(zhì)奠定基礎(chǔ)；小學(xué)教育為各級各類人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)；小學(xué)教育為兒童、少年一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！咳裥浴拘W(xué)教育的全民性，從廣義上說，是指小學(xué)教育必須面向全體人民。從狹義上講，是指小學(xué)教育必須面向全體適齡兒童?！苛x務(wù)性【義務(wù)教育==是以法律形式規(guī)定的，適齡兒童和青少年必須接受的，國家、社會、學(xué)校和家庭必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育。 義務(wù)教育的特點有：強制性（義務(wù)性）、普及性（普遍性、統(tǒng)一性）、免費性（公益性）、公共性（國民性）和基礎(chǔ)性】全面性【小學(xué)教育是向兒童實施德智體美等全面發(fā)展的教育，它是向全體兒童實施基礎(chǔ)知識、基本技能、學(xué)習(xí)愿望、學(xué)習(xí)情感和態(tài)度等全方面打基礎(chǔ)的教育。值得注意點是，全面發(fā)展并不意味著每個學(xué)生的各方面平均發(fā)展，而是包含著其個性的多樣性和豐富性。小學(xué)教育的全面性，既包括面向全體的統(tǒng)一要求，有考慮到學(xué)生的實際特點，使得每個學(xué)生的不同特長得到最大化的和諧發(fā)展。】活動性【關(guān)于小學(xué)教育活動的類型，就活動途徑而言,可分為校內(nèi)活動（主要是課堂教學(xué)和課外活動）和校外活動；就活動內(nèi)容而言，可分為保健活動、道德教育活動以及文藝、科技等活動。】趣味性啟蒙性【小學(xué)教育的啟蒙作用主要表現(xiàn)在：在身體素質(zhì)方面的啟蒙作用；在學(xué)習(xí)知識方面的啟蒙作用；在思想品德方面的啟蒙作用；在心理素質(zhì)方面的啟蒙作用?！康诙?jié)小學(xué)的組織與運行一、學(xué)校管理概述（一）學(xué)校管理的概念學(xué)校管理——是學(xué)校管理者在一定社會環(huán)境條件下，遵循教育規(guī)律，采用一定的手段和措施，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工，充分利用校內(nèi)外的資源和條件，為有效實現(xiàn)工作目標(biāo)而進(jìn)行的一種組織活動。（二）學(xué)校管理的基本要素學(xué)校管理一一由管理者、管理手段和管理對象三個基本要素組成的學(xué)校的管理者主要是指學(xué)校的正副校長以及各個職能部門的負(fù)責(zé)人員，此外也包括學(xué)校的教職員工.學(xué)校的管理手段主要包括學(xué)校的組織機構(gòu)和規(guī)章制度。目前學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制是校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校的管理對象是學(xué)校的人、財、物、事、（工作）、信息、時間和空間等，這些是學(xué)校管理活動的客體或被管理者。（三）學(xué)校管理的基本內(nèi)容小學(xué)管理的基本內(nèi)容包括一一思想品德教育管理、教務(wù)行政管理、教學(xué)工作管理和總務(wù)工作管理。⑴思想品德教育管理，包括一一制訂學(xué)生思想品德教育計劃；抓好班主任工作；上好政治課，充分發(fā)揮共青團、少先隊和學(xué)生會的作用；加強與學(xué)生家長及校外教育機關(guān)的聯(lián)系，并要求他們密切配合。⑵教務(wù)行政管理。它是指教導(dǎo)處的具體業(yè)務(wù)工作，主要有招生、編班、排課表、學(xué)籍管理與成績統(tǒng)計、管理圖書儀器和編制教務(wù)表冊等。⑶教學(xué)工作管理。教學(xué)工作管理是學(xué)校管理工作的核心。它的主要內(nèi)容和方法有：抓好教學(xué)組織工作；領(lǐng)導(dǎo)好教研組工作；督促檢查和指導(dǎo)教學(xué)工作。⑷總務(wù)工作管理。它包括校舍的建設(shè)、維修和設(shè)備的購置、管理以及生活福利工作和財物管理工作。（四）學(xué)校管理的過程學(xué)校管理的過程包括計劃、實施、檢查和總結(jié)等四個基本環(huán)節(jié)。.計劃學(xué)校管理的起始環(huán)節(jié)是制定學(xué)校工作計劃。計劃是全校人員的行動綱領(lǐng)，是管理過程后續(xù)環(huán)節(jié)的依據(jù)。計劃包括學(xué)校工作計劃（學(xué)年的或?qū)W期的）、部門工作計劃、教研組工作計劃、班主任工作計劃、少先隊工作計劃等。其中，學(xué)校工作計劃規(guī)定學(xué)校工作的總?cè)蝿?wù)和總要求，是制定其他各種計劃的依據(jù)。.實施實施是將計劃變?yōu)樾袆?。實施是管理過程的中心環(huán)節(jié)。.檢查檢查是了解計劃執(zhí)行的情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，以期獲得良好效果的措施。檢查分經(jīng)常檢查和定期檢查、自上而下的檢查和自下而上的檢查、互相檢查和自我檢查。檢查常用方法有聽課、觀察、談話、資料分析、參加會議、聽取匯報、質(zhì)量評估等。.總結(jié)學(xué)校工作總結(jié)是對學(xué)校教育工作和管理工作的質(zhì)量做出實事求是的評估，把工作的主要經(jīng)驗加以總結(jié)，以便得到推廣，并從缺陷和失誤中取得教訓(xùn)，從而進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校工作。總結(jié)一般分全面總結(jié)和專題總結(jié)兩類。做好總結(jié)，需要注意以下要求：總結(jié)要以實際效果為依據(jù)；要做日常檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行；要抓住重點問題進(jìn)行總結(jié)；要善于依靠群眾；總結(jié)工作要與交流經(jīng)驗、評選先進(jìn)、表彰先進(jìn)結(jié)合起來，以收到更好的總結(jié)效果。（五）學(xué)校管理的原則與方法1.學(xué)校管理的原則學(xué)校管理原則一一是人們根據(jù)學(xué)校管理規(guī)律以及教育理念提出的，指導(dǎo)學(xué)校管理者觀察和處理學(xué)校管理過程中各種問題的行為準(zhǔn)則。方向性原則方向性原則是指學(xué)校管理工作堅持社會主義的辦學(xué)方向，加強黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)的行為準(zhǔn)則。貫徹方向性原則的要求有：明確目標(biāo)；把握全局；平衡內(nèi)外?？茖W(xué)性原則民主性原則教育性原則教育性原則是指學(xué)校管理過程中，時時體現(xiàn)教育性，處處著眼于育人的行為準(zhǔn)則。規(guī)范性原則系統(tǒng)性原則效益性原則動態(tài)性原則責(zé)任制原則管理的方法學(xué)校管理方法是指各種能夠?qū)崿F(xiàn)管理職能，達(dá)到管理目標(biāo)，確保管理活動順利進(jìn)行的手段、途徑和措施。一般來說，學(xué)校管理方法可以分為以下幾類:①行政管理方法行政管理方法是指依靠行政組織和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利，通過強制性的行政指令等手段直接對管理對象施加影響，按行政系統(tǒng)進(jìn)行管理的方法。它的運用要求有：要突出學(xué)校管理目標(biāo)導(dǎo)向;要適當(dāng)集權(quán)，做到大權(quán)獨攬，小權(quán)分散；要按照系統(tǒng)原則建立一套嚴(yán)密的組織機構(gòu)，保證集權(quán)的實現(xiàn)和指令的貫徹執(zhí)行；要處理好跨度和層次的關(guān)系；要責(zé)、權(quán)一致；要提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理人員的素質(zhì)。②法律方法 這是指運用法律這種國家機關(guān)制定或認(rèn)可并受國家強制力保證實施的行為規(guī)范來進(jìn)行的管理方法。 法律方法運用的要求有：要加強法制理論學(xué)習(xí)，樹立依法治校的觀念；依法治校要保障學(xué)校自主、教學(xué)自由；要樹立法制的權(quán)威性，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到人人知法、守法；加強法律意思、教育規(guī)章與學(xué)校制度的宣傳；要加強教育法律法規(guī)的監(jiān)督。③思想教育方法 這是指通過正確的精神觀念的宣傳，從真理性方面啟發(fā)人們的思想，使之成為人們行動的冬季，從而為實現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)而自覺努力的方法。 思想教育方法的運用要求有：要有科學(xué)性；要有針對性；用表揚與批評的方法；保持思想教育工作的“彈性”；說服教育和其他方式相結(jié)合。④經(jīng)濟方法經(jīng)濟方法即物質(zhì)效益的方法，是指把物質(zhì)作為激勵動力，按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用經(jīng)濟手段來實施管理的手段。 經(jīng)濟方法的運用要求：物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合；要提高運用經(jīng)濟方法的科學(xué)化水平，講求經(jīng)濟方法的有效性；綜合運用經(jīng)濟方法，如結(jié)構(gòu)工資制度、福利待遇等。⑤學(xué)術(shù)方法 這是對學(xué)校中的教學(xué)研究等學(xué)術(shù)工作進(jìn)行管理時運用的方法，對這類工作的管理不應(yīng)使用簡單的行政命令手段，而應(yīng)貫徹“百花齊放、百家爭鳴”的方針。（六）學(xué)校管理的目標(biāo)與途徑.學(xué)?？冃菍W(xué)校管理的目標(biāo)和尺度學(xué)?？冃侵笇W(xué)校功能發(fā)揮所產(chǎn)生的實際效果，是管理有效的重要標(biāo)志。.溝通是學(xué)校管理的基本途徑

溝通對于學(xué)校管理來說,有如下幾個方面的功能：（1）信息傳遞；（2）控制；（3）激勵；（4）情感交流。學(xué)校的溝通一般可以有兩種形式，即正式溝通和非正式溝通。二、我國小學(xué)的組織與運行（一）學(xué)校組織學(xué)校是國家為實施有組織、有目的、有計劃的教育而創(chuàng)辦的一種特殊的、正式的規(guī)范性社會組織,其目的是為兒童和青少年提供適當(dāng)?shù)纳硇陌l(fā)展環(huán)境,使其順利完成社會化進(jìn)程，成功地參與社會生活。.學(xué)校