目錄摘要AbstractTOC\o"1-3"\h\z\u1.引言12.工程工程管理概述22.1工程工程管理的概念及特點22.1.1工程工程管理概念22.1.2工程工程管理特點22.2工程工程本錢管理的概念及特點32.2.1工程工程本錢管理概念32.2.2工程工程本錢管理特點33.工程本錢控制管理的原那么53.1控制的概念53.2工程本錢控制的原那么53.2.1全面性原那么53.2.2責、權、利相結合的原那么63.2.3例外管理的原那么63.2.4統(tǒng)一領導和分級管理相結合的原那么63.3工程本錢控制的種類73.3.1現(xiàn)場控制73.3.2反應控制83.3.3前饋控制83.3.4動態(tài)控制83.4竣工驗收階段的本錢控制94.工程本錢控制的對象、容及方法114.1工程本錢控制的對象114.2施工工程的本錢控制容124.2.1施工前期的本錢控制124.2.2施工期間的本錢控制134.3工程本錢控制的方法145.我國建筑工程工程本錢控制現(xiàn)狀分析165.1我國建筑工程工程本錢控制的現(xiàn)狀165.2我國建筑工程本錢控制存在問題的原因分析175.2.1尚未形成完善的責權利相結合的本錢管理體系175.2.2缺乏全過程的本錢控制186.我國建筑工程工程本錢控制的體系206.1建筑工程工程全過程本錢控制206.1.1建筑工程工程招標階段的控制206.1.2施工準備階段的控制206.1.3施工過程的控制216.1.4竣工驗收階段的本錢控制216.2建立以工程經理為核心的工程本錢控制體系216.2.1以工程經理為核心本錢控制體系的建立216.2.2建立工程本錢控制責任制226.2.3施工隊分包本錢控制的責任制246.3采用科學的工程本錢控制方法257.第設集團公司建筑工程工程本錢控制實證分析277.1哈工程本錢控制方法和實踐277.1.1公司層面對施工工程控制的主要容277.1.2工程部層面對施工工程本錢控制的主要容297.1.3變更索賠獎勵制307.2哈工程工程本錢控制方法實踐分析317.2.1進度和本錢差異分析317.2.2本錢超支問題分析327.2.3本錢和進度分析327.2.4掙值理論在工程進度控制中的實際應用分析337.3實施施工工程本錢實施控制的成效347.3.1規(guī)工程本錢控制行為347.3.2提高企業(yè)的盈利能力347.3.3樹立了良好的社會形象358.結論36參考文獻致1.引言當前施工企業(yè)普遍存在本錢控制弱化的問題。加強本錢控制，實現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉變是企業(yè)在市場經濟中生存和開展的根本。許多企業(yè)己認識到本錢控制的重要性，有的企業(yè)制定了相關本錢控制制度，有的企業(yè)推行了責任本錢控制，并取得了珍貴的本錢控制的經歷。但是，從整體上講，由于國家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身本錢控制還處于從算賬報賬型向經營型、從經歷型向科學型、從經濟型向經濟和技術結合型、從被動型向主動型轉變的歷史時期，還表現(xiàn)在企業(yè)部經濟承包體制不健全、本錢控制制度規(guī)章缺乏科學性和統(tǒng)一性等方面。工程部本錢控制關系到企業(yè)本錢控制的成敗。從本錢控制模式上講，多數(shù)企業(yè)還是應用傳統(tǒng)的本錢控制方法，制訂施工預算，根據這個預算控制本錢，只要是沒有超過預算的本錢就是有效的控制了本錢，比擬粗糙、簡單的控制本錢，沒有使工程本錢到達最優(yōu)化的控制。因此，需要進一步改善本錢控制的方法，提高企業(yè)的經濟效益。工程本錢管理是貫穿工程全壽命周期各階段的重要工作，對于任何工程，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經濟效益。而任何工程都具有一個從概念、開發(fā)、實施到收尾的生命周期，其間，會涉及業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理等眾多的單位和部門，它們有各自的經濟效益。例如，在概念階段，業(yè)主要進展投資估算，并進展工程經濟評價，從而做出是否立項的決策。在招標、投標階段，業(yè)主方要根據設計圖紙和有關部門規(guī)定來計算發(fā)包造價，即標的;承包方要通過本錢估算來獲得具有競爭力的報價。在設計和實施階段，工程本錢控制是確保將工程實際本錢控制在工程預算圍之的有力措施。這些工作都屬于工程本錢管理的疇。2.工程工程管理概述2.1工程工程管理的概念及特點2.1.1工程工程管理概念所謂工程工程管理，就是為了使工程工程在一定的約束條件下取得成功，對工程的所有活動實施決策與方案、組織與指揮、控制與協(xié)調等一系列工作的總稱。工程工程管理是以建立工程工程為對象，以工程經理責任制為核心，以施工圖預算中標價為依據，以創(chuàng)優(yōu)質工程為目標，經濟合同為紐帶，最終產品的最正確效益為目的，實行從工程開工到竣工驗收交付使用的一次性全過程施工生產經營管理。它是由工程經理為責任主體的管理班子，受企業(yè)法人委托和授權全權組織施工生產諸要素，對于工程工程工期、質量、平安、本錢、現(xiàn)場、綜合效益進展高效率、有方案的組織協(xié)調和管理的一種現(xiàn)代工程管理制度。概括的講，就是根據具體工程工程的情況，按照建筑工程施工管理規(guī)律、程序和方法，對工程工程組織施工，實行全過程管理。2.1.2工程工程管理特點工程工程管理具有以下幾點鮮明的特點：〔1〕工程管理的目標明確。工程工程管理的第一特點是它緊緊抓住目標結果進展管理。工程整體，工程的某一個組成局部，工程的某一個階段、工程的某一局部管理者，在工程的某一段時間，均有一定的目標。有了目標，也就有了方向，有了動力，就有了一半成功的把握。因為，目標吸引管理者，目標指導行動，目標凝聚管理者的力量。除了功能目標外，過程目標歸納起來主要有個，即工程進度、工程質量、工程本錢造價。這個目標的關系是獨立的，且有對立、絕一的辨證關系，是共存的關系，是共存的關系。它們有著相互的結合部，有著相互影響的規(guī)律?！?〕工程工程管理是系統(tǒng)的管理。工程工程管理把其管理對象作為一個系統(tǒng)進展管理。在這個前提下，首先進展的是工程的整體管理，把工程作為一個有機整體，全面實施管理，使管理影響到整個工程圍；其次，對工程進展系統(tǒng)分解，把大系統(tǒng)分解為假設干個子系統(tǒng)，用小系統(tǒng)的成功保證大系統(tǒng)的成功；第三，各系統(tǒng)之間，各目標之間關系的處理遵循系統(tǒng)法那么，它們既是獨立的，又是相互依存的，同處于一個大系統(tǒng)之中，因此管理中把它們聯(lián)系在一起，保證綜合效果最好，本文所著重討論的就是工程管理中，如何對本錢管理到達精益化這一系統(tǒng)的深入研究。〔3〕工程工程管理按照工程的運行規(guī)律進展規(guī)化的管理。工程工程是一個大的過程，其各階段也都由過程組成，每個過程的運行都是有規(guī)律的，比方，綁扎鋼筋作為一道工序，其完成就有工藝規(guī)律。墊層混凝土作為分項工程，它既有程序上的規(guī)律，又有技術上的規(guī)律。建立程序既是建立工程工程工程管理綜述的規(guī)律。遵循規(guī)律的管理才是有效的，反之，管理不但無效，而且往往有害于工程的運行。工程管理有其規(guī)律、原理、方法，己經被人們所公認、熟悉、應用，形成了規(guī)和標準，被廣泛應用于工程管理實踐，使工程管理成為專業(yè)性的、規(guī)律性的、標準化的管理。以此產生工程管理的高效率和高成功率。2.2工程工程本錢管理的概念及特點2.2.1工程工程本錢管理概念工程工程本錢管理是指在施工過程中運用一定的技術和管理手段對生產經營所消耗的人力、物力等費用進展組織、監(jiān)視、調節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和己經發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在方案本錢的圍，以保證本錢目標實現(xiàn)的一個系統(tǒng)過程。工程工程本錢管理包括工程工程本錢的合理確定和有效控制兩方面，工程工程本錢確實定實際上就是確定工程工程投資者或者本錢的目標和方案值，因此工程工程本錢確定是工程工程本錢控制的前提。工程工程本錢對于不同的工程建立參與方來講是不同的。從業(yè)主角度來講，工程工程費用就是指對建立工程的投資，從施工承包商角度來講，工程工程本錢控制是指承包商在整個工程中所花費的所有費用和本錢。我們這里著重討論的就是施工承包商的本錢管理，因為這是工程運行的核心容。2.2.2工程工程本錢管理特點工程工程本錢管理具有以下特點〔1〕工程工程費用是一貫穿了工程建立全過程的動態(tài)的控制，每個工程建立工程從立項到施工都必須有一個較長的時間，在這個期間會有許多因素對工程建立工程的費用產生影響，工程建立工程的費用在整個過程里都是不確定的，直至決算后才能真正形成建立工程投資?！?〕工程工程本錢的層次性。工程工程的本錢都是由假設干分項工程，分部工程組成，最終匯總為單位工程?！?〕工程工程本錢的控制與質量，進度控制是不能夠完全分開的。工程工程的本錢管理是一個動態(tài)的控制系統(tǒng)，這個控制過程應該每兩周或一個月循環(huán)一次，其表達的含義如下：①系統(tǒng)投入，既把人力、物力、財力等各種生產要素投入到工程實施系統(tǒng)中；②在工程進展過程中必然存在各式各樣的干擾，如惡劣天氣、設計出圖不及時等；③收集實際數(shù)據，及時對工程進展情況進展評估；④把工程工程本錢目標方案值與實際值進展比擬；⑤檢查實際值與方案值有無偏差，如果有偏差那么要分析產生偏差的原因，并針對原因采取控制措施。在這一動態(tài)控制過程中應著重是目標方案值確實定；是否收集實際數(shù)據，及時對工程進展進展評估；是否對方案值與實際值進展比擬以判斷存在偏差；是否采取有效的控制措施以確保投資控制目標的實現(xiàn)。3.工程本錢控制管理的原那么3.1控制的概念“控制〞一詞，“控〞是指揮、調節(jié);“控制〞就是限制、監(jiān)視?！翱刂屁暤目茖W含意，就是指揮、調節(jié)、限制和監(jiān)視的意思。一般，控制是指按照預定的目標或方案，對經濟活動過程和其他事項施加的指揮、調節(jié)、限制和監(jiān)視，使其到達預定目標的一種有組織的行動?？刂剖枪芾淼闹匾毮?，是建立管理目標實現(xiàn)的重要保證和手段，從根本上說沒有控制就沒有管理。在管理工作中，作為管理職能之一的控制工作是指:為了確保組織的目標以及為此而制定的方案能夠實現(xiàn)，各級主管人員根據事先確定的標準(或因開展的需要而重新議定的標準)對下級的工作進展評價，并在出現(xiàn)偏差時進展糾正，以防止偏差繼續(xù)開展和再度發(fā)生;或者根據組織外環(huán)境的變化和組織的開展需要，在方案的執(zhí)行過程中，對原方案進展修訂，并調整整個管理工作過程?？刂乒ぷ魃婕暗浇M織的方方面面，是每個員工的職責。無論哪一層次的管理人員，由于其工作是方案的一局部，其下級的工作也是方案的一局部，所以他們要對自己的工作負責，對整個方案的實施和目標的實現(xiàn)負責。控制工作是管理活動中一個完整的復雜過程，也可以說是管理活動這一大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，其實質就是信息反應。所謂反應，是把被控對象的輸出信息，再送到控制子系統(tǒng)作為輸入并產生新的輸出信息，再輸入被控對象，影響其行為和結果的過程。依據反應信息，比照情況、找出偏差、分析原因、采取措施，進展調節(jié)和控制。控制不僅僅是監(jiān)視，更重要的是指導正確開展工作。通過控制工作，上級管理者可幫助下級分析偏差產生的原因，端正其工作態(tài)度，指導他們采取糾偏措施。這樣，既會到達控制的目的，又會提高工作質量和自控能力。3.2工程本錢控制的原那么3.2.1全面性原那么本錢控制的全面性原那么包括以下三個方面的容：(l)全過程本錢控制是在工程工程確定以后，自施工準備開場，經過工程施工，到竣工交付使用后的保修期完畢，整個過程都要實行本錢控制。(2)全方位本錢控制。本錢控制不能單純強調降低本錢，而必須兼顧各方面的利益，既要考慮國家利益，又要考慮集體利益和個人利益;既要考慮眼前利益，更要考慮長遠利益。因此，在本錢控制中，絕不能片面地為了降低本錢而不顧工程質量，靠偷工減料，拼設備等手段，以犧牲企業(yè)的成員利益、整體利益和形象為代價，來換取一時的本錢降低。(3)全員本錢控制。本錢是一項綜合性很強的指標，涉及到企業(yè)部各個部門、各個單位和全體職工的工作業(yè)績。要想降低本錢，提高企業(yè)的經濟效益，必須充分調動企業(yè)廣闊職工“控制本錢，關心降低本錢〞的積極性和參與本錢管理的意識。做到上下結合。專業(yè)控制與群眾控制相結合，人人參加本錢控制活動個個有本錢控制指標，積極創(chuàng)造條件，逐步實行本錢否決。這是能否實現(xiàn)全面本錢控制的關鍵。3.2.2責、權、利相結合的原那么在確定工程經理和制定崗位責任制時，就決定了從工程經理到每一個管理者和操作者，都有自己所承當?shù)呢熑?，而且被授予了相應的權利、給予了一定的利益，這就表達了責、權、利相結合的原那么?！柏煥暿侵竿瓿杀惧X控制指標的責任;“權〞是指責任承當者為了完成本錢控制目標所必須具備的權限:“利〞是指根據本錢控制目標完成的情況，給予責任承當者相應的獎懲。在本錢控制中。有“責〞就必須有“權〞。否那么就完不成分擔的責任，起不到控制作用:有“責〞還必須有“利〞，否那么就缺乏推動履行責任的動力?？傊诠こ痰谋惧X控制過程中，必須貫徹責、權、利相結合的原那么，調動管理者的積極性和主動性，使本錢控制工作做得更好。3.2.3例外管理的原那么例外管理原那么就是在本錢控制過程中對于發(fā)生在控制標準以的可控本錢，不必逐項過問，而是集中精力控制可控本錢中不正常、不符合常規(guī)的差異。3.2.4統(tǒng)一領導和分級管理相結合的原那么統(tǒng)一領導和分級管理相結合，是正確處理企業(yè)部各方面關系的良好形式，也是本錢費用控制的根本原那么。這一原那么包括兩方面的容：一是正確處理建立單位與施工單位部各級組織在本錢費用控制中的關系，把施工中各個環(huán)節(jié)的各級組織本錢費用控制結合起來，二是正確處理財務部門同經營方案、施工技術、平安勞保、勞開工資、物資管理、行政管理等部門的本錢費用控制結合起來。根據統(tǒng)一領導和分級管理的原那么，要求在施工企業(yè)實行目標本錢控制方法。是企業(yè)應制定切合實際的本錢費用目標，并將其層層分解落實到各部門、各基層單位和各崗位，從而明確各部門、各基層單位和各崗位對于本錢費用管理的權限和責任以及相應的經濟利益，充分調動各方面的積極性，實施全過程、全員的本錢費用控制，做到本錢費用發(fā)生到哪里就由哪里負責。3.3工程本錢控制的種類控制涉及組織活動的方方面面。由于控制的對象不同、目標不同，圍和重點不同，所運用的控制方式和類型也有所不同?？刂茝牟煌慕嵌取凑詹煌臉藴士梢詣澐譃椴煌愋?。按照糾正措施的環(huán)節(jié)和信息性質的不同，可以把控制分為現(xiàn)場控制、反應控制、前饋控制及動態(tài)控制。3.3.1現(xiàn)場控制現(xiàn)場控制又叫過程控制。是指在工作正在進展的過程中進展控制。這類控制工作的糾偏措施作用于正在進展的方案執(zhí)行過程中。現(xiàn)場控制的職能是對正在進展的活動給予指導和與監(jiān)視，以保證活動按規(guī)定的政策、程序和方法進展。監(jiān)視是按照規(guī)定的標準檢查正在進展的工作，以保證目標的實現(xiàn);指導是管理者針對工作中出現(xiàn)的問題，根據自己的經歷指導下屬改良工作，或與下屬共同商討糾正偏差的措施，以便使工作人員能正確地完成規(guī)定的任務。現(xiàn)場控制一般都在工作地點進展，管理者親臨現(xiàn)場觀察就是一種最常見的現(xiàn)場控制活動，它是一種主要為基層管理人員所采取的控制工作方法?，F(xiàn)場管人員通過深入現(xiàn)場親自監(jiān)視檢查、指導和控制下屬人員的活動。在工程本錢控制工作中，它是指為保證目標的實現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)與標準不合的偏差時，立即采取糾正措施。在現(xiàn)場控制中，管理人員可以通過經濟和非經濟的手段來對施工過程進展控制，控制的有效性取決于管理人員的個人素質、個人作風，指導的表達方式以及施工人員對這些指導的理解程度。現(xiàn)場控制的監(jiān)視和控制應該遵循方案中所確定的組織方針、政策與標準，控制的容應該和被控制對象的工作特點相適應。例如:對于在施工過程中簡單重復的體力勞動采取嚴厲的監(jiān)視可以導致好的結果，而在工程控制中，控制那么應轉向創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，這樣效果會更好些?，F(xiàn)場控制具有指導職能，有助于提高對管理人員的工作能力和自我控制能力。但是，現(xiàn)場控制有很多弊端。首先，運用這種控制方法容易受管理者個人的時間、精力、業(yè)務水平的控制和約束。管理人員不可能時時對施工現(xiàn)場進展過程控制，只能在關鍵工序上使用。其次，現(xiàn)場控制的應用圍較窄。對施工過程容易進展控制，而對那些問題難以區(qū)分，成果難以衡量的工作，如施工承包者在目標控制方面的管理上作，幾乎無法進展過程控制。再次，現(xiàn)場控制容易在控制者與被控制者形成心理上的對立，容易損壞被控制者的工作積極性和主動性。3.3.2反應控制反應控制是控制工作的主要方式。反應控制是以系統(tǒng)輸出的變化信息作為饋入信息，其目的是防止己經發(fā)生和即將出現(xiàn)的偏差繼續(xù)發(fā)生和再度發(fā)生?？刂乒ぷ鞯膶嵸|是“信息反應〞?？刂葡到y(tǒng)通過信息反應和行動調節(jié)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，所以，反應調節(jié)的速度必須大于控制對象的變化速度，反應控制才可以正常發(fā)揮作用。但是，在工程建立過程中，由于各個工程情況千差萬別，即便是可以得到實時信息也不可能做到實時控制。因為，從分析偏差產生的原因到制定出糾正措施，并實際執(zhí)行糾正措施，總需要一段時間，這就影響到控制的有效性。由于時滯現(xiàn)象的存在，使得實時信息也難以得到實時控制。反應控制的缺點是，只有當輸出量偏離目標時才能發(fā)現(xiàn)偏差，糾偏措施才能開場進展。因此，這是一種事后控制。特別對于系統(tǒng)最終形成成果的反應控制，由于系統(tǒng)存在時滯，所以當偏差出現(xiàn)之后再采取糾正措施時，可能造成的損失己成事實無法挽回。但是，在工程實踐過程中，事后控制往往又是唯一可供選擇的控制類型。事后控制能為管理者評價方案的制定與執(zhí)行提供有用的信息，人們可以借助事后控制認識組織活動的特點及規(guī)律，為進一步實施前饋控制和現(xiàn)場控制創(chuàng)造條件，實現(xiàn)控制工作的良性循環(huán)，并在不斷循環(huán)過程中提高控制效果。3.3.3前饋控制前饋控制又稱預先控制或預防控制是為了解決反應控制所存在的問題，采取前饋控制可以收到較好的效果。前饋控制也稱為指導未來的控制，他可以在一定程度上減少由于時滯作用帶來的損失。前饋控制就是以系統(tǒng)的輸入或主要干擾的變化信息作為輸入信息，以此來預測由于外部干擾和輸入變量之間的相互作用對系統(tǒng)行為的影響，以及這種影響使系統(tǒng)在運行過程中可能產生的偏差，并據此對系統(tǒng)的輸入做出相應的調整，以實現(xiàn)有效控制。前饋控制克制了反應控制中時滯帶來的缺陷，并且前饋控制的糾偏措施往往是預防式的，作用在方案執(zhí)行過程的輸入環(huán)節(jié)上。也就是說，是控制原因而不是控制結果。前饋控制的關鍵是要求對系統(tǒng)的偏差及其產生原因進展準確預測?？梢韵胂?，前饋控制系統(tǒng)是相當復雜的，因為它不僅需要輸入各種影響方案執(zhí)行的變量，還要輸入影響這些變量的各種因素，同時還必須注意干擾因素一些意外的和無法預期的因素。但是，所有這些并不阻礙前饋控制的日益廣泛的應用。3.3.4動態(tài)控制動態(tài)控制就是在工程工程的實施過程中，通過對過程、目標和活動的跟蹤，全面、及時、準確掌握信息，將實際目標值和工程建立狀況與方案目標和狀況進展比照，如果偏離了方案和標準的要求，就采取措施加以糾正，以便使方案目標得以實現(xiàn)。動態(tài)控制工作貫穿于工程工程的整個過程。動態(tài)控制是開展工程建立活動時采用的根本方法。這是一個不斷循環(huán)的過程，直至工程建成交付使用。這種控制是一個動態(tài)的過程。工程在不同的空間展開，控制就要針對不同的空間來實施。工程工程的實施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。工程工程的時間總要受到外部環(huán)境和部因素的各種干擾，因此，必須采取應變性的控制措施。方案的不變是相對的，方案總是在調整中運行，控制就要不斷地適應方案的變化，從而到達有效的控制。工程管理者只有把握住工程工程運動的脈搏才能做好目標控制工作。動態(tài)控制在目標規(guī)劃的根底上針對各級分目標實施的控制，以期到達方案中目標的實現(xiàn)。整個動態(tài)控制過程都是按事先安排的方案來進展的。一項好的方案應當首先是可行、合理的，還要經過可行性分析來保證方案在技術可行、資源上可行、財務上可行、經濟上合理。同時，要通過反復的必要的完善過程力求到達優(yōu)化的程度。動態(tài)控制原理：〔1〕是工程投入，即把人、財、物投入到設計、施工中。〔2〕設計、施工、安裝的行為發(fā)生之后稱工程進展，工程進展中必然碰到干擾，也就是說有干擾是必然的，沒有干擾是偶然的。(3)收集反映工程進展情況的實際數(shù)據。(4)把投資目標、進度目標、質量目標等方案值與實際值進展比擬。5)檢查有無偏差，如無偏差，工程繼續(xù)進展，繼續(xù)投入人力、物力和資金。(6)如有偏差，那么采取措施，予以糾正。這個反復循環(huán)過程稱為動態(tài)控制過程。3.4竣工驗收階段的本錢控制(1)精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實情況看，很多工程一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調到其他在建工程上，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長，機械、設備無法轉移，本錢費用照常發(fā)生，使在建階段取得的經濟效益逐步流失。因此，一定要精心安排，把竣工掃尾時間縮短到最低限度。(2)重視竣工驗收工作，順利交付使用。在驗收以前，要準備好驗收所需要的各種書面資料(包括竣工圖)送甲方備查;對驗收中甲方提出的意見，應根據設計要求和合同容認真處理，如果涉及費用，應請甲方簽證，列入工程結算。(3)及時辦理工程結算。一般來說:工程結算造價以原施工圖預算增減賬。但在施工過程中，有些按實結算的經濟業(yè)務，是由財務部門直接支付的，工程預算員不掌握資料，往往在工程結算時遺漏。因此，在辦理工程結算以前，要求工程預算員和本錢員進展一次認真全面的核對。(4)在工程保修期間，應由工程經理指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據實際情況提出保修方案(包括費用方案)，以此作為控制保修費用的依據。4.工程本錢控制的對象、容及方法4.1工程本錢控制的對象〔1〕以施工工程本錢形成的過程作為控制對象。根據對工程本錢實行全面、全過程控制的要求，具體的控制容包括：(1)在工程投標階段，應根據工程概況和招標文件，進展工程本錢的預測，提出投標決策意見；(2)施上準備階段，應結合設計圖紙的自審、會審和其他資料(如地質勘探資料等)，編制實施性施工組織設計，通過多方案的技術經濟比擬，從中選擇經濟合理、先進可行的施工方案，編制明細具體的本錢方案，對工程本錢進展事前控制；(3)施工階段，依據施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料捎耗定額和費用開支標準等，對實際發(fā)生的本錢費用進展控制；(4)竣工交付使用及保修期階段，應對竣工驗收過程發(fā)生的費用和保修費用進展控制?！?〕以施工工程的職能部門、施工隊和生產班組作為本錢控制的對象。本錢控制的具體容是日常發(fā)生的各種費用和損失。這些費用和損失，都發(fā)生在各個部門、施工隊和生產班組。因此，應以部門、施工隊和班組作為本錢控制對象，使之承受工程經理和企業(yè)有關部門的指導、監(jiān)視、檢查和考評。與此同時，工程部的職能部門、施工隊和班組還應對自己承當?shù)呢熑伪惧X進展自我控制。應該說這是最直接、最有效的工程本錢控制?！?〕以分局部項工程作為工程本錢的控制對象。為了把本錢控制工作做得扎實、細致，落到實處，還應以分局部項工程作為工程本錢的控制對象。在正常情況下，工程應該根據分局部項工程的實物量，參照施工預算定額，聯(lián)系工程管理的技術素質、業(yè)務素質和技術組織措施的節(jié)約方案，編制包括工、料、機消耗數(shù)量、單價、金額在的施工預算，作為對分局部項工程本錢進展控制的依據。目前，邊設計、邊施工的工程比擬多，不可能在開工以前一次編出整個工程的施工預算，但可根據出圖情況，編制分階段的施工預算。總的來說，不管是完整的施工預算，還是分階段的施工預算，都是進展工程本錢控制的必不可少的依據?！?〕以對外經濟合同作為本錢控制對象。在社會主義市場經濟體制下，施工工程的對外經濟業(yè)務，都要以經濟合同為紐帶，明確雙方的權利和義務。在簽訂上述經濟合同時，除了要根據業(yè)務要求規(guī)定時間、質量、結算方式和違約獎罰等條款外，還必須強調要將合同的數(shù)量、單價、金額控制在預算收入以。因為，合同金額超過預算收入，就意味著本錢虧損;反之，就是贏利。4.2施工工程的本錢控制容施工工程的本錢控制，應伴隨工程建立的進程漸次展開，要注意各個時期的特點和要求。各個階段的工作容不同，本錢控制的主要任務也不同。為實現(xiàn)施工工程本錢控制的目標，應做好以工程預算本錢、方案本錢和實際本錢為主要容的施工工程全過程的本錢控制。4.2.1施工前期的本錢控制〔1〕工程投標階段：在投標階段本錢控制的主要任務是編制適合本企業(yè)施工管理水平、施工能力的報價，根據工程概況和招標文件，聯(lián)系建筑市場和競爭對手的情況，進展本錢預測，提出投標決策意見。中標以后，應根據工程的建立規(guī)模，組建與之相適應的工程經理部，同時以標書為依據確定工程的本錢目標，并下達給工程經理部。〔2〕施工準備階段。一是根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進展認真的研究分析，制定科學先進、經濟合理的施工方案；二是根據企業(yè)下達的本錢目標，以分局部項工程實物工程量為根底，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節(jié)約方案，在優(yōu)化的施工方案的指導下，編制明細而具體的本錢方案，并按照部門、施工隊和班組的分工進展分解，作為部門、施工隊和班組的責任本錢落實下去，為今后的本錢控制作好準備；三是根據工程建立時間的長短和參加建立人數(shù)的多少，編制間接費用預算，并對上述預算進展明細分解，以工程經理部有關部門(或業(yè)務人員)責任本錢的形式落實下去，為今后的本錢控制和績效考評提供依據?！?〕工程預算本錢的控制。施工工程預算本錢管理反映的是各地區(qū)建筑業(yè)的平均本錢水平，是確定工程造價的根底。要做到完善的工程本錢控制，首先必須按照設計文件，國家及地方的有關定額和取費標準編制完備的施工圖預算，做到量準、項全。施工工程預算本錢的管理是編制方案本錢和評價實際本錢的依據，是完成施工工程本錢控制的前提?！?〕工程方案本錢的控制。根據方案期的有關資料，考慮到采取降低本錢措施后的本錢降低數(shù)，預先計算方案本錢，它反映了企業(yè)在方案期應到達的本錢水平。通過施工工程方案本錢的管理可以確定與施工工程總投資(中標價)比擬，應實現(xiàn)的方案本錢降低額與降低比率，并且按本錢管理的層次，將方案本錢加以分解，制定各級本錢實施方案。4.2.2施工期間的本錢控制〔1〕施工階段的本錢控制的主要任務是確定工程經理部的本錢控制目標；項日經理部建立本錢控制體系；工程經理部各項費用指標進展分解以確定各個部門的本錢控制指標；加強本錢的過程控制。①加強施工任務單和限額領料單的控制，特別是要做好每一個分局部項工程完成后的驗收(包括實際工程量的驗收和工作容、工程質量、文明施工的驗收)，以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對正確，為本錢控制提供真實可靠的數(shù)據。②將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進展核對，計算分局部項工程的本錢差異，分析差異產生的原因，并采取有效的糾偏措施。③做好月度本錢原始資料的收集和整理，正確計算月度本錢，分析月度預算本錢與實際本錢的差異。對于一般的本錢差異要在充分注意不利差異的根底上，認真分析有利差異產生的原因，以防對后續(xù)作業(yè)本錢產生不利影響或因質量低劣而造成返工損失，對于盈虧比例異常的現(xiàn)象，那么要特別重視，并在查明原因的根底上，采取果斷措施，盡快加以糾正。④在月度本錢核算的根底上，實行責任本錢核算。也就是利用原有會計核算的資料，重新按責任部門或責任者歸集本錢費用，每月結算一次，并與責任本錢進展比照，由責任部門或責任者自行分析本錢差異和產生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實現(xiàn)責任本錢創(chuàng)造條件。⑤經常檢查對外經濟合同的履約情況，為順利施工提供物質保證。如遇拖期或質量不符合要求時，應根據合同規(guī)定向對方索賠:對缺乏履約能力的分包商或供給商，要采取斷然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作伙伴，以免影響施工，造成經濟損失。⑥定期檢查各責任部門和責任者的本錢控制情況，檢查本錢控制責、權、利的落實情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)本錢差異偏高或偏低的情況，應會同責任部門或責任者分析產生差異的原因，并催促他們采取相應的對策來糾正差異;如有因責、權、利不到位而影響本錢控制工作的情況，應針對責、權、利不到位的原因，調整有關各方的關系，落實責、權、利相結合的原那么，使本錢控制工作得以順利進展?！?〕施工期間材料費、人工費和施工機械使用費的控制和分析材料本錢在整個工程本錢中的比重最大，一般占到60一70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，材料費控制分為價格和數(shù)量兩個方面。首先要把好進貨關，對用量較大的材料應采取招標的方法，通過貨比三家把價格降下來，或者直接從廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價:其次是零星的材料要盡量利用供給商競爭的條件實行代儲代銷式管理，用多少結算多少，減少庫存積壓，以免造成損失；再次是實行限額領料和配比發(fā)料，嚴格防止材料浪費。對各臺班組實行工資包干制度。配備一專多能的技術工人，合理調節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進度，又節(jié)約人工費用。切實加強設備的維護與保養(yǎng)，提高設備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負荷運轉;對于按完成工作量結算的外部設備，要做好原始記錄，計量準確。要壓縮非生產人員，在滿足工作需要的前提下，實行一人多崗，滿負荷工作。采取指標控制、費用包干等方法，最大限度地節(jié)約非生產開支。工程的財務人員要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程本錢，同時要按照責任預算考核要求，按分局部項工程分析實際本錢與預算本錢的差異。要找出產生差異的原因，并及時反應到丁程管理部門，采取積極的防措施糾正偏差，以防止對后續(xù)施工造成不利影響或質量損失。對盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時準確查清原因;對于由于采用新技術、新工藝提高施工進度節(jié)約費用的應及時推廣;對于導致降低工程質量、偷工減料降低費用的應及時糾正。4.3工程本錢控制的方法(1)掙值理論介紹。EamedValue(縮寫為EV)，可譯作掙值或贏得值，EamedValueCon(縮寫為EVC)，可譯為掙值原理;還有人稱為既得值理論。最早于上世紀70年代由美國國防部提出，最先應用于國防和核工業(yè)中，進而推廣到其他行業(yè)的工程管理之中，國外學者對“掙值法〞有著持續(xù)的性的研究。所為掙值原理，就是利用同一時刻的掙值與預計值和實際值的差異，表示出費用和進度分別與方案值的差異，以說明費用超支還是節(jié)約，進度是提前還是拖后。掙值原理要求在質量符合要求(而非最好)的前提下，記錄工程的費用與進度信息并對這些信息進展分析處理，找出與既定目標(控制基準)的偏差，再把這些偏差作為反應進展控制，以保證預期目標得以實現(xiàn)。掙值原理的整個運用過程就是現(xiàn)代系統(tǒng)論、控制論、信息論在工程控制上的集中表達，也是現(xiàn)代管理技術和計算機應用的結合。掙值原理是工程本錢費用、進度與質量綜合控制的有力武器，其地位和作用是傳統(tǒng)技術和方法不能替代的?！?〕工程本錢控制的過程。管理工作的對象不同，所采取的控制方法和手段也有所不同，但作為控制系統(tǒng)所運用的控制技術，本質上都是一樣的?？刂频母境绦蛞话惆ㄋ膫€步驟:建立標準、衡量工作績效、鑒定偏差、采取糾正措施。后三步都有賴于反應系統(tǒng)才能完成。5.我國建筑工程工程本錢控制現(xiàn)狀分析5.1我國建筑工程工程本錢控制的現(xiàn)狀建筑工程工程控制是一個復雜的過程，近幾年來我國的施工企業(yè)以建筑工程工程管理為中心，提高工程質量，保證進度，降低工程本錢，提高經濟效益，尤其在我國參加WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加劇烈，這些建筑施工企業(yè)對工程工程在平安、質量、工期保證的情況下，嚴格控制工程本錢，爭取降低工程本錢，才使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。此外，我國的施工企業(yè)還充分利用本錢核算與本錢預測、本錢方案、本錢控制、本錢分析和本錢考核的本錢管理系統(tǒng)。組織好本錢核算，對全面提高企業(yè)管理水平，落實企業(yè)各部門經濟責任制，提高企業(yè)經濟效益起到了很大的作用，實現(xiàn)了企業(yè)財務目標—利潤最大化。通過對哈、哈、哈等相關建筑施工單位的調查，他們幾年來重視建筑工程工程本錢控制，管理方式由粗放型實行集約化轉變，每年的本錢費用控制率都在5%以上，大大提高了企業(yè)的經濟效益，加強了企業(yè)管理水平。但是，我國建筑工程工程的本錢控制主要是會計本錢會計本錢核算控制，會計核算控制是對已經發(fā)生過的本錢進展歸集和計算，實質上是一種事后控制。建筑施工企業(yè)實行工程管理并以工程經理部作為核算單位，要求工程經理、工程管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經濟觀念、效益觀念和本錢觀念，對工程的盈虧負責。因此，要搞好施工工程本錢控制，必須首先對企業(yè)和工程經理加強本錢控制教育并采取措施，在施工工程中培養(yǎng)強烈的本錢意識，讓參與施工工程管理與實施的每個人員都意識到加強施工工程本錢控制對施工工程的經濟效益及個人收入所產生的重大影響，各項本錢管理工作才能在施工工程管理中得到貫徹和實施。本錢控制方法一般分為定性與定量兩類。定性方法有專家會議法、主觀概率法和德爾菲法等，主要是根據各方面的信息、情報或意見，進展推斷預測。定量方法有移動平均法、指數(shù)平滑法和回歸分析法等。即以過去的類似工程作為參考，不能對任一時刻的進度與費用的定性和定量的差異進展分析。目前，工程工程本錢控制存在的主要問題如下：〔1〕目前建筑本錢控制缺乏事前和事中控制。當前，許多工程經理部的本錢管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在工程完畢或進展到相當階段才對己發(fā)生的本錢進展核算，那時己為時過晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳〞，這時就無回天之力了。〔2〕工程經理的本錢意識較弱。目前，不少施工工程開工前沒有編制工程本錢方案，即使有編制，也不重視施工組織設計中的降低本錢措施。工程經理關心利潤卻對本錢開支狀況較少過問，有的工程經理管理靠經歷，個人說了算，缺乏健全的規(guī)章制度，管理根底工作不落實，如:領料無限量，用工無定量，費用開支無標準等，導致本錢管理失控，以致出現(xiàn)虧損時找不出問題的癥結，更提不出應對的措施?！?〕控制方法不完善。傳統(tǒng)的工程本錢控制中，本錢、進度和質量是分別用不同方法管理的。工程本錢應用本錢會計的分析方法，把工程進展過程中本錢的預計值與實際值進展比擬。這一方法應用在工程進程的重點時，無疑是正確的，可以說明最終的費用是節(jié)約還是超支。但是，工程控制實際是對工程開展過程的控制。一個工程短那么數(shù)月，長那么數(shù)年，其間的外條件千變萬化?？刂频哪康氖且ＷC按規(guī)定的方向開展，而在工程的進展過程中的本錢預計值與實際值的比擬結果，無法說明費用在該時刻的差異是由于進度的超前或落后而造成、還是由于本錢的超支或節(jié)約而造成，不能給工程管理者提供決策的信息依據，以使工程進展得到有效的控制。掙值控制分析的創(chuàng)新之處在于引入了第三個參數(shù)，即在本錢費用的預計值和實際值之外，引入了掙值的概念。借助計算機管理的幫助，任一時刻的進度與費用的定性和定量的差異，都可以清清楚楚地顯示出來。工程管理者可以掙值分析結果，做出調整進度還是控制費用的決定。掙值的引入，對于工程本錢控制來講是具有重大意義。5.2我國建筑工程本錢控制存在問題的原因分析5.2.1尚未形成完善的責權利相結合的本錢管理體系任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，本錢管理也不例外。本錢管理體系中工程經理享有至高無上的權力，在本錢管理及工程效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經理或董事長)負責，其它業(yè)務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和鼓勵。而現(xiàn)行的施工工程本錢管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。有些工程經理部簡單地將工程本錢管理的責任歸于本錢管理主管，沒有形成完善的本錢管理體系。例如某工程工程，因質量問題導致返工，造成直接經濟損失10多萬元，結果因職責分工不明確，找不到直接負責人，最終不了了之，使工程蒙受了巨大的損失，而真正的責任人卻逃脫了應有的懲罰。又如某工程經理部某技術員提出了一個經濟可行的施工方案，為工程部節(jié)省了10多萬元的支出，此種情況下，如果不進展獎勵，就會在一定程度上挫傷技術創(chuàng)造人的積極性，不利于工程部更進一步的技術開發(fā)，也就不利于工程工程的本錢管理與控制。5.2.2缺乏全過程的本錢控制工程本錢控制實現(xiàn)的是對工程本錢的管理，其主要目的是對造成實際本錢與本錢基準方案發(fā)生的偏差的因素施加影響，保證其向有利方向開展，同時對與本錢基準方案已經發(fā)生偏差的和正在發(fā)生偏差的各項本錢進展管理，以保證工程的順利進展。工程本錢控制主要包括如下方面容：〔1〕本錢方案。本錢方案主要是按照設計、方案方案預算工程本錢提出報告。通過將本錢目標或本錢方案分解，提出設計、采購、施工方案等各種費用的限制，作為本錢控制的基準。〔2〕本錢監(jiān)視。本錢監(jiān)視是審核各項費用，確定是否進展工程款的支付，監(jiān)視己支付的工程是否完成，并作實際本錢報告。〔3〕本錢跟蹤。本錢跟蹤是作詳細的本錢分析報告，并向各個方面提供不同要求和不同詳細程度的報告，確保實際需要的工程變動都能夠有據可查;防止不正確的、不適宜的工程變動所發(fā)生的費用被列入工程本錢預算。〔4〕本錢診斷。本錢診斷包括本錢超支量級原因分析，剩余工作所需本錢預算和工程本錢趨勢分析。工程各項活動的預算已反映在經過批準的費用基準中。實際活動的開銷會因工程外的各種原因而改變。工程班子同樣需要對工程的費用開支進展控制。由此可見，費用控制如下：①對造成費用變化的因素施加影響，在變化必不可免時，一定要取得各利害關系者的一致認可；②測量實際開支，將其與工程費用基準加以比擬，查明實際開支是否偏離了方案；③當實際開支偏離方案時，實施管理。必須牢記，費用控制必須與其控制過程嚴密配合。具體而言，工程費用控制的工作容大致有以下幾點：①監(jiān)視費用的實施情況，查明實際開支偏離方案之處及其原因；②將所有的有關變更都準確地記錄在費用基準之中；③阻止不正確、不合理或未經核準的納入費用的基準中；④將核準的變更通知有關利害關系者；⑤采取行動將以后預期的費用限制在可以承受的圍之。費用控制的重要手段之一就是定期撰寫“工程費用狀態(tài)報告〞或“費用實施效果報告〞，一般由有財會知識的人負責編寫、審查和評價工程費用狀態(tài)報告。在第一次出現(xiàn)費用超支或節(jié)余時，就應該收集數(shù)據資料，具體的審查和分析尚未完成的工作和已開銷的費用。如果斷定工程費用有可能超出預算時，就應該盡快要求顧客、委托人或其他對此負有責任的人追加資金。后者必然要求工程經理提出書面報告，說明超支的原因和追加資金的理由。工程費用狀態(tài)報告能很好地發(fā)揮這種作用，只有在工程經理能夠保證可以控制工程總費用時，才有可能得到要求追加的資金。沒有這樣的保證，顧客、工程委托人或實施組織高層領導在全面分析工程費用的實施效果之后，就可能強迫停頓工程。有效的控制工程本錢的關鍵是經常及時地分析工程本錢管理的實際績效。至關重要的是盡早地發(fā)現(xiàn)工程本錢出現(xiàn)的偏差和問題，以便在情況變壞之前能夠及時采取糾正措施，工程本錢問題越早提出，對工程圍和工程進度的沖擊就越小。否那么，工程本錢要控制在預算，可能不是要縮小圍，就是要推遲向穆貢其進度或者降低工程質量。6.我國建筑工程工程本錢控制的體系6.1建筑工程工程全過程本錢控制真正要使工程本錢到達目標要求，必須做好工程本錢控制。由于工程管理是一次性行為，它的管理對象只有一個工程工程，且隨著工程工程建立的完成而完畢其歷史使命。在施工期間，工程本錢能否降低，有無經濟效益，得失在此一舉，別無盤旋余地，有很大的風險性。為確保工程本錢必盈不虧，本錢控制不僅必要而且必須做好。施工工程本錢控制的目的，在于降低工程本錢，提高經濟效益。然而，工程本錢的降低，除了控制本錢支出以外，還必須增加工程預算收入。因為，只有在增加收入的同時節(jié)約支出，才能提高施工工程本錢的降低水平。6.1.1建筑工程工程招標階段的控制工程工程招標階段的控制包括兩個階段：〔1〕招標階段的控制。根據工程概況和招標文件，聯(lián)系建筑市場和競爭對手的情況，進展本錢預測，提出投標決策意見；〔2〕中標以后的控制。中標以后，應根據工程的建立規(guī)模，組建與之相適應的工程經理部，同時以“標書〞為依據確定工程的本錢目標，并下達給工程經理部。6.1.2施工準備階段的控制施工準備階段的控制主要包括：〔1〕根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進展認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。〔2〕根據企業(yè)下達的本錢目標，以分局部項工程實物工程量為根底，聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節(jié)約方案，在優(yōu)化的施工方案的指導下，編制明細而具體的本錢方案，并按照部門、施工隊和班組的分工進展分解，作為部門、施工隊和班組的責任本錢落實下去，為今后的本錢控制作好準備。〔3〕間接費用預算的編制及落實。根據工程建立時間的長短和參加建立人數(shù)的多少，編制間接費用預算，并對上述預算進展明細分解，以工程經理部有關部門(或業(yè)務人員)責任本錢的形式落實下去，為今后的本錢控制和績效考評提供依據。6.1.3施工過程的控制〔1〕加強施工任務單和限額領料單的管理。特別要做好每一個分局部項工程完成后的驗收，以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對準確，為本錢控制提供真實可靠的數(shù)據?！?〕將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進展核對，計算分局部項工程的本錢差異，分析差異產生的原因，并采取有效的糾偏措施。做好月度本錢原始資料的收集和整理，正確計算月度本錢，分析月度預算本錢與實際本錢的差異?！?〕在月度本錢核算的根底上，實行責任本錢核算。〔4〕經常檢查對外經濟合同的履約情況，為順利施工提供物質保證?！?〕定期檢查各責任部門和責任者的本錢控制情況，檢查本錢控制責、權、利的落實情況。6.1.4竣工驗收階段的本錢控制〔1〕精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。〔2〕重視竣工驗收工作，順利交付使用?！?〕及時辦理工程結算?！?〕工程保修期間，由工程經理指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據實際情況提出保修方案(包括費用方案)，以此作為控制保修費用的依據。6.2建立以工程經理為核心的工程本錢控制體系6.2.1以工程經理為核心本錢控制體系的建立施工工程的本錢控制，不僅僅是專業(yè)本錢管理人員的責任，所有的工程管理人員，特別是工程經理，都要按照自己的業(yè)務分工各負其責。強調本錢控制，一方面，是因為本錢指標的重要性，是諸多經濟指標中的必要指標之一;另一方面，還在于本錢指標的綜合性和群眾性，既要依靠各部門、各單位的共同努力，又要由各部門、各單位共享降低本錢的成果。為了保證工程本錢控制工作的順利進展，需要把所有參加工程建立的人員組織起來，并按照各自的分工開展工作。工程經理負責制是工程控制的特征之一。工程經理負責制要求工程經理對工程建立的進度、質量、本錢、平安和現(xiàn)場管理標準化等工作全面負責，特別要把本錢控制放在首位，因為本錢失控，必然影響工程的經濟效益，難以完成預期的本錢目標，更無法向上級和職工交代。本錢工程經理的責任本錢要求包括為施工準備、組織和管理施工生產所發(fā)生的全部費用支出，主要包括：工作人員薪金指現(xiàn)場工程管理人員的工資、獎金、工資性質的津貼等；勞動保護費指現(xiàn)場管理人員按規(guī)定標準發(fā)放的勞保用品的購置及修理費、防暑降溫費等；職工福利費指按現(xiàn)場工程管理人員工資總額的14%提取的福利費；辦公費是指工程經理部辦公用的文具、紙、帳表、水電書報費等。除上述四項外，還包括差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、保險費和工程排污費等。6.2.2建立工程本錢控制責任制工程管理人員的本錢責任，不同于工作責任。有時工作責任己經完成，甚至還完成得相當出色.但本錢責任卻沒有完成。例如:工程工程師貫徹工程技術規(guī)認真負責，對保證工程質量起了積極的作用，但往往強調了質量，無視了節(jié)約，影響了本錢。又如:材料員采購及時，供給到位，配合施工得力，值得贊揚，但在材料采購時就遠不就近，就次不就好，就高不就低，既增加了采購本錢，又不利于工程質量。因此，應該在原有職責分工的根底上，還要進一步明確本錢控制責任，使每一個工程管理人員都有這樣的認識:在完成工作責任的同時還要為降低本錢精打細算，為節(jié)約本錢開支嚴格把關。這里所說的本錢控制責任制是指各工程管理人員在日常業(yè)務中對本錢控制應盡的責任。要求根據實際整理成文，并作為一種制度加以貫徹。具體說明如下：〔1〕合同預算員的本錢控制責任。(1)根據合同容、預算定額和有關規(guī)定，充分利用有利因素，編好施工圖預算，為增收節(jié)支把好第一關。(2)深入研究合同規(guī)定的“開口〞工程，在有關工程管理人員(如工程工程師、材料員等)的配合下，努力增加工程收入。(3)收集工程變更資料(包括工程變更通知單、技術核定單和按實結算的資料等)，及時辦理增加帳，保證工程收入，及時收回墊付的資金。(4)參與對外經濟合同的談判和決策，以施工圖預算和增加帳為依據，嚴格控制經濟合同的數(shù)量、單價和金額，切實做到以收定支?！?〕工程技術人員的本錢控制責任。(1)根據施工現(xiàn)場的實際情況，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置(包括機械布局，材料、構件的堆放場地、車輛進出現(xiàn)場的運輸?shù)缆罚R時設施的搭建數(shù)量和標準等)，為文明施工、減少浪費創(chuàng)造條件。(2)嚴格執(zhí)行工程技術規(guī)和以預防為主的方針，確保工程質量，減少零星修補，消滅質量事故，不斷降低質量成木。(3)根據工程特點和設計要求，運用自身的技術優(yōu)勢，采取實用、有效的技術組織措施和合理化建議，走技術與經濟相結合的道路，為提高項日經濟效益開拓新的途徑。(4)嚴格執(zhí)行平安操作規(guī)程，減少一般平安事故，消滅重大人身傷亡事故和設備事故，確保平安生產，將事故損失減少到最低限度?！?〕材料人員的本錢控制責任。(l)材料采購和構件加工，要選擇質高、價低、運距短的供給(加工)單位。對到場的材料、構件要正確計量、認真驗收，如遇質差、量缺乏的情況，要進展索賠。切實做到:一要降低材料、構件的采購(加工)本錢;二要減少采購(加工)過程中的管理損耗，為降低材料本錢走好第一步。(2)根據工程施工的方案進度，及時組織材料、構件的供給，保證工程施工的順利進展，防止因停工待料造成損失。在構件加工的過程中，要按照施工順序組織配套供給，以免因規(guī)格不齊造成施工間隙，浪費時間、人力。(3)在施工過程中，嚴格執(zhí)行限額領料制度，控制材料消耗;同時，還要做好余料的回收和利用，為考核材料的實際消耗水平提供正確的數(shù)據。(4)鋼管腳手和鋼模板等周轉材料，進出現(xiàn)場都要認真清點，正確核實并減少賠損數(shù)量;使用以后，要及時回收、整理、堆放，并及時退場，既可節(jié)省租費，又有利于場地整潔，還可加速周轉，提高利用效率。(5)根據施工生產的需要，合理安排材料儲藏，減少資金占用，提高資金利用效率?！?〕機械管理人員的本錢控制責任。(1)根據工程特點和施工方案，合理選擇機械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮機械的效能，節(jié)約機械費用。(2)根據施工需要，合理安排機械施工，提高機械利用率，減少機械費本錢。(3)嚴格執(zhí)行機械維修保養(yǎng)制度，加強平時的機械維修保養(yǎng)，保證機械完好，隨時都能保持良好的狀態(tài)在施工中正常運轉，為提高機械作業(yè)效率、減輕勞動強度、加快施工進度發(fā)揮作用。〔5〕行政管理人員的本錢控制責任。(1)根據施工生產的需要和工程經理的意圖，合理安排工程管理人員和后勤效勞人員，節(jié)約工資性支出。(2)具體執(zhí)行費用開支標準和有關財務制度，控制非生產性開支。(3)管好行政辦公用的財產物資，防止損壞和流失。(4)安排好生活后勤效勞，在勤儉節(jié)約的前提下，滿足職工群眾的生活需要，安心為前方生產出力?！?〕財務本錢員的本錢控制責任。(1)按照本錢開支圍、費用開支標準和有關財務制度，嚴格審核各項本錢費用，控制本錢支出。(2)建立天、周、月度財務收支方案制度，根據施工生產的需要，平衡調度資金，通過控制資金使用，到達控制本錢的目的。(3)建立輔助記錄，及時向工程經理和有關工程管理人員反應信息，以便對資源消耗進展有效的控制。(4)開展本錢分析，特別是分局部項工程本錢分析、月(周)度本錢綜合分析和針對特定問題的專題分析，要做到及時向工程經理和有關工程管理人員反映情況，提出問題和解決問題的建議，以便采取針對性的措施來糾正工程本錢的偏差。(5)在工程經理的領導下，協(xié)助工程經理檢查、考核各部門、各單位乃至班組責任本錢的執(zhí)行情況，落實責、權、利相結合的有關規(guī)定。6.2.3施工隊分包本錢控制的責任制對施工隊分包本錢的控制。在管理層與勞務層兩層別離的條件下，工程經理部與施工隊之間需要通過勞務合同建立發(fā)包與承包關系。在合同履行過程中，工程經理部有權對施工隊的進度、質量、平安和現(xiàn)場管理標準進展監(jiān)視，同時按合同規(guī)定支付勞務費用。至于施工隊本錢的節(jié)約或超支，屬于施工隊自身的管理疇，工程經理部無權過問，也不應該過問。這里所說的對施工隊分包本錢的控制，是指以下容：(1)工程量和勞動定額的控制。工程經理部與施工隊的發(fā)包和承包，是以實物工程量和勞動定額為依據的。在實際施工中，由于用戶需要等原因，往往會發(fā)生工程設計和施工工藝的變更，使工程數(shù)量和勞動定額與勞務合同互有出入，需要按實調整承包金額。對于上述變更事項，一定要強調事先的技術簽證，嚴格控制合同金額的增加;同時，還要根據勞務費用增加的容，及時辦理增減帳，以便通過工程款結算，從甲方那里取得補償。(2)零星工的控制。由于建筑施工的特點，施工現(xiàn)場經常會有一些零星任務出現(xiàn)，需要施工隊去完成。而這些零星任務，都是事先無法預見的，只能在勞務合同規(guī)定的定額用工以外另行估工，這就會增加相應的勞務費用支出。為了控制零星工的數(shù)量和費用，可以采取以下方法:一是對工作量比擬大的任務工作，通過領導、技術人員和生產骨干“三結合〞討論確定零工定額，使估點工的數(shù)量控制在估工定額的圍以;二是按定額用工的一定比例(5%一10%)由施工隊包干，并在勞務合同中明確規(guī)定。一般情況下，應以第二種方法為主。(3)堅持獎罰清楚的原那么。實踐證明，工程建立的速度、質量、效益，在很大程度上取決于施工隊的素質和在施工中的具體表現(xiàn)。因此，工程經理部除要對施工隊加強管理以外，還要根據施工隊完成施工任務的業(yè)績，對照勞務合同規(guī)定的標準，認真考核，分清優(yōu)劣，有獎有罰。在掌握獎罰尺度時，首先要以獎勵為主，以鼓勵施工隊的生產積極性;但對達不到工期、質量等要求的情況，也要照章罰款并賠償損失。這是一件事情的兩個方面，必須以事實為依據，才能收到相輔相成的效果。由此可見，施工任務單和限額領料單是工程控制中最根本、最扎實的根底控制，它不僅能控制生產班組的責任本錢，還能使工程建立的快速、優(yōu)質、高效建立在堅實的根底之上。6.3采用科學的工程本錢控制方法工程本錢控制可采用偏差分析法的選取。工程本錢控制是一個復雜的系統(tǒng)工程，對它的控制方法目前主要有:執(zhí)行情況測量法、費用變更控制法和補充方案編制法等，這些方法各自有各自的特點，對于有效控制本錢費用都能起到應有的作用，但他們也具有局限性，本文認為偏差分析法對于有效控制工程施工本錢更具有直接性和典型性。偏差分析法是一種典型的執(zhí)行情況測量法，在測量執(zhí)行情況時主要運用的是偏差分析法，又叫掙值法，是評價工程本錢實際開銷與進度情況的一種方法，它通過測量和計算方案工作量的預算本錢、已完成工作量的實際本錢和己完成工作量的預算本錢得到有關方案實施的進度和費用偏差，從而可以衡量工程本錢執(zhí)行情況。偏差分析技術的核心思想是通過引入一個關鍵性的中間變量一掙值(已完成功作的預算本錢，也稱為贏得值)，來幫助工程管理者分析工程本錢、進度的實際執(zhí)行情況同方案的偏差程度。運用偏差分析技術要求計算每個活動的關鍵值。首先，要確定偏差分析的三個根本參數(shù):(1)方案工作量的預算本錢(BCWS)即根據批準認可的進度方案和預算方案的截至某一時點應當完成的工作所需投入資金的累積值。按我國的習慣可以把它理解為“方案投資額〞。(2)已完成工作量的實際本錢(ACWP)即到某一時點己完成的工作所實際花費的總金額。按我國的習慣可以把它理解為“實際的消耗投資額〞。(3)己完成工作量的預算本錢(BCWP)是指工程實施過程中某階段實際完成工作量按預算定額計算出來的本錢，即掙值(EV)，掙值反映了滿足質量標準的工程實際進度。按我國的習慣，可以把它理解為“己實現(xiàn)的投資額〞。其次，偏差分析主要通過計算費用偏差、進度偏差、方案完工指數(shù)和本錢績效指數(shù)來實現(xiàn)其評價目的。費用偏差(CV)：CV=BCWP一ACWP進度偏差(SV)：SV=BCWP一BCWS方案完工指數(shù)(SCI)：SCI=BCWP/BCWS本錢績效指數(shù)(CPI)：CPI=ACWP/BCWP當CV為負數(shù)時，說明工程本錢處于超支狀態(tài)，反之是工程本錢處于節(jié)約狀態(tài)。當SV為負數(shù)時，說明工程實施落后于進度狀態(tài)，反之是工程進度超前。當SCI大于1時，說明工程實際完成的工作量超過方案工作量，反之工程實際完成的工作量少于方案工作量。當CPI大于1時，說明工程實際本錢超過方案本錢，反之工程實際本錢少于方案本錢。偏差分析技術不僅可以用來衡量工程的本錢執(zhí)行情況，而且可以用來衡量工程的進度。無論是CPI指標還是CV指標，他們對于同一工程在統(tǒng)一時點的評價結果是一致的。只是表示的方式不同而已。CPI指標反映的是相對量，CV指標反映的是絕對量，同時使用這兩個指標能夠較為全面地評價工程當前的本錢績效狀況。7.第設集團公司建筑工程工程本錢控制實證分析7.1哈工程本錢控制方法和實踐施工工程控制是企業(yè)管理的重要組成部份，企業(yè)管理的各項工作必須以施工工程為中心，為工程提供良好的運作條件和效勞保證，而施工工程控制必須服從于企業(yè)管理的總體目標、綜合協(xié)調和監(jiān)視控制。因此，在實施工程規(guī)控制的實踐中，哈注重把企業(yè)管理與施工工程控制有機結合起來，著重在兩個層面上狠下功夫，對施工工程進展規(guī)控制。一是企業(yè)層面，重點搞好指導、監(jiān)控和效勞，其主體是公司機關職能部門；二是工程層面，重點抓好組織實施，實現(xiàn)工程控制目標，其主體是工程部。7.1.1公司層面對施工工程控制的主要容〔1〕工程上場前評審制。為了克制以往工程資源配置不合理和不到位現(xiàn)象，影響工程控制目標的實現(xiàn)，防止和防止本錢失控、盈虧心中無數(shù)的問題，工程中標后，首先抓工程上場前的兩個評審。一是管理評審。主要依據工程合同條款、工程特點、技術難易，施工條件等，由公司經理或主管施工的副經理主持，召集工程經理部和機關有關職能部門人員，對具體工程應上場的管理技術人員、設備、資金等要素進展評審，使之滿足工程施工的需要，從而到達五個到位、四個適應的要求，即管理人員責任到位、生產要素配置到位、工程量清單預算分割到位、工程控制的目標到位、資金保證到位和管理水平與工程需要相適應、技術力量與工程需要相適應、機械設備與工程需要相適應、自有資金與工程需要相適應。把以往簡單安排人、材、物變成合理的、量化的、便于考核的具體指標。二是效益評審。由公司管理部門組織，工程經理部參加，在廣泛深入地進展市場調研的根底上，對影響效益的各項因素認真分析，并結合自身施工能力、管理水平和同類工程企業(yè)部定額，進展本錢倒推，優(yōu)化施工組織方案，測算工程的目標責任本錢，包括人工費、材料費、機械臺班管理費等，評估該工程的經濟效益。變過去“先干后算〞為“先算后干〞減少工程本錢控制上的盲目性?！?〕工程控制目標責任制。依據測算的目標責任本錢，對工程承建單位進展預算分割，確定工程部的經濟承包指標，包括工程部應上交公司的各種款項和用于工程部自身的費用開支等，再以責任書的形式，由工程經理向公司行政負責人、公司黨委書記簽訂?工程管理目標責任書?，責任書容除經濟指標外，還包括工期、質量、平安等，?責任書?在工程上場前簽訂。為確保?工程管理目標責任書?各項指標的完成，采取的主要措施:一是工程部主管在?責任書?簽訂后10日，按工程投資規(guī)模大小，分別向公司交納風險抵押金，工程部其他人員按職務上下、責任大小分別向工程部主管部門交納風險抵押金。工程完工后，完成?責任書?各項指標的，返還風險抵押金，并按?責任書?的規(guī)定給予獎勵;未完成的，按比例扣減抵押金。二是加強過程控制和考核，對跨年度施工的工程，每年底由公司機關有關部門組成考核組，下到各工程點，依據?工程管理考核評比方法?，重點對工程進度、質量、平安、效益和文明施工等五個方面進展考核打分，其中:工期20分、質量20分、平安20分、效益30分、文明施工10分，總分值為100分。設定年度優(yōu)秀、達標和不合格三個檔次，85分以上為優(yōu)秀、84—65分為達標、64分以下為不合格。考核組按得分情況對工程部獎罰提出意見。同時，規(guī)定工程經理必須每年向公司年度工作會議述職一次，全面報告工程控制情況，承受公司的檢查監(jiān)視。三是搞好工程總結考核與審計，工程完工后，由公司領導掛帥，有關業(yè)務部門參加，對?工程管理目標責任書?的各項指標的完成情況進展系統(tǒng)、全面地考核與審計，做出考核和審計結論，據此對工程經理實施獎罰。〔3〕預算、財會人員委派制。針對過去有的工程部在工程預算、財務收支、上交款問題上存在著不聽公司招呼、本位主義嚴重和分光吃光的短期行為等不良現(xiàn)象，采取對施工工程所需的預算、財務人員實行委派的方式，讓他們直接對公司負責。這些被委派的人員，均是從公司機關業(yè)務部門挑選的政治思想好、業(yè)務水平高、組織紀律觀念強的骨干。他們在工程上的主要職權是:貫徹執(zhí)行國家的財政法規(guī)、維護國家財產完整、既對公司負責又對被派駐的施工工程部的預算、財務工作負責;有權制止各種違反財經紀律的一切行為，有權向公司機關直接報告：對施工工程部的預算、財務管理進展監(jiān)視檢查，實施指導；參與施工工程部的預算方案、財務收支方案、施工生產方案的編制;參加施工工程的各種合同的制訂與會簽；定期向公司機關報送財務報表;監(jiān)視施工工程遵紀守法，及時完成上交款;組織施工工程的本錢分析等。他們的工資、獎金以及各種保險等，均由公司機關發(fā)放，并受公司人事、經濟管理和財務部門的管理與考核:換崗或解聘時，由公司機關進展財務檢查或審計。對違反財經紀律的人員，按規(guī)定給予行政或經濟處分直至追究刑事責任?！?〕工程完工及時清算、決算制。針對有的工程收尾階段存在大手花錢，不計本錢，盲目開支的現(xiàn)象，工程完工后，一方面，管理人員及時組織人員進展本錢核算，核實工程發(fā)生的實際本錢，分析目標責任本錢的執(zhí)行情況；另一方面，及時撤銷工程銀行戶頭，堵死本錢流失的漏洞。對施工工程剩余的零星工作，由工程部留守局部人員收尾，所需開支由承當施工工程收尾的負責人報經公司領導批準，在公司機關財務實行代報代領并計入工程本錢費用，以防開支的隨意性。7.1.2工程部層面對施工工程本錢控制的主要容〔1〕勞務、材料、機械招標制。外部勞務隊伍作為企業(yè)自有施工隊伍的有效補充，在工程施工中發(fā)揮了重要作用，但也因為錄用把關不嚴、使用管理不當、承包存在隨意性等，影響了施工任務的完成，給企業(yè)造成了信譽和經濟上的損失。材料作為工程本錢的大頭，一般占工程造價的60—70，而且材料的質量又直接影響工程質量。因此，選定合格的材料供給商十分必要。機械設備作為施工的主要工具和影響工程本錢的重要因素，在購置和租賃上，同樣需要認真對待。為了嚴把外部勞務的錄用、使用關，確保材料質量和設備性能，降低工程本錢，從02年下半年開場，在新上工程上大膽嘗試了勞務、材料和設備招標，并在總結經歷的根底上，于03年初專門制定了外部勞務使用、構料采購、設備購置和租賃實行招標的規(guī)定。明確了招標的主體、程序、方法、標書文件制定、組織紀律等。招標工作由工程經理組織，有關部門給予指導、協(xié)助，紀委和監(jiān)察部門派人實施檢查和監(jiān)視。招標主要采取邀請招標和公開招標兩種形式，以邀請招標為主。邀請招標的對象一般為與企業(yè)合作多年，比擬熟悉和了解，資信比擬好的成建制的勞務隊伍和材料、設備供給商。企業(yè)每年初公布一次“合格分承包方〞，供工程部在招標時選擇。公開招標土要是針對“合格分承包方〞滿足不了工程施工的需要而擴大招標圍的一種輔助形式。在招標程序上，由工程部組成招標評審小組，編制招標文件，發(fā)投標邀請函(公開招標的對象還要進展資格預審)，組織投標辯論和評審，擇優(yōu)選用分承包商。對參與競爭的成建制外部勞務，側重于考核資質等級、建立業(yè)績、投標報價、資金和設備實力、技術和管理水平等，采取打分的方式，依據工程對施工力量需要，按得分多少確定中標對象。對工程所需的材料和設備，本著優(yōu)質優(yōu)價的原那么，堅持做到貨比三家，并突出供給商的效勞承諾，防止因材料質量、設備性能和效勞不及時等方面的問題而影響施工生產的順利進展。〔2〕工序單價承包制。工班、班組作為施工生產的根本單元，是工程本錢控制的直接執(zhí)行者，也是本錢的源頭。為了從源頭上降低工程本錢，針對過去有的施工隊在對工班、班組承包中暴露出來的憑經歷、憑感情搞亂推包、亂承包的弊病，在施工隊伍中積極推行工序單價承包。依據目標責任本錢和細化的施工組織設計，按照本錢最小、生產要素最優(yōu)組合的理論，科學合理地測算每道工序、每個單項工程應消耗的人工費、材料費、機械臺班費定額，確定每道工序的承包單價，據此對工班、班組實行工序單價承包，把工程的本錢控制落實到作業(yè)層。每個職工、每個工班、班組干什么活、拿多少錢職工心中有數(shù)，也便于施工隊對工班、班組的控制，減少了部之間承包不公、扯皮不斷的現(xiàn)象。〔3〕計價撥款集體決策制。為根治工程計價撥款領導個人說了算而出現(xiàn)的超撥款或吃回扣的頑癥，保證工程本錢控制處于良好運行狀態(tài)，工程部每周對施工工程分步工程進展驗工計價時，由工程部主管牽頭，組織施技、質檢、計財、物資等部門的人員，進展明確分工，認真核實現(xiàn)場實物工作量，檢查實物工程質量。對列入驗工計價的工程必須有工程檢查證和成品、半成品、設備及原材料出廠合格證、檢驗試驗報告單等。驗工計價人員核實現(xiàn)場數(shù)據后，詳細計算本次驗工計價的工程數(shù)量，依據確定的目標責任本錢計算工程價款。撥付工程款時，針對施工單位的不同情況，按比例扣除預付款、材料款、其他借款、質量保證金等，由工程經理組織方案、財務、技術、質檢等有關人員集體研究決定，并各自對自己負責的工程簽字負責。堅持做到驗工看現(xiàn)場，計價看驗工，留足質保金，多方共簽認，撥款集體定，出事追責任。本錢分析定期制為隨時掌握工程本錢費用情況，工程部把本錢分析作為一項制度，堅持每月底進展一次。比照目標責任本錢，重點對工費、料費、機械費等單項費用的節(jié)超情況和工程實際發(fā)生的本錢進展認真分析，找出存在問題和本錢節(jié)超的原因，制定并采取切實可行的改良措施，以便有效降低工程本錢。同時，積極運用工程計算機管理輔助系統(tǒng)，搞好本錢控制分析。以工程計算機管理輔助軟件為載體，通過加載量化的工程信息(時間、進度、質量、資源與費用)、制定控制目標方案、過程跟蹤與控制手段，使工程本錢始終處于可控狀態(tài)。根據細化的施工組織設計，利用現(xiàn)有或過去同類工程的施工經歷，綜合制定工程資源消耗指標(即勞力、機械設備、材料消耗指標)，應用工程計算機管理輔助軟件的資源驅控、資源與費用的平衡功能，編制滿足合同工期要求的具有實施性的進度網絡方案。將上述指標按工序深度分解，依據該方案安排的作業(yè)量，確定每個循環(huán)中各工序的資源及費用需求量，據此測算工程本錢費用，連同各工序的直接費本錢，從而確定工程控制的責任本錢。在每月的本錢分析中，依據工程計算機管理輔助軟件資源與費用的平衡情況，考核勞力、設備、材料配置情況，勞力缺乏的增加勞力，設備缺乏的增加設備。通過本錢控制分析，把本錢控制延伸到工程的各個階段、各個環(huán)節(jié)，到達在過程中有效控制和降低本錢的目的。7.1.3變更索賠獎勵制由于建筑工程規(guī)模大、工期長，技術性強，且工程施工過程中有許多不確定性因素，如材料價格上漲、地質條件變化、征地拆遷等，在工程設計之初，不可能考慮十分周全，施工中往往會出現(xiàn)工期滯后、設計圖紙與現(xiàn)場實際不符等現(xiàn)象，如不進展變更，可能造成投資缺口或增加，投資缺口的結果可能會嚴重影響工程施工和工程質量。這就需要及時請建立、設計和監(jiān)理部查看現(xiàn)場，核實情況，對原來的施工工期、施工圖紙、施工方案進展變更，核實增加或減少的工程量。索賠是指在工程合同的實施過程中，因非自身因素或對方沒有履行或未能全面履行合同所規(guī)定的義務而受到損失時向業(yè)主提出賠償?shù)臋嗬?，如在施工過程中經常會伴隨發(fā)生工程的技術環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境的變化，使得工程的方案情況與實際實施情況不一致。現(xiàn)代建筑市場競爭劇烈，利潤微薄，大局部企業(yè)靠低報價中標。如果因為工程量增加而不申請追加投資，如果因為業(yè)主的過失責任導致工期延誤或財產損失而不開展索賠，這樣勢必將風險轉嫁到企業(yè)自身。因此，在施工工程本錢控制中，進展合理的變更與索賠十分必要，也是現(xiàn)代建筑企業(yè)必須結實樹立的自我保護意識。為此，公司鼓勵和支持工程部積極開展變更索賠工作，并規(guī)定了對工程部按變更索賠費用總額的1—3%的比例實施獎勵。其中對主要有功人員如工程經理和直接從事變更索賠的人員獎60%，其他人員獎40%。在這種政策下工程部始終把變更索賠工作作為工程控制的一項重要容認真抓好。在工程變更中，重點抓好兩個環(huán)節(jié)：一是設計變更工作超前，從工程中標起就根據設計文件、合同條件、現(xiàn)場實際情況等，對設計與現(xiàn)場不符的問題，超前向設計單位提出變更意見，做到設計變更辦在開工前，現(xiàn)場問題解決在施工前；二是施工過程的設計變更，按合同規(guī)定的要求，及時向業(yè)主、設計、理人員提出，做到變更依據充足、資料齊全、手續(xù)完善、費用合理、效益明顯。在工程索賠中，堅持依據合同和索賠條件，及時整理索賠資料，向監(jiān)理和業(yè)主提出索賠請求，講究索賠技巧和策略，維護企業(yè)合法權益。7.2哈工程工程本錢控制方法實踐分析7.2.1進度和本錢差異分析哈第九工程部03年承當某展覽館工程建立，在施工工程開場時每周對工程進度和差異進展分析，工程進展到第43天時，根據方案本錢、實際本錢和掙值數(shù)據，應繪制出3條本錢累計曲線，用于進展偏差分析。從而分析得知在工程開場時本錢和進度都控制得較好，偏差很小，但在第六周時即開工36天后，開場出現(xiàn)了明顯的本錢偏差和進度偏差，到第43天時，方案本錢累計值為337994元，實際本錢累計值為321315元，掙值累計為295776元。7.2.2本錢超支問題分析哈第十工程部修建某地大橋從04年1月開場施工，工期為12個月。在平常的本錢控制中，每兩個月有一個檢查點。2004年2月