如何建立建材價格信息發(fā)布新體系建材價格信息發(fā)發(fā)布機制是指指建筑安裝材材料市場價格格信息的采集集、編制、發(fā)發(fā)布與使用等等機制之間相相互影響、相相互制約而形形成的有機整整體。它是一一定社會歷史史條件下的產(chǎn)產(chǎn)物。當前，我我國建設市場場快速發(fā)展，傳傳統(tǒng)定額計價價方式正朝著著以工程量清清單計價為主主導地位的新新的計價模式式發(fā)展，伴隨隨著傳統(tǒng)定額額計價方式而而產(chǎn)生的建材材價格信息發(fā)發(fā)布機制已受受到嚴重的挑挑戰(zhàn)，探索建建立新形勢下下的建材價格格信息發(fā)布機機制己成為造造價管理工作作者的當務之之急。本文試試針對當前形形勢，通過分分析現(xiàn)行建材材價格信息發(fā)發(fā)布機制存在在的問題，尋尋求解決的途途徑。一、當前建材材價格信息發(fā)發(fā)布機制與環(huán)環(huán)境概述1、現(xiàn)行建材材價格動態(tài)管管理辦法和價價格信息發(fā)布布機制進入上世紀九九十年代以來來，根據(jù)“控制量、指指導價、競爭爭費、量價分分離”的造價管理理改革方針，各各地大多建立立了建筑安裝裝材料預算(信息)價格動態(tài)管管理制度，即即在全省統(tǒng)一一定額基價的的基礎上，各各市(地)根據(jù)當?shù)氐牡氖袌鲂星槎ǘㄆ诎l(fā)布市場場價格信息，并并據(jù)以計算材材料價差的管管理制度。同同時也確立并并逐步完善了了建材市場價價格信息發(fā)布布機制。其主主要做法為：：市場信息價價實行分工負負責、分級管管理；市場信信息價的編制制范圍基本上上在定額基價價所確定的基基礎上根據(jù)市市場價格的變變動水平予以以選定；單項項材料的品種種、規(guī)格一般般參照相應預預算定額的取取定權數(shù)予以以確定；省、市市兩級根據(jù)不不同的分工，完完成各自范圍圍內各單項材材料市場信息息價和價格指指數(shù)；市場價價格信息通過過聘用的社會會兼職信息員員，在每月固固定日期內調調查一定數(shù)量量的信息源后后，按規(guī)定的的計算方法確確定，按月在在固定的刊物物上統(tǒng)一發(fā)布布等。實踐證證明，這種以以配合定額計計價為主的價價格信息發(fā)布布機制，在基基本穩(wěn)定的建建材市場條件件下，對合理理確定和有效效控制建設工工程造價，正正確評價基本本建設投資效效益，曾發(fā)揮揮過重要的作作用。2、建設工程程定價方式的的演變近十年來，我我市和全國大大部分地區(qū)一一樣，建設工工程定價方式式的演變大致致經(jīng)歷了四個個階段：第一一階段是以按按定額和信息息價計算所得得的標底(暗標)為標準，以以最接近者為為中標價格的的定價方式；；第二階段是是以定額和信信息價計價為為基礎，在政政府確定的浮浮動比率范圍圍內，確定合合理低價為中中標價格的定定價方式；第第三階段為無無標底招標法法，即不設置置標底或設置置標底僅作為為參考，由投投標人根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)行定額和信信息價自主報報價，最終確確定合理低價價為中標價的的計價方式；；第四階段為為國家標準《建建設工程工程程量清單計價價規(guī)范》(GB500500一2003)推行的工程程量清單計價價占主導地位位的計價模式式。在當前乃乃至今后一段段時期內多種種定價方式并并存的情況下下，從理論上上要求建立與與之相適應的的價格信息發(fā)發(fā)布機制。3、基本穩(wěn)定定的建材市場場格局被打破破近年來，隨著市市場在資源配配置中的基礎礎性作用充分分發(fā)揮，建材材價格受市場場供求關系影影響的波動幅幅度逐漸增大大，基本穩(wěn)定定的市場格局局已被打破。變變動的市場無無疑對建材價價格信息的發(fā)發(fā)布提出了更更高的要求。二、目前存在在的主要問題題及后果由此可見，隨隨著穩(wěn)定的建建材市場格局局的打破，面面對日趨多樣樣化的工程定定價方式，原原有的價格信信息發(fā)布機制制已不能完全全適應當前形形勢發(fā)展的需需要，主要表表現(xiàn)在：l、價格信息息的嚴重滯后后采用刊物按月月發(fā)布價格信信息，由于建建材價格信息息自采集開始始經(jīng)匯總編輯輯、排版印刷刷、裝訂發(fā)行行至用戶手中中，其時間長長達10天以上，這這對于新材料料層出不窮、價價格日新月異異的當今建材材市場，自然然不能滿足承承包商采購的的需要，也不不能滿足投標標人報價、評評標委員會評評審的需要。另外，由于種種種原因，受受價格信息發(fā)發(fā)布范圍的限限制，對市場場上出現(xiàn)的新新材料知之甚甚少，或反映映遲鈍或熟視視無睹，其結結果是今年列列為暫定價的的材料明年可可能還是暫定定價。2、價格信息息的不完全聘用社會兼職職信息員調查查市場價格，由由于難以對人人員實施有效效的管理，其其調查范圍、方方法、手段都都極為有限。當當前大多地區(qū)區(qū)發(fā)布的僅是是一些主要建建材價格信息息，且多為綜綜合價格，而而對一些相對對次要的建材材價格、各種種價格指數(shù)和和經(jīng)濟指標，則則涉及甚少。這這樣就難以反反映當時當?shù)氐氐墓┣髮嶋H際狀況，也難難以反映不同同材料品牌、規(guī)規(guī)格(型號)、質量之間間的差異。更更為嚴重的是是，有些綜合合價格實質上上反映的是不不能準確確定定的單項建材材價格。3、價格信息息的失真由于市場體制制尚不夠健全全，價值規(guī)律律“失靈”時有發(fā)生；；加上全國統(tǒng)統(tǒng)一大市場尚尚未建立，不不正當競爭的的現(xiàn)象普遍存存在。因此，實實際調查中往往往難以了解解到真實的價價格。此外，也缺少少激勵生產(chǎn)供供應商、社會會信息員等積積極提供真實實價格信息的的機制，一些些本位利益群群體在傳遞建建材價格信息息過程中往往往進行了一些些“過濾”或處理而導導致價格失真真現(xiàn)象的發(fā)生生。無論是價格信信息的滯后、失失真還是不完完全，都不利利于工程造價價的合理確定定與有效控制制。因此，為為保證建筑業(yè)業(yè)持續(xù)快速健健康發(fā)展，必必須建立適應應社會主義市市場經(jīng)濟體制制的建材價格格信息發(fā)布新新機制。三、建立新形形勢下的建材材價格信息發(fā)發(fā)布的新機制制適應社會主義市市場經(jīng)濟體制制的建材價格格信息發(fā)布新新機制應有利利于發(fā)承包雙雙方在各種定定價方式下的的合理定價；；應有利于政政府對工程造造價的宏觀調調控；應有利利于市場條件件下完全價格格信息平臺的的建立。當前前應努力做到到以下四個結結合：1、適時發(fā)布布與定期發(fā)布布相結合適時發(fā)布是指通通過互聯(lián)網(wǎng)，在在建材市場價價格發(fā)生變化化的第一時間間發(fā)布建材價價格信息的一一種發(fā)布形式式。定期發(fā)布是指指根據(jù)適時發(fā)發(fā)布的材料價價格信息，進進行動態(tài)分析析并加權綜合合后，按月在在工程造價刊刊物上發(fā)布的的形式。鑒于當前建設設工程一般采采用按月結算算工程款，即即承包人需要要在每月25日前提供當當月完成工作作量報表，因因此，建材價價格信息的定定期發(fā)布于每每月25日前較為適適宜。為滿足足這一需要，當當月建材信息息價格可按網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布的適適時價格情況況，采用擬合合等數(shù)值計算算方法進行確確定?，F(xiàn)以鋼鋼材為例計算算如下：根據(jù)2月15日日一3月15日網(wǎng)上適時時發(fā)布價格選選定分析數(shù)據(jù)據(jù)如下表:日期數(shù)據(jù)點數(shù)相對日期X鋼材價格Y2.151042302.202542002.2531041803.141541403.652040903.1062440203.157293980經(jīng)觀察，上述數(shù)數(shù)據(jù)點的分布布大致成一直直線，故采用用最小二乘法法來選取得到到擬合直線：：Y：4250—8.84X據(jù)此計算得3月份信息價(2月25日一3月25日價格加權權平均)為4060元／噸。若若適時發(fā)布得得到的數(shù)據(jù)點點用直線擬合合不合適，可可考慮用多項項式擬合等其其他預測分析析方法。適時發(fā)布建材材價格信息，在在第一時點反反映了建材價價格變化的全全過程，有效效地解決了價價格信息滯后后的問題。定定期發(fā)布的建建材價格信息息則提供了相相對穩(wěn)定的月月綜合價格，滿滿足了傳統(tǒng)定定額計價的需需要，也為建建材價格調整整和政府宏觀觀調控等提供供了依據(jù)。2、綜合價格格與單項價格格發(fā)布相結合合綜合價格即將將某種材料各各種不同品牌牌、規(guī)格的價價格按一定的的權數(shù)進行加加權綜合后的的單價，也包包括在此基礎礎上計算所得得的各種價格格指數(shù)和各項項經(jīng)濟指標。它它可作為編審審建設工程投投資估算、設設計概算、施施工圖預算(標底)以及確定材材料漲跌風險險調整、工程程造價司法鑒鑒定等的依據(jù)據(jù)。單項價格為對對應某一具體體品牌、型號號(規(guī)格)和生產(chǎn)廠家家的材料市場場價。它既可可以滿足工程程投標報價、簽簽訂合同價等等的需要，也也較準確地反反映不同材料料品牌、規(guī)格格(型號)、質量之間間的差異以及及當時當?shù)氐牡氖袌龉┣髮崒嶋H狀況等商商家信息，同同時也為綜合合價格的確定定奠定了基礎礎。3、專職與兼兼職信息員調調查相結合首先應充分發(fā)發(fā)揮傳統(tǒng)兼職職信息員調查查所具有的廣廣泛性優(yōu)勢，以以雙贏為最終終目的，通過過組建建設工工程造價信息息網(wǎng)絡，并輔輔以行政、經(jīng)經(jīng)濟(價格)、合同以及及榮譽等手段段，建立一整整套激勵機制制，改變建材材生產(chǎn)(經(jīng)銷)商被動提供供價格信息的的局面，充分分調動建設單單位、施工企企業(yè)、中介機機構等兼職信信息員提供信信息的積極性性，增強其責責任心。同時在縣、市市、區(qū)各級聘聘用專職信息息員，組建專專職信息管理理機構，負責責收集、匯總總、抽查、核核實各兼職信信息員提供的的建材價格信信息，并及時時完成信息傳傳遞與發(fā)布工工作。專職信息員工作作制度的建立立，使得“目標管理(MBO)，在建材價價格信息管理理工作中的大大力推行成為為可能，它將將極大地增強強建材價格信信息的管理力力度，加強縣縣市一級的工工程造價管理理職能。4、價格信息息指導性與參參考性相結合合在完全競爭市市場條件下，價價格信息在協(xié)協(xié)調生產(chǎn)和傳傳遞經(jīng)濟稀缺缺性信息方面面起著極為重重要的作用。因因此，人們愿愿意為得到它它而支付費用用。信息也就就存在著由市市場決定的價價格。從這種種意義上講，價價格信息的性性質與地位取取決于是否符符合市場實際際，是否被建建設市場各方方所接受，而而不能片面地地、簡單地把把它歸屬為指指導性或參考考性。考慮我國當前前實際，鑒于于國有或國有有參與投資的的工程項目占占有很大的份份額，計劃手手段在決定資資源配置中仍仍起著相當大大的作用；市市場本身尚不不夠完善，建建設各方要獲獲得足夠信息息的搜尋成本本實屬太高；；當事人各方方的合同意識識、風險意識識與法律意識識還有待加強強，其投標報