SSTYSSSTYS4陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告能有限公司環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司二零一九年一月SSTYSSSTYS4陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)保驗收調(diào)查報告SSTYSSSTYS4)89665751SSTYSSSTYS4I 1.1編制依據(jù) 31.2調(diào)查目的及原則 41.3調(diào)查范圍與調(diào)查因子 51.4調(diào)查方法 61.5驗收標(biāo)準(zhǔn) 81.6環(huán)境敏感目標(biāo) 81.7調(diào)查重點 8 2.1地理位置及交通狀況 92.2自然環(huán)境概況 92.3社會環(huán)境概況 112.4生態(tài)環(huán)境 12 3.1工程概述 143.2工程建設(shè)過程 183.3工程建設(shè)變化情況 193.4工程總投資及環(huán)保投資 213.5驗收工況要求 21 SSTYSSSTYS47.1環(huán)境管理情況調(diào)查 317.2環(huán)境監(jiān)理情況調(diào)查 32 8.1調(diào)查結(jié)論 338.2驗收調(diào)查建議 348.3存在問題及建議 348.4綜合結(jié)論 35SSTYSSSTYS4SSTYSSSTYS410前言南2009年6月，陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院編制了《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧2015年7月，陜西省鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司委托我公司承擔(dān)《陜西省鎮(zhèn)SSTYSSSTYS42水電)》(HJ464-2009)，在獲取大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)和調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，按照國家公告》(國環(huán)規(guī)(2017)133號)，我單位編制完成了《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電SSTYSSSTYS43綜述(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法(修訂)》，2015.1.1；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法(修訂)》，2016.09.01；污染環(huán)境防治法》，2005.04.01；污染防治法》，1997.03.01；(5)國務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的決定，國務(wù)院令第(6)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號)，國(7)國家環(huán)境保護總局《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有(9)《關(guān)于印發(fā)水利水電建設(shè)項目水土保持與水生生態(tài)保護技術(shù)政策研討會號；理有關(guān)問題的通知》及]38號文。(2)《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于陜西省鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司鎮(zhèn)坪縣安寧渡SSTYSSSTYS44站項目的核準(zhǔn)批復(fù)》，陜發(fā)改新能源[2010]25電站工程初步設(shè)計》，安康市水利水電土木建站工程水土保持方案報告書》，安康市水利，站工程建設(shè)監(jiān)理工作報告》，安康市倡譽水(1)委托合同；(2)《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查監(jiān)測報告》，6.12。針對水電工程環(huán)境影響的特點，確定本工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查的目的a)調(diào)查工程在施工、運行和管理等方面落實環(huán)境影響報告書、工程設(shè)計所b)調(diào)查工程已采取的固體廢棄物防治污染控制措施，并通過對項目所在區(qū)c)通過公眾意見調(diào)查，了解公眾對工程建設(shè)期及運營期環(huán)境保護工作的意SSTYSSSTYS45d)根據(jù)工程環(huán)境影響的調(diào)查結(jié)果，客觀、公正地從技術(shù)上論證該工程是否d)堅持對工程建設(shè)前期、施工期、運營期環(huán)境影響進行全過程調(diào)查，突出1工期棄渣及生活垃圾、運營期生活垃圾的產(chǎn)生地與處置地。(1)固體廢棄物況、配套渣場的恢復(fù)情況SSTYSSSTYS46(1)原則上采用《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范—水利水電》中的(2)環(huán)境影響分析采用資料調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的方法；(3)現(xiàn)場調(diào)查采用資料收集法、現(xiàn)場踏勘法、監(jiān)測法、走訪調(diào)查法以及對(4)環(huán)境保護措施可行性分析采用改進已有措施與提出補救措施相結(jié)合的SSTYSSSTYS47竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查委托研讀資料：環(huán)境影響評價文件及批復(fù)文件、設(shè)計資料及批它基礎(chǔ)資料制定初步調(diào)查工作方案查 確定驗收調(diào)查范圍、重點，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及采用的技術(shù)方法確定驗收調(diào)查內(nèi)容驗收調(diào)查實施方案查查補救措施補救措施與建議驗收調(diào)查報告查SSTYSSSTYS48行驗收，對已修訂新頒布的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)則采取新標(biāo)準(zhǔn)進行校核。校核情況見表執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)中執(zhí)行的新標(biāo)準(zhǔn)國家《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控GB599-2001)GB599-2001)c及環(huán)境影響審批文件中提出的環(huán)de文件中未提及的或?qū)Νh(huán)境影響估計不足的，而實際突出或SSTYSSSTYS492項目周圍環(huán)境概況地理位置及交通狀況自然環(huán)境概況.1地形地貌伏較小，相對高差一般300m~500m，屬丘陵地帶。南江河河道狹窄蜿蜒而行，2地質(zhì)構(gòu)造及水文地質(zhì)2917m，最低點海拔540m。南部坐落有險峻的雞心嶺、杉樹坪、分水梁、火石SSTYSSSTYS4m河床出露基巖均為炭質(zhì)板巖、硅質(zhì)巖，產(chǎn)狀40°~50°∠35°~40°，裂隙以局部20~30cm,長度一般10~20m，在板巖中最為發(fā)育。較大，2.3氣候氣象m4河流、水文與洪水SSTYSSSTYS4m流域內(nèi)雨量充沛，年際變化小，根據(jù)鎮(zhèn)坪縣氣象站統(tǒng)計，多年平均降雨量月份分比(%)社會環(huán)境概況SSTYSSSTYS44生態(tài)環(huán)境調(diào)查區(qū)土地利用狀況分析1933.427197534.24056878調(diào)查區(qū)水土流失狀況分析根據(jù)工程水土保持竣工報告的結(jié)論，工程建設(shè)擾動地貌造成水土流失總量t生態(tài)調(diào)查區(qū)植被現(xiàn)狀，SSTYSSSTYS44水生生物現(xiàn)狀娃娃魚)、水獺、鱉、多鱗鏟頜魚、鰱魚、鲴魚、牛尾巴、桃花魚、白板魚、黃SSTYSSSTYS43工程調(diào)查程概述流域概況及開發(fā)利用情況(1)流域規(guī)劃概況論總蘊藏量278MW，其中干流理論蘊藏量96.3MW，占全流域理論蘊藏量的2008年5月，安康市水利水電土木建筑勘測設(shè)計院編制完成《陜西省鎮(zhèn)坪審工程地理位置工建設(shè)情況施工概況(1)施工條件本工程所處位置的河谷較窄，施工場地主要布置在壩址左岸下游的平緩灘SSTYSSSTYS4(2)施工導(dǎo)流(1)施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)和流量(2)取水樞紐施工導(dǎo)流河床導(dǎo)流?？菟谕杲▽?dǎo)流明渠的全部工程，沖沙閘和隧洞進水口部分施工至水由左側(cè)河床宣泄。汛期河床主體與沖。(3)主體工程施工(4)施工進度SSTYSSSTYS4臨時工程施工布置(1)取料場場；水晶坪料場位于1#支洞出口上游的河道右岸，巖性為灰?guī)r，中等堅硬，儲(2)棄渣場(1)甘坪渣場：位于牛頭店鎮(zhèn)上游1km處的河漫灘上，與白土嶺水電站共隧洞0+000~1+476段的大部分棄渣。(2)水晶坪渣場：渣場容量4.5萬m3，位于一號支洞上游160m處，該渣情況一覽表號渣來源置積(m3)渣場堆放樞紐及進水口隧洞0+000~1+476段的大部分棄位于牛頭店鎮(zhèn)上游1km處的8.17萬主要用于承擔(dān)1號支洞口的位于一號支洞上游160m處53.35萬棄渣量支洞7.02萬合計(3)其它輔助設(shè)施(1)黃龍溝料場區(qū)：黃龍溝石料場風(fēng)化層剝離后，棄渣運輸至溝口下游河(2)大壩施工區(qū)：本區(qū)主要供取水樞紐和1#隧洞進口段等建筑物施工，施(3)廠房施工區(qū)：本區(qū)主要供廠區(qū)建筑物、2#隧洞出口段、3#隧洞、調(diào)壓水庫淹沒與移民安置m平SSTYSSSTYS4水庫運行方式“蓄清排渾”方式運行，當(dāng)入庫流量小于90m3/s時，水s工程建設(shè)過程工程審批文件(1)《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程可行性研究報告》，安康市水利水電(2)《南江河干流安寧渡水電站項目的核準(zhǔn)批復(fù)》，陜發(fā)改新能源[2010]25(3)《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程初步設(shè)計》，安康市水利水電土木建(4)《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程水土保持方案報告書》，安康市水利工程建設(shè)管理體制環(huán)科院工程監(jiān)理有限公司SSTYSSSTYS4環(huán)境評價制度執(zhí)行情況(1)《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程環(huán)境影響報告書》，陜西省水利電力(2)《陜西省環(huán)境保護廳關(guān)于陜西省鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司鎮(zhèn)坪縣安寧渡月30日。建設(shè)變化情況。水電站工程是由主體工程、輔助工程、水庫淹沒等部分組以285.36萬元SSTYSSSTYS4項目組成一覽表量大壩樞紐由兩岸擋水壩、河床泄洪閘和右岸沖砂閘組成。壩頂總長物洞引水隧洞長度為4108m，進水口型式為岸塔式，進水口底板高程為638.5m，孔口尺寸5mx5m；物房側(cè)布置，為雙層排架結(jié)構(gòu)直接由南江河取水用電由最近的牛頭店鎮(zhèn)接入場黃龍溝石料場風(fēng)化層剝離后，棄渣運輸至溝口下游河灘地堆放并形成平恢復(fù)植被或覆土逐步復(fù)墾。①甘坪渣場：位于牛頭店鎮(zhèn)上游1km處的河漫灘上，與白土嶺水電站共進水口隧洞0+000~1+476段的大部分棄渣。態(tài)保護在溢流壩左側(cè)設(shè)置了下泄生態(tài)流量口，并設(shè)置了SSTYSSSTYS4程總投資及環(huán)保投資收工況要求，4環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)文件回顧2009年6月，陜西省水利電力勘測設(shè)計研究院編制了《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧1.1工程概況km面積1082km2。W等小(1)型工程。電站主要建筑物有取水樞紐大壩、發(fā)電廠房、壓力引水隧洞和.2評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀SSTYSSSTYS45環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查(1)環(huán)境保護措施落實情況根據(jù)環(huán)評提出的施工期環(huán)保措施以及該項目環(huán)境監(jiān)理報告，將施工期環(huán)保SSTYSSSTYS4固體廢棄物防治措施2、生活區(qū)設(shè)置專門的垃圾桶，每天定時將生活垃圾集中外運至附的垃圾處理場統(tǒng)一處置。；場地。SSTYSSSTYS4容施2、電站運行期對管理站人員產(chǎn)生的生活垃圾，可在管理站建設(shè)一個垃圾臺并配備10個封閉式可移動塑鋼垃圾桶和專門的生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛進行集SSTYSSSTYS4項目建設(shè)要認真執(zhí)行國家環(huán)保總局、國家發(fā)改委《關(guān)于加強水電建設(shè)環(huán)境保護工作的通知》(環(huán)發(fā)【2005】13號)和國家環(huán)?？?工程施工對環(huán)境的影響，進一步開展施工方法、施工方案等方面的研、生態(tài)、水土保持等影響較小的方案施工期產(chǎn)生的棄渣要綜合利用，剩余棄渣應(yīng)合理堆放并采取攔護措施，防止流失；棄渣場設(shè)置不得妨礙行洪，其選址必須征得河道管理部門的同意；對取料場、棄渣場和工程臨時用地要綜合采程、生物等措施，及時覆土綠化，防止水土流失合理布置工程渣場和施工場地，采取工程措施和植物措施相結(jié)合的水土保持綜合措施，以工程措施控制集中、高強度流失，并為植物措施的實施創(chuàng)造條件，同時以植物措施與工程措施配套，提高水保效果，程施工帶來的新增水土流失量，恢復(fù)原有植被小機組必須保證常年運行，確保下游河道最小生態(tài)流量，保護下游河流正常生態(tài)功能的完整性，保障生態(tài)用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水先流入細砂回收處理器，經(jīng)篩濾后廢水處理可采用沉砂池、沉淀池兩，廢水經(jīng)隔離收集廢油后再循環(huán)回用于生產(chǎn)過程排SSTYSSSTYS4開展施工期環(huán)境監(jiān)理，定期向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境監(jiān)理報告。環(huán)境監(jiān)理情況作為批準(zhǔn)本工程試生產(chǎn)的依據(jù)，納入竣工收內(nèi)容桂花水能有限公司于2012年3月委托陜西環(huán)科院工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)本項目的環(huán)境監(jiān)理工作。陜西環(huán)科院工程監(jiān)理有限公司于2016年12月完成本項目環(huán)境監(jiān)理報告的編制工作，并于2017保護生物多樣性，采取建設(shè)魚類增殖放流站等保護措施，減輕工運行對國家二級保護動物大鯢和水獺等水生生物的不利影響水庫蓄水后，庫區(qū)內(nèi)浮游植物、浮游動物等餌料生物的種類及數(shù)量均700米，水質(zhì)生物凈化池(人工濕地)200平方米。為了加強今后魚類增殖站的運營管理，陜西鎮(zhèn)坪縣桂花水能有限公司與嵐皋縣綠水生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司簽訂魚類養(yǎng)殖及放養(yǎng)等相關(guān)技術(shù)度你公司必須向我廳書面提交試生產(chǎn)申請，經(jīng)現(xiàn)場檢查同意后方可進行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)期間，必須按規(guī)定程序向我廳申請竣工環(huán)護驗收。驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告》的調(diào)查編制影響報告書以及批復(fù)文件等進行研讀，到現(xiàn)場進行踏勘，了解調(diào)查區(qū)~25日委托安康市環(huán)境保護監(jiān)測站對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放情況暫行辦法的公告》(國環(huán)規(guī)(2017)133號)，我單位編制完成了《陜西省鎮(zhèn)坪縣安寧渡水電站工程配套固體廢棄物防治、噪聲控制環(huán)保設(shè)STSTYS6環(huán)境影響調(diào)查廢物環(huán)境影響調(diào)查1、固體廢物來源及處置措施調(diào)查(1)污染源及主要污染物(2)采取的污染控制措施本項目施工過程產(chǎn)生的生活垃圾進行了臨時收集于垃圾箱(臺)內(nèi)，統(tǒng)一收集后清理運至牛頭店鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門制定地點，進行妥善處理。堤，堆渣結(jié)束后，棄渣場的表面進行平整，覆土綠化。詳見表6.1-2。表6.1-2安寧渡水電站工程渣場情況一覽表單位:m3號渣來源置積(m3)渣場堆放樞紐及進水口隧洞0+000~1+476段的大部分棄位于牛頭店鎮(zhèn)上游1km處的8.17萬主要用于承擔(dān)1號支洞口的位于一號支洞上游160m處53.35萬棄渣量支洞7.02萬合計2、施工期固體廢物環(huán)境影響調(diào)查及環(huán)境保護措施有效性工程建設(shè)期產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括工程棄渣和施工人員生活垃圾。為避免在雨季暴雨對渣場及下游設(shè)施造成的威脅，主體工程中已設(shè)置了擋渣、排水等工STSTYS程防護措施。生活垃圾共分為2個片區(qū)：施工區(qū)和生活營區(qū)。施工區(qū)垃圾處理：在主要施工工作面大壩、廠房設(shè)置了垃圾收集箱，并定期進行處理。在公路沿線配備專門的維護隊伍進行垃圾清理，修建了垃圾池，集中收集生產(chǎn)、生活垃圾。生活營區(qū)垃圾處理：生活營區(qū)修建了垃圾池，垃圾箱，集中收集垃圾，定期由環(huán)衛(wèi)部門拉至垃圾場。3、運營期固體廢物環(huán)境影響調(diào)查及環(huán)境保護措施有效性運營期固體廢棄物主要包括水電站管理人員產(chǎn)生的生活垃圾、汽輪機組的檢修機油、生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥以及庫區(qū)漂浮物等。采取的主要措施包括：(1)在電站廠區(qū)和大壩處分別設(shè)置有垃圾桶，將生活垃圾統(tǒng)一收集后，交由牛頭店鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門收集處理；(2)生活污水處理站產(chǎn)生污泥量較少，每半年清理一次；(3)汽輪機組檢修的廢機油，屬于危險廢物，臨時存放在暫存庫，暫存庫位于電站負一層，在暫存庫門口設(shè)置擋板等攔護措施，對地面進行防滲處理，刷防滲涂料。定期收集后，交由陜西明瑞資源再生有限公司統(tǒng)一處理(附件7)；(4)建設(shè)單位建立了庫區(qū)水上漂浮物打撈機構(gòu)，豐水期每周一次，枯水期每15天一次。對庫區(qū)水面漂浮的樹木、枯枝、雜草等雜物進行打撈。廢機油暫存庫STSTYS廠區(qū)設(shè)置的垃圾桶4、固體廢物環(huán)境影響調(diào)查結(jié)論及整改建議工程建設(shè)期產(chǎn)生的棄渣均送至棄渣場，在大壩、廠房設(shè)置了垃圾收集箱，并定期進行處理。在公路沿線配備專門的維護隊伍進行垃圾清理，修建了垃圾池，集中收集生產(chǎn)、生活垃圾。運營期在壩址區(qū)設(shè)有垃圾箱；建立了庫區(qū)水上漂浮物打撈機構(gòu)，定期對雜物進STSTYS7環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況調(diào)查境管理情況調(diào)查施工期環(huán)境管理a根據(jù)環(huán)境監(jiān)理了解到的情況，在本項目的建設(shè)過程中，業(yè)主單位沒有設(shè)置專門的環(huán)保機構(gòu)。在施工過程中，由工程部代為管理環(huán)、水保相關(guān)事宜。b)環(huán)境管理機構(gòu)的職責(zé)c本次調(diào)查通過與建設(shè)單位了解施工期的建設(shè)情況，了解到在項目建設(shè)期間，建設(shè)單位要求施工單位設(shè)立文明施工組織專干負責(zé)項目建設(shè)過程中的環(huán)境保護工作，并采取了一系列的環(huán)保措施。施工單位按照建設(shè)單位要求完成環(huán)境保護(如廢水、廢棄物處理等)措施。自工程開工后，管理機構(gòu)參與了廠區(qū)及施工區(qū)的環(huán)境保護措施的落實，對施工人員環(huán)境保護意識的培訓(xùn)等相關(guān)工作，對施工期環(huán)境保護工程實施全程管理。對環(huán)境保護從實施規(guī)劃、方案設(shè)計、招投標(biāo)、施工進行組織、落實。在工程建設(shè)過程中運行期環(huán)境管理aSTSTYS根據(jù)環(huán)境監(jiān)理了解到的情況，在本項目的建設(shè)過程中，業(yè)主單位沒有設(shè)置專門的環(huán)保機構(gòu)。為確保項目運營