GB/T28001-2011標準轉(zhuǎn)版修改情況介紹一、修改的實施GB/T28001-2011等同采用OHSAS18001:2007

（職業(yè)健康安全管理體系要求），新版GB/T28001標準進一步推動其與GB/T19001-GB/T24001-2004進行兼容，更加強調(diào)“健康”的重要性并使OHSAS贏得更多關(guān)注。2011-12-30，GB/T28001-2011標準發(fā)布，于2012年2月1日起實施。認證機構(gòu)自2013年1月1日起，不得再頒發(fā)2001版標準認證證書，2014年1月1日起，任何2001版標準認證證書均屬無效。二、新版GB/T28001的變化1、更加強調(diào)了“健康”的重要性。2、對PDCA（策劃-實施-檢查-改進）模式盡在引言做全面介紹，在各條款開頭不再予以介紹。3、術(shù)語和定義部分做了較大調(diào)整和變動，共新增9個術(shù)語：“可接受風險”、“糾正措施”、“文件”、“健康損害”、“職業(yè)健康安全方針”、“工作場所”“預防措施”、“程序”、“記錄”。新版GB/T28001的變化修改了13個術(shù)語。分別為：“審核”、“持續(xù)改進”、“危險源”、“事件”、“相關(guān)方”、“不符合”、“職業(yè)健康安全”、“職業(yè)健康安全管理體系”、“職業(yè)健康安全目標”、“職業(yè)健康安全績效”、“組織”、“風險”、“風險評價”。三、新標準的理解3.1可接受風險（新增）

根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16）已降至組織可容許程度的風險。

注：“可容許風險”表示風險客觀存在，人類是不期望事件發(fā)生，但現(xiàn)階段的風險只能被動接受。3.2審核為獲得“審核證據(jù)”并對其進行客觀的評價，已確定滿足“審核準則”的程度所進行的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。注：“獨立”的不意味著必須來自組織外部，很多情況下，特別是在小型組織，獨立性可以通過與審核活動之間無責任關(guān)系來證實。3.3持續(xù)改進為了實現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效(3.15)的改進，根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16），不斷對職業(yè)健康安全管理體系（3.13）進行強化的過程。注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。

3.4糾正措施（新增）

為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。

注1：一個不符合可以有若干個原因。

注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預防措施（3.19）是為了防止發(fā)生。3.5文件（新增）信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品、或其他組合。3.5文件信息及其承載媒體。

注：媒體可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標準樣品、或其他組合。3.6危險源可能導致人身傷害和健康損害（3.8）的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

注：“危險源”術(shù)語不再涉及“財產(chǎn)損失”、“工作環(huán)境破壞”，但增加了人的行為、能力和其它人為因素。識別危險源（3.6）的存在并確定其特性的過程。3.8健康損害（新增）可以確認的、有工作活動和工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。注：更加強調(diào)“健康的重要性，引起或加重身體或精神不良狀態(tài)，如精神緊張、神經(jīng)衰弱、失眠、特定器官功能減退等。3.7危險源辨識3.9事件發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（3.8）或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡情況。

注1：事件是一種發(fā)生人生傷害、健康損害或死亡事件。

注2：未發(fā)生人生傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。

注3：緊急情況是一種特殊類型的事件。

對事件進行分類：已發(fā)生事件、未遂事件、緊急情況特殊類型事件。3.10相關(guān)方工作場所（3.23）內(nèi)外與組織（3.17）職業(yè)健康安全績效（3.15）有關(guān)或受其影響的個人或團體。3.11不符合未滿足要求。

注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：

——有關(guān)的工作標準、慣例、程序、法律法規(guī)要求等。

——職業(yè)健康安全管理體系（3.13）要求。3.12職業(yè)健康安全影響或可能影響工作場所內(nèi)（3.23）的員工或其他工作人員（包括臨時工和承包方員工）、訪問者或其他人員的健康安全的條件、因素。

注：組織應(yīng)遵循關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。3.13職業(yè)健康安全管理體系組織（3.17）管理體系的一部分，用于指定和實施組織的職業(yè)健康安全方針（3.16）并管理其職業(yè)健康安全風險（3.21）。

注1：管理體系是用于制定方針和目標并實現(xiàn)這些目標的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。

注2：管理體系包括組織機構(gòu)、策劃活動（例如：包括風險評價、目標的建立等）、職責、慣例、程序（3.19）、過程和資源。3.14職業(yè)健康安全目標組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效方面要達到的職業(yè)健康安全目的。

注1：只要可行，目標應(yīng)就宜量化。

注2：要求職業(yè)健康安全目標符合職業(yè)健康安全方針。

3.20記錄（新增）闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件（3.5）。3.15職業(yè)健康安全績效組織（3.17）對其他職業(yè)健康安全風險（3.21）進行管理所取得的可測量的結(jié)果。

注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施的有效性。

注2：在職業(yè)健康安全管理體系（3.13）背景下，結(jié)果也可根據(jù)組織（3.17）的職業(yè)健康安全方針（3.16）、職業(yè)健康安全目標（3.14）和其他職業(yè)健康安全績效要求測量出來。3.16職業(yè)健康安全方針（新增）最高管理者就組織的職業(yè)健康安全績效正是表述的總體意圖和方向。注：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標提供框架。3.21風險發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）嚴重性的組合。3.17組織具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。

注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行以上單位視為一個組織。3.18預防措施（新增）為消除潛在不符合（3.11）或其他不期望潛在情況的原因所采取的措施。注1：一個潛在不符合可以有若干個原因。

注2：采取預防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施（3.4）是為了防止再發(fā)生。3.19程序（新增）為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。

注2：當程序形成文件時，通常稱為“書面程序”或形成文件的程序。含有程序的文件可稱為“程序文件”。3.22風險評價對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。風險評價新增應(yīng)考慮現(xiàn)有的控制措施的充分性，此涉及風險大可能性大小，控制措施有效，發(fā)生事件的風險就小。3.23工作場所（新增）在組織控制下實施與工作相關(guān)的活動的任何物理地點。

注：在考慮工作場所的構(gòu)成時，組織（3.17）宜考慮對下列人員的職業(yè)健康安全影響，例如：差旅運輸途中（如駕駛、乘機、乘船或乘火車等）、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。

注：考慮工作場所構(gòu)成時，考慮工作活動的移動性，固定場所以外組織控制下的活動區(qū)域。4.5.2合規(guī)性評價新增的合規(guī)性評價，要定期評價對適合于其職業(yè)健康安全風險的法律法規(guī)和其他要求的符合性。組織應(yīng)保存定期評價結(jié)果的記錄。對于不同的應(yīng)遵循的其他要求，定期評價的頻次可以有所不同。合規(guī)性評價（4.5.2）＝法律法規(guī)及其他要求