貴州省建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)實(shí)施指南

貴州省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站編制

2013年9月

目錄

1安全生產(chǎn)管理評(píng)審具體要求1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.2安全文明資金保障制度

1.3安全教育培訓(xùn)制度

1.4安全檢查及隱患排查制度

1.5生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度

1.6安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度

表A1安全生產(chǎn)管理評(píng)分要求

2.安全技術(shù)管理評(píng)審具體要求

2.1法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置

2.2施工組織設(shè)計(jì)

2.3專項(xiàng)施工方案（措施）

2.4安全技術(shù)交底

2.5危險(xiǎn)源控制

表A2安全技術(shù)管理評(píng)分要求

3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)審具體要求

3.1設(shè)備安全的管理

3.2設(shè)施和防護(hù)用品

3.3安全標(biāo)志

3.4安全檢查測(cè)試工具

表A3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分要求

4企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)審具體要求

4.1安全生產(chǎn)許可證

4．2安全生產(chǎn)文明施工

4.3安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)

4.4資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理

表A4企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分要求

5.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)審具體要求

5.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)

5.2安全文明資金保障

5.3資質(zhì)和資格管理

5.4生產(chǎn)安全事故控制

5.5設(shè)備、設(shè)施、工藝選用

5.6保險(xiǎn)

表A5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分要求

6.貴州省建筑施工企業(yè)安全產(chǎn)評(píng)價(jià)檢查表

表A-1貴州省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理評(píng)分表

表A-2貴州省建筑施工企業(yè)安全技術(shù)管理評(píng)分表

表A-3貴州省建筑施工企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表

表A-4貴州省建筑施工企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)分表

表A-5貴州省建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表

表B施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表

1安全生產(chǎn)管理評(píng)審具體要求

1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1.施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的

安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其中法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他

負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系

正常運(yùn)行和安全業(yè)績(jī)持續(xù)改進(jìn)，堅(jiān)持做到職責(zé)分明，有崗有責(zé)，上崗履責(zé)。

使得安全生產(chǎn)責(zé)任體系從縱向與橫向充分展開。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)對(duì)職能部門或崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)限、工作

程序、安全管理目標(biāo)的分解落實(shí)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定，

形成文件。

(1)不同資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)覆蓋的人員、職能部門或崗

位。

(2)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作，組織制定企業(yè)年

度、中長(zhǎng)期安全管理目標(biāo)和制度，審議、決策重大安全事項(xiàng)。

(3)各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的

安全生產(chǎn)職責(zé)。實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。

(4)各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，

主要職責(zé)如下：

①技術(shù)管理部門(或崗位)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)；

②施工管理部門(或崗位)負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃、布置、實(shí)施的安全管理；

③材料管理部門(或崗位)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理；

④動(dòng)力設(shè)備管理部門(或崗位)負(fù)責(zé)施工臨時(shí)用電及機(jī)具設(shè)備的安全管理；

⑤專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(或崗位)負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理；

⑥其他管理部門(或崗位)應(yīng)分別負(fù)責(zé)人員配備、資金、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生防

疫、消防等安全管理內(nèi)容。

(5)施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并

經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)、考核

獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等。

3.施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，應(yīng)隨有關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管

理體系的變化，適時(shí)更新、修訂完善。

（1）企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，

驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作

目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。

（2）評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)1

人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

（3）企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。

（4）企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所

反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，

持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。

4.考核制度應(yīng)明確考核機(jī)構(gòu)的建立及人員的組成，考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)由企

業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

5.考核制度應(yīng)明確各級(jí)、各部門或崗位的考核對(duì)象。

6.考核制度應(yīng)把安全管理職責(zé)、管理目標(biāo)和指標(biāo)，年度考核次數(shù)規(guī)定時(shí)間

及考核結(jié)果的處理措施等考核內(nèi)容具體量化，并將考核實(shí)施形成記錄文本。

7.考核制度建立后，應(yīng)按制度規(guī)定考核機(jī)構(gòu)組織檢查。開展考核工作。在

實(shí)施過程中企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)本管理層各職能部門或崗

位、下級(jí)管理層各職能部門或崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。從而保

證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)，保障生產(chǎn)施工安全。

8.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)易于考核，制定時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素：

(1)政府部門的相關(guān)要求；

(2)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀：

(3)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及特點(diǎn)；

(4)企業(yè)的技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備。

9.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、隱患治理目標(biāo)、安全

生產(chǎn)以及文明施工管理目標(biāo)：

(1)生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)應(yīng)為事故負(fù)傷頻率及各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生率

控制指標(biāo)。

(2)隱患治理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)通過隱患排查，經(jīng)系統(tǒng)分析，確定治理的隱患及

應(yīng)達(dá)到的效果。

(3)安全生產(chǎn)以及文明施工管理目標(biāo)應(yīng)為企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理及文明

施工基礎(chǔ)工作要求的組合。

10.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并配置相

應(yīng)的資源和有效管理。

11.安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲是落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的一種行之有效的激

勵(lì)和約束相結(jié)合的保證措施，因此施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制

度，并有效實(shí)施。

12.施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度應(yīng)確定考核對(duì)象、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、

實(shí)施獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

(1)安全生產(chǎn)考核的對(duì)象應(yīng)包括施工企業(yè)各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能

部門或崗位和工程項(xiàng)目的參建人員。2

(2)安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括

①安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；

②安全職責(zé)履行情況；

③安全行為；

④安全業(yè)績(jī)。

(3)建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，

及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(4)安全獎(jiǎng)勵(lì)包括物質(zhì)與精神兩個(gè)方面，安全獎(jiǎng)懲包括經(jīng)濟(jì)、行政等多種形

式。

13.施工企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲制度定期進(jìn)行檢查和考

核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以提高全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任性和積極性。

1.2完全文明資金保障制度

1.安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度應(yīng)對(duì)資金的提取、申請(qǐng)、審核、審批、

支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容作出具體規(guī)定。

2.制度應(yīng)明確建筑施工企業(yè)各管理層根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要，編制安全生

產(chǎn)、文明施工費(fèi)用使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位

及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.制度應(yīng)明確各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人在其管轄范圍內(nèi)，按專款專用、及時(shí)足

額的要求，組織實(shí)施使用計(jì)劃。

4.制度應(yīng)明確建立費(fèi)用分類使用臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)報(bào)上一級(jí)管理層。

5.制度應(yīng)明確各管理層對(duì)下一級(jí)的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)

施情況定期進(jìn)行監(jiān)督審查。

6.制度應(yīng)明確各管理層對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用情況進(jìn)行年度匯總分析，

及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用比例。

7.安全措施費(fèi)編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)劃編制依據(jù)：現(xiàn)行適用的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范，以及相關(guān)文件，比如：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)＜建筑工程安全防護(hù)、文明施工

措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定＞的通知》（辦[2005]89號(hào)），貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、安全監(jiān)管總局〈企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦

法〉的通知》（黔建建通[2012]139號(hào)等。

（2）安全生產(chǎn)、文明施工資金計(jì)提的標(biāo)準(zhǔn)：

①安全生產(chǎn)、文明施工資金以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)算依據(jù)。

②各工程類別提取的標(biāo)準(zhǔn)為：

a房屋建筑工程、礦山工程為2.5%；

b電力工程、水利工程、鐵路工程為1.5%；3

c市政工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工工程、公路工程、通信工程

為1.5%。

⑶安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算編制內(nèi)容：

①針對(duì)環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施等完善、改造和維護(hù)安

全防護(hù)設(shè)備的支出；

②配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及特種勞動(dòng)防護(hù)用品的開支；

③安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)的支出；

④針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等預(yù)防性支出；

⑤安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行了應(yīng)急救援演練的支出；

⑥其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

8.安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況考核

（1）施工企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人組織落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用使

用計(jì)劃，并建立分類使用臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)，報(bào)上一級(jí)管理層。

（2）施工企業(yè)各管理層應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全部門和工會(huì)，對(duì)下

一級(jí)管理層的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、審查

和考核。

（3）施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用情況進(jìn)行年度匯總

分析，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用的比例。

1.3安全教育培訓(xùn)制度

1.教育培訓(xùn)制度，應(yīng)該對(duì)教育計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員持證審核等工作

內(nèi)容作出具體規(guī)定。

2.制度應(yīng)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部現(xiàn)行有效的相關(guān)文件，如《建筑業(yè)企業(yè)職

工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》(建教[1997]83號(hào))、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(建質(zhì)

[2004]59號(hào))、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質(zhì)[2008]75號(hào))等文件，

明確教育培訓(xùn)對(duì)象及安全教育培訓(xùn)的具體要求。建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接

受一次專門的安全培訓(xùn)

3.明確各類人員年度教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)、人員持證、審核等內(nèi)容的管理要求。

4.明確未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格不得上崗的要求。

5.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安

排、形式等需求進(jìn)行編制。

(1)安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級(jí)教

育(企業(yè)、項(xiàng)目、班組)、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。

(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)包括企業(yè)“三類人員”、各管理層的負(fù)責(zé)人、

管理人員、特殊工種以及新上崗、待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗的作業(yè)人員。

(3)安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同類型和對(duì)象，按照政府主管部門的有關(guān)4

規(guī)定和實(shí)際需要分別作出明確規(guī)定。

(4)學(xué)時(shí)要求：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)職工每年

應(yīng)接受一次專門的安全培訓(xùn)，其中企業(yè)法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目

經(jīng)理不少于30學(xué)時(shí)，專職安全管理人員不少于40學(xué)時(shí)，其他管理人員和技

術(shù)人員不少于20學(xué)時(shí)，特殊工種作業(yè)人員不少于24學(xué)時(shí)；其他從業(yè)人員不

少于15學(xué)時(shí)。待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員重新上崗前不少于20學(xué)時(shí)，新進(jìn)

場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)(公司、項(xiàng)目、班組)分別不少于15學(xué)時(shí)、15學(xué)時(shí)、

20學(xué)時(shí)。

6.施工企業(yè)應(yīng)按計(jì)劃和規(guī)定組織開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，定期對(duì)從業(yè)人員

持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和

資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，并保存教育培訓(xùn)實(shí)施記錄、證件、檢查考核記錄。

7.實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，總承包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的從業(yè)人員安全

教育培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，分包單位要服從總包單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

1.4安全檢查及隱患排查制度

1.安全檢查制度

(1)施工企業(yè)安全檢查制度應(yīng)包括安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方

法、頻次，整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。

(2)施工企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對(duì)下級(jí)管理

層的抽查等。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的類型、方法和頻次。

(4)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)行、有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理性

文件。

2.隱患排查制度

應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件要求，對(duì)隱患排查治理工作的各級(jí)職責(zé)及責(zé)任人、方法、

排查治理資金、時(shí)間安排、排查治理重點(diǎn)、隱患治理、上報(bào)程序、應(yīng)急處理、

統(tǒng)計(jì)分析、資料建檔、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容作出規(guī)定。

3.安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改和復(fù)查：施工企業(yè)對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，

應(yīng)按隱患分類記錄，定期統(tǒng)計(jì)，分析確定多發(fā)和重大隱患類別，制訂并實(shí)施

治理措施。

4.應(yīng)建立和保存安全檢查和改進(jìn)活動(dòng)的資料與記錄。

5.施工企業(yè)安全檢查應(yīng)配備必要的檢查、測(cè)試器具。

6.設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)、后方場(chǎng)站、基地及其他場(chǎng)所等安全檢查及排查管理檔案

并記錄。

7檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知書，并規(guī)定整改要求及期限，必

要時(shí)應(yīng)責(zé)令停工，立即整改。

8.隱患整改應(yīng)采取三定，即定人、定時(shí)間、定措施。5

9.對(duì)隱患整改措施實(shí)施情況和有效性，應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，復(fù)查合格后消項(xiàng)，

并做好記錄。

10.對(duì)定期排查分析出的多發(fā)和重大隱患，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出隱患根源，

采取有效治理措施。

11.施工企業(yè)應(yīng)每月對(duì)所屬工地隱患排查情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)多發(fā)或

可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的重大隱患應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)制訂治理措施，并在整個(gè)企業(yè)范圍

內(nèi)督促實(shí)施，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦。

1.5生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度

1.生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度，應(yīng)包括報(bào)告、調(diào)查、處理、記錄、統(tǒng)計(jì)、

分析改進(jìn)等內(nèi)容。

2.生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、應(yīng)急救援和處理

的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序、事故檔案等作出具體規(guī)定，并根據(jù)現(xiàn)行

有效的法律法規(guī)的規(guī)定明確施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故按傷亡人數(shù)或經(jīng)

濟(jì)損失程度的具體分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，各類各級(jí)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告內(nèi)容、部門

和時(shí)間等要求。

3.事故報(bào)告處理制度應(yīng)明確對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故處罰的規(guī)定；

并按照不同事故的等級(jí)對(duì)“四不放過”的具體內(nèi)容提出針對(duì)性要求和處理意見，

形成文件并組織實(shí)施。

4.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏

報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

5.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，本單位

負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)建設(shè)行政主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

責(zé)任的有關(guān)部門。

6.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門

和有關(guān)部門報(bào)告。

7.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，按時(shí)如實(shí)填報(bào)職工傷亡亡事故報(bào)表，

保存事故調(diào)查處理文件、圖片、照片、資料等有關(guān)檔案作為技術(shù)分析和改進(jìn)

的依據(jù)。

8.事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單

位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)，為查清事故原因提供真實(shí)、可

靠的客觀依據(jù)。

9.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故

再次發(fā)生。

10.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)接受行政處罰，

并對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

11.生產(chǎn)安全事故報(bào)告6

實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)。

12.建立事故檔案

(1)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告要素形成的企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)匯總表；

(2)生產(chǎn)安全事故報(bào)告；

(3)事故調(diào)查情況報(bào)告、對(duì)事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故

處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；

(4)其他有關(guān)的資料(包括事故“四不放過”處理資料)。

13.實(shí)施事故處理及落實(shí)“四不放過”：事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任

者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過、沒有采取

防范事故再發(fā)生的措施不放過。

1.6安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度

1.應(yīng)急救援制度應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)急預(yù)案編制、審批、演練、評(píng)價(jià)、

完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

2.應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，結(jié)合本企業(yè)承包工程類型、共性特征制定

具有通用性和指導(dǎo)性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的各項(xiàng)基本要求；工程項(xiàng)目部及相

關(guān)生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)基本要求，針對(duì)易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分

部、分項(xiàng)工程編制符合工程項(xiàng)目個(gè)性特點(diǎn)、具體細(xì)化的應(yīng)急救援預(yù)案。

3.應(yīng)急救援預(yù)案

(1)緊急情況、事故類型及特征分析；

(2)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員及職責(zé)分工、聯(lián)系方式；

(3)應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；

(4)與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和政府、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)告、

聯(lián)系方法；

(5)搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員撤離及疏散等活動(dòng)的具體安排。

4.應(yīng)急救援演練制度應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度的規(guī)定，明確應(yīng)急

救援預(yù)案培訓(xùn)和交底、演練內(nèi)容、演練隊(duì)伍的組成、演練頻次、救援設(shè)備及

物資保障等，并形成文件組織實(shí)施。

5.應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，組織救援隊(duì)伍，配備救援物資，并定期進(jìn)行

演練調(diào)整等日常工作。

6.應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案定期組織專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練；針對(duì)演練、實(shí)戰(zhàn)

的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評(píng)價(jià)，必要時(shí)進(jìn)行修改和完善。

7.建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和交

底；接到相關(guān)報(bào)告后，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

8.應(yīng)急救援組織應(yīng)包括指揮機(jī)構(gòu)(企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、工程所在地政府協(xié)助派出

人員，及企業(yè)各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人等)，企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援7

隊(duì)伍。

9.施工企業(yè)內(nèi)部各管理層，項(xiàng)目部總承包單位和分包單位應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)

案，各自建立應(yīng)急救援組織，配備人員和應(yīng)急設(shè)備、物資、器材等。

10.應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材配備、儲(chǔ)存的場(chǎng)所、數(shù)

量，并定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證救援器材、設(shè)備

的有效性及物資充足。

A1表：安全生產(chǎn)管理評(píng)分要求

實(shí)扣

項(xiàng)目基本要求（達(dá)標(biāo)目錄）扣分控制檢查方法編寫依據(jù)

分?jǐn)?shù)

1.企業(yè)應(yīng)建立各部門、各級(jí)（崗位）安1.無建立制度：扣1.查企業(yè)組織1.《建設(shè)工程

全生產(chǎn)管理責(zé)任制度：20分；機(jī)構(gòu)圖和安全安全生產(chǎn)管

（1）企業(yè)應(yīng)按企業(yè)組織架構(gòu)完備以企2.制度不健全：扣生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)理?xiàng)l例》第四

1.

業(yè)法人代表為核心的各部門安全生產(chǎn)責(zé)5分/項(xiàng)；圖；（是否結(jié)合章

安全

任制度，如：3.制度未經(jīng)發(fā)布：本公司實(shí)際設(shè)2.《安全生產(chǎn)

生產(chǎn)

1）公司安全生產(chǎn)責(zé)任制扣20分；置組織管理機(jī)許可證條例》

責(zé)任

2）安全管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制4.未進(jìn)行適宜性構(gòu)）第六條

制度

3）工程部門安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審和更新記錄扣3.《企業(yè)安全

（本

4）材料設(shè)備部門安全生產(chǎn)責(zé)任制10分；2.逐步檢查企生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

項(xiàng)20

5）財(cái)務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制5.更新后未以文業(yè)有關(guān)制度基本規(guī)范》

分）

6）技術(shù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制件形式發(fā)布，每缺一文本及其頒(AQ/T

7）人事勞資部門安全生產(chǎn)責(zé)任制項(xiàng)扣1分布實(shí)施情況；9006—2010)

8）工會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制3.抽查企業(yè)每（5.4.5）8

（2）企業(yè)應(yīng)按企業(yè)崗位完備各類人員的個(gè)部門、所屬

安全生產(chǎn)責(zé)任制度，如：?jiǎn)挝唬ǚ謾C(jī)

1）法人代表的安全職責(zé)構(gòu)）有關(guān)責(zé)任

2）企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)人對(duì)安全生

3）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)產(chǎn)責(zé)任制的

4）安全管理部門負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)知曉情況；

5）工程部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

6）材料設(shè)備部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)4.檢查確認(rèn)記

7）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)錄；（檢查企

8）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全職責(zé)業(yè)文件發(fā)布

9）專職安全員安全職責(zé)記錄、會(huì)議記

10）班組長(zhǎng)安全職責(zé)錄等）

5.檢查評(píng)審更

新記錄及其發(fā)

布情況。

（3）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

進(jìn)行適宜性評(píng)審與更新：

1)企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證

1、檢查是否

各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分

有進(jìn)行適宜

性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、

性評(píng)審；

指標(biāo)的完成情況。

2)評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)

果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通

2、評(píng)審過程

報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。

記錄；

3)企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)

定。

3、持續(xù)改進(jìn)

4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定

記錄。

結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的

趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制

度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改

進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。9

2.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理考核制度：

（1）企業(yè)制訂安全生產(chǎn)管理考核制度

(按企業(yè)架構(gòu)完備安全生產(chǎn)管理考核制1.無安全生產(chǎn)責(zé)任《安全生產(chǎn)

1、檢查企業(yè)

度)：制考核制度扣10許可證條

建立考核制

1）公司安全生產(chǎn)管理考核制度分；例》第六條

度；

2）各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制2.考核制度不健全

2、檢查考核

度扣5分

制度頒發(fā)記

錄；

（2）企業(yè)按企業(yè)崗位完備各類人員的

3、檢查制度

《安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)職責(zé)考核管理制度

學(xué)習(xí)記錄。

制度不健全（缺項(xiàng)）

許可證條

扣5分

例》第六條

3.企業(yè)應(yīng)按考核制度組織檢查并考核：

（1）企業(yè)應(yīng)保存各部門落實(shí)安全生產(chǎn)

責(zé)、任制考核記錄：

1）公司考核情況

2）安全部門考核情況

3）工程部門考核情況

4）質(zhì)檢部門考核情況

5）材料設(shè)備部門考核情況

1、檢查各部

6）財(cái)務(wù)部門考核情況

門考核記錄；

7）人事勞資部門考核情況1.無組織檢查并《安全生產(chǎn)

2、檢查各崗

（2）企業(yè)應(yīng)保存按崗位（人員）落實(shí)考核扣10分；許可證條

位人員考核

安全生產(chǎn)責(zé)任制考核記錄，如：2.考核不全面扣3例》第十條

記錄；

1）法人代表的考核情況分/項(xiàng)

3、考核結(jié)果

2）總經(jīng)理的考核情況

公告。

3）生產(chǎn)副總經(jīng)理的考核情況

4）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的考核情況

5）安全部門負(fù)責(zé)人的考核情況

6）設(shè)備部門負(fù)責(zé)人的考核情況

7）工程部門負(fù)責(zé)人的考核情況

8）各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的考核情況

9）專職安全員的考核情況

10）班組長(zhǎng)的考核情況

4.企業(yè)應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)管理目1.無總體目標(biāo)扣51.查企業(yè)文件《企業(yè)安全

標(biāo)：分；生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及其頒布實(shí)10

（1）應(yīng)制訂總體安全生產(chǎn)管理目標(biāo)2.無年度目標(biāo)扣5施情況；基本規(guī)范》

（2）應(yīng)制訂年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)分；2.查企業(yè)考(AQ/T

（3）應(yīng)制訂安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核考核3.無考核辦法扣核、獎(jiǎng)懲記錄9006—2010)

辦法10分；及其公告情（5.1）

（4）年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核情況4.未考核記錄扣5況。

記錄分

5.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度：

1.無制度扣10分；

（1）企業(yè)應(yīng)制訂安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲

2.無考核和獎(jiǎng)懲GB50656-20

管理制度

記錄扣5分11（16）

（2）年度安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)懲情況記

錄

1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)、文明施工資金

2.安

無制度扣20分

1.查企業(yè)制度

保障制度

全文

文本及其頒《企業(yè)安全

明資

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)布實(shí)施情

金保

2.企業(yè)在制定資金保障制度時(shí)，應(yīng)結(jié)合制度無針對(duì)性和

化基本規(guī)況；

障制

實(shí)際，措施要有針對(duì)性和操作性具體措施扣10分

范》(AQ/T2.查企業(yè)財(cái)務(wù)

度

9006—20資金預(yù)算及

1.無預(yù)算和決算

（本

10)（5.3）使用記錄；

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)報(bào)告扣10分；

項(xiàng)20

3.發(fā)票。。

落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.無臺(tái)帳扣10分

分）

1.企業(yè)應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育制度：1.無制度扣15分；

1．查閱企業(yè)

（1）企業(yè)制訂安全培訓(xùn)教育制度2未明確主管部門

制度文本

（2）設(shè)置安全培訓(xùn)教育主管部門或負(fù)責(zé)或負(fù)責(zé)人扣5分

3.安2．查閱企業(yè)

《企業(yè)安全

人

全教年度培訓(xùn)計(jì)

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

育培劃文本

2.企業(yè)應(yīng)制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃：

化基本規(guī)

訓(xùn)制3.查閱企業(yè)年

企業(yè)應(yīng)編制如下年度安全教育培訓(xùn)專

范》(AQ/T

度度培訓(xùn)教育

項(xiàng)計(jì)劃：

9006—20

（本工作記錄；

1）管理人員繼續(xù)教育計(jì)劃（“三類人員”、無專項(xiàng)計(jì)劃扣5

10)（5.5）

項(xiàng)154.查閱管理人

各管理層主要負(fù)責(zé)人及其他管理人員）分/項(xiàng)

分）員的相關(guān)證

2）從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃（含平安卡特種作

書。

業(yè)人員，待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工和新進(jìn)

5．持證人員

單位從業(yè)人員）11

3.企業(yè)應(yīng)按年度計(jì)劃組織實(shí)施A．繼續(xù)教育

（1）企業(yè)設(shè)置安全教育培訓(xùn)檔案并保存人員名冊(cè)、證

如下年度計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)記錄：1.無年度完成率書；

1）管理人員繼續(xù)教育計(jì)劃完成率統(tǒng)計(jì)扣5分/項(xiàng)；B、平安卡教

2）從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃完成率2.無評(píng)估報(bào)告扣3育記錄、持卡

率；（2）對(duì)培訓(xùn)教育效果的評(píng)估和改進(jìn)報(bào)告分；

C、特種作業(yè)3.無證、假證每例

人員培訓(xùn)記扣1分。

錄、證書記

錄。

1.企業(yè)應(yīng)建立安全檢查及隱患排查制查閱企業(yè)制

無制度扣15分

度度文本

4.安

2.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定組織安全檢查：

全檢

企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全檢查及隱患排查管理檔

查及

1.無檢查扣15分；查閱企業(yè)檢

案并保存記錄：

隱患

2.檢查不全面扣5查記錄、隱患

AQ/T9006—

1）施工現(xiàn)場(chǎng)情況

排查

分/項(xiàng)排查統(tǒng)計(jì)表

2010（5.8）

2）后方場(chǎng)站情況

制度

3）基地等情況

（本

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行整改及治

1.隱患治理方案

項(xiàng)15

理：

無定人、定時(shí)、定措

分）

查閱企業(yè)對(duì)

（1）企業(yè)應(yīng)制訂多發(fā)或重大隱患治理措

施整改扣3分/每起；

隱患整改消

施或方案

2.無整改復(fù)查記

項(xiàng)、處置情況

（2）企業(yè)對(duì)檢查出的隱患采取定人、定

錄扣3分/每起；

記錄

時(shí)、定措施進(jìn)行整改

3.無治理評(píng)價(jià)報(bào)

（3）應(yīng)保存隱患治理評(píng)價(jià)報(bào)告

告扣5分

5.生1.企業(yè)應(yīng)建立安全事故報(bào)告處理制度：《建筑施工

產(chǎn)安（1）事故報(bào)告制度1、查閱企業(yè)企業(yè)安全生

1.無制度扣15分；

全事（2）事故處理制度制度文本；產(chǎn)管理規(guī)

2.制度不完善每

故報(bào)2、查閱企業(yè)范》

項(xiàng)扣5分

告處事故上報(bào)及GB50656-20

理制結(jié)案情況記11（6）12

度錄檔案JGJ／T

（本77—2010

項(xiàng)15未按規(guī)定及時(shí)上（3.1.8）

2.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故

分）報(bào)事故扣15分/每起AQ/T9006—

2010

（5.12）

1.未設(shè)立檔案扣5

分；

3.企業(yè)應(yīng)建立事故檔案：2.事故發(fā)生后無

（1）事故處理記錄，成立事故調(diào)查組，調(diào)查報(bào)告扣5分

積極配合有關(guān)調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告3.調(diào)查報(bào)告內(nèi)容

（2）事故總結(jié)記錄不詳細(xì)扣2分；

4.文件資料未整

理歸檔，扣2分

4.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施事故的處理及落實(shí)未按“四不放過”原

“四不放過”原則

則處理扣10分

1.企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案制度1.未設(shè)置應(yīng)急機(jī)

構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)扣10

2.企業(yè)應(yīng)建立事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：

分；

（1）企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

2.未制定應(yīng)急救

（2）應(yīng)制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度

援預(yù)案制度或預(yù)案1.查閱企業(yè)

3.企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援演練制度并實(shí)

扣15分；應(yīng)急救援預(yù)

6.安

施：

3.應(yīng)急救援預(yù)案案制度文本；

全生

（1）企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急救援演練制度

JGJ／T

無針對(duì)性扣5分；2.查閱企業(yè)

產(chǎn)應(yīng)

（2）保存應(yīng)急救援演練記錄

77—2010

4.無演練制度扣5應(yīng)急救援演

急救

（3）保存應(yīng)急演練評(píng)估記錄

（3.1.9）

分；練記錄。

援制

AQ/T9006—

5.無演練記錄扣5

度

2010

分；

（本

（5.11）

6.無演練評(píng)估扣5

項(xiàng)15

分

分）

4.企業(yè)應(yīng)按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織或檢查應(yīng)急

落實(shí)救援人員和救援物資：救援預(yù)案隊(duì)

無應(yīng)急救援人員

（1）企業(yè)應(yīng)配備應(yīng)急救援人員和物資伍建立情況，

和物資扣5分

（2）企業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專物資配備情

人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作況13

本表得分=100-實(shí)扣分?jǐn)?shù)

得分

本項(xiàng)得分=本表得分*30%

評(píng)審

員

評(píng)審時(shí)間：

2.安全技術(shù)管理評(píng)審具體要求

2.1現(xiàn)行建筑施工安全法律、法規(guī)、規(guī)章目錄

2.1.1法律目錄

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》（主席令46號(hào)）

2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令70號(hào)）

3、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（主席令35號(hào)）

4、《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令6號(hào)）

5、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（主席令28號(hào)）

6、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（主席令65號(hào)）

7、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（主席令47號(hào)）

8、《中華人民共和國(guó)刑法修正案八》（主席令11屆第41號(hào)）

2.1.2法規(guī)目錄

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)）

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)）

3、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令549號(hào)）

4、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）

5、《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令586號(hào)）

6、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）

7、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令101號(hào)）

8、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令302號(hào)）

9、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令423號(hào)）

10、《民用爆破物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令466號(hào)）14

11、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令591號(hào)）

2.1.3規(guī)章目錄

1、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)

建設(shè)部令2號(hào)）

2、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令81號(hào)）

3、《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令109號(hào)）

4、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》（建設(shè)部令124號(hào)）

5、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令128號(hào)）

6、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（建設(shè)部令

134號(hào)）

7、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部令第143號(hào)）

8、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令166號(hào)）

9、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令1號(hào)）

10、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

令5號(hào)）

11、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令106號(hào)）

12、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令107號(hào)）

13、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令16號(hào)）

14、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第30號(hào)）

15、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140

號(hào)）

16、《公路項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指南》（JTG/TB05-2004）

17、《公路交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（JTGF71-2006）

18、《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）

19、健康安全管理體系規(guī)范（GB/T28001-2011）

2.1.4地方法規(guī)目錄

見：建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件匯編

2.1.5規(guī)范性文件目錄

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）

3、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89

號(hào)）

4、《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》（建質(zhì)[2006]291號(hào)）

5、《建筑施工人員個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]255號(hào)）

6、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號(hào)）15

7、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)）

8、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》

（建質(zhì)[2008]91號(hào)）

9、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)文）

10、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)）

11、《關(guān)于進(jìn)一步做好全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)工作的通知》（建質(zhì)

[2010]52號(hào)）

12、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理和責(zé)任的通知》（建

市[2010]68號(hào)）

13、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》（建質(zhì)[2011]26

號(hào)）

14、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)

[2011]111號(hào)）

15、《關(guān)于印發(fā)〈房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦

法〉的通知》（建質(zhì)[2011]158號(hào)）

2.1.6安全管理類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5306-85

2、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-86

3、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000

4、《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T50502-2009

5、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》GB50656-2011

6、《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》GB/T28001-2001

7、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011

8、《建筑工程資料管理規(guī)程》JGJ/T185-2009

9、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-2010

10、《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》JGJ184-2009

11、《施工企業(yè)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》JGJ/T198-2010

12、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006-2010

2.1.7文明施工類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《安全色》GB2893-2008

2、《安全標(biāo)志》GB2894-2008

3、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005

4、《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》GB50444－2008

5、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011

6、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》JGJ146－200416

7、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》JGJ/T188-2009

2.1.8高處作業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《高處作業(yè)分級(jí)》GB/T3608-2008

2、《安全帽》GB2811-2007

3、《安全網(wǎng)》GB5725-2009

4、《安全帶》GB6095-2009

5、《高處作業(yè)吊籃》GB19155-2003

6、《建筑施工高處作業(yè)安全安全技術(shù)技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91

2.1.9腳手架、支架類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《鋼管腳手架扣件》GB15831-2006

2、《低壓流體輸送用焊接鋼管》GB/T3091-2008

3、《直縫電焊鋼管》GB/T13793-2008

4、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ128－2010

5、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2011

6、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》JGJ162－2008

7、《建筑施工木腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ164－2008

8、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ166-2008

9、《液壓升降整體腳手架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ183-2009

10、《鋼管滿堂支架預(yù)壓技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T194-2009）

11、《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ202-2010

12、《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》JGJ231-2010

13、《建筑施工竹腳手架安全技術(shù)規(guī)范》JGJ254-2011

2.1.10塔式起重機(jī)類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《塔式起重機(jī)》GB/T5031-2008

2、《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB5144-2006

3、《起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范》GB/T5972-2006

4、《塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程》JG/T100-1999

5、《塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程》JGJ/T187-2009

6、《建筑起重機(jī)械安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程》JGJ/T189-2009

7、《建筑施工塔式起重安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ196-2010

8、《混凝土預(yù)制拼裝塔機(jī)基礎(chǔ)技術(shù)規(guī)程》JGJ/T197-2010

2.1.11施工升降機(jī)類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《施工升降機(jī)》GB/T10054-200517

2、《施工升降機(jī)安全規(guī)程》GB10055-2007

3、《起重設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50278

4、《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》JGJ215-2010

5、《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ88-2010

2.1.12施工用電、機(jī)具類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供電安全規(guī)范》GB50194-93

2、《手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》GB/T3787-2006

3、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001

4、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005

5、《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160－2008

6、《鋼筋機(jī)械連接技術(shù)規(guī)程》JGJ107-2010

7、《預(yù)應(yīng)力筋用錨具、夾具和連接器應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ85-2010

8、《市政架橋機(jī)安全使用技術(shù)規(guī)程》JGJ266-2011

9、《建筑施工起重吊裝工程技術(shù)規(guī)程》JGJ276-2012

10、《起重設(shè)備安裝工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》GB50278-2010

11、《建筑施工起重機(jī)使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ276-2012JGJ33-2012

2.1.13建筑基坑、土方、拆除類標(biāo)準(zhǔn)目錄

1、《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003

2、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》GB50330-2002

3、《錨桿噴射混凝土支護(hù)技術(shù)規(guī)范》GB50086-2001

4、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ147-2004

5、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120-1999

6、《濕陷性黃土地區(qū)建筑基坑工程安全技術(shù)規(guī)程》JGJ167-2009

7、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》JGJ180-2009

2.2安全技術(shù)管理各項(xiàng)評(píng)審要素具體要求

2.2.1法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置

1．施工企業(yè)配備根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和施工特點(diǎn)，及時(shí)收集、編制

并及時(shí)更新相關(guān)的適用法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文本目錄，并將文本資料及

時(shí)發(fā)到企業(yè)相關(guān)部門或崗位，以使企業(yè)各相關(guān)部門和崗位在安排工作時(shí)有效

指導(dǎo)，為實(shí)施現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供有力支撐。收編使用的安全

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范應(yīng)全面。一般應(yīng)包含以下兩類：

(1)綜合管理類，涉及文明衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)道德、教育培訓(xùn)、事故管

理等；

(2)建筑施工類，涉及土方工程、腳手架工程、模板工程、高處作業(yè)、臨時(shí)

用電、起重吊裝工程、建筑機(jī)械、焊接工程、拆除與爆破工程、消防安全等。18

2．安全操作規(guī)程應(yīng)按不同的工種（如架子工、鋼筋工、混凝土工、油漆

工、起重吊裝工、各類機(jī)械操作工等）分別收集現(xiàn)行有效版本。安全操作規(guī)

程應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)所有的工種。如有效版本中有缺漏，企業(yè)應(yīng)自行編制或補(bǔ)充

相應(yīng)的安全操作規(guī)程。

3.施工企業(yè)對(duì)于收集、更新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，以及編

制的安全操作規(guī)程，應(yīng)當(dāng)采取集中組織講課討論、定期培訓(xùn)或交底等各種形

式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和各類文件制訂、各類方案編制

的依據(jù)。學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、落實(shí)工作應(yīng)覆蓋相關(guān)人員和崗位。

2.2.2施工組織設(shè)計(jì)

1.施工企業(yè)應(yīng)建立施工組織設(shè)計(jì)（包括專項(xiàng)施工方案）編制、審核、審批

制度，制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身管理模式、工程規(guī)模和難度等，確定施工組織設(shè)

計(jì)的分級(jí)編制、審核和審批權(quán)限，明確企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)

責(zé)人及各級(jí)管理層、管理部門應(yīng)負(fù)的安全技術(shù)責(zé)任以及檢查考核要求。

2.施工組織設(shè)計(jì)必須有針對(duì)性，是對(duì)工程危險(xiǎn)源而編制的安全技術(shù)措施。

安全技術(shù)措施要求針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)環(huán)境條件以及施工人員的

素質(zhì)等情況進(jìn)行制訂。

對(duì)工程中各種危險(xiǎn)源，要制訂出具體的風(fēng)險(xiǎn)控制和安全防護(hù)措施以及作業(yè)

安全注意事項(xiàng)。

3.根據(jù)規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)，必須按方案涉及內(nèi)容，在施工前，由企業(yè)的

技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安全、計(jì)劃、設(shè)備、材料等相關(guān)部門進(jìn)行審核，由技

術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。施工組織設(shè)計(jì)審核和審批人應(yīng)有明確意見并簽名，部門

蓋章，必要時(shí)，需進(jìn)行方案論證。方案審批通過后，方可開始施工。

經(jīng)過審批的施工組織設(shè)計(jì)，不得隨意變更修改。確因客觀原因需修改時(shí)，

應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。

2.2.3專項(xiàng)施工方案（措施）

1.針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電等，應(yīng)編制專

項(xiàng)施工方案。施工企業(yè)在建立施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、審批制度的同時(shí)，

應(yīng)同步明確危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批制

度。

根據(jù)自身管理模式、工程規(guī)模和難度等，確定分級(jí)編制和審批權(quán)限，明確

企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理層、管理部門應(yīng)負(fù)的責(zé)

任以及檢查考核要求。

2.專項(xiàng)安全技術(shù)方案應(yīng)力求細(xì)致、全面、具體。并根據(jù)需要進(jìn)行必要的設(shè)

計(jì)計(jì)算，對(duì)所引用的計(jì)算方法和數(shù)據(jù)，必須注明其來源和依據(jù)。所選用的力

學(xué)模型，必須與實(shí)際構(gòu)造或?qū)嶋H情況相符。為了便于方案的實(shí)施，方案中除

應(yīng)有詳盡的文字說明外，還應(yīng)有必要的構(gòu)造詳圖。圖示應(yīng)清晰明了，標(biāo)注齊19

全。

專項(xiàng)施工方案的審批程序應(yīng)嚴(yán)格遵守對(duì)項(xiàng)目部報(bào)送的送審方案，企業(yè)技術(shù)

負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織各相關(guān)部門審核、審批。

專項(xiàng)施工方案（包括修改方案）應(yīng)按企業(yè)規(guī)定由企業(yè)技術(shù)部門組織實(shí)施審

批程序，具體程序應(yīng)參照施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審批。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和企業(yè)自身的生存經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確定其可能

涉及的、需經(jīng)專家認(rèn)證的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案的清單。以便

在具體實(shí)施過程中落實(shí)相應(yīng)的檢查考核。

2.2.4安全技術(shù)交底

1.安全技術(shù)交底是安全技術(shù)措施實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)必須制訂安全

技術(shù)分級(jí)交底職責(zé)管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序以及分解落實(shí)、監(jiān)督檢查

的規(guī)定。

2.應(yīng)根據(jù)各管理層級(jí)的不同需求，進(jìn)行針對(duì)性的交底，細(xì)致全面、追求實(shí)

效，不能流于形式。主要分級(jí)原則如下：

(1)企業(yè)內(nèi)部規(guī)定重點(diǎn)工程開工前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能部

門、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行方案編制的安全技術(shù)交底，指導(dǎo)方案的編制。

(2)各分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序的專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將

安全技術(shù)措施、方案內(nèi)容向相關(guān)施工管理人員進(jìn)行交底。

總承包單位的相關(guān)施工管理人員向分包單位，以及分包單位工程項(xiàng)目的安

全技術(shù)人員向作業(yè)班組分部進(jìn)行安全技術(shù)措施、方案實(shí)施要求的交底。

(3)作業(yè)班組應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前的交底。明確操作要求和注意事項(xiàng)。

(4)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)的工人實(shí)施作業(yè)人員工種交底，了解工程環(huán)境及作業(yè)要求。

3.所有安全技術(shù)交底除口頭交底外，還必須有書面交底記錄，交底雙方應(yīng)

履行簽名手續(xù)，交底、被交底雙方應(yīng)各自保存交底的書面記錄。

2.2.5危險(xiǎn)源控制

1.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)重大危險(xiǎn)源可能出現(xiàn)

的傷害范圍、性質(zhì)和時(shí)效性的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，控制措施的制定，實(shí)施部

門和崗位的責(zé)任權(quán)限等。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，各施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的施工特點(diǎn)，依

據(jù)承包工程的類型、特征、規(guī)模及自身管理水平等情況，辨識(shí)出危險(xiǎn)源，列

出清單。同時(shí)施工企業(yè)應(yīng)建立管理檔案，其內(nèi)容包括危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素

識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果和清單。對(duì)重大危險(xiǎn)源可能出現(xiàn)傷害的范圍、性質(zhì)和時(shí)效性，

制訂消除和控制的措施，且納入企業(yè)安全管理制度、員工安全教育培訓(xùn)、安

全操作規(guī)程或安全技術(shù)措施中。

不同的施工企業(yè)應(yīng)有不同的重大危險(xiǎn)源，同一個(gè)企業(yè)隨承包工程性質(zhì)的改

變，或管理水平的變化，也會(huì)引起重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和內(nèi)容的改變，因此企20

業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別及相關(guān)管理要求應(yīng)及時(shí)更新。

3.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，依照危險(xiǎn)源監(jiān)管制度要求，編制危險(xiǎn)

源清單，以供各項(xiàng)目部參照選取。各項(xiàng)目部在此基礎(chǔ)上針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，可增

減項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源清單。

4.對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)制訂管理方案或?qū)ｍ?xiàng)措施，施工企業(yè)應(yīng)明確主管部門或

崗位的監(jiān)管職責(zé)，以及相關(guān)部門或崗位的配合職責(zé)。以確保專項(xiàng)措施的有效

落實(shí)，切實(shí)控制施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)源公示、公告制度，對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源公示內(nèi)容、

格式、公示時(shí)間、公示地點(diǎn)等作出具體規(guī)定。

企業(yè)應(yīng)定期公布危險(xiǎn)源清單，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同的施工階段、作業(yè)范圍、

作業(yè)內(nèi)容，適時(shí)公示危險(xiǎn)源，并每天班前告知作業(yè)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的要求及可

能產(chǎn)生的后果。

表A2安全技術(shù)管理評(píng)分要求

實(shí)扣

項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則（達(dá)標(biāo)目錄）扣分控制檢查方法編寫依據(jù)

分?jǐn)?shù)

1.企業(yè)應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相適應(yīng)

的現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法1.未配備有關(guān)法

《企業(yè)安全生

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程：規(guī)扣10分；

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

企業(yè)應(yīng)備有如下現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)2.配備不齊扣3

范》

章文檔資料：如2.1現(xiàn)行建筑施工安分；按目錄清單少

（AQ/T9006-201

1.查企業(yè)備

全法律、法規(guī)、規(guī)章目錄：現(xiàn)行建筑一項(xiàng)或版本過期

0（5.4）

有的法律、法

施工安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和的，扣1分

1.規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

規(guī)程目錄

法規(guī)標(biāo)范、規(guī)程；

2.企業(yè)應(yīng)配備各工種安全技術(shù)操作規(guī)

準(zhǔn)和操2.查企業(yè)各《企業(yè)安全生

程：1.未配備有關(guān)操

作規(guī)程工種的操作產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)

企業(yè)應(yīng)備有不同的工種（如架子工、作規(guī)程扣10分；

配置規(guī)程目錄和范》

鋼筋工、混凝土工、油漆工、起重吊2.配備不齊的扣1

（本項(xiàng)文本；AQ/T9006-2010

裝工、各類機(jī)械操作工等）的安全技分/工種

10分）3.查閱學(xué)習(xí)（5.4.3）

術(shù)操作規(guī)程

和貫徹實(shí)施

3.企業(yè)應(yīng)組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施安全生《施工企業(yè)安

記錄。

產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和全生產(chǎn)管理規(guī)范》

規(guī)程：無組織學(xué)習(xí)和貫GB50656-2011

企業(yè)應(yīng)備有組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施安全徹落實(shí)記錄扣3分（7.0.8）

生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章的記錄

資料21

1.企業(yè)應(yīng)建立施工組織設(shè)計(jì)編制、審《建筑施工組織

核、批準(zhǔn)制度：設(shè)計(jì)規(guī)范》

無制度扣15分

企業(yè)應(yīng)制訂施工組織設(shè)計(jì)的編制、審（GB/T50502-20

核、批準(zhǔn)管理制度09）

1.查閱企業(yè)

2.施工組織設(shè)計(jì)中有明確的安全技術(shù)1.未有明確的安制度文本；《建筑法》第五章

2.施工措施：全技術(shù)措施扣103.查閱施工第三十八條

組織設(shè)（1）施工組織設(shè)計(jì)方案中應(yīng)有明確的分；組織設(shè)計(jì)方

計(jì)（本安全技術(shù)措施2.抽3～5個(gè)項(xiàng)案文檔；

項(xiàng)153.核對(duì)審批（2）企業(yè)應(yīng)保存施工組織設(shè)計(jì)的文檔目，有一個(gè)沒有安

分）全技術(shù)措施扣3分表。

4.專項(xiàng)方案

3.施工組織設(shè)計(jì)按程序進(jìn)行審核、批1.無記錄的，扣3

《建筑施工組織

實(shí)施情況

準(zhǔn)：分/每起；

設(shè)計(jì)規(guī)范》

企業(yè)應(yīng)保存施工組織設(shè)計(jì)審核、批準(zhǔn)2.抽3～5個(gè)項(xiàng)目

（GB/T50502-20

記錄有一個(gè)沒有按制度

09）

審批扣3分

1.查企業(yè)制《危險(xiǎn)性較大的

1.企業(yè)應(yīng)建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、度文本；分部工程安全管

分項(xiàng)工程編寫、審核、批準(zhǔn)專項(xiàng)施工無制度扣25分2.查閱專項(xiàng)理辦法》（建質(zhì)

方案制度施工方案文【2009】87號(hào)第

檔七條

3.專項(xiàng)

《危險(xiǎn)性較大的

施工方

查閱專項(xiàng)分部工程安全管

案(措2.企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)施工方案審批制度或

施工方案文理辦法》（建質(zhì)

施)（本按程序?qū)徍?、批?zhǔn)專項(xiàng)施工方案

檔【2009】87號(hào)第

項(xiàng)

七條

方案沒有按要求

25分）

審批的每起扣3分

《危險(xiǎn)性較大的

3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定明確本單位需進(jìn)行專查企業(yè)制分部工程安全管

家論證的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工度文本；理辦法》（建質(zhì)

程名錄(清單)【2009】87號(hào)第

四條

查閱企業(yè)制

1.企業(yè)應(yīng)建立安全技術(shù)交底制度無制度扣25分

度文本

4.安全

《建筑施工安全

查閱交底技術(shù)交無安全技術(shù)交底

檢查標(biāo)準(zhǔn)》2.企業(yè)應(yīng)有效落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底

文件資料底（本文件扣5分

JGJ59-2011

項(xiàng)25

（3.1.3）

查閱已履

分）

3.企業(yè)應(yīng)健全交底的書面記錄，履行未履行簽字手續(xù)

行的交底資

簽字手續(xù)扣3分/每起

料

查閱企業(yè)5.危險(xiǎn)1.無監(jiān)管制度扣《企業(yè)安全生產(chǎn)1.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度：

制度文本和源控制25分；基本規(guī)范》（1）企業(yè)制訂危險(xiǎn)源監(jiān)管制度22

（本項(xiàng)（2）要求企業(yè)制訂的危險(xiǎn)源監(jiān)管制度2.制度不齊全、不記錄（AB/9006-2010）

完善扣5分25分）內(nèi)容齊全完善

2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)明確危險(xiǎn)《建筑施工企

未有危險(xiǎn)源清單

源：業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》

扣5分

企業(yè)應(yīng)制訂本企業(yè)的危險(xiǎn)源清單（JGJ59-2011）

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)識(shí)別評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源無方案或相應(yīng)措

制定管理方案或相應(yīng)措施施扣5分

4.企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)源公示、告知制度

無制度扣10分

本項(xiàng)得分=100-實(shí)扣分?jǐn)?shù)

得分

匯總得分=本項(xiàng)得分*20%

評(píng)審員

評(píng)審時(shí)間：

3．設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)審具體要求

3.1設(shè)備安全的管理

1.設(shè)備安全管理制度的內(nèi)容：對(duì)各企業(yè)自備或企業(yè)使用的設(shè)備（包括各類

特種設(shè)備、大型設(shè)備，如：龍門架或物料物料提升機(jī)、各類塔式起重機(jī)、履

帶起重機(jī)、汽車（輪胎式）起重機(jī)、施工升降機(jī)、土方工程機(jī)械、樁機(jī)工程

機(jī)械等）的采購、租賃、安裝（拆除）、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、

維修、改造和報(bào)廢等管理工作進(jìn)行控制。

2.設(shè)備安全管理制度應(yīng)明確各部門及相關(guān)人員的職責(zé)、工作程序，安全管

理制度應(yīng)具有針對(duì)性、可操作性。并滿足以下要求：

（1）施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，

應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，

定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及

時(shí)報(bào)廢。

（2）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架

設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢

測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包

單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）規(guī)定的施工起重機(jī)械，

在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

3.設(shè)備安全管理制度應(yīng)覆蓋前述各項(xiàng)要求，并根據(jù)實(shí)施情況和內(nèi)外部環(huán)境

要求動(dòng)態(tài)補(bǔ)充調(diào)整。23

4.施工單位應(yīng)按《貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建筑起重機(jī)械

登安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（黔建施通[2009]350號(hào)）的規(guī)定要求，對(duì)建筑施

工起重機(jī)械安裝拆卸、日常使用等環(huán)節(jié)的進(jìn)行管理。

5.設(shè)備的證書應(yīng)包含在技術(shù)檔案中。

6.臺(tái)帳是對(duì)企業(yè)所有設(shè)備的管理記錄。包括采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃

及檢查、實(shí)施情況的管理。

7.施工企業(yè)建立設(shè)備管理臺(tái)帳，應(yīng)有設(shè)備狀況明細(xì)表，包括自有設(shè)備、出

租設(shè)備、承租設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備型號(hào)及規(guī)格等簡(jiǎn)要情況說明。

8.施工企業(yè)應(yīng)定期檢查、分析施工設(shè)備、設(shè)施和勞務(wù)防護(hù)用品及相關(guān)的安

全檢測(cè)器具的安全狀態(tài)，日常使用中的檢查和維修保養(yǎng)記錄，確定指導(dǎo)、改

進(jìn)的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。

9.檔案是針對(duì)設(shè)備個(gè)體的記錄。企業(yè)應(yīng)建立并保存對(duì)施工設(shè)備、設(shè)施和勞

務(wù)防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測(cè)器具的管理檔案，并應(yīng)記錄下列內(nèi)容：

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按設(shè)備管理制度建立設(shè)備技術(shù)檔案，檔案內(nèi)應(yīng)有設(shè)備來源、

類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，有設(shè)備的有效證照（產(chǎn)

品使用說明書、產(chǎn)品合格證、實(shí)行許可證制度產(chǎn)品的許可證等）、裝拆方案、

驗(yàn)收證書，以及目前的使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測(cè)、檢查、日

常維修保養(yǎng)等動(dòng)態(tài)管理信息。

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包含機(jī)械設(shè)備的施工企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管

理機(jī)構(gòu)或者配備專職的人員進(jìn)行設(shè)備管理。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公司、分支機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理

機(jī)構(gòu)或者配置專（兼）職管理人員，設(shè)備專（兼）職管理人員必須持證上崗。

3.2設(shè)施和防護(hù)用品

1.施工企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施所需物資（如：搭設(shè)腳手架所需鋼管、扣件、

腳手板等）及個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、安全網(wǎng)等）的供應(yīng)單位的名錄，企

業(yè)應(yīng)對(duì)其資質(zhì)以及生產(chǎn)經(jīng)歷、信譽(yù)、生產(chǎn)能力等方面有具體的控制要求等相

關(guān)制度。

應(yīng)建立、健全個(gè)人安全防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、

報(bào)廢等管理制度，為施工人員配備必需的符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。設(shè)施和防護(hù)

用品管理應(yīng)覆蓋前述各項(xiàng)要求，并根據(jù)實(shí)施情況和內(nèi)外部環(huán)境的要求動(dòng)態(tài)補(bǔ)

充調(diào)整。

2.施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安

全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休

息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工

集體宿舍。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝24

配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

4.施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施（包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物、活動(dòng)板房）

的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定，包括管理

的組織，管理的程序，管理的具體要求，從而為施工工人員提供一個(gè)安全、

良好的工作、生活環(huán)境。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定實(shí)施管理，并做好記錄。

3.3安全標(biāo)志

1.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手

架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、

爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，建立在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位，設(shè)置及正

確使用和定期檢查安全警示、警告標(biāo)識(shí)標(biāo)示的管理規(guī)定。

2.對(duì)安全標(biāo)志的檢查應(yīng)納入現(xiàn)場(chǎng)日常巡查的內(nèi)容。

3.4安全檢查測(cè)試工具

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)施工特點(diǎn)制定符合施工場(chǎng)所安全生產(chǎn)的安全檢查

檢驗(yàn)儀器、工具的配備、驗(yàn)收、檢查制度。

與設(shè)備管理相似，應(yīng)建立安全檢查、測(cè)試工具的管理臺(tái)帳以及個(gè)體檔案。

臺(tái)帳包括所有安全檢查、測(cè)試工具狀況明細(xì)表，包括數(shù)量、型號(hào)及規(guī)格等

簡(jiǎn)要情況說明、日常使用中的檢查和維修保養(yǎng)記錄等。

管理檔案內(nèi)應(yīng)有安全檢查、測(cè)試工具來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用

年限等靜態(tài)管理信息，包括有效證照（產(chǎn)品使用說明書、產(chǎn)品合格證、實(shí)行

許可證制度產(chǎn)品的許可證等），裝拆方案，驗(yàn)收檢測(cè)證書以及安全檢查、檢驗(yàn)

儀器、使用地點(diǎn)、使用人的清單。25

表A3：設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分要求

實(shí)扣

項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則（達(dá)標(biāo)目錄）扣分控制檢查方法編寫依據(jù)

分?jǐn)?shù)

1.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理制度：

（1）設(shè)備安全管理崗位責(zé)任制

（2）設(shè)備采購、租賃管理制度

（3）設(shè)備安裝(拆除)管理制度

（4）設(shè)備驗(yàn)收管理制度未制定設(shè)備管理制

《企業(yè)安全生

（5）設(shè)備檢查、檢測(cè)管理制度度扣30分

1.查企業(yè)設(shè)備

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本

（6）設(shè)備安全使用管理制度

安全管理制

規(guī)范》

（7）設(shè)備維修、保養(yǎng)管理制度

度文檔；

AQ/T9006-2011．設(shè)備

（8）設(shè)備改造和報(bào)廢改造和報(bào)廢

2.查相應(yīng)責(zé)任

0(5.6.3)安全管

管理制度

部門是否有

《企業(yè)安全生理

管理制度；

2.設(shè)備管理制度齊全、完善：

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本（本項(xiàng)

3.查企業(yè)設(shè)備

設(shè)備安全管理制度至少應(yīng)有如下

規(guī)范》30分）

安全文件清

內(nèi)容：

AQ/T9006-201

單和相應(yīng)條

（1）明確管理的目標(biāo)或要求

0(5.6.2)

文內(nèi)容。

（2）管理架構(gòu)與人員組成制度不齊全、不完

（3）各級(jí)管理崗位的職責(zé)和權(quán)限善每項(xiàng)扣2分

（4）實(shí)施管理的工作程序

（5）制度貫徹落實(shí)的檢查監(jiān)督

（6）考核辦法與獎(jiǎng)罰措施26

《貴州省住房

3.企業(yè)設(shè)備的相關(guān)證書齊全或建和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

1.查企業(yè)設(shè)備

立設(shè)備臺(tái)賬：關(guān)于印發(fā)貴州

設(shè)備的相關(guān)證書不臺(tái)賬

（1）企業(yè)的設(shè)備應(yīng)驗(yàn)證和留存供省建筑起重機(jī)

齊全或未建立臺(tái)賬2.查閱企業(yè)設(shè)

應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、械登安全監(jiān)督

扣3分/項(xiàng)備證書

起重機(jī)械登記證等管理實(shí)施細(xì)

（2）企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)賬則》（黔建施通

[2009]350號(hào)）

未設(shè)立技術(shù)檔案或

4.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立齊全的技術(shù)

檔案資料不齊全扣

1.查企業(yè)設(shè)備

檔案，檔案資料要齊全

2分/每起

技術(shù)管理檔

案

《施工企業(yè)生

2.查閱企業(yè)人

5.企業(yè)應(yīng)配備設(shè)備管理的專產(chǎn)管理規(guī)范》未配備專(兼)職人

員證書

(兼)職人員GB50656-2011員扣10分

（9.0.3）

1.企業(yè)應(yīng)建立安全物資供應(yīng)單位

及施工人員個(gè)人安全防護(hù)用品管無管理制度扣30分

理制度

2.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施和防護(hù)用

品管理制度：1.無合格證和驗(yàn)收

《勞動(dòng)防護(hù)用

（1）企業(yè)應(yīng)留存安全物資合格證手續(xù)扣2分/每起；

品監(jiān)管理規(guī)

和辦理安全物資驗(yàn)收手續(xù)2.無保管使用記錄

2．設(shè)施

定》國(guó)家安監(jiān)

（2）企業(yè)應(yīng)有安全物資保管使用扣2分/每起

和防護(hù)查閱企業(yè)制

總局令第1號(hào)

記錄

用品度文檔和相

（本項(xiàng)關(guān)記錄

3.企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施

30分）

無臨時(shí)設(shè)施管理規(guī)(包括臨時(shí)建、構(gòu)筑物、活動(dòng)板房)

的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、定扣30分

檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定

4.企業(yè)應(yīng)按施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施管

理規(guī)定實(shí)施：

無記錄扣2分/每項(xiàng)企業(yè)應(yīng)有施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施管理

的記錄

1.企業(yè)應(yīng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示、

3．安全1.無管理規(guī)定扣20

警告標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理規(guī)定

查企業(yè)相關(guān)

標(biāo)志分；《安全標(biāo)志》

2.企業(yè)應(yīng)定期檢查安全警示、警告記錄和檢查

（本項(xiàng)2.無記錄扣5分/每GB2894-1996

標(biāo)識(shí)、標(biāo)志使用管理規(guī)定的實(shí)施情實(shí)物查企業(yè)

20分）項(xiàng)

況相關(guān)記錄和

檢查實(shí)物

4．安全1.企業(yè)應(yīng)制定施工場(chǎng)所安全檢1.無制度扣20分；

檢查測(cè)查、檢驗(yàn)儀器、工具配備制度2.無清單扣5分27

試工具

2.企業(yè)應(yīng)建立安全檢查、檢驗(yàn)儀

（本項(xiàng)

器、工具配備清單

20分）

本項(xiàng)得分=100-實(shí)扣分?jǐn)?shù)

得分

匯總得分=本項(xiàng)得分*20%

評(píng)審員

評(píng)審時(shí)間：

4.企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)審具體要求

4.1安全生產(chǎn)許可證

1.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部令第128號(hào)）規(guī)定：

(1)國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。建筑施工企業(yè)未取得安

全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動(dòng)。

(2)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的，責(zé)令其

在建項(xiàng)目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；

造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以上所稱建筑施工企業(yè)，包括施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。比

較容易忽視的是處于二級(jí)市場(chǎng)，不需要公開招標(biāo)投標(biāo)的分包企業(yè)。

2.施工企業(yè)出現(xiàn)下列狀況，可能被暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證：

(1)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)

暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。

(2)取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，暫扣安全生產(chǎn)

許可證并限期整改。

(3)施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改；

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

3.施工企業(yè)在暫扣安全生產(chǎn)許可證期間，類同未取得安全生產(chǎn)許可證的狀

況，因此不得承接新的建筑施工任務(wù)。

《建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）規(guī)定。

4.建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已

完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證

書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

5.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。28

（1）取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)）可以承接

施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)

工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)

的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

（2）取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施

工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企

業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具

有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

（3）取得專業(yè)承包資質(zhì)的