建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

法律法規(guī)

講座

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招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)條文中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第一章立法宗旨、適用范圍,強(qiáng)制招標(biāo)的范圍，招標(biāo)投標(biāo)的基本原則第二章招標(biāo)投標(biāo)的程序和步驟，招標(biāo)、至四章投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則2

招標(biāo)投標(biāo)法

第五章法律責(zé)任第六章附則、例外適用情形《招標(biāo)投標(biāo)法》共六章，六十八條3招標(biāo)投標(biāo)法第一章總則立法目的適用范圍“三公”和誠(chéng)實(shí)信用的原則禁止規(guī)避招標(biāo)任何部門或地方不得非法干涉的原則行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督4一、立法目的規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提高經(jīng)濟(jì)效益保證項(xiàng)目質(zhì)量保護(hù)國(guó)家利益5二、適用范圍《招標(biāo)投標(biāo)法》的空間效力《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對(duì)象《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)強(qiáng)制招標(biāo)制制度及范圍圍6應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目目投資來(lái)源：：１.《招標(biāo)標(biāo)法》第三三條。2.國(guó)家計(jì)計(jì)委3號(hào)令令第四、五五、六條。。范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn):１.國(guó)家計(jì)計(jì)委3號(hào)令令第七條?！叮?建設(shè)設(shè)部89號(hào)號(hào)令第三條條。邀請(qǐng)招標(biāo)：：1.《招標(biāo)標(biāo)法》第十十一條規(guī)定定的項(xiàng)目。。2.設(shè)部部89號(hào)令令第九條。。3.七部委委３０號(hào)令令第十一條條。可不招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目：１.國(guó)家家計(jì)委3號(hào)號(hào)令第八條條。２.建設(shè)部部89號(hào)令第第十條。３.七部委３３０號(hào)令第十十二條。工程類別：１.《招標(biāo)法法》第三條2.國(guó)家家計(jì)委3號(hào)令令第二條、第第三條。公開(kāi)招標(biāo)：１.國(guó)家計(jì)委委3號(hào)令第九九條第一一款。２.建設(shè)部部89號(hào)令第第九條《招標(biāo)條件招標(biāo)方式7三、“三公公”和誠(chéng)實(shí)信信用的原則“公開(kāi)、公平平、公正”原原則誠(chéng)實(shí)信用原則則8四、禁止規(guī)避避招標(biāo)化整為零其他規(guī)避招標(biāo)標(biāo)行為9五、不得非非法干涉的原原則標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不不受地區(qū)或部部門限制任何單位和個(gè)人人不得以任何何方式非法干涉招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不得非法干涉涉的原則《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》10六、行政監(jiān)督督部門依法實(shí)實(shí)施監(jiān)督國(guó)家計(jì)委綜綜合指導(dǎo)、、協(xié)調(diào)主管部門負(fù)負(fù)責(zé)按現(xiàn)行的的職責(zé)分工分分別對(duì)招投投過(guò)程監(jiān)監(jiān)督執(zhí)法建設(shè)部門負(fù)負(fù)責(zé)認(rèn)定各類類工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)務(wù)的招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資格格負(fù)責(zé)有形建筑筑市場(chǎng)的監(jiān)管管《關(guān)于健全和規(guī)規(guī)范有形建筑筑市場(chǎng)的若若干意見(jiàn)的通通知》國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)文11第二章招招標(biāo)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的的要求招標(biāo)審批招標(biāo)審批《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)方式招標(biāo)方式《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)代理招標(biāo)代理《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》自行招標(biāo)自行招標(biāo)《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》發(fā)布招標(biāo)公公告的要求求發(fā)布招標(biāo)公公告《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》12招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的的基本要求及投投標(biāo)邀請(qǐng)書的內(nèi)內(nèi)容對(duì)潛在投標(biāo)人的的資格審查對(duì)潛在投標(biāo)人的的資格審查《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)文件的編制制及其有關(guān)內(nèi)容容與要求招標(biāo)文件編制《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容容的禁止性規(guī)定定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘招標(biāo)人的保密義義務(wù)招標(biāo)人的保密義義務(wù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)文件的澄清清和修改招標(biāo)文件的澄清清和修改《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的準(zhǔn)備備時(shí)間投標(biāo)文件的準(zhǔn)備備時(shí)間《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》13第三章投標(biāo)標(biāo)投標(biāo)人的定義投標(biāo)人的資格條條件投標(biāo)人的資格條條件《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的編制制依據(jù)和內(nèi)容招標(biāo)文件的編制制《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的送達(dá)達(dá)投標(biāo)文件的送達(dá)達(dá)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)文件的補(bǔ)充充、修改或撤回回投標(biāo)文件的補(bǔ)充充、修改和撤回回《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》14投標(biāo)關(guān)于分包分包《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(124號(hào)令)聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體投標(biāo)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》禁止串通投標(biāo)禁止串通投標(biāo)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》禁止以不正當(dāng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)方式投標(biāo)禁止以不正當(dāng)手手段競(jìng)爭(zhēng)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》15第四章開(kāi)標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)中標(biāo)概念－－開(kāi)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)的主持人和和參與人開(kāi)標(biāo)的基本規(guī)定定(招標(biāo)法34-36條)16開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中中標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成成及方式。評(píng)標(biāo)專家資格和培培訓(xùn)管理評(píng)標(biāo)保密性及不受受外界干預(yù)性。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件件的澄清。投標(biāo)文件的澄清《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》17開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)標(biāo)中標(biāo)條件中標(biāo)條件《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》廢除所有投標(biāo)廢除所有投標(biāo)《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》禁止與投標(biāo)人進(jìn)行行實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談?wù)勁薪箤?shí)質(zhì)性內(nèi)容的的談判《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》評(píng)委的職業(yè)道德和和紀(jì)律要求評(píng)委的職業(yè)道德和和紀(jì)律要求《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》18開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)中標(biāo)標(biāo)中標(biāo)通知書及其法法律效力中標(biāo)通知書及其法法律效力《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》訂立書面合同訂立書面合同《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》備案制度備案制度《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》禁止轉(zhuǎn)讓合同及非非法分包合同禁止轉(zhuǎn)讓合同及非非法分包合同《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》19第五章法律責(zé)責(zé)任基本概念主體過(guò)錯(cuò)違法行為損害事實(shí)因果關(guān)系20基本概念法律責(zé)任：民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任21第五章法律責(zé)責(zé)任招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的的法律責(zé)任招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)的的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其其違法行為應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)任(招標(biāo)法50條)(高檢高法經(jīng)濟(jì)案追追訴規(guī)定動(dòng)作第3.68)招標(biāo)人對(duì)其限制、、排斥投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的的違法行為應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)任招標(biāo)人限制、排斥斥招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法律律責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)人對(duì)其泄露有有關(guān)招標(biāo)情況和泄泄露標(biāo)底應(yīng)負(fù)的法法律責(zé)任招標(biāo)人泄露招標(biāo)情情況和標(biāo)底的法律律責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》22法律責(zé)任串通投標(biāo)以及投標(biāo)標(biāo)人為謀取中標(biāo)而而行賄的違法行為為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任任串通投標(biāo)及行賄的的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》投標(biāo)人對(duì)其以虛假假的方式騙取中標(biāo)標(biāo)的違法行為的法法律責(zé)任以虛假方式騙取中中標(biāo)的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)人對(duì)其違法談?wù)勁行袨榈姆韶?zé)責(zé)任違法談判行為的法法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或或者參加評(píng)標(biāo)的有有關(guān)工作人員對(duì)其其違法行為應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)任評(píng)委及工作人員違違法行為的法律責(zé)責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》23法律責(zé)任招標(biāo)人對(duì)其不按要要求確定中標(biāo)人的的違法行為應(yīng)負(fù)的的法律責(zé)任招標(biāo)人不按要求確確定中標(biāo)人的違違法行為的法律責(zé)責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)讓中中標(biāo)項(xiàng)目，違法分分包或者分包人再再次分包的法律責(zé)責(zé)任(招標(biāo)法58條)(高院審理施工合同同案法律解釋7.26)不按照招標(biāo)文件和和投標(biāo)文件簽訂合合同以及訂立違背背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容的協(xié)議而應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)任(高院審理施工合同同案法律解釋21條)有關(guān)簽訂合同違法法行為的法律責(zé)任任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》24法律責(zé)任中標(biāo)人對(duì)違約行為為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任任中標(biāo)人對(duì)其違約行行為的法律責(zé)任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施行政處罰的主主體實(shí)施行政處罰的主主體《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》干涉招標(biāo)活動(dòng)的違違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)的法律責(zé)任干涉招標(biāo)活動(dòng)違法法行為的法律責(zé)任任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)家機(jī)關(guān)人員對(duì)其其違法行為應(yīng)負(fù)的的法律責(zé)任國(guó)家機(jī)關(guān)人員違法法行為的法律責(zé)任任《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》中標(biāo)無(wú)效的法律后后果(高院審理施工合同同案法律解釋1.8.9條)中標(biāo)無(wú)效的法律果果《中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》25第六章附則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的異異議和投訴。(招標(biāo)法65條)(11號(hào)令)強(qiáng)制招標(biāo)的例外。。國(guó)際招標(biāo)程序或者者外國(guó)招標(biāo)程序在在我國(guó)招標(biāo)活動(dòng)中中的適用。生效的時(shí)間。26再見(jiàn)見(jiàn)27《房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工程招招標(biāo)投標(biāo)

管理辦辦法》的出臺(tái)2000年1月1日，《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》頒布實(shí)施，，國(guó)家通過(guò)法律手手段推行招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制度，對(duì)招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)進(jìn)行了規(guī)范，此后后，國(guó)辦發(fā)〖2000〗34號(hào)文文《關(guān)于國(guó)務(wù)院有有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)監(jiān)督的職能分工的的意見(jiàn)》下發(fā)，對(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管管理職能進(jìn)行了劃劃分，明確房屋建建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)28《房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工程招招標(biāo)投標(biāo)

管理辦辦法》的出臺(tái)的監(jiān)督管理和行政政執(zhí)法，由建設(shè)行行政主管部門負(fù)責(zé)責(zé)。在上述背景下下，建設(shè)部組織起起草了《房屋建筑筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法》，，并于2001年年5月31日經(jīng)第第43次部常務(wù)會(huì)會(huì)議通過(guò)，以建設(shè)設(shè)部第89號(hào)令予予以發(fā)布，自2001年6月1日日起實(shí)行?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施施工招標(biāo)投標(biāo)29《房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工程招招標(biāo)投標(biāo)

管理辦辦法》的出臺(tái)管理辦法》是根據(jù)據(jù)建筑市場(chǎng)的實(shí)際際需要，在招標(biāo)投投標(biāo)法確立的基本本原則下，對(duì)房屋屋建筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程施工招招標(biāo)投標(biāo)范圍的內(nèi)內(nèi)問(wèn)題和具體事宜宜進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)投標(biāo)法產(chǎn)生的的三個(gè)階段30適用范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)號(hào)令）第二條關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利益、公眾眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目的范圍包括括：（（一）煤炭、石油油、天然氣、電力力、新能源等能源源項(xiàng)目；（（二）鐵路、、公路、管道、水水運(yùn)、航空以及其其他交通運(yùn)輸業(yè)等等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；；

（三三）郵政、電信樞樞紐、通信、信息息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊訊項(xiàng)目；（（四）防洪洪、灌溉、排澇、、引（供）水、灘灘涂治理、水土保保持、水利樞紐等等水利項(xiàng)目；（（五）道道路、橋梁、地鐵鐵和輕軌交通、污污水排放及處理、、垃圾處理、地下下管道、公共停車車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)項(xiàng)目；（（六）生態(tài)環(huán)境境保護(hù)項(xiàng)目；（（七）其其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目。V31適用范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)號(hào)令）第三條關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利益、公眾眾安全的公用事業(yè)業(yè)項(xiàng)目的范圍包括括：（（一）供水、供電電、供氣、供熱等等市政工程項(xiàng)目；；

（二二）科技、教育、、文化等項(xiàng)目；（（三））體育、旅游等項(xiàng)項(xiàng)目；（（四）衛(wèi)生、社社會(huì)福利等項(xiàng)目；；

（五五）商品住宅，包包括經(jīng)濟(jì)適用住房房；（（六）其他公用事事業(yè)項(xiàng)目。V32適用范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)號(hào)令）第四條使用國(guó)有有資金投資項(xiàng)目的的范圍包括：（（一）使使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算算資金的項(xiàng)目；（（二））使用納入財(cái)政管管理的各種政府性性專項(xiàng)建設(shè)基金的的項(xiàng)目；（（三）使用國(guó)國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位位自有資金，并且且國(guó)有資產(chǎn)投資者者實(shí)際擁有控制權(quán)權(quán)的項(xiàng)目。V33適用范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)號(hào)令）第五條國(guó)家融資資項(xiàng)目的范圍包括括：（（一）使用國(guó)家發(fā)發(fā)行債券所籌資金金的項(xiàng)目；（（二）使用用國(guó)家對(duì)外借款或或者擔(dān)保所籌資金金的項(xiàng)目；（（三）使用用國(guó)家政策性貸款款的項(xiàng)目；（（四）國(guó)家家授權(quán)投資主體融融資的項(xiàng)目；（（五）國(guó)國(guó)家特許的融資項(xiàng)項(xiàng)目。V34適用范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)號(hào)令）第六條使用國(guó)際際組織或者外國(guó)政政府資金的項(xiàng)目的的范圍包括：（（一）使使用世界銀行、亞亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)國(guó)際組織貸款資金金的項(xiàng)目；（（二）使用用外國(guó)政府及其機(jī)機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)項(xiàng)目；（（三）使用國(guó)際際組織或者外國(guó)政政府援助資金的項(xiàng)項(xiàng)目。V35適用范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第３號(hào)號(hào)令）第七條本規(guī)定第第二條至第六條規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的各類類工程建設(shè)項(xiàng)目，，包括項(xiàng)目的勘察察、設(shè)計(jì)、施工、、監(jiān)理以及與工程程建設(shè)有關(guān)的重要要設(shè)備、材料等的的采購(gòu)，達(dá)到下列列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必必須進(jìn)行招標(biāo)：（（一））施工單項(xiàng)合同估估算價(jià)在２００萬(wàn)萬(wàn)元人民幣以上的的；（（二）重要設(shè)備、、材料等貨物的采采購(gòu)，單項(xiàng)合同估估算價(jià)在１００萬(wàn)萬(wàn)元人民幣以上的的；（（三）勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的的采購(gòu)，單項(xiàng)合同同估算價(jià)在５０萬(wàn)萬(wàn)元人民幣以上的的；（（四）單項(xiàng)合同估估算價(jià)低于第（一一）、（二）、（（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投投資額在３００００萬(wàn)元人民幣以上上的。V36適用范圍《房屋建設(shè)和市政政基礎(chǔ)施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部第８９令令）第二條在在中華人人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事事房屋建筑筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，實(shí)施施對(duì)房屋建建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督管理，，適用本辦辦法。本本辦法法所稱房屋屋建筑工程程，是指各各類房屋建建筑及其附附屬設(shè)施和和與其配套套的線路、、管道、設(shè)設(shè)備安裝工工程及室內(nèi)內(nèi)外裝修工工程。本本辦法法所稱市政政基礎(chǔ)設(shè)施施工程，是是指城市道道路、公共共交通、供供水、排水水、燃?xì)狻?、熱力、園園林、環(huán)衛(wèi)衛(wèi)、污水處處理、垃圾圾處理、防防洪、地下下公共設(shè)施施及附屬設(shè)設(shè)施的土建建、管道、、設(shè)備安裝裝工程。V37房屋建筑的的概念房屋建筑是是指各類房房屋建筑及及其附屬設(shè)設(shè)施的新建建、改建、、擴(kuò)建、維維修、拆除除、裝飾裝裝修等活動(dòng)動(dòng)，以及線線路、管道道、設(shè)備（（包括電梯梯）的安裝裝活動(dòng)。本本條所謂各各類房屋建建筑，依照照《城市房房地產(chǎn)管理理法》的規(guī)規(guī)定，房屋屋是指具有有頂蓋、梁梁柱、墻壁壁、基礎(chǔ)以以及能夠形形成內(nèi)部空空間，滿足足人們生產(chǎn)產(chǎn)、生活等等所需的工工程實(shí)體。。v38房屋建筑的概概念一般分為民用用建筑，包括括住宅、公寓寓、別墅。工工業(yè)建筑，包包括各類工業(yè)業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)；商業(yè)旅游游建筑，包括括各類商場(chǎng)、、飯店、賓館館等；文教衛(wèi)衛(wèi)生體育建筑筑，包括各類類教學(xué)樓、醫(yī)醫(yī)院、體育場(chǎng)場(chǎng)館、影劇院院等；公共建建筑，包括各各類展覽館、、車站、辦公公樓、電視塔塔、民航候機(jī)機(jī)樓、電信樓樓等；房屋建建筑的附屬設(shè)設(shè)施，包括水水塔、鍋爐房房、配電房等等。V39適用范圍《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)范圍圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定》（七部委第30號(hào)令）第二條在中華人民共共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)進(jìn)行工程施工工招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，適用本本辦法。適用范圍40不得非法干涉涉的原則《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法》第六條依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，，其招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)不受地地區(qū)或者部門門的限制。任任何單位和個(gè)個(gè)人不得違法法限制或者排排斥本地區(qū)、、本系統(tǒng)以外外的法人或者者其他組織參參加投標(biāo)，不不得以任何方方式非法干涉涉招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)。V41不得非法干涉涉的原則《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》

(七部部委第３０號(hào)號(hào)令）第五條工程程施工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)，依依法由招標(biāo)人人負(fù)責(zé)。任何何單位和個(gè)人人不得以任何何方式非法干干涉工程施工工招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)。施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)不受地地區(qū)或者部門門的限制。4.不得非非法干涉的原原則42適用范圍《評(píng)標(biāo)和會(huì)和和評(píng)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》（七部委第12號(hào)令）第二條本本規(guī)定適用于于依法必須招招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。V43適用范圍《評(píng)標(biāo)專家和和評(píng)標(biāo)專家?guī)鞄?kù)管理暫行辦辦法》（國(guó)家計(jì)委第第29號(hào)令））第二條本辦法適用于于評(píng)標(biāo)專家的的資格認(rèn)定、、入庫(kù)及評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)斓慕M組建、使用、、管理活動(dòng)。。44可不進(jìn)行施工工招標(biāo)的（建設(shè)部８９號(hào)號(hào)令）第十條

工程程有下列情形之之一的，經(jīng)縣級(jí)級(jí)以上地方人民民政府建設(shè)行政政主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以不進(jìn)行行施工招標(biāo)：（（一）停建或者者緩建后恢復(fù)建建設(shè)的單位工程程，且承包人未未發(fā)生變更的；；（（二）施工企企業(yè)自建自用的的工程，且該施施工企業(yè)資質(zhì)等等級(jí)符合工程要要求的；（（三））在建工程追加加的附屬小型工工程或者主體加加層工程，且承承包人未發(fā)生變變更的；（（四））法律、法規(guī)、、規(guī)章規(guī)定的其其他情形?；脽羝?345《關(guān)于健全和規(guī)規(guī)范有形建筑市市場(chǎng)

的若干意意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)文文一、健全體制，，完善功能（一）充分發(fā)揮揮有形建筑市場(chǎng)場(chǎng)在建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理中的作作用?，F(xiàn)階段，，對(duì)于全部使用用國(guó)有資金投資資，以及國(guó)有資資金投資占控股股或者主導(dǎo)地位位的房屋建筑工工程項(xiàng)目和市政政工程項(xiàng)目，必必須通過(guò)有形建建筑市場(chǎng)，依法法公開(kāi)招標(biāo)。特特大型和大型市市政工程項(xiàng)目采采用國(guó)際招標(biāo)的的，按照《中華華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)的的規(guī)定辦理。其其他應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目也可進(jìn)入有有形建筑市場(chǎng)招招標(biāo)、發(fā)包。V46招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)入有有形建筑市場(chǎng)的的規(guī)定建設(shè)部89號(hào)令令第十三條全全部使用國(guó)有資資金投資或者國(guó)國(guó)有資金投資占占控股或者主導(dǎo)導(dǎo)地位，依法必必須進(jìn)行施工招招標(biāo)的工程項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有有形建筑市場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)。政政府有關(guān)關(guān)管理機(jī)關(guān)可以以在有形建筑市市場(chǎng)集中辦理有有關(guān)手續(xù)，并依依法實(shí)施監(jiān)督。。國(guó)辦發(fā)[2002]21號(hào)文文6.行政監(jiān)督督部門依法實(shí)施施監(jiān)督47工程施工招標(biāo)應(yīng)應(yīng)具備的條件建設(shè)部89號(hào)令令第八條本條條規(guī)定了工程施施工招標(biāo)應(yīng)具備備的條件，明確確的條件有三條條。一是項(xiàng)目已經(jīng)履履行了規(guī)定的審審批手續(xù)。要求求項(xiàng)目必須有立立項(xiàng)批文，規(guī)劃劃許可，報(bào)建證證明；根據(jù)現(xiàn)行行的投融資管理理體制，工程項(xiàng)項(xiàng)目在建設(shè)前，，都必須經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院及其有關(guān)部部門或者各級(jí)政政府有關(guān)部門的的審批，都有立立項(xiàng)批文；規(guī)劃劃許可。48招投標(biāo)法第三條在中華華人民共和國(guó)境境內(nèi)進(jìn)行下列工工程建設(shè)項(xiàng)目包包括項(xiàng)目的勘察察、設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)理以及與與工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要設(shè)備、、材料等的采購(gòu)購(gòu)，必須進(jìn)行招招標(biāo)：（（一）大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公用事事業(yè)等關(guān)系社會(huì)會(huì)公共利益、公公眾安全的項(xiàng)目目；

（二二）全部或者部部分使用國(guó)有資資金投資或者國(guó)國(guó)家融資的項(xiàng)目目；49招投標(biāo)法（三）使用國(guó)際際組織或者外國(guó)國(guó)政府貸款、援援助資金的項(xiàng)目目。

前款款所列項(xiàng)目的具具體范圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部部門會(huì)同國(guó)務(wù)院院有關(guān)部門制訂訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批批準(zhǔn)。法法律或者國(guó)務(wù)院院對(duì)必須進(jìn)行招招標(biāo)的其他項(xiàng)目目的范圍有規(guī)定定的，依照其規(guī)規(guī)定。50對(duì)招標(biāo)人的要求求建設(shè)部89號(hào)令令第七條是對(duì)對(duì)招標(biāo)人行為的的原則性要求。。1、不得以不合合理?xiàng)l件限制或或者排斥潛在投投標(biāo)人；2、不得對(duì)潛在在投標(biāo)人實(shí)行歧歧視待遇；3、不得對(duì)潛在在投標(biāo)人提出與與招標(biāo)工程實(shí)際際要求不符的過(guò)過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)級(jí)要求。第二章招招標(biāo)51招標(biāo)審批《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》第九條招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定需要履履行項(xiàng)目審批手手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先先履行審批手續(xù)續(xù)，取得批準(zhǔn)。。招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目目的相應(yīng)資金或或者資金來(lái)源已已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件件中如實(shí)載明。。V52招標(biāo)審批《《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》

(七七部委第30號(hào)號(hào)令)第八條依法必必須招標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下列條條件才能進(jìn)行施施工招標(biāo)：（一）招標(biāo)人已已經(jīng)依法成立；；（二）初步設(shè)計(jì)及概算算應(yīng)當(dāng)履行審批批手續(xù)的，已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)標(biāo)方式和招標(biāo)組組織形式等應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資資金或資金來(lái)源源已經(jīng)落實(shí)；（五）有招標(biāo)所所需的設(shè)計(jì)圖紙紙及技術(shù)資料。。V53招標(biāo)審批《房屋建設(shè)和市市政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法》》(建設(shè)部第89號(hào)令)第十九條依依法必須進(jìn)行施施工招標(biāo)的工程程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)發(fā)出的同時(shí)，將將招標(biāo)文件報(bào)工工程所在地的縣縣級(jí)以上地方人人民政府建設(shè)行行政主管部門備備案。建設(shè)行政政主管部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)招標(biāo)文件有違違反法律、法規(guī)規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改改正。V54招標(biāo)審批《房屋建設(shè)和市市政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法》》(建設(shè)部第89號(hào)令)第十二條招招標(biāo)人自行辦理理施工招標(biāo)事宜宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告或或者發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書的5日前前，向工程所在在地縣級(jí)以上地地方人民政府建建設(shè)行政主管部部門備案，并報(bào)報(bào)送下列材料：：（（一）按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦辦理審批手續(xù)的的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件件；（（二）本本辦法第十一條條所列條件的證證明材料，包括括專業(yè)技術(shù)人員員的名單、職稱稱證書或者執(zhí)業(yè)業(yè)資格證書及其其工作經(jīng)歷的證證明材料；V55招標(biāo)審批《房屋建設(shè)和市市政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法》》(建設(shè)部第89號(hào)號(hào)令)（三）法律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其其他材料。招招標(biāo)人人不具備自行辦理理施工招標(biāo)事宜條條件的，建設(shè)行政政主管部門應(yīng)當(dāng)自自收到備案材料之之日起5日內(nèi)責(zé)令令招標(biāo)人停止自行行辦理施工招標(biāo)事事宜。V56招標(biāo)審批

《山山東省建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告告制度實(shí)施辦法》》

(魯建發(fā)43號(hào)文)一、凡在本省境內(nèi)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，包括項(xiàng)目的的勘察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理、裝飾飾裝修以及與工程程建設(shè)有關(guān)的重要要設(shè)備、材料的采采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，均適用本制制度。二、縣以上人民政政府建設(shè)行政主管管部門所屬同級(jí)招招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)書面面報(bào)告制度的管理理。V57招標(biāo)審批

《山山東省建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告告制度實(shí)施辦法》》

(魯建發(fā)43號(hào)文)三、建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告制制度的具體程序。。（一）招標(biāo)備案。。依法必須招標(biāo)的的建設(shè)工程項(xiàng)目，，招標(biāo)人自行組織織招標(biāo)的或者委托托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招招標(biāo)的，必須在招招標(biāo)公告或投標(biāo)邀邀請(qǐng)書發(fā)出五日前前，招標(biāo)人持有關(guān)關(guān)材料到招標(biāo)辦備備案。V58招標(biāo)審批

《山山東省建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告告制度實(shí)施辦法》》

(魯建發(fā)43號(hào)文)備案材料包括下列列內(nèi)容：1、擬招標(biāo)項(xiàng)目的的立項(xiàng)批文、規(guī)劃劃許可、報(bào)建證明明、建設(shè)資金來(lái)源源、落實(shí)證明；2、招標(biāo)活活動(dòng)的有關(guān)關(guān)資料：擬擬招標(biāo)項(xiàng)目目概況、招招標(biāo)內(nèi)容、、招標(biāo)方式式、招標(biāo)活活動(dòng)時(shí)間安安排等，應(yīng)應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)工程項(xiàng)目目實(shí)行邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)的，，需提供法法定批準(zhǔn)機(jī)機(jī)關(guān)的正式式批準(zhǔn)文件件；3、招標(biāo)人人自行組織織招標(biāo)的，，需提供滿滿足相關(guān)法法規(guī)、規(guī)章章規(guī)定的自自行辦理招招標(biāo)事宜條條件的有關(guān)關(guān)證明材料料；V59招標(biāo)審批《《山東東省建設(shè)工工程招標(biāo)投投標(biāo)書面報(bào)報(bào)告制度實(shí)實(shí)施辦法》》

(魯建建發(fā)43號(hào)號(hào)文)4、委托招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招招標(biāo)的，需需提供招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、資質(zhì)質(zhì)證書、擬擬招標(biāo)項(xiàng)目目的代理招招標(biāo)委托合合同。5、擬發(fā)布布的招標(biāo)公公告或投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)函，，并列明招招標(biāo)公告的的發(fā)布媒體體或投標(biāo)邀邀請(qǐng)函的發(fā)發(fā)放單位。。上述資料、、手續(xù)中違違反有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章規(guī)規(guī)定的，招招標(biāo)辦應(yīng)當(dāng)當(dāng)自接到齊齊全的資料料之日起五五個(gè)工作日日內(nèi)責(zé)令招招標(biāo)人予以以改正。第二章招招標(biāo)60自行招標(biāo)《《中華華人民共和和國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法》第十二條招招標(biāo)人有有權(quán)自行選選擇招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)，，委托其辦辦理招標(biāo)事事宜。任何何單位和個(gè)個(gè)人不得以以任何方式式為招標(biāo)人人指定招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。招招標(biāo)人具有有編制招標(biāo)標(biāo)文件和組組織評(píng)標(biāo)能能力的，可可以自行辦辦理招標(biāo)事事宜。任何何單位和個(gè)個(gè)人不得強(qiáng)強(qiáng)制其委托托招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)辦理理招標(biāo)事宜宜。依依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，招招標(biāo)人自行行辦理招標(biāo)標(biāo)事宜的，，應(yīng)當(dāng)向有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門備備案。V61招標(biāo)方式《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》第十條招招標(biāo)分為公公開(kāi)招標(biāo)和和邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。公公開(kāi)招標(biāo)，，是指招標(biāo)標(biāo)人以招標(biāo)標(biāo)公告的方方式邀請(qǐng)不不特定的法法人或者其其他組織投投標(biāo)。邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)，是指招招標(biāo)人以投投標(biāo)邀請(qǐng)書書的方式邀邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蛘哒咂渌M織織投標(biāo)。第第十一一條國(guó)務(wù)務(wù)院發(fā)展計(jì)計(jì)劃部門確確定的國(guó)家家重點(diǎn)項(xiàng)目目和省、自自治區(qū)、直直轄市人民民政府確定定的地方重重點(diǎn)項(xiàng)目不不適宜公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)的，，經(jīng)國(guó)務(wù)院院發(fā)展計(jì)劃劃部門或者者省、自治治區(qū)、直轄轄市人民政政府批準(zhǔn)，，可以進(jìn)行行邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。V62招標(biāo)方式《《工程程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法法》（七部委第第３０號(hào)令令）第十條依法必須進(jìn)進(jìn)行施工招招標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)目目，按工程程建設(shè)項(xiàng)目目審批管理理規(guī)定，凡凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)項(xiàng)目審批部部門審批的的，招標(biāo)人人必須在報(bào)報(bào)送的可行行性研究報(bào)報(bào)告中將招招標(biāo)范圍、、招標(biāo)方式式、招標(biāo)組組織形式等等有關(guān)招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目審批部部門核準(zhǔn)。。第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)計(jì)劃部門確定定的國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和和各省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府確確定的地方重重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目，以及全部部使用國(guó)有資資金投資或者者國(guó)有資金投投資占控股或或者主導(dǎo)地位位的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；；有下列情形形之一的，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)：V63招標(biāo)方式《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》（七部委第３３０號(hào)令）（一）項(xiàng)目技技術(shù)復(fù)雜或有有特殊要求，，只有少量幾幾家潛在投標(biāo)標(biāo)人可供選擇擇的；（二）受自然然地域環(huán)境限限制的；（三）涉及國(guó)國(guó)家安全、國(guó)國(guó)家秘密或者者搶險(xiǎn)救災(zāi)，，適宜招標(biāo)但但不宜公開(kāi)招招標(biāo)的；（四）擬公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用用與項(xiàng)目的價(jià)價(jià)值相比，不不值得的；（五）法律、、法規(guī)規(guī)定不不宜公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)的。V64招標(biāo)方式《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招招標(biāo)投標(biāo)辦法法》（七部委第３３０號(hào)令）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)發(fā)展計(jì)劃部門門批準(zhǔn)；地方方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)各省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府批批準(zhǔn)。全部使用國(guó)有有資金投資或或者國(guó)有資金金投資占控股股或者主導(dǎo)地地位的并需要要審批的工程程建設(shè)項(xiàng)目的的邀請(qǐng)招標(biāo)，，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目目審批部門批批準(zhǔn)，但項(xiàng)目目審批部門只只審批立項(xiàng)的的，由有關(guān)行行政監(jiān)督部門門審批。V65招標(biāo)方式《《房屋建設(shè)設(shè)和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法》》（建設(shè)部第８８９號(hào)令）第九條工工程施工招標(biāo)標(biāo)分為公開(kāi)招招標(biāo)和邀請(qǐng)招招標(biāo)。依依法法必須進(jìn)行施施工招標(biāo)的工工程，全部使使用國(guó)有資金金投資或者國(guó)國(guó)有資金投資資占控股或者者主導(dǎo)地位的的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)，但經(jīng)經(jīng)國(guó)家計(jì)委或或者省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府依依法批準(zhǔn)可以以進(jìn)行邀請(qǐng)招招標(biāo)的重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目除外外；其他工程程可以實(shí)行邀邀請(qǐng)招標(biāo)。第二章招招標(biāo)66自行招標(biāo)《《房屋建設(shè)設(shè)和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法》》

(建設(shè)部部第89令)第十一條依依法必須進(jìn)進(jìn)行施工招標(biāo)標(biāo)的工程，招招標(biāo)人自行辦辦理施工招標(biāo)標(biāo)事宜的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有編制制招標(biāo)文件和和組織評(píng)標(biāo)的的能力：（（一一）有專門門的施工招標(biāo)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；；（（二）有有與工程規(guī)規(guī)模、復(fù)雜程程度相適應(yīng)并并具有同類工工程施工招標(biāo)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉悉有關(guān)工程施施工招標(biāo)法律律法規(guī)的工程程技術(shù)、概預(yù)預(yù)算及工程管管理的專業(yè)人人員。不不具具備上述條件件的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)委托具具有相應(yīng)資格格的工程招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代代理施工招標(biāo)標(biāo)。第二章招標(biāo)標(biāo)67招標(biāo)代理《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)設(shè)立、從事招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)并提供相相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中中介組織。招招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備備下列條件：（（一））有從事招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制制招標(biāo)文件和組織織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量；（三）有符合本法法第三十七條第三三款規(guī)定條件、可可以作為評(píng)標(biāo)委員員會(huì)成員人選的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面面的專家?guī)?。V68招標(biāo)代理《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十四條從事工工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資資格由國(guó)務(wù)院或者者省、自治區(qū)、直直轄市人民政府的的建設(shè)行政主管部部門認(rèn)定。具體辦辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管部門會(huì)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部部門制定。從事其其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)，其資格認(rèn)定的的主管部門由國(guó)務(wù)務(wù)院規(guī)定。招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)不得存在隸屬關(guān)關(guān)系或者其他利益益關(guān)系。V69招標(biāo)代理《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十五條招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)人委托的范圍圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜宜，并遵守本法關(guān)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定定。V70招標(biāo)代理

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》

（七部委第３３０號(hào)令）第二十二條招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)人委托的范范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事事宜。招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)可以在其資格格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)下列招標(biāo)事宜：：（一）擬訂招標(biāo)方方案，編制和出售售招標(biāo)文件、資格格預(yù)審文件；（二）審查投標(biāo)人人資格；（三）編制標(biāo)底；；（四）組織投標(biāo)人人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；（五）組織開(kāi)標(biāo)、、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)標(biāo)人定標(biāo)；V71招標(biāo)代理

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》

（七部委第３３０號(hào)令）（六）草擬合同；；（七）招標(biāo)人委托托的其他事項(xiàng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)權(quán)代理，不得明知知委托事項(xiàng)違法而而進(jìn)行代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得得接受同一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；；未經(jīng)招標(biāo)人同意意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)。V72招標(biāo)代理

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》

（七部委第３３０號(hào)令）第二十三條工程程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂訂書面委托合同，，并按雙方約定的的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi)費(fèi)；國(guó)家對(duì)收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依依照其規(guī)定。第二章招標(biāo)標(biāo)73發(fā)布招標(biāo)公告《《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第十六條招標(biāo)人人采用公開(kāi)招標(biāo)方方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布布招標(biāo)公告。依法法必須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目的招標(biāo)公告告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家家指定的報(bào)刊、信信息網(wǎng)絡(luò)或者其他他媒介發(fā)布。招招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明明招標(biāo)人的名稱和和地址、招標(biāo)項(xiàng)目目的性質(zhì)、數(shù)量、、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間間以及獲取招標(biāo)文文件的辦法等事項(xiàng)項(xiàng)。V74發(fā)布招標(biāo)公告《《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第十七條招標(biāo)人人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方方式的，應(yīng)當(dāng)向三三個(gè)以上具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力力、資信良好的特特定的法人或者其其他組織發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書。投投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載載明本法第十六條條第二款規(guī)定的事事項(xiàng)。V75發(fā)布招標(biāo)公告《《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第十八條招標(biāo)人人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目本身的要求，，在招標(biāo)公告或者者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，，要求潛在投標(biāo)人人提供有關(guān)資質(zhì)證證明文件和業(yè)績(jī)情情況，并對(duì)潛在投投標(biāo)人進(jìn)行資格審審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的資格條件有有規(guī)定的，依照其其規(guī)定。招招標(biāo)人不得以不不合理的條件限制制或者排斥潛在投投標(biāo)人，不得對(duì)潛潛在投標(biāo)人實(shí)行歧歧視待遇。V76發(fā)布招標(biāo)公告《《招標(biāo)公告發(fā)布布暫行辦法》

(國(guó)家計(jì)委第4號(hào)令)《招標(biāo)公告發(fā)布暫暫行辦法》已經(jīng)國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員員會(huì)主任辦公會(huì)討討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)發(fā)布施行。國(guó)家計(jì)委根據(jù)國(guó)務(wù)務(wù)院授予權(quán)，指定定《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)設(shè)報(bào)》《中國(guó)采購(gòu)購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》http://www.chinabidding,com,cn）為發(fā)布依法必必須招標(biāo)項(xiàng)目的招招標(biāo)公告的媒介。。其中，依法必須須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告告應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)》發(fā)布。V77發(fā)布招標(biāo)公告《房屋建設(shè)和市市政基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法》》(建設(shè)部第８９９號(hào)令)第十四條依依法必須進(jìn)行施施工公開(kāi)招標(biāo)的的工程項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或者者地方指定的報(bào)報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)或者其他媒介介上發(fā)布招標(biāo)公公告，并同時(shí)在在中國(guó)工程建設(shè)和建建筑業(yè)信息網(wǎng)（)上發(fā)發(fā)布招標(biāo)公告。招招標(biāo)標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招招標(biāo)人的名稱和地地址，招標(biāo)工程的的性質(zhì)、規(guī)模、地地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)標(biāo)文件的辦法等事事項(xiàng)。78發(fā)布招標(biāo)公告《《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》

（七部委委第３０號(hào)令）第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)至少少載明下列內(nèi)容：：（一）招標(biāo)人的名名稱和地址；（二）招標(biāo)項(xiàng)目的的內(nèi)容、規(guī)模、資資金來(lái)源；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的的實(shí)施地點(diǎn)和工期期；（四）獲取招標(biāo)文文件或者資格預(yù)審審文件的地點(diǎn)和時(shí)時(shí)間；（五）對(duì)招標(biāo)文件件或者資格預(yù)審文文件收取的費(fèi)用；；（六）對(duì)投標(biāo)人的的資質(zhì)等級(jí)的要求求。V79發(fā)布招標(biāo)公告《《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》

（七部委委第３０號(hào)令）第十五條招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書書規(guī)定的時(shí)間、地地點(diǎn)出售招標(biāo)文件件或資格預(yù)審文件件。自招標(biāo)文件或者資資格預(yù)審文件出售售之日起至停止出出售之日止，最短短不得少于五個(gè)工工作日。招標(biāo)人可以通過(guò)信信息網(wǎng)絡(luò)或者其他他媒介發(fā)布招標(biāo)文文件，通過(guò)信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介介發(fā)布的招標(biāo)文件件與書面招標(biāo)文件件具有同等法律效效力，但出現(xiàn)不一一致時(shí)以書面招標(biāo)標(biāo)文件為準(zhǔn)。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面面招標(biāo)文件原始正正本的完好。V80發(fā)布招標(biāo)公告《《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》

（七部委委第３０號(hào)令）對(duì)招標(biāo)文件或者資資格預(yù)審文件的收收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不不得以營(yíng)利為目的的。對(duì)于所附的設(shè)設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人人可以向投標(biāo)人酌酌收押金；對(duì)于開(kāi)開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人退還還設(shè)計(jì)文件的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)標(biāo)人退還押金。招標(biāo)文件或者資格格預(yù)審文件售出后后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售售出招標(biāo)文件或資資格預(yù)審文件后不不得擅自終止招標(biāo)標(biāo)。第二章招標(biāo)標(biāo)81對(duì)潛在投標(biāo)人的資資格審查

《中中華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目本身的要求，，在招標(biāo)公告或者者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，，要求潛在投標(biāo)人人提供有關(guān)資質(zhì)證證明文件和業(yè)績(jī)情情況，并對(duì)潛在投投標(biāo)人進(jìn)行資格審審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的資格條件有有規(guī)定的，依照其其規(guī)定。招招標(biāo)人不得以不不合理的條件限制制或者排斥潛在投投標(biāo)人，不得對(duì)潛潛在投標(biāo)人實(shí)行歧歧視待遇。V82對(duì)潛在投標(biāo)人的資資格審查

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》（七部委第３０號(hào)號(hào)令）第十六條招標(biāo)人可以根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目本身的特特點(diǎn)和需要，要求求潛在投標(biāo)人或者者投標(biāo)人提供滿足足其資格要求的文文件，對(duì)潛在投標(biāo)標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資格審查；法法律、行政法規(guī)對(duì)對(duì)潛在投標(biāo)人或者者投標(biāo)人的資格條條件有規(guī)定的，依依照其規(guī)定。V83對(duì)潛在投標(biāo)人的資資格審查

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》（七部委第３０號(hào)號(hào)令）第十七條資格審審查分為資格預(yù)審審和資格后審。資格預(yù)審，是指在在投標(biāo)前對(duì)潛在投投標(biāo)人進(jìn)行的資格格審查。資格后審，是指在在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人人進(jìn)行的資格審查查。進(jìn)行資格預(yù)審的，，一般不再進(jìn)行資資格后審，但招標(biāo)標(biāo)文件另有規(guī)定的的除外。V84對(duì)潛在投標(biāo)人的資資格審查

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》（七部委第３０號(hào)號(hào)令）第十八條采取資資格預(yù)審的，招標(biāo)標(biāo)人可以發(fā)布資格格預(yù)審公告。資格格預(yù)審公告適用本本辦法第十三條、、第十四條有關(guān)招招標(biāo)公告的規(guī)定。。采取資格預(yù)審的，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資資格預(yù)審文件中載載明資格預(yù)審的條條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法法；采取資格后審審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載載明對(duì)投標(biāo)人資格格要求的條件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載載明的資格條件或或者以沒(méi)有載明的的資格條件對(duì)潛在在投標(biāo)人或者投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行資格審查查。V85對(duì)潛在投標(biāo)人的資資格審查

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》（七部委第３０號(hào)號(hào)令）第十九條經(jīng)資格格預(yù)審后，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審審合格的潛在投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審審合格通知書，告告知獲取招標(biāo)文件件的時(shí)間、地點(diǎn)和和方法，并同時(shí)向向資格預(yù)審不合格格的潛在投標(biāo)人告告知資格預(yù)審結(jié)果果。資格預(yù)審不合合格的潛在投標(biāo)人人不得參加投標(biāo)。。經(jīng)資格后審不合格格的投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。。V86對(duì)潛在投標(biāo)人的資資格審查

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》（七部委第３０號(hào)號(hào)令）第二十條資格審審查應(yīng)主要審查潛潛在投標(biāo)人或者投投標(biāo)人是否符合下下列條件：（一）具有獨(dú)立訂訂立合同的權(quán)利；；（二）具有履行合合同的能力，包括括專業(yè)、技術(shù)資格格和能力，資金、、設(shè)備和其他物質(zhì)質(zhì)設(shè)施狀況，管理理能力，經(jīng)驗(yàn)、信信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)業(yè)人員；（三）沒(méi)有處于被被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)標(biāo)資格被取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（四）在最近三年年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)標(biāo)和嚴(yán)重違約及重重大工程質(zhì)量問(wèn)題題；（五）法律、行政政法規(guī)規(guī)定的其他他資格條件。V87對(duì)潛在投標(biāo)人的資資格審查

《工工程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法》》（七部委第３０號(hào)號(hào)令）資格審查時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人不得以不合理理的條件限制、排排斥潛在投標(biāo)人或或者投標(biāo)人，不得得對(duì)潛在投標(biāo)人或或者投標(biāo)人實(shí)行歧歧視待遇。任何單位和個(gè)人不不得以行政手段或或者其他不合理方方式限制投標(biāo)人的的數(shù)量。招標(biāo)88招標(biāo)文件編編制《《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》第十九條招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目的的特點(diǎn)和需需要編制招招標(biāo)文件。。招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)包括括招標(biāo)項(xiàng)目目的技術(shù)要要求、對(duì)投投標(biāo)人資格格審查的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)要求求和評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有有實(shí)質(zhì)性要要求和條件件以及擬簽簽訂合同的的主要條款款。國(guó)國(guó)家對(duì)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目目的技術(shù)、、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)規(guī)定的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照其規(guī)規(guī)定在招標(biāo)標(biāo)文件中提提出相應(yīng)要要求。V89招標(biāo)文件編編制《《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》招標(biāo)項(xiàng)目需需要?jiǎng)澐謽?biāo)標(biāo)段、確定定工期的，，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)合理劃劃分標(biāo)段、、確定工期期，并在招招標(biāo)文件中中載明。第第二十十條招標(biāo)標(biāo)文件不得得要求或者者標(biāo)明特定定的生產(chǎn)供供應(yīng)者以及及含有傾向向或者排斥斥潛在投標(biāo)標(biāo)人的其他他內(nèi)容。V90招標(biāo)文件編編制《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（（七部委委第３０號(hào)號(hào)令）第二十四條條招標(biāo)人人根據(jù)施工工招標(biāo)項(xiàng)目目的特點(diǎn)和和需要編制制招標(biāo)文件件。招標(biāo)文文件一般包包括下列內(nèi)內(nèi)容：（一）投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書；；（二）投標(biāo)標(biāo)人須知；；（三）合同同主要條款款；（四）投標(biāo)標(biāo)文件格式式；（五）采用用工程量清清單招標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)提提供工程量量清單；V91招標(biāo)文件編編制《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（（七部委委第３０號(hào)號(hào)令）（六）技術(shù)術(shù)條款；（七）設(shè)計(jì)計(jì)圖紙；（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法；（九）投標(biāo)標(biāo)輔助材料料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文文件中規(guī)定定實(shí)質(zhì)性要要求和條件件，并用醒醒目的方式式標(biāo)明。V92招標(biāo)文件編編制《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（（七部委委第３０號(hào)號(hào)令）第二十六條條招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中中規(guī)定的各各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)均不得得要求或標(biāo)標(biāo)明某一特特定的專利利、商標(biāo)、、名稱、設(shè)設(shè)計(jì)、原產(chǎn)產(chǎn)地或生產(chǎn)產(chǎn)供應(yīng)者，，不得含有有傾向或者者排斥潛在在投標(biāo)人的的其他內(nèi)容容。如果必必須引用某某一生產(chǎn)供供應(yīng)者的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才才能準(zhǔn)確或或清楚地說(shuō)說(shuō)明擬招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)當(dāng)在參照后后面加上““或相當(dāng)于于”的字樣樣。V93招標(biāo)文件編編制《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（（七部委委第３０號(hào)號(hào)令）第二十七條條施工招招標(biāo)項(xiàng)目需需要?jiǎng)澐謽?biāo)標(biāo)段、確定定工期的，，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)合理劃劃分標(biāo)段、、確定工期期，并在招招標(biāo)文件中中載明。對(duì)對(duì)工程技術(shù)術(shù)上緊密相相聯(lián)、不可可分割的單單位工程不不得分割標(biāo)標(biāo)段。招標(biāo)人不得得以不合理理的標(biāo)段或或工期限制制或者排斥斥潛在投標(biāo)標(biāo)人或者投投標(biāo)人。V94招標(biāo)文件編制《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》（（七部委第３３０號(hào)令）第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明明確規(guī)定評(píng)標(biāo)時(shí)時(shí)除價(jià)格以外的的所有評(píng)標(biāo)因素素，以及如何將將這些因素量化化或者據(jù)以進(jìn)行行評(píng)估。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，，不得改變招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方方法和中標(biāo)條件件。第二十九條招招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)牡耐稑?biāo)有效期，，以保證招標(biāo)人人有足夠的時(shí)間間完成評(píng)標(biāo)和與與中標(biāo)人簽訂合合同。投標(biāo)有效效期從投標(biāo)人提提交投標(biāo)文件截截止之日起計(jì)算算。V95招標(biāo)文件編制《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》（（七部委第３３０號(hào)令）在原投標(biāo)有效期期結(jié)束前，出現(xiàn)現(xiàn)特殊情況的，，招標(biāo)人可以書書面形式要求所所有投標(biāo)人延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)有效期。。投標(biāo)人同意延延長(zhǎng)的，不得要要求或被允許修修改其投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保保證金的有效期期；投標(biāo)人拒絕絕延長(zhǎng)的，其投投標(biāo)失效，但投投標(biāo)人有權(quán)收回回其投標(biāo)保證金金。因延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)有效期造成投投標(biāo)人損失的，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給給予補(bǔ)償，但因因不可抗力需要要延長(zhǎng)投標(biāo)有效效期的除外。V96招標(biāo)文件編制《《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法》（（七部委第３３０號(hào)令）第三十條施工工招標(biāo)項(xiàng)目工期期超過(guò)十二個(gè)月月的，招標(biāo)文件件中可以規(guī)定工工程造價(jià)指數(shù)體體系、價(jià)格調(diào)整整因素和調(diào)整方方法。第三十一條招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定定投標(biāo)人編制投投標(biāo)文件所需要要的合理時(shí)間；；但是，依法必必須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招標(biāo)標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出出之日起至投標(biāo)標(biāo)人提交投標(biāo)文文件截止之日止止，最短不得少少于二十日。招標(biāo)97招標(biāo)人的保密義義務(wù)

《中華華人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條招標(biāo)人不得向他他人透露已獲取取招標(biāo)文件的潛潛在投標(biāo)人的名名稱、數(shù)量以及及可能影響公平平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)的其他他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底底的，標(biāo)底必須須保密。V98招標(biāo)人的保密義義務(wù)

《工程程建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦法法》（七部委第30號(hào)令）第三十四條招招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是是否編制標(biāo)底。。編制標(biāo)底的，，標(biāo)底編制過(guò)程程和標(biāo)底必須保保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計(jì)、投資概算算，依據(jù)有關(guān)計(jì)計(jì)價(jià)辦法，參照照有關(guān)工程定額額，結(jié)合市場(chǎng)供供求狀況，綜合合考慮投資、工工期和質(zhì)量等方方面的因素合理理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自自行編制或委托托中介機(jī)構(gòu)編制制。一個(gè)工程只只能編制一個(gè)標(biāo)標(biāo)底。任何單位和個(gè)人人不得強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)人編制或報(bào)審審標(biāo)底，或干預(yù)預(yù)其確定標(biāo)底。。招標(biāo)項(xiàng)目可可以不設(shè)標(biāo)標(biāo)底，進(jìn)行行無(wú)標(biāo)底招招標(biāo)。招標(biāo)99招標(biāo)文件的的澄清和修修改《《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》第二十三條條招標(biāo)人人對(duì)已發(fā)出出的招標(biāo)文文件進(jìn)行必必要的澄清清或者修改改的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提提交投標(biāo)文文件截止時(shí)時(shí)間至少十十五日前，，以書面形形式通知所所有招標(biāo)文文件收受人人。該澄清清或者修改改的內(nèi)容為為招標(biāo)文件件的組成部部分。V100招標(biāo)文件的的澄清和修修改《《房屋建設(shè)設(shè)和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法》》

（建設(shè)設(shè)部第89號(hào)令）第二十條招招標(biāo)人人對(duì)已發(fā)出出的招標(biāo)文文件進(jìn)行必必要的澄清清或者修改改的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提提交投標(biāo)文文件截止時(shí)時(shí)間至少15日前，，以書面形形式通知所所有招標(biāo)文文件收受人人，并同時(shí)報(bào)工工程所在地地的縣級(jí)以以上地方人人民政府建建設(shè)行政主主管部門備備案。該澄清或或者修改的的內(nèi)容為招招標(biāo)文件的的組成部分分。招標(biāo)101投標(biāo)文件的的準(zhǔn)備時(shí)間間

《中中華人民共共和國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》》第二十四條條招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定定投標(biāo)人編編制投標(biāo)文文件所需要要的合理時(shí)時(shí)間；但是是，依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招標(biāo)文文件開(kāi)始發(fā)發(fā)出之日起起至投標(biāo)人人提交投標(biāo)標(biāo)文件截止止之日止，，最短不得得少于二十十日。V102投標(biāo)文件的的準(zhǔn)備時(shí)間間

《工程程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法法》（（七部委第第30號(hào)令令）第三十一條條招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定定投標(biāo)人編編制投標(biāo)文文件所需要要的合理時(shí)時(shí)間；但是是，依法必必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目目，自招標(biāo)標(biāo)文件開(kāi)始始發(fā)出之日日起至投標(biāo)標(biāo)人提交投投標(biāo)文件截截止之日止止，最短不不得少于二二十日。招標(biāo)103投標(biāo)人的資資格條件《《中華華人民共和和國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法》第二十五條條投標(biāo)人人是響應(yīng)招招標(biāo)、參加加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的法人或或者其他組組織。依依法招標(biāo)標(biāo)的科研項(xiàng)項(xiàng)目允許個(gè)個(gè)人參加投投標(biāo)的，投投標(biāo)的個(gè)人人適用本法法有關(guān)投標(biāo)標(biāo)人的規(guī)定定。第第二十六條條投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)具備備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的能能力；國(guó)家家有關(guān)規(guī)定定對(duì)投標(biāo)人人資格條件件或者招標(biāo)標(biāo)文件對(duì)投投標(biāo)人資格格條件有規(guī)規(guī)定的，投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備規(guī)定定的資格條條件。V104投標(biāo)人的資資格條件《《工程程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦法法》（（七部委第第30號(hào)令令）第三十五條條投標(biāo)人人是響應(yīng)招招標(biāo)、參加加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的法人或或者其他組組織。招標(biāo)人的任任何不具獨(dú)獨(dú)立法人資資格的附屬屬機(jī)構(gòu)（單單位），或或者為招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的前前期準(zhǔn)備或或者監(jiān)理工工作提供設(shè)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)兎?wù)的任任何法人及及其任何附附屬機(jī)構(gòu)（（單位），，都無(wú)資格格參加該招招標(biāo)項(xiàng)目的的投標(biāo)。第三章投投標(biāo)105招標(biāo)文件的的編制《《中華人人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第二十七條投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件的要求編制制投標(biāo)文件。投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條件作作出響應(yīng)。招招標(biāo)項(xiàng)目目屬于建設(shè)施工的的，投標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人與主要技術(shù)人員員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和和擬用于完成招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備備等。V106招標(biāo)文件的編制《《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》

（七七部委第30號(hào)令令）第三十六條投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件的要求編制制投標(biāo)文件。投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條件作作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)函；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)；；（三）施工組織設(shè)設(shè)計(jì)；（四）商務(wù)和技術(shù)術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文文件載明的項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況，擬在中中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目目的部分非主體、、非關(guān)鍵性工作進(jìn)進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載載明。第三章投標(biāo)107投標(biāo)文件的送達(dá)《《中華人民共共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》第二十八條投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止時(shí)間間前，將投標(biāo)文件件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。。招標(biāo)人收到投標(biāo)標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽簽收保存，不得開(kāi)開(kāi)啟。投標(biāo)人少于于三個(gè)的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依照本法重重新招標(biāo)。在在招標(biāo)文文件要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止時(shí)間間后送達(dá)的投標(biāo)文文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒收。V108投標(biāo)文件的送達(dá)《《工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》

（七七部委第30號(hào)令令）第三十八條投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止時(shí)間間前，將投標(biāo)文件件密封送達(dá)投標(biāo)地地點(diǎn)。招標(biāo)人收到到投標(biāo)文件后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具具標(biāo)明簽收人和簽簽收時(shí)間的憑證，，在開(kāi)標(biāo)前任何單單位和個(gè)人不得開(kāi)開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件的截截止時(shí)間后送達(dá)的的投標(biāo)文件，為無(wú)無(wú)效的投標(biāo)文件，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收收。提交投標(biāo)文件的投投標(biāo)人少于三個(gè)的的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人人仍少于三個(gè)的，，屬于必須審批的的工程建設(shè)項(xiàng)目，，報(bào)經(jīng)原審批部門門批準(zhǔn)后可以不再再進(jìn)行招標(biāo)；其他他工程建設(shè)項(xiàng)目，，招標(biāo)人可自行決決定不再進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。第三章投標(biāo)109投標(biāo)文件的補(bǔ)充、、修改和撤回《《中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第二十九條投標(biāo)標(biāo)人在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間前，，可以補(bǔ)充、修改改或者撤回已提交交的投標(biāo)文件，并并書面通知招標(biāo)人人。補(bǔ)充、修改的的內(nèi)容為投標(biāo)文件件的組成部分。V110投標(biāo)文件的補(bǔ)充、、修改和撤回《《工程建設(shè)項(xiàng)目目施工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》

（七部部委第30號(hào)令））第三十九條投標(biāo)標(biāo)人在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間前，，可以補(bǔ)充、修改改、替代或者撤回回已提交的投標(biāo)文文件，并書面通知知招標(biāo)人。補(bǔ)充、、修改的內(nèi)容為投投標(biāo)文件的組成部部分。第四十條在提交交投標(biāo)文件截止時(shí)時(shí)間后到招標(biāo)文件件規(guī)定的投標(biāo)有效效期終止之前，投投標(biāo)人不得補(bǔ)充、、修改、替代或者者撤回其投標(biāo)文件件。投標(biāo)人補(bǔ)充、、修改、替代投標(biāo)標(biāo)文件的，招標(biāo)人人不予接受；投標(biāo)標(biāo)人撤回投標(biāo)文件件的，其投標(biāo)保證證金將被沒(méi)收。第三章投標(biāo)111分包《《中華人民民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法法》第三十條投投標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)文文件載明的的項(xiàng)目實(shí)際際情況，擬擬在中標(biāo)后后將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的部分分非主體、、非關(guān)鍵性性工作進(jìn)行行分包的，，應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)文件中中載明。投標(biāo)112聯(lián)合體投標(biāo)《《中華人人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》》第三十一條兩兩個(gè)以上法法人或者其他他組織可以組組成一個(gè)聯(lián)合合體，以一個(gè)個(gè)投標(biāo)人的身身份共同投標(biāo)標(biāo)。聯(lián)聯(lián)合體體各方均應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備承擔(dān)招招標(biāo)項(xiàng)目的相相應(yīng)能力；國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定或者招標(biāo)文文件對(duì)投標(biāo)人人資格條件有有規(guī)定的，聯(lián)聯(lián)合體各方均均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資資格條件。由由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等級(jí)級(jí)較低的單位位確定資質(zhì)等等級(jí)。V113聯(lián)合體投標(biāo)《《中華人人民共和國(guó)招招標(biāo)投標(biāo)法》》聯(lián)合體各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂共同同投標(biāo)協(xié)議，，明確約定各各方擬承擔(dān)的的工作和責(zé)任任，并將共同同投標(biāo)協(xié)議連連同投標(biāo)文件件一并提交招招標(biāo)人。聯(lián)合合體中標(biāo)的，，聯(lián)合體各方方應(yīng)當(dāng)共同與與招標(biāo)人簽訂訂合同，就中中標(biāo)項(xiàng)目向招招標(biāo)人承擔(dān)連連帶責(zé)任。招招標(biāo)人不得得強(qiáng)制投標(biāo)人人組成聯(lián)合體體共同投標(biāo)，，不得限制投投標(biāo)人之間的的競(jìng)爭(zhēng)。V114聯(lián)合體投標(biāo)《《工程建建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》（（七部委第30號(hào)令）第四十二條兩個(gè)以上法人人或者其他組組織可以組成成一個(gè)聯(lián)合體體，以一個(gè)投投標(biāo)人的身份份共同投標(biāo)。。聯(lián)合體各方簽簽訂共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議后，不不得再以自己己名義單獨(dú)投投標(biāo)，也不得得組成新的聯(lián)聯(lián)合體或參加加其他聯(lián)合體體在同一項(xiàng)目目中投標(biāo)。V115聯(lián)合體投標(biāo)《《工程建建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》（（七部委第30號(hào)令）第四十三條聯(lián)合體參加資資格預(yù)審并獲獲通過(guò)的，其其組成的任何何變化都必須須在提交投標(biāo)標(biāo)文件截止之之日前征得招招標(biāo)人的同意意。如果變化后的的聯(lián)合體削弱弱了競(jìng)爭(zhēng)，含含有事先未經(jīng)經(jīng)過(guò)資格預(yù)審審或者資格預(yù)預(yù)審不合格的的法人或者其其他組織，或或者使聯(lián)合體體的資質(zhì)降到到資格預(yù)審文文件中規(guī)定的的最低標(biāo)準(zhǔn)以以下，招標(biāo)人人有權(quán)拒絕。。V116聯(lián)合體投標(biāo)《《工程建建設(shè)項(xiàng)目施工工招標(biāo)投標(biāo)辦辦法》（七部委第30號(hào)令）第四十四條聯(lián)合體各方必必須指定牽頭頭人，授權(quán)其其代表所有聯(lián)聯(lián)合體成員負(fù)負(fù)責(zé)投標(biāo)和合合同實(shí)施階段段的主辦、協(xié)協(xié)調(diào)工作，并并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)標(biāo)人提交由所所有聯(lián)合體成成員法定代表表人簽署的授授權(quán)書。第四十五條聯(lián)合體投標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)聯(lián)合體各方或或者聯(lián)合體中中牽頭人的名名義提交投標(biāo)標(biāo)保證金。以以聯(lián)合體中牽牽頭人名義提提交的投標(biāo)保保證金，對(duì)聯(lián)聯(lián)合體各成員員具有約束力力。投標(biāo)117禁止串通投標(biāo)標(biāo)

《中華華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》第三十二條投投標(biāo)人不得得相互串通投投標(biāo)報(bào)價(jià)，不不得排擠其他他投標(biāo)人的公公平競(jìng)爭(zhēng)，損損害招標(biāo)人或或者其他投標(biāo)標(biāo)人的合法權(quán)權(quán)益。投投標(biāo)標(biāo)人不得與招招標(biāo)人串通投投標(biāo)，損害國(guó)國(guó)家利益、社社會(huì)公共利益益或者他人的的合法權(quán)益。。禁禁止投標(biāo)標(biāo)人以向招標(biāo)標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員行賄的手段段謀取中標(biāo)V118禁止串通投標(biāo)標(biāo)

《工程程建設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（（七部委第第30號(hào)令））第四十六條下下列行為均均屬投標(biāo)人串串通投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)：（一）投標(biāo)人人之間相互約約定抬高或壓壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；（二）投標(biāo)人人之間相互約約定，在招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目中分別別以高、中、、低價(jià)位報(bào)價(jià)價(jià)；（三）投標(biāo)人人之間先進(jìn)行行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，，內(nèi)定中標(biāo)人人，然后再參參加投標(biāo)；（四）投標(biāo)人人之間其他串串通投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的行為。V119禁止串通投標(biāo)標(biāo)

《工程程建設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（（七部委第第30號(hào)令））第四十七條下下列行為均均屬招標(biāo)人與與投標(biāo)人串通通投標(biāo)：（一）招標(biāo)人人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)開(kāi)啟投標(biāo)文件件，并將投標(biāo)標(biāo)情況告知其其他投標(biāo)人，，或者協(xié)助投投標(biāo)人撤換投投標(biāo)文件，更更改報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)人人向投標(biāo)人泄泄露標(biāo)底；（三）招標(biāo)人人與投標(biāo)人商商定，投標(biāo)時(shí)時(shí)壓低或抬高高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)標(biāo)后再給投標(biāo)標(biāo)人或招標(biāo)人人額外補(bǔ)償；；（四）招標(biāo)人人預(yù)先內(nèi)定中中標(biāo)人；（五）其他串串通投標(biāo)行為為。投標(biāo)120投標(biāo)擔(dān)保規(guī)定定建設(shè)部89令令第二十七條招招標(biāo)人可可以在招標(biāo)文文件中要求投投