建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)控制措施探討摘要:建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，也是提升工程項(xiàng)目綜合效益的必要條件，建設(shè)單位要高度重視工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)的重要性和價(jià)值性，積極開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)，促使建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，為建設(shè)企業(yè)的發(fā)展提供保障。本文主要對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)控制措施進(jìn)行了論述，可供同行借鑒。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;全過(guò)程造價(jià);跟蹤審計(jì)―.、匕、?1、前言在建設(shè)工程項(xiàng)目中落實(shí)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作，有助于投資方全面了解和掌握建設(shè)工程造價(jià)管理情況，在全過(guò)程跟蹤審計(jì)的督促下，積極融入到工程造價(jià)管理中，整合建設(shè)工程資源，提升資源利用率，使工程造價(jià)管理更加精細(xì)、全面，并且實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化控制與管理，確保投資方經(jīng)濟(jì)效益得到控制和優(yōu)化，有效避免貪污腐敗等問(wèn)題出現(xiàn)，一定程度上可以促使建設(shè)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。2、全過(guò)程控制建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的作用運(yùn)用全過(guò)程跟蹤審計(jì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的問(wèn)題，為建設(shè)項(xiàng)目起到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用，根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出警告與防范意見(jiàn)，繼而從源頭上消除項(xiàng)目建設(shè)中的欺詐行為，使建設(shè)各方能夠有效地界定自己的責(zé)任，防止項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)不良情況，如建設(shè)施工指揮的任意性、項(xiàng)目簽證的盲目性和項(xiàng)目變更的隨意性。這樣，項(xiàng)目建設(shè)的參與方能夠清晰了解自己的定位，明確其責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的管理，為項(xiàng)目的順利竣工奠定好基礎(chǔ)。3、全過(guò)程控制的造價(jià)跟蹤審計(jì)實(shí)施存在的問(wèn)題3.1對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作落實(shí)不到位工程造價(jià)審計(jì)人員的主要工作是在工程項(xiàng)目竣工之后，對(duì)于項(xiàng)目的資金結(jié)算方式開(kāi)展分析與監(jiān)督。然而，目前許多工程造價(jià)審計(jì)工作還存在著不足，并沒(méi)有充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要原因是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性，審計(jì)落實(shí)不到位。比如，就建筑工程項(xiàng)目施工管理單位而言，在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，大部分的環(huán)節(jié)以及經(jīng)濟(jì)狀況是其他企業(yè)不參加的，有的研究?jī)?nèi)容還涉及到企業(yè)的商業(yè)機(jī)密。因此，施工單位往往會(huì)盡可能想辦法防止審計(jì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)的介入。再者，結(jié)算審計(jì)多數(shù)是事后審計(jì)，由于審計(jì)專業(yè)人員沒(méi)有參加現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)，而結(jié)算審計(jì)又必須依據(jù)第一手材料，對(duì)其真?zhèn)魏褪欠袢婧茈y判定;對(duì)于隱蔽工程、變更工程等無(wú)法從外表面看出來(lái)的工程項(xiàng)目，就只能是憑經(jīng)驗(yàn)推斷其合理性，降低了工程造價(jià)審計(jì)工作的效率。3.2工程造價(jià)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)有待提高全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性建設(shè)工程，對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)人員有很高的管理要求。建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)必須建立在一支高素質(zhì)的審計(jì)技術(shù)專業(yè)人員基礎(chǔ)上。審計(jì)人員是開(kāi)展審計(jì)工作的重要主體，其自身業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平在很大程度上影響著審計(jì)工作的質(zhì)量。盡管政府有專門(mén)的評(píng)估中心來(lái)開(kāi)展項(xiàng)目審核工作；建設(shè)方有特殊的業(yè)務(wù)需求，也可以將項(xiàng)目成本審核工作外包給第三方項(xiàng)目造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。但是，從實(shí)際審計(jì)效果來(lái)看，項(xiàng)目審核員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。一些相關(guān)的專業(yè)審計(jì)人員缺乏相應(yīng)的建筑相關(guān)理論知識(shí)，對(duì)工程審計(jì)發(fā)展水平的比較研究不足，甚至無(wú)法掌握計(jì)量和工程定價(jià)軟件。因此，企業(yè)缺乏相應(yīng)的審計(jì)人才是全過(guò)程項(xiàng)目管理能力和全過(guò)程跟蹤審計(jì)的瓶頸問(wèn)題。3.3審計(jì)職能定位與執(zhí)行的偏差與傳統(tǒng)的成本結(jié)算審計(jì)模式進(jìn)行比較來(lái)看，項(xiàng)目成本的跟蹤審計(jì)發(fā)生了不少的變化，表現(xiàn)在審計(jì)的對(duì)象、范圍與內(nèi)容上，成本也會(huì)相應(yīng)的增加。但是，對(duì)于我國(guó)目前還不能進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，工程項(xiàng)目造價(jià)跟蹤控制審計(jì)所增加的效益是不是跟成本的增加相一致。項(xiàng)目成本跟蹤審計(jì)更傾向于對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核實(shí)，不注重項(xiàng)目管理監(jiān)督咨詢和評(píng)價(jià)，一些審計(jì)師設(shè)置偏離了監(jiān)督咨詢的職能取向，開(kāi)始干擾項(xiàng)目管理，影響其公平客觀性和獨(dú)立性。這也會(huì)影響跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)管理體系的完整性，無(wú)法保證建筑信息工程項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)用來(lái)建立權(quán)利制衡機(jī)制的目標(biāo)。4、加強(qiáng)全過(guò)程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的措施4.1健全工程造價(jià)審計(jì)制度對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)審計(jì)工作需要建立完善的制度來(lái)保證，這樣審計(jì)工作才可以遵循。一方面要建立一個(gè)完善的法律保障制度。工程造價(jià)審計(jì)在建筑工程中起著重要的作用，也是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作。從專業(yè)的角度來(lái)看，應(yīng)該建立一個(gè)相對(duì)完善的法律體系，這對(duì)工程造價(jià)審計(jì)也具有重要的指導(dǎo)作用。另一方面發(fā)展需要加強(qiáng)相關(guān)措施的落實(shí)。制度的保障可以促進(jìn)審計(jì)工作的開(kāi)展，但要保證審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，還需要相應(yīng)的措施。4.2加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息的審核工作工程造價(jià)審計(jì)工作的主要依據(jù)是建設(shè)單位提供的建設(shè)項(xiàng)目信息，因此信息的真實(shí)性和有效性對(duì)審計(jì)工作至關(guān)重要。一方面為了保障審計(jì)信息的真實(shí)性，需要建筑工程施工企業(yè)單位提供真實(shí)有效的審計(jì)信息。目前，一些建設(shè)單位為自身利益向?qū)徲?jì)部門(mén)提供了虛假信息，不僅會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和工程建設(shè)質(zhì)量，還誘發(fā)了一些腐敗問(wèn)題。另一方面要加強(qiáng)項(xiàng)目信息的審計(jì)。有的審計(jì)部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格的審查建設(shè)單位提交的審計(jì)信息，導(dǎo)致企業(yè)的審計(jì)工作沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的實(shí)際作用。因此，工程造價(jià)審計(jì)單位人員應(yīng)嚴(yán)格審計(jì)審計(jì)信息，確保審計(jì)信息的有效性和真實(shí)性。在審計(jì)的過(guò)程中我們應(yīng)該嚴(yán)格重視工程量，審計(jì)人員可以通過(guò)采取一些相關(guān)的措施對(duì)工程量進(jìn)行重新核算，這樣可以有效地減少腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，更好地保障工程項(xiàng)目的施工建設(shè)。4.3實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)這能夠監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程。對(duì)招標(biāo)文件系統(tǒng)進(jìn)行分析審查，避免在招標(biāo)文件中出現(xiàn)對(duì)于一些企業(yè)不合理、不明確的現(xiàn)象，進(jìn)一步保證工程招標(biāo)文件的嚴(yán)密性和完整性。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)價(jià)格的審核，確保投標(biāo)價(jià)格的準(zhǔn)確性和合理性。使得所簽訂的合同管理當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行更加具體,一旦施工中發(fā)生發(fā)展一些審計(jì)上的變更或者是材料結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了差價(jià),可以以此作為重要的依據(jù)。4.4加強(qiáng)培訓(xùn)跟蹤審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)跟蹤審計(jì)具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，要加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和實(shí)踐，提高審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)，讓他們?nèi)轿坏慕佑|跟蹤審計(jì)，提升項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的質(zhì)量。應(yīng)在法律、財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面綜合性的開(kāi)展專業(yè)人員的專業(yè)教育培訓(xùn)，讓審計(jì)管理人員樹(shù)立起認(rèn)真負(fù)責(zé)的思想，深刻意識(shí)到建設(shè)企業(yè)審計(jì)跟蹤的重要性，負(fù)起自身的職責(zé)。我們可以采取召開(kāi)項(xiàng)目審計(jì)研討會(huì)和學(xué)習(xí)交流會(huì)，討論項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的專業(yè)問(wèn)題，在大家相互進(jìn)行面對(duì)面溝通的過(guò)程中，得出最好的審計(jì)方案，并在實(shí)際工作中貫徹實(shí)施。5、結(jié)束語(yǔ)綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)作為一種工程造價(jià)控制的新思路，在整個(gè)工程項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，其審計(jì)的內(nèi)容更全面，實(shí)施更為及時(shí)，形成了自身的優(yōu)越性。在全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)明確審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和步驟，了解當(dāng)前工程的方案變更和實(shí)施情況。為了保障全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的效果，需要持續(xù)提升審計(jì)人員的控制能力，加強(qiáng)相關(guān)的理論學(xué)習(xí)，在工程實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)審計(jì)方法。在審計(jì)監(jiān)督中，要保障工作的準(zhǔn)確性、合法性和真實(shí)性，保障相關(guān)的工程造價(jià)和審計(jì)文