1/1城市管理制度（推薦10篇）

城市管理制度第1篇第一章總則

第一條為了加強城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，提高城市排水的編寫率、處理率和利用率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市排水的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及其相關(guān)活動，適用本條例。

第三條城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理、循環(huán)利用和建設(shè)、維護(hù)、管理并重的原則。

第四條市城市排水主管部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市排水管理工作。

市城市排水管理機構(gòu)受市城市排水主管部門的委托，負(fù)責(zé)城市排水方面的具體管理工作。

政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市排水的管理工作。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排城市排水設(shè)施建設(shè)資金。

鼓勵社會力量建設(shè)、經(jīng)營城市排水設(shè)施。支持相關(guān)新技術(shù)、新成果的推廣和應(yīng)用。

第六條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法使用和保護(hù)城市排水設(shè)施，有權(quán)制止和舉報違法行為。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市排水專項規(guī)劃。

城市排水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)城市污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃;

(二)再生水利用設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃;

(三)其他內(nèi)容。

城市排水專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第八條城市排水專項規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同市城市排水主管部門及其他部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市排水專項規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變或者修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

第九條市城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水專項規(guī)劃，制定城市排水設(shè)施年度建設(shè)計劃并組織實施。

第十條編制城市總體規(guī)劃和進(jìn)行城市建設(shè)，應(yīng)當(dāng)控制和預(yù)留城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地。

第十一條城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第十二條城市排水設(shè)施工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)符合城市排水專項規(guī)劃。

城市排水設(shè)施工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)將城市排水設(shè)施工程設(shè)計方案向市城市排水主管部門備案。

未按照城市排水專項規(guī)劃要求設(shè)計城市污水處理設(shè)施的，規(guī)劃主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，節(jié)約用水主管部門不予辦理用水許可手續(xù)，供水主管部門不予供水。

第十三條城市排水設(shè)施的設(shè)計、施工及監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。

第十四條城市排水設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收。

城市排水設(shè)施工程經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

城市排水設(shè)施工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市城市排水主管部門和相關(guān)部門備案。

第十五條在城市排水設(shè)施周邊3米范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物，打樁、開挖、爆破、堆放超過地面限載的重物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先制定保護(hù)城市排水設(shè)施安全的可行性方案，并征得市城市排水主管部門的同意。

敷設(shè)地下管線需穿越、改建或者遷移城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得市城市排水主管部門同意并承擔(dān)重建、改造費用。

第十六條新建城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市污水、大氣降水分流和再生水利用的要求。

對既有的城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行城市污水、大氣降水分流和再生水利用改造。

禁止城市污水管道和大氣降水管道混接。禁止再生水供水管道與自來水管道連接。

第三章城市污水處理

第十七條城市污水集中處理推行特許經(jīng)營。

市城市排水主管部門根據(jù)市人民政府的授權(quán)，可以采取招標(biāo)、有償轉(zhuǎn)讓、委托的方式選擇特許經(jīng)營者，與特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營合同。

第十八條城市污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)保證城市污水集中處理設(shè)施的正常運行。未經(jīng)市城市排水主管部門和市環(huán)保主管部門同意，不得減量運行或者停止運行。因特殊情況不能正常運行的，應(yīng)當(dāng)立即報告市城市排水主管部門和市環(huán)保主管部門，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)正常運行。

第十九條城市污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用。

向城市污水集中處理設(shè)施排放污水并繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用應(yīng)當(dāng)用于城市污水集中處理，不得挪作他用。

第二十條城市污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按月向市城市排水主管部門和市環(huán)保主管部門上報有關(guān)本單位運營情況的報表。

城市污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)做好污泥處置工作，防止二次污染。

第二十一條市環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)對城市污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條城市污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)制度，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

城市污水集中處理設(shè)施運營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向市城市排水主管部門和市環(huán)保主管部門備案。

第二十三條市城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市排水設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)事件的協(xié)調(diào)機制，制定城市污水集中處理設(shè)施的臨時接管措施。

第二十四條供電、通訊等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)做好城市污水集中處理設(shè)施運行的保障工作。在汛期、傳染病流行等突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)滿足城市污水集中處理設(shè)施運行的需要。

第二十五條城市污水集中處理區(qū)域內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)使用再生水：

(一)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等市政設(shè)施用水;

(二)冷卻、洗滌、工藝、車輛沖洗等生產(chǎn)經(jīng)營用水;

(三)觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水。

符合以上情形之一的，市節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)在核定用水計劃指標(biāo)時，核定使用再生水供水量。

第二十六條再生水實行有償使用。

再生水供水企業(yè)或者城市污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)與再生水用戶簽訂用水合同。

再生水用戶不得擅自改變合同約定的再生水用途。

第二十七條再生水用戶依法享受國家資源綜合利用相關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章設(shè)施維護(hù)

第二十八條城市公共排水設(shè)施的維護(hù)由市城市排水管理機構(gòu)負(fù)責(zé);自建排水設(shè)施的維護(hù)由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)。

第二十九條市城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市公共排水設(shè)施年度維護(hù)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三十條城市排水設(shè)施的維護(hù)機構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

第三十一條城市排水設(shè)施的維護(hù)機構(gòu)和單位在搶修城市排水設(shè)施、進(jìn)行特殊維護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)需要向沿線用戶通告暫停使用相關(guān)設(shè)施的時間，并在限定的時間內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運行。

沿線用戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停使用城市排水設(shè)施。

第三十二條未經(jīng)市城市排水主管部門同意，任何單位或者個人不得從城市排水設(shè)施中截留城市污水以及其中蘊含的物質(zhì)。

第三十三條城市排水設(shè)施維護(hù)現(xiàn)場、專用車輛和機具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)為其提供便利，保證通行。

第五章監(jiān)督管理

第三十四條城市排水實行許可制度。

排水戶向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，申請領(lǐng)取城市排水許可證。市城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。對符合條件的，予以核發(fā)城市排水許可證;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三十五條符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證：

(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專項規(guī)劃的要求;

(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水設(shè)施而未進(jìn)行污水處理、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;

(五)排放污水易對城市排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力并有相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;

(六)對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由市城市排水主管部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。

第三十六條城市排水許可證的有效期為五年。城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市城市排水主管部門提出申請。市城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

因建設(shè)施工需要向城市排水設(shè)施臨時排放污水的，城市排水許可證的有效期，由市城市排水主管部門確定，但最長不得超過施工期限。

第三十七條排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應(yīng)當(dāng)將排放水量、水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)定期報市城市排水主管部門。

需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)向市城市排水主管部門重新申請辦理城市排水許可證。

第三十八條排水戶不得有下列行為：

(一)未取得城市排水許可證，向城市排水設(shè)施排放污水;

(二)超過城市排水許可證有效期限向城市排水設(shè)施排放污水;

(三)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水設(shè)施排放污水;

(四)向城市排水設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;

(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水設(shè)施;

(七)擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水;

(八)建設(shè)施工單位直接排放未經(jīng)沉淀的污水;

(九)城市排水設(shè)施搶修期間不按照要求排水;

(十)其他損害城市排水設(shè)施的行為。

第三十九條在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城市排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第四十條市城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并向社會公開檢測結(jié)果。

第四十一條市城市排水主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場檢查;

(二)要求被檢查單位出示相關(guān)證書;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;

(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明。

第四十二條市城市排水主管部門依法實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。

市城市排水主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第四十三條有下列行為之一的，作出排水許可決定的排水主管部門或者其上級主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證：

(一)排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的。

第四十四條違反本條例規(guī)定，排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，由市城市排水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，吊銷城市排水許可證。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，由市城市排水主管部門吊銷城市排水許可證。

第四十五條違反本條例規(guī)定，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，由市城市排水主管部門責(zé)令停止違法行為，對設(shè)計或者監(jiān)理單位處以合同約定的設(shè)計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款，對施工單位處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

第四十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由市城市排水主管部門責(zé)令改正，處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的;

(二)驗收不合格，擅自交付使用的;

(三)對不合格的城市排水設(shè)施工程按照合格工程驗收的。

第四十七條違反本條例規(guī)定，城市排水設(shè)施工程竣工驗收后，建設(shè)單位未向市城市排水主管部門和相關(guān)部門備案，由市城市排水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十八條違反本條例第十五條第一款、第十六條第三款、第三十八條規(guī)定的，由市城市排水主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條盜竊、損毀城市排水設(shè)施或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本條例規(guī)定，市城市排水主管部門和有關(guān)部門、單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十一條本條例中下列用語的含義：

城市排水，是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(統(tǒng)稱城市污水)和大氣降水的接納、輸送、處理、排放以及再生水利用。

再生水，是指經(jīng)過城市污水集中處理設(shè)施凈化處理，達(dá)到國家相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的非飲用水。

排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五十二條縣(市)排水管理可以參照本條例執(zhí)行。

第五十三條本條例自20xx年5月1日起施行。

城市管理制度第2篇第一章總則

第一條為了加強城市排水管理，規(guī)范城市排水行為，保障城市排水設(shè)施完好與正常運行，治理與保護(hù)水環(huán)境，保護(hù)公眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市城市排水有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運行及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。

第三條市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)排水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理工作，其下設(shè)的排水管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財政、環(huán)保、公安、城—管、交通、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好城市排水相關(guān)工作。

第四條城市排水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級管理、管養(yǎng)分離、雨污分流、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則。

第五條公共排水有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運行及其監(jiān)督管理活動所需經(jīng)費從水利水務(wù)投資計劃中安排。

第六條鼓勵城市排水科學(xué)研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高城市排水現(xiàn)代化水平。

第二章城市排水規(guī)劃和建設(shè)

第七條城市排水規(guī)劃由排水行政主管部門會同規(guī)劃、交通、城—管等有關(guān)部門組織編制或者調(diào)整，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。排水行政主管部門會同規(guī)劃、交通、城—管等有關(guān)部門按照城市排水規(guī)劃編制并組織實施公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計劃。

第八條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實城市排水規(guī)劃的要求，兼顧排水和防洪的需要，控制和預(yù)留城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地。

第九條下列情形，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市排水規(guī)劃編制排水實施方案。排水實施方案應(yīng)當(dāng)包含設(shè)計文件、施工方案、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。

（一）新建、改建、擴(kuò)建項目需要配套城市排水設(shè)施的；

（二）因城市建設(shè)需要移動、改建公共排水設(shè)施的；

（三）自行建設(shè)排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的。

排水實施方案經(jīng)排水行政主管部門審查同意后，方可向發(fā)展改革部門申請辦理項目審批手續(xù)。

第十條城市排水設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用；驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的管養(yǎng)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工檔案，竣工驗收后三個月內(nèi)報送排水行政主管部門存檔。

第三章城市排水許可和監(jiān)督檢查

第十一條城市排水實行許可制度。

排水戶申請辦理城市排水許可，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）按規(guī)定設(shè)置專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的圖紙及說明材料；

（四）具有計量認(rèn)證資格的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的申請許可前一個月內(nèi)的排水水質(zhì)檢測報告、水量評估報告；

（五）排放污水易對公共排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)材料。

（六）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十二條符合以下條件的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)城市排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）排放口已設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水易對公共排水設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力及相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度；

（六）施工作業(yè)臨時排水足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條城市排水許可證的有效期為五年。

因建設(shè)施工需要向公共排水設(shè)施臨時排放污水或者占用公共排水設(shè)施的，城市排水許可證的有效期應(yīng)當(dāng)與施工期限銜接。申請臨時排放污水或者占用公共排水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施管理單位訂立臨時使用或者占用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十四條城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向排水行政主管部門提出申請。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。城市排水許可證不得涂改、出借、銷毀，遺失的應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證部門申請補發(fā)。

第十五條城市排水許可證內(nèi)容發(fā)生變化的，排水戶應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。因緊急情況不能辦理變更手續(xù)的，排水戶應(yīng)當(dāng)采取防范措施，及時向排水行政主管部門報告，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條公共排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共排水設(shè)施。

公共排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自行建設(shè)污水處理設(shè)施或者自行建設(shè)排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

第十七條架設(shè)、埋設(shè)管線或者修建建筑物、構(gòu)筑物需要跨越、穿越公共排水設(shè)施，影響公共排水設(shè)施安全使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘姓鞴懿块T辦理批準(zhǔn)手續(xù)。需要改變公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費用。

第十八條禁止下列行為：

（一）未取得城市排水許可向城市排水設(shè)施排放污水；

（二）違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容向公共排水設(shè)施排放污水；

（三）向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì)和氣體等；

（四）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（五）擅自堵塞、挖掘、占用城市排水設(shè)施；

（六）擅自占壓、拆卸、移動或者穿鑿城市排水設(shè)施；

（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖砂、砍伐、破堤、立桿、架線、爆破、打樁、墾植、埋設(shè)管道、攔渠筑壩、安泵取水、設(shè)置機械設(shè)備、建設(shè)建（構(gòu)）筑物，或者更改排水管線、在雨水匯水通道內(nèi)設(shè)障或者堆放物料等；

（八）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水；

（九）在城市排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)雨水和污水管道混接；

（十）在城市排水設(shè)施堤岸非碼頭區(qū)裝卸貨物；

（十一）損害井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板及其他城市排水設(shè)施。

第十九條排水行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（二）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和材料；

（三）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明。

排水行政主管部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查時，排水戶不得拒絕或者阻撓。

第二十條排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對重點排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗、監(jiān)測和檢查，并建立檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水水質(zhì)、水量檢測結(jié)果等內(nèi)容。重點排水戶具備自行檢測條件的，應(yīng)當(dāng)按季度將排水水質(zhì)和水量的檢測數(shù)據(jù)資料向排水行政主管部門報送。不具備自行檢測條件的，應(yīng)當(dāng)將排水檢測工作委托有排水檢測資格的機構(gòu)檢測。重點排水戶由排水行政主管部門會同環(huán)保部門確定。

第二十一條污水處理單位的污水處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)正常運行。因設(shè)施檢修、維護(hù)確需暫停運行或者降低處理能力的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，按月向排水行政主管部門報告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運行狀況及運行成本等資料。進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運行時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，并報告排水行政主管部門。

第四章城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全

第二十二條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，由排水行政主管部門確定的養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)；云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城區(qū)負(fù)責(zé)除市管公共排水設(shè)施外的其他公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

（二）自行建設(shè)的排水設(shè)施及其至公共排水設(shè)施連接點范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)；

（三）住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的，由房屋的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

（四）對未通過驗收及未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第二十三條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施完好和正常運行。

第二十四條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢或者設(shè)施損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時采取警示、疏通、圍蔽等處理措施。更換井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板、管網(wǎng)以及其他應(yīng)急搶修城市排水設(shè)施確需挖掘道路的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時報告城市道路主管部門和公安交通主管部門，并在24小時內(nèi)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。公安、交通、城—管、電力、通訊、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)對挖掘的道路及時組織修復(fù)。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的專用車輛和機具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，作業(yè)時在不阻塞交通的情況下，不受禁行線路和時間的限制。

第二十五條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷城市排水設(shè)施運行的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時排水措施，保證正常排水。

第二十六條城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條排水井蓋按照雨水、污水、雨污混流功能使用相應(yīng)標(biāo)識，不得在其他功能的井口上使用。

第二十八條單位和個人發(fā)生將腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物質(zhì)和氣體排入城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急補救措施，并報告排水等相關(guān)部門。

第二十九條施工單位或者個人因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)編制和采取城市排水設(shè)施專項防護(hù)措施，并報送排水行政主管部門備案。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)附與城市排水設(shè)施安全相關(guān)部分的施工組織設(shè)計或者施工方案：

（一）直徑800毫米以上排水管道與排水泵站外側(cè)10米內(nèi)及直徑800毫米以下300毫米以上排水管道外側(cè)5米內(nèi)樁基施工的；

（二）直徑800毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)實施基坑、基槽工程，基坑、基槽邊緣與管道或者泵站邊緣距離小于基坑、基槽開挖深度4倍的；

（三）直徑300毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)5米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品，使地面荷載每平方米大于2噸的。城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)損害或者可能損害城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位或者個人立即停止施工并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第五章法律責(zé)任

第三十條排水行政主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的申請不予受理的；

（二）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（三）對符合條件的申請人不予核發(fā)城市排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者獲取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第三十一條自行建設(shè)排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施，不辦理申報手續(xù)或者不按批準(zhǔn)位置設(shè)置，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營活動的，處以一千元的罰款；屬于經(jīng)營活動的，處以兩千元以上兩萬元以下的罰款。

第三十二條違反本辦法第十條規(guī)定，使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以工程造價百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十三條有下列情形之一的，由排水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）涂改、出借、銷毀城市排水許可證的；

（二）拒絕或者阻撓排水行政主管部門依法對排水戶實施監(jiān)督檢查的；

（三）將標(biāo)定功能的排水井蓋擅自用于其他井口的。

第三十四條違反本辦法第十六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十七條規(guī)定未辦理批準(zhǔn)手續(xù)，第十八條第（五）項、第（七）項、第（九）項、第（十）項、第（十一）項規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十六條違反本辦法第十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（六）項、第（八）項規(guī)定的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十七條公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位未按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的，由排水行政主管部門責(zé)令限期改正；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

第三十八條造成城市排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

破壞城市排水設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第六章附則

第三十九條本辦法所稱排水，是指對產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（本辦法統(tǒng)稱污水）和大氣降水（本辦法統(tǒng)稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。城市排水設(shè)施是指城市內(nèi)用于雨水或者污水編寫的管道、溝渠、泵站（房）及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖庫、河道，防汛搶險臨時架設(shè)的水泵、發(fā)電機等設(shè)施，污水處理、污泥處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的城市排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫某鞘信潘O(shè)施。排水戶是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第四十條本辦法自20xx年1月1日開始施行。1996年7月31日市政府第24號令公布的《徐州市城市排水許可管理辦法》同時廢止。

城市管理制度第3篇第一章總則

第一條為加強城市排水管理，規(guī)范排水行為，保障城市排水設(shè)施安全正常運行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市建成區(qū)和縣（市、礦區(qū)）人民政府所在地城區(qū)以及市級以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)排水的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理。前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。

第三條本條例所稱城市排水，是指向城市排水設(shè)施排放污水、雨水以及對排入城市排水設(shè)施的污水和雨水的排放、編寫、輸送、處理的行為。

第四條本市城市排水實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條市城市管理委員會是本市城市排水管理的行政主管部門，對本市城市排水實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h（市、礦區(qū)）人民政府確定的城市排水行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市排水行政主管部門指導(dǎo)。市城市管理委員會所屬市排水管理部門、縣（市、礦區(qū)）人民政府城市排水行政主管部門所屬排水管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱排水管理部門）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、建設(shè)、房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市排水管理相關(guān)工作。

第六條市、縣（市、礦區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障城市公共排水設(shè)施建設(shè)、管理、運行和維護(hù)等項資金的投入。鼓勵城市排水的科學(xué)研究，引進(jìn)和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。

第七條任何單位和個人都有依法使用和保護(hù)城市公共排水設(shè)施的權(quán)利與義務(wù)，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林、氣象等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)防汛，編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。城市排水專業(yè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原程序報批。

第九條城市排水專業(yè)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險等因素，合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求，充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。編制城市排水專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)城市公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遵循雨污分流、壓力管線避讓重力自流管線的原則。

第十條編制城市排水專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)預(yù)留泵站、養(yǎng)護(hù)班點、污泥轉(zhuǎn)運站、污泥最終處置設(shè)施等城市公共排水設(shè)施的建設(shè)用地；建設(shè)用地一經(jīng)確定，不得侵占或擅自改變用途。

第十一條城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市公共排水設(shè)施年度建設(shè)計劃并組織實施。新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水編寫利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場、廣場、道路等建設(shè)雨水編寫利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。依附于城市道路建設(shè)城市公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與城市道路綜合交通規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，與城市道路同步建設(shè)。

第十二條在城市公共排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將污水排入城市公共排水設(shè)施，并按有關(guān)規(guī)定，繳納污水處理費。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。對原有雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城市排水專業(yè)規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第十三條城市排水專業(yè)規(guī)劃范圍內(nèi)的城市排水設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城市排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)征求排水管理部門的意見。排水管理部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計方案是否符合排水專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十四條承擔(dān)城市排水工程設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排水施工企業(yè)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，建立相應(yīng)的管理制度。

第十六條城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并通知排水管理部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報排水管理部門備案。

第十七條經(jīng)驗收合格的城市公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位辦理移交手續(xù)。移交后的城市公共排水設(shè)施，由養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。未移交的'，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條從事餐飲、洗浴、洗染、美容美發(fā)、洗車、汽車修理和加油等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)編寫池、沉砂池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障正常運行，保證外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施，對產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市排水管網(wǎng)。

第三章排水許可管理

第十九條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車、汽車修理、加油等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體經(jīng)營者（以下稱排水戶）向城市公共排水設(shè)施直接或間接排放污水的，應(yīng)當(dāng)向排水管理部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，排水戶不得向城市公共排水設(shè)施排放污水。

第二十條排水管理部門具體負(fù)責(zé)污水排入排水管網(wǎng)許可證的核發(fā)和監(jiān)管。

第二十一條排水戶應(yīng)當(dāng)在與城市公共排水設(shè)施連接處設(shè)置排水專用檢測井。

第二十二條申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）污水排入排水管網(wǎng)許可申請表；

（二）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）由具有國家計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

（五）因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機碳進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。

第二十三條排水管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個工作日內(nèi)，對符合下列條件的，予以核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施；

（四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）因排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿度、化學(xué)需氧量或總有機碳進(jìn)行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、酸堿度、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度。

第二十四條因各類施工作業(yè)或其他活動需要向城市公共排水設(shè)施臨時排放污水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T申領(lǐng)臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合第二十三條（二）、（三）、（五）項規(guī)定的，給予核發(fā)臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第二十五條污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期為5年。臨時污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期一般不超過一年，最長不得超過施工期限。

第二十六條污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出書面申請，符合本條例第二十三條規(guī)定條件的，可延續(xù)5年。在污水排入排水管網(wǎng)許可證的有效期內(nèi)，需要變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第二十七條排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

第二十八條排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排放污水的情況實施監(jiān)督檢查，對重點排水戶每季度不少于一次，其他排水戶每年不少于一次。對檢查合格的排水戶，由排水管理部門予以確認(rèn)；對檢查不合格的排水戶，由排水管理部門責(zé)令限期整改。排水戶應(yīng)當(dāng)提供具備國家計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)出具的排水量、水質(zhì)監(jiān)測等數(shù)據(jù)。

第二十九條排水戶不得有下列行為：

（一）未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證，向城市公共排水設(shè)施排放污水；

（二）超過污水排入排水管網(wǎng)許可證有效期限向城市公共排水設(shè)施排放污水；

（三）違反污水排入排水管網(wǎng)許可證規(guī)定內(nèi)容、不符合本條例第二十三條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向城市公共排水設(shè)施排放污水；

（四）其他違反城市排水管理規(guī)定的行為。

第三十條排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有國家計量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案，并根據(jù)排水的水質(zhì)、水量情況，確定重點排水戶，定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果。排水監(jiān)測機構(gòu)接受排水管理部門委托從事有關(guān)監(jiān)測活動，不得向排水戶收取任何費用。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入重點排水戶的監(jiān)測數(shù)據(jù)與排水管理部門共享。

第四章排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修

第三十一條城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修及其相關(guān)法律責(zé)任，按下列規(guī)定劃分：

（一）納入城市排水管理部門管理的城市公共排水設(shè)施，由城市排水管理部門負(fù)責(zé)；

（二）自建排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（三）接入城市公共排水設(shè)施連接點前的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（四）集貿(mào)市場的城市公共排水設(shè)施，由市場管理部門負(fù)責(zé)；

（五）實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由房屋管理單位負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由排水行政主管部門確定養(yǎng)護(hù)單位；

（六）工程施工范圍內(nèi)城市公共排水設(shè)施，自進(jìn)場開工之日起即由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程竣工后，移交排水管理部門負(fù)責(zé)。在工程質(zhì)保期內(nèi)，因工程質(zhì)量或使用材料不合格發(fā)生責(zé)任事故，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三十二條排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市排水設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施的完好和正常運行。

第三十三條城市公共排水設(shè)施損壞、堵塞的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后及時進(jìn)行維修、疏通或采取其他搶修措施，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運行。公安、道路、園林、電力、通訊等有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三十四條因搶修城市公共排水設(shè)施需要占用、處置道路或綠地的，可以先行占用、處置，搶修完工后恢復(fù)原狀，并按照規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

第三十五條城市公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修和搶修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修專用車輛和機具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

第五章排水設(shè)施保護(hù)

第三十六條城市公共排水設(shè)施水平安全防護(hù)區(qū)，按照下列規(guī)定劃分：

（一）排水重力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各三米、壓力流管網(wǎng)外緣兩側(cè)各五米；

（二）排水泵站泵房邊緣以外三十米；

（三）出水口、泄水口和起調(diào)蓄功能的人工或天然水塘邊緣以外十米；

（四）排水檢查井、雨水井邊緣以外三米；

（五）排水河（渠）兩岸各十米以內(nèi)（有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn)，無河堤的以護(hù)岸上坡腳為準(zhǔn)，既無河堤又無護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn)）。垂直安全防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》及國家有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條在防護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土、運輸?shù)瓤赡苡绊懗鞘泄才潘O(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第三十八條因工程建設(shè)確需拆除、改動城市公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報城市排水管理部門審核，由排水專業(yè)隊伍實施，建設(shè)單位承擔(dān)重建、改造和采取臨時措施的費用。

改動城市公共排水設(shè)施的行為包括：

（一）自建排水設(shè)施接入城市公共排水設(shè)施的；

（二）臨時封堵城市公共排水設(shè)施的；

（三）穿鑿城市公共排水設(shè)施的；

（四）移動、導(dǎo)改城市公共排水設(shè)施的；

（五）其他改動城市公共排水設(shè)施的。

第三十九條禁止下列損害城市公共排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞、損毀、盜竊城市公共排水設(shè)施；

（二）向城市公共排水設(shè)施傾倒垃圾、渣土、糞便、施工泥漿等廢棄物；

（三）向城市公共排水設(shè)施傾倒有毒有害、易燃易爆物品和拋入明火；

（四）擅自向城市公共排水管網(wǎng)加壓排水或占壓、穿越城市公共排水設(shè)施的；

（五）擅自拆卸城市公共排水設(shè)施或截流、改變排水流向；

（六）其他損害城市公共排水設(shè)施的行為。

第四十條城市排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對城市排水設(shè)施運行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結(jié)果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)測；

（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（三）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明。被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第六章法律責(zé)任

第四十一條城市排水行政主管部門和排水管理部門及其工作人員有不履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未將污水排入城市公共排水設(shè)施的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；未按規(guī)定繳納污水處理費的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。違反本條例第十二條第二款規(guī)定的，建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條違反本條例第二十九條第一、二、四項規(guī)定之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款。違反本條例第二十九條第三項規(guī)定的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，處一萬元以上三萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并可吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證。

第四十四條養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位違反本條例第三十二條規(guī)定，不按照養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，造成排水管道污水外溢或者設(shè)施損壞，責(zé)令限期治理；逾期不治理的，由城市排水行政主管部門處五千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條違反本條例第三十七條規(guī)定，有關(guān)單位未與施工單位、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條違反本條例第三十八條規(guī)定的，由城市排水行政主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本條例第三十九條規(guī)定，從事危及城市公共排水設(shè)施安全活動的，由城市排水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處十萬元以上三十萬元以下罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章附則

第四十八條本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。城市公共排水設(shè)施，是指已經(jīng)驗收合格并移交給城市排水管理部門負(fù)責(zé)管理的排水管道、溝渠和泵站及其附屬設(shè)施，污水處理設(shè)施，污泥轉(zhuǎn)運和最終處置設(shè)施。自建排水設(shè)施，是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。

第四十九條本條例自20xx年8月1日起施行。

城市管理制度第4篇第一條為加強全市城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》《貴州省實施辦法》《貴州省水污染防治行動計劃工作方案》《貴州省城市供水管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)的城市節(jié)約用水管理工作。

第三條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門分級負(fù)責(zé)全市城市節(jié)約用水的管理和監(jiān)督工作。

第四條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門和其他各行業(yè)主管部門及用水單位應(yīng)當(dāng)深入開展節(jié)約用水宣傳教育工作，提高市民節(jié)約用水意識。鼓勵和支持城市節(jié)約用水科研工作，提高城市節(jié)約用水水平。鼓勵和支持節(jié)約用水設(shè)施和器具的研制，推廣運用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)，降低水資源消耗量，提高水資源重復(fù)利用率。

第五條本市實行計劃用水和節(jié)約用水。市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市供水和節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及城市規(guī)劃。城市供水優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧其他用水。對新增用水實行總量控制，嚴(yán)格限制耗水量大的建設(shè)項目，對各行業(yè)和非居民生活用水，逐步實行計劃（定額）管理。

第六條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第七條縣級以上城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的年度節(jié)約用水計劃，對城市公共供水用水戶下達(dá)年度用水計劃指標(biāo)。月用水量在100立方米以上的非居民生活用水的單位、個人應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門申請下一年度用水計劃指標(biāo)，縣級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)在每年的1月15日前下達(dá)各用水單位當(dāng)年用水計劃指標(biāo)。

第八條用水單位需增加用水計劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門申請。

第九條用水單位需申請臨時用水（含基建用水）計劃的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門申請，按批準(zhǔn)的計劃量用水。

第十條使用公共供水納入計劃用水的單位超計劃（定額）的用水量，按價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行超計劃（定額）累進(jìn)加價收費。實行超計劃（定額）加價制度形成的加價收入應(yīng)遵循“取之于水，用之于水”的原則，主要由供水企業(yè)專項用于“一戶一表改造”、供水管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)與改造、完善計量設(shè)施和水質(zhì)提升。

第十一條各行業(yè)主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水管理，建立節(jié)約用水管理機制，明確機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

第十二條用水實行計量收費。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計量，居民生活用水實行“一戶一表”計量。

第十三條禁止使用國家明令淘汰的用水設(shè)施。用水單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具，加強用水、節(jié)約用水設(shè)施的管理和維修，保證節(jié)約用水設(shè)施正常運行。

第十四條新（改、擴(kuò)）建的工程項目需要配套建設(shè)用水設(shè)施的，節(jié)約用水型工藝、設(shè)備和器具應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投用。未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，由所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施。

第十五條單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑宜安裝建筑中水設(shè)施，積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。

第十六條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)提高生產(chǎn)工藝用水系統(tǒng)的用水效率，加強節(jié)約用水管理，實行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)約用水型工業(yè)。

第十七條城市供水企業(yè)、小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施設(shè)備改造維護(hù)，降低供水管網(wǎng)漏損。

第十八條市縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對消防、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等行業(yè)用水設(shè)施管理，在供水管道發(fā)生泄漏時，供水單位應(yīng)當(dāng)及時處置。環(huán)衛(wèi)、市政、園林用水應(yīng)優(yōu)先使用中水、雨水等非常規(guī)水源。除應(yīng)急管理、消防部門外，任何單位和個人不得擅自啟用消防專用供水設(shè)施取用水，因特殊情況確需使用消防專用供水設(shè)施供水的，需先取得供水企業(yè)同意，并依法報應(yīng)急管理、消防部門批準(zhǔn)。

第十九條市級城市節(jié)約用水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂行業(yè)綜合用水和單項用水定額，并對執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核。

第二十條有下列情形之一的，縣級城市節(jié)約用水行政主管部門可以對轄區(qū)內(nèi)用水單位的年度計劃用水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）發(fā)生重大旱情時，需要對轄區(qū)內(nèi)用水單位年度計劃用水量予以緊急限制的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況。

第二十一條縣級城市節(jié)約用水行政主管部門根據(jù)本辦法第二十條之規(guī)定，需要對用水單位或者個人年度計劃用水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施二十四小時前及時書面通知用水單位或個人。

第二十二條用水單位應(yīng)當(dāng)做好用水統(tǒng)計工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳。年用水量達(dá)到五萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)及年用水量達(dá)到一萬立方米以上的非居用水戶，應(yīng)當(dāng)于每季度后5日前向所在地縣級城市節(jié)約用水行政主管部門報送節(jié)約用水統(tǒng)計報表?？h級城市節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)于次年1月15日前將年度節(jié)約用水統(tǒng)計報表報市級城市節(jié)約用水行政主管部門，并抄送同級有關(guān)部門。

第二十三條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或個人提供用水計劃、用水情況等有關(guān)資料；

（二）要求被檢查單位或個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或個人停止違反有關(guān)法律法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十四條市人民政府對節(jié)約用水工作成效顯著的單位和個人予以表揚，對在節(jié)約用水管理、科研、技術(shù)推廣等工作中成績突出、效果顯著的非居民用水單位、居民小區(qū)予以獎補，獎補資金應(yīng)專項用于節(jié)約用水項目的技術(shù)改造、科研等，不得將其挪作他用。具體獎補辦法由各級城市節(jié)約用水管理部門和財政部門另行制定。

第二十五條違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》《貴州省實施辦法》《貴州省城市供水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十六條市、縣兩級城市節(jié)約用水行政主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上一級城市節(jié)約用水行政主管部門或同級監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法所稱縣級城市節(jié)水行政主管部門含新區(qū)管理機構(gòu)的城市節(jié)水行政主管部門。

第二十八條本辦法自公布之日起施行。

城市管理制度第5篇第一章總則

第一條為了加強節(jié)約用水管理，提高用水效率，遏制地下水超采，實現(xiàn)地下水位持續(xù)回升和水資源可持續(xù)利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條節(jié)約用水應(yīng)當(dāng)堅持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、集約高效的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水管理機制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)約用水政策，建立節(jié)約用水考核評價體系，落實節(jié)約用水目標(biāo)責(zé)任制，逐步增加節(jié)約用水投入，將節(jié)約用水所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，并建立公共財政和社會資金多方參與的多元化投入保障機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的相關(guān)工作。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機關(guān)事務(wù)管理、教育、財政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。

第六條本市積極推行差別水價、超定額累進(jìn)加價和階梯水價相結(jié)合的水價調(diào)控機制。對納入取水許可管理的用水單位超計劃用水的，加倍征收水資源稅；對公共供水非居民用水大戶，實行超定額累進(jìn)加價制度；對城鎮(zhèn)居民用水，實行階梯水價制度。

價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水價格調(diào)控機制，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)約用水。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持節(jié)約用水技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)約用水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)約用水科技成果轉(zhuǎn)化，培育節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。

第八條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對節(jié)水改造項目、節(jié)水示范項目和非常規(guī)水源開發(fā)利用項目優(yōu)先立項，并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定給予政策、稅費和資金扶持。鼓勵金融機構(gòu)對節(jié)水項目企業(yè)提供貸款支持。

第九條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育活動，普及節(jié)約用水知識，引導(dǎo)全社會加強對水資源的保護(hù)，提高全社會節(jié)約用水意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第十條任何單位和個人都有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對破壞水資源和浪費水的行為予以勸阻、制止和舉報。

對在節(jié)約用水工作中作出突出貢獻(xiàn)和取得顯著成績的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎勵。

第二章節(jié)約用水管理

第十一條本市實行區(qū)域用水總量和用水強度控制制度。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計劃和上級下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)，落實本行政區(qū)域年度用水總量和用水強度控制指標(biāo)。

第十二條對納入取水許可管理的用水單位和公共供水非居民用水大戶實行計劃用水管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門或者公共供水單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃、用水總量控制指標(biāo)、行業(yè)用水定額、水資源現(xiàn)狀以及用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定納入取水許可管理的用水單位或者公共供水非居民用水大戶的用水計劃。

納入取水許可管理的用水單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請核定用水計劃，未取得用水計劃的不得私自取用水；公共供水單位應(yīng)當(dāng)對公共供水非居民用水大戶核定用水計劃，未經(jīng)核定不得對其供水。

第十三條市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的行業(yè)用水定額。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門在建設(shè)項目水資源論證審查、辦理或者換發(fā)取水許可證以及下達(dá)年度用水計劃時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的用水定額。

第十四條本市取用水應(yīng)當(dāng)實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，優(yōu)先使用地表水，限制開采地下水，推廣使用非常規(guī)水。

在地下水禁采區(qū)，除熱備水源用水、臨時應(yīng)急供水和無替代水源用水外，嚴(yán)禁取用地下水。

在地下水限采區(qū)，嚴(yán)禁新增地下水開采量。確需取用地下水的，應(yīng)當(dāng)按照新增取水量的兩倍同步核減其他用水單位的地下水開采量。

在地表水源有保障的區(qū)域，除確需保留的熱備水源或者不可替代水源外，應(yīng)當(dāng)關(guān)停自備井。嚴(yán)禁利用地下水監(jiān)測井進(jìn)行灌溉或者超量取用熱備水。

第十五條嚴(yán)格實行取水許可制度。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)限的主管部門提出取水申請。取水審批機關(guān)按照審批程序進(jìn)行審查并做出決定。對不符合許可條件的，取水審批機關(guān)依法不予批準(zhǔn)。

第十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對年取水量一萬立方米以上的用水單位以及公共供水非居民用水大戶實行重點監(jiān)控，逐級建立重點監(jiān)控用水單位名錄，并向社會公布。

第十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)計、水行政、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計調(diào)查制度，保證用水統(tǒng)計資料真實、準(zhǔn)確、及時和完整。

城鎮(zhèn)公共供水單位應(yīng)當(dāng)于每季度末向有管轄權(quán)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門報送公共供水非居民用水大戶的用水統(tǒng)計資料。

第十八條用水單位應(yīng)當(dāng)安裝計量設(shè)施，對不同性質(zhì)的用水分別分類計量。

城鎮(zhèn)公共供水單位的地下水熱備水源，以及新建、改建、擴(kuò)建項目用水單位年取用地下水一萬立方米以上的，應(yīng)當(dāng)安裝自動計量設(shè)施。安裝的自動計量設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控要求，并與省水行政主管部門的水資源管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。

第十九條用水單位應(yīng)當(dāng)主動接受水行政主管部門的用水審計和節(jié)水評價。

納入計劃管理的用水單位，日取水量一萬立方米以上的應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水平衡測試，日取水量不足一萬立方米的應(yīng)當(dāng)每五年開展一次水平衡測試，并將測試結(jié)果報有管轄權(quán)限的水行政主管部門備案；超計劃用水百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行水平衡測試。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水平衡測試相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對用水單位的水平衡測試工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條支持發(fā)展農(nóng)村節(jié)約用水、行業(yè)節(jié)約用水等社會化管理組織和節(jié)約用水服務(wù)機構(gòu)。節(jié)約用水服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展節(jié)約用水咨詢、設(shè)計、評估、檢測、認(rèn)證等服務(wù)。

第三章農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)水

第二十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，加強農(nóng)業(yè)用水的計劃與定額管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施安裝，同步實施信息化建設(shè)，嚴(yán)格實施農(nóng)業(yè)用水計量管理。

第二十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立與水資源條件相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)。

大力推行季節(jié)性休耕，推廣與區(qū)域生態(tài)相匹配的旱作農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和節(jié)水耐旱品種，嚴(yán)格控制耗水量大、水分利用效率低的農(nóng)作物種植規(guī)模。

推廣種植節(jié)水耐旱適宜樹種，發(fā)展雨養(yǎng)林業(yè)。生態(tài)林建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)種植密度。

第二十三條嚴(yán)禁新增農(nóng)業(yè)灌溉機井。各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用情況，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉機井布局。在地表水灌溉水源有保障的區(qū)域和退耕還林還濕區(qū)域，對農(nóng)業(yè)灌溉機井實施封填；在旱作雨養(yǎng)區(qū)域，對農(nóng)業(yè)灌溉機井實施封存；在深層地下水超采區(qū)，對取用深層地下水的農(nóng)業(yè)灌溉機井，有計劃地予以關(guān)停。

第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強引調(diào)水、河湖水系連通和蓄水工程改造。農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮河渠、坑塘蓄水功能，科學(xué)利用再生水、微咸水、雨洪水等非常規(guī)水源，擴(kuò)大地表水灌溉面積，最大限度利用地表水替代地下水灌溉。禁止新增以地下水為水源的農(nóng)業(yè)灌溉面積，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)灌溉用水規(guī)模和地下水開采量。

引導(dǎo)推動社會資本投資興建農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施，開展灌區(qū)以管代渠節(jié)水改造和田間渠系防滲節(jié)水改造，因地制宜推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，加強灌溉用水定額管理，提高輸配水效率和調(diào)度水平。

第二十五條市、縣（市、區(qū)）人民政府在農(nóng)業(yè)種植上大力推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化、集雨蓄水、覆蓋保墑、抗旱抗逆等旱作節(jié)水技術(shù)；在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖上大力推廣使用節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和尾水處理再利用技術(shù)，提高水資源循環(huán)利用率。

第二十六條集中供水的農(nóng)村居民生活用水實行有償使用、計量收費。未安裝計量設(shè)施的，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門組織供水單位、村組安裝，有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以配合。

引導(dǎo)農(nóng)村居民使用節(jié)水型器具，創(chuàng)建節(jié)水型鄉(xiāng)村。

第四章工業(yè)節(jié)水

第二十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定工業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高耗水工業(yè)項目建設(shè)，禁止新建列入高耗水工藝、技術(shù)和裝備淘汰目錄的項目。

第二十八條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水監(jiān)管制度，明確節(jié)約用水管理內(nèi)設(shè)機構(gòu)，提高內(nèi)部用水計量率，實行用水計量管理，定期開展用水統(tǒng)計分析，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)用水的全過程控制，通過循環(huán)用水、分質(zhì)供水、綜合利用和廢污水處理回用等措施，降低用水消耗，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。

第二十九條新建工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，實施園區(qū)內(nèi)企業(yè)串聯(lián)用水和循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。

支持已建工業(yè)園區(qū)開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

第三十條以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，原料水的利用率不得低于國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

禁止新建以深層地下水為主要原料的生產(chǎn)項目。以深層地下水為水源的已建項目，需增加深層地下水開采量的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

第五章城鎮(zhèn)節(jié)水

第三十一條城鎮(zhèn)公共供水單位和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強對供用水設(shè)施的維護(hù)管理，改進(jìn)制水工藝，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏、維修和改造，管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國家和省行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對供水系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理，指導(dǎo)供水單位對所供用水戶計劃用水、節(jié)約用水、用水計量、統(tǒng)計臺賬等方面的管理。

第三十二條公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)水管理制度，明確節(jié)水管理人員，推進(jìn)實施節(jié)水改造，更新使用節(jié)水器具和設(shè)備，配備用水計量設(shè)施，加強用水日常管理，創(chuàng)建節(jié)水型單位。

第三十三條賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等用水量較大的單位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具和設(shè)備設(shè)施，逐步淘汰耗水量高的用水器具和設(shè)備設(shè)施；洗浴、洗車、游泳館等高耗水用水行業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用低耗水和循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)和設(shè)備設(shè)施。

第三十四條全面推廣使用節(jié)水型器具，禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。新建公共建筑和民用建筑應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水設(shè)備和器具。加快淘汰、更換公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水設(shè)備和器具，支持居民盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

第三十五條街道辦事處、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強對轄區(qū)居民節(jié)水的指導(dǎo)，普及節(jié)水知識，提高居民節(jié)水意識，倡導(dǎo)節(jié)水型生活方式，建設(shè)節(jié)水型居民小區(qū)。

第三十六條城市園林綠化應(yīng)當(dāng)選用耐旱型花草樹木和灌木植被，采用噴灌、微灌、管灌等節(jié)水灌溉方式。景觀環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水、再生水以及其他非常規(guī)水。

園林和公共消防給水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)加強給水設(shè)施管理，防止跑冒滴漏，禁止取作他用。

第六章非常規(guī)水源利用

第三十七條支持和推動對雨水、再生水、咸水、微咸水等非常規(guī)水的編寫、開發(fā)、利用，將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。

第三十八條支持和推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和個人因地制宜建設(shè)集雨水池、坑塘、渠道等蓄水設(shè)施，攔蓄雨洪水，開發(fā)利用微咸水，增加有效水源。

第三十九條城市