體育社會發(fā)展組織方案

為仔細貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，積極落實國務院《全民健身條例》和《全民健身規(guī)劃（2023～2023年）》和省體育局、省民政廳《關于培育進展基層體育社會組織的指導意見》，充分發(fā)揮體育社會組織及其人才在社會建立中的積極作用，努力構建公益性、根本性、均等性、便利性的公共體育效勞體系，現(xiàn)就培育和進展區(qū)體育社會組織制定如下方案：

一、進展意義

進展社會組織、創(chuàng)新社會治理是當前社會效勞進展的趨勢，加強體育社會組織建立，是貫徹落實《全民健身條例》、《全民健身規(guī)劃》和省、市、區(qū)《全民健身實施規(guī)劃》，構建“掩蓋城鄉(xiāng)比擬健全的全民健身公共效勞體系”的迫切需要；是效勞體育事業(yè)進展，有組織地開展全民健身活動，不斷滿意群眾日益增長的體育健身需求的重要保證；是運用社會力氣彌補公共體育效勞力氣缺乏、提升公共體育效勞力量和效勞水平的重要舉措，有利于進一步提高居民體質、豐富居民群眾的體育生活，有利于推動基層穩(wěn)定、促進民生和諧，有利于區(qū)體育現(xiàn)代化的領先實現(xiàn)。

二、指導思想

仔細貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，根據(jù)區(qū)委、黨工委《關于大力進展社會組織的實施意見》要求，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會進展大局，以科學進展為前提，以培育效勞為手段，堅持改革創(chuàng)新，完善體制機制，引導體育社會組織安康有序進展，充分發(fā)揮群眾參加，培育組織骨干，推動體育社會組織的自主治理和自主效勞，逐步健全全區(qū)體育社會組織掩蓋，形成政社分開、權責明確、依法自治的體育社會組織體系。

三、進展目標

以群眾需求為導向，結合區(qū)的體育工作實際，以登記或備案的形式，積極成立群眾廣泛參加的體育社會組織，培育健身領軍人才。到2023年，在區(qū)一級建有體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會及2個以上的單項體育協(xié)會，全區(qū)體育健身人才總數(shù)到達35名以上；每個街道都建有體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導員協(xié)會或區(qū)級協(xié)會分會，有2個以上的單項體育協(xié)會或區(qū)級協(xié)會分會，有2名以上體育健身人才；鼓舞各系統(tǒng)、各行業(yè)積極進展體育社會組織；每個社區(qū)（村）都建有2個以上體育社會組織，根本形成組織健全、效勞完善、運作標準、作用明顯的體育社會組織治理體系和運行機制，“10分鐘體育健身圈”建立進一步完善，公共體育效勞水平不斷提高。

四、進展方向

（一）健身休閑類。休閑健身類的體育組織是區(qū)體育基層活動的主力，要逐步標準和進展。在現(xiàn)有拳操隊、騎游隊、健身舞隊和廣場舞隊的根底上，梳理一批拳操、健身舞蹈、腰鼓、秧歌、柔力球、騎游等社區(qū)體育健身俱樂部，在街道成立協(xié)會，針對有廣泛群眾根底的拳操、健身舞等工程，還可以成立區(qū)級單項體育協(xié)會。爭取到2023年，健身休閑類體育社會組織區(qū)級到達5家以上，各街道均有2家以上，社區(qū)均有備案制組織掩蓋。

（二）競技競賽類。結合市、區(qū)及基層體育競賽的特點，在現(xiàn)有社區(qū)乒乓球、籃球、羽毛球、門球等健身人群的根底上，成立一批街道單項體育協(xié)會，適時成立社區(qū)體育健身俱樂部，針對乒乓球、羽毛球、馬拉松、門球等工程，成立區(qū)級協(xié)會。爭取到2023年，競技競賽類體育社會組織區(qū)級到達3家以上，各街道均有1家以上，50%的社區(qū)有備案制組織掩蓋。

（三）志愿效勞類。整合轄區(qū)體育教師、運發(fā)動、裁判員、社會體育指導員等人才資源，成立區(qū)、街道社會體育指導員協(xié)會，適時成立社區(qū)體育講師團，推廣健身技能，對居民開展健身指導。成立街道、社區(qū)等基層體育公益志愿效勞組織，推廣健身宣傳、競賽效勞、民意收集等。爭取到2023年，志愿效勞類體育社會組織區(qū)級到達1家以上，在各街道形成分會掩蓋。

（四）人群效勞類。要針對各類人群的不同特點，成立一批區(qū)、街道老年人體育協(xié)會、殘疾人體育協(xié)會、職工體育協(xié)會和社區(qū)青少年體育健身俱樂部，為特定人群供應更為專業(yè)和周到的體育效勞。爭取到2023年，人群效勞類體育組織區(qū)級到達2家以上，在各街道均形成分會掩蓋。

五、進展措施

（一）創(chuàng)新注冊登記。對體育社會組織實行登記、備案雙軌制治理。對已備案2年以上且運作較標準的體育社會組織，凡具備20個以上成員、2023元開辦資金和相對固定的活動場所等根本條件，提交了《籌備申請書》、《章程》、所在街道辦事處核準的資金證明和活動場所證明、負責人的根本狀況和成員名冊等必要文件，在區(qū)教育和體育局指導下，直接報區(qū)民政局注冊登記。對于尚未到達登記條件，但活動正常開展且符合經(jīng)濟社會進展需要的體育組織，可先根據(jù)規(guī)定辦理備案手續(xù)，納入社區(qū)社會組織治理，待進展完善符合登記條件后，再向區(qū)民政局正式申請注冊登記。

（二）加大培育扶持。

1.優(yōu)化效勞政策。利用民政部門社會組織扶持進展專項資金、公益創(chuàng)投、A級體育組織評比和體育部門先進體育健身俱樂部評比等政策條件，鼓舞、指導一批社會組織參與工程申報和先進評比，進一步擴大影響、贏得關注和支持，嘗試從區(qū)級體育經(jīng)費中列支專項經(jīng)費用于體育社會組織進展、培訓溝通、表彰嘉獎等，加強對體育社會組織的引導。

2.加大政府購置。逐步建立政府購置體育社會組織效勞長效機制，一些區(qū)、街道、社區(qū)的體育健身活動、體育競賽和體育培訓可托付或局部托付體育社會組織承辦或協(xié)辦，逐步建立“政府購置、合同治理、評估考核”的新型公共體育效勞供應模式。

3.加大人才培育。結合微公益創(chuàng)投和區(qū)“社區(qū)社會組織首領規(guī)劃”等，加大對體育社會組織骨干和人才的培育，組織體育人才參與各級社會體育指導員、裁判員培訓，適時組織體育人才開展對外溝通，學習先進地區(qū)的閱歷做法，切實提高體育社會組織人才規(guī)劃治理、資金募集、團隊建立、活動組織的力量。嘗試并逐步推動體育社會組織專職工勞動合同和社會保障機制，推廣“專職社工+專業(yè)社會組織”、“專職社工+義工志愿者”的工作模式，進一步提高社會組織的穩(wěn)定性和進展力量。

六、階段安排

（一）籌備發(fā)動階段（2023年1月～3月）：制定區(qū)體育社會組織及人才進展方案，召開發(fā)動會議，對體育社會組織及人才進展工作進展部署。各街道制定相應的體育社會組織進展規(guī)劃，對轄區(qū)體育社會組織進展作出安排。

（二）推動實施階段（2023年4月～12月）：區(qū)一級建立體育總會、老年人體育協(xié)會和社會體育指導員協(xié)會，成立馬拉松長跑協(xié)會、門球協(xié)會兩個單項體育協(xié)會；街道成立體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會和社會體育指導員協(xié)會或區(qū)級分會，建立2個單項體育協(xié)會或區(qū)級分會；每個社區(qū)建立1個注冊或備案體育社會組織。

（三）根本健全階段（2023年1月～12月）：全區(qū)的體育社會組織進一步進展，區(qū)、街道體育社會組織均進展注冊登記，每個社區(qū)成立2個注冊或備案體育社會組織，掩蓋全區(qū)的體育社會組織網(wǎng)絡根本形成。

七、保障措施

（一）加強監(jiān)視治理。區(qū)民政局是體育社會組織的登記治理機關，負責社會組織的登記、年檢及監(jiān)視治理;街道辦事處、村（居）委會是備案登記的街道及社區(qū)、行政村體育社會組織的業(yè)務指導單位，負責業(yè)務指導和監(jiān)視治理;區(qū)教育和體育局對體育社會組織具有業(yè)務指導和監(jiān)視治理職能。

（二）完善內部治理。要根據(jù)國家、省、市要求，以標準化、社會化、實體化為目標，切實加強體育社會組織的自身建立，引導體育社會組織完善權責明確、運轉協(xié)調、監(jiān)視有效的治理構造。堅