HSE健康、安全和環(huán)境管理體系HSE分別是英文health，safety，environment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織施行健康、安全與環(huán)境管理的組織機構、職責、做法、程序、過程和資源等要素有機構成的整體，這些要素通過先進、科學、系統的運行模式有機地融合在一起，相互關聯、相互作用，形成動態(tài)管理體系。該體系最初有國際知名的石油化工公司最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了公司標準SY/T6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、SY/T6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》、SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》標準；2022年2月中國石化集團公司發(fā)布了《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》、《油田公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《煉油化工公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《施工公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》、《銷售公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》和《油田公司基層隊HSE施行程序編制指南》、《煉油化工公司生產車間（裝置）HSE施行程序編制指南》、《銷售公司油庫、加油站HSE施行程序編制指南》、《施工公司工程項目HSE施行程序編制指南》、《職能部門HSE職責施行計劃編制指南》。形成了系統的HSE管理體系標準。HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產損失和環(huán)境污染。它強調預防和持續(xù)改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，因此是一種現代化的管理模式，是現代公司制度之一。HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、g服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、公司財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個整體的管理體系，是現代石油化工公司的必然。80年代后期，國際上發(fā)生了幾次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，這些重大事故引起了國際工業(yè)界的普遍關注，大家都深深認識到，石油石化作業(yè)是高風險的作業(yè)，必須采取有效、完善的HSE管理系統才能避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司非常關注HSE管理體系的建立。如殼牌公司，1985年，首次在石油勘探開發(fā)領域提出了強化安全管理（EnhanceSafetyManagement）的構想和方式。1986年，在強化安全管理的基礎上，形成安全管理手冊，HSE管理體系初現端倪。在1990年制定了自己的安全管理體系（SMS）；1991年，頒布了健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；1992年，正式出版安全管理體系標準EP92－01100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導則。1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會議在印度尼西亞的雅加達召開，由于這次會議由SPE發(fā)起，并得到IPICA（國際石油工業(yè)保護協會）和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務廠商積極參與，HSE的活動在全球范圍內迅速展開。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍施行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內進入了一個蓬勃發(fā)展時期。1997年6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個公司標準：1.SY/T6276－1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》2.SY/T6280－1997《石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》3.SY/T6283－1997《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（神上）保持一種完好的狀態(tài)。安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、g服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者健康、公司財產不受損失、人民生命安全的前提下順利進行。安全生產是公司一切經營活動的根本保證。環(huán)境（是指與人類密切相關的、影響人類生活和生產活動的各種自然力量或作用的總和。它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關系的組合。安全、環(huán)境與健康管理體系（簡稱為HSE體系）是按：規(guī)劃（PLAN）--施行（DO）--驗證（CHECK）--改進（ACTION）運行模式來建立的，即PDCA模式。HSE管理體系的十要素是什么?①領導承諾、方針目標和職責②組織機構、職責、資源和文件控制③風險評價和隱患治理④承包商和供應商管理⑤裝置（設施）設計和建設⑥運行和維修⑦變更管理和應急管理⑧檢查和監(jiān)督⑨事故處理和預防⑩審核、評審和持續(xù)改進。領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。風險評價是所有HSE要素的基礎，它是一個不間斷的過程。風險評價是依照現有的專業(yè)閱歷、評價標準和準則，對危害分析結果作出判斷的過程。在進行危害評價時要考慮十個方面指：職工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指：正常、異常、緊急。在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指：過去、現在、將來。建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進，采用PDCA模式，實現動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進，使體系得到不斷完善。同時，體系要求集團公司所屬公司應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審，以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。風險控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作規(guī)程；制定、落實風險監(jiān)控管理措施；制定、落實應急預案；加強職工的HSE教育培訓；建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。HSE程序文件架構共分為兩個層次：管理層文件和作業(yè)層文件。管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。各部門HSE工作主要分三步：識別評估、風險控制、績效評估。建立和施行HSE管理體系中有三個關鍵問題：A：各級領導，特別是一把手重視是前提條件。B：全員參與是關鍵。C：危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié)，也是首要的步驟。HSE方針是公司對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效施行管理體系，必須有正確的方針作指導。HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想；全員參與的看法：層層負責制的管理模式；程序化、規(guī)范化的科學管理方式；事前識別控制險情的原理。承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司或合。供應商就是為業(yè)主供應原料與設備的個人、公司或合。在下列情況發(fā)生變更時應及時更新確定和評價環(huán)境因素：a）法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更；b）生產工藝發(fā)生變更；c）新建、擴建和改建項目。變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統、細致地分析和調查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應急預案。HSE體系中檢查分為：a）國家、公司安排及要求進行的指令性檢查；b）常規(guī)檢查。審核就是判別管理活動和有關過程是否符合計劃安排，以及這些安排是否得到有效施行，并系統地驗證公司施行安全、環(huán)境與健康方針和戰(zhàn)略目標的過程。公司HSE管理體系的審核分為：a）內部審核；b）第三方審核。評審就是高層管理者對安全、環(huán)境與健康管理體系的適應性及其執(zhí)行情況進行正式評審。事故就是造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產損失或環(huán)境破壞的事件。危害就是可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風險就是發(fā)生特定危害時間的可能性以及發(fā)生事件結果的嚴重性。公司的最高管理者是HSE第一責任人。承包商的施工人員進廠前的HSE教育由公司HSE管理部門和工程管理部門組織進行。作業(yè)前的HSE教育由相關生產車間和工程管理部門組織進行。作業(yè)前的教育內容包括a）作業(yè)地點和作業(yè)對象的主要危險因素及安全注意事項；b）施工作業(yè)中應遵守的HSE規(guī)定；c）易發(fā)生泄漏、跑冒、著火、爆炸、中毒的部位及防范措施；d）生產裝置消防報警設施和保護、救護設施的擺放位置及使用方式；e）事故發(fā)生后應急處理的方式。隱患評估分為：隱患自評、申報和復查、評估三個步驟。公司及二級單位一般每年至少進行一次內部審核，必要時可適當增加審核次數。HSE管理體系建立分為以下五個步驟：a）HSE管理體系的初始狀態(tài)的評審；b）HSE管理體系策劃及風險評估；c）HSE管理體系文件編制；d）施行HSE管理體系；e）HSE管理體系審核及管理評審。實行文件控制的目標是：a）與公司的活動相適應；b）定期評審，必要時進行修訂，發(fā)布前經授權人批準；c）需要時現行版本隨時可得；D）失效時能及時從頒發(fā)處和使用處收回。作業(yè)指南里所指的作業(yè)基建、生產日常運行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等在HSE管理體系中工作內容?？晒┻x擇的現有辦法包括程序文件、運行控制文件（SOP）、作業(yè)指導書（WI）。作業(yè)負責人在制定作業(yè)方案時，必須召集與本作業(yè)相關而且有代表性人員成立危害和環(huán)境因