漳州市農(nóng)村質(zhì)量興農(nóng)項目研究推進農(nóng)村質(zhì)量興農(nóng)加快標準化體系建，加快標準化體系建設，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。積極參與制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標準，推進地理標志標準制定和應用，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設，開展果、茶、菜、菌等產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展行動。到2025年，構建高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準體系。按照有標必依、全程貫標原則，加大農(nóng)獸藥殘留限量等國家標準和特色產(chǎn)業(yè)地方標準的宣貫培訓力度，推動部門、行業(yè)、企業(yè)制定相配套的生產(chǎn)技術規(guī)程，推動標準進村入企入戶。按照缺標補標、低標提標原則，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持制修訂安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)等標準，推進構建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展治違禁、控藥殘、促提升行動，推進精準治理。完善重點品種監(jiān)管名錄庫，深入開展拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，實行動態(tài)管理、精準監(jiān)管。加大培訓指導力度，廣泛推廣科學用藥知識和綠色生產(chǎn)技術，確保11個重點品種以及食用菌質(zhì)量安全管控技術性指導意見培訓到位、落實到位。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)級鎮(zhèn)級專職工作人員隊伍建設，確保工作保持穩(wěn)定。加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，圍繞創(chuàng)建國家食品安全示范城市目標，深化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度，推進上市食用農(nóng)產(chǎn)品賦碼出證、憑證銷售，切實加強源頭管控，做到從田間到餐桌全鏈條嚴監(jiān)管、全過程可追溯。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務站和村級協(xié)管員隊伍建設，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，提升基層監(jiān)管能力。確保主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98%以上實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動。大力發(fā)展綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極推動農(nóng)產(chǎn)品地理標志，每年新培育三品一標農(nóng)產(chǎn)品3個以上，積極向上爭取實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌作用，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，積極引導品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加每年的福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和福建名牌農(nóng)產(chǎn)品評選。積極推動三品一標專業(yè)營銷網(wǎng)點和渠道建設，鼓勵企業(yè)和經(jīng)銷商建立專營店、設立銷售專區(qū)、專柜，支持生產(chǎn)和營銷企業(yè)創(chuàng)建電商平臺。開展網(wǎng)絡營銷、直播帶貨，進一步推動漳字號綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品叫得更響、銷得更遠、賣得更好。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指導思想堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和主動融入新發(fā)展格局，促進共同富裕，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，以全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施鄉(xiāng)村建設行動，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，走出一條具有薌城特色的鄉(xiāng)村振興之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化運用先進設備代替人的手工勞動，特別是在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，大大降低農(nóng)業(yè)勞動者的體力強度，提高勞動生產(chǎn)率。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術科學化把先進的科學技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)有機結合，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險和市場風險的能力。（四）農(nóng)業(yè)服務社會化形成多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)中都有社會化服務組織提供專門服務。（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化各地面向國際國內(nèi)兩個市場，根據(jù)自身的資源、地理和環(huán)境條件，發(fā)展各具特色的并有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。（六）農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化既有利于增強農(nóng)業(yè)抗御各種自然災害的能力，又有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁大為增強。（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設必須用現(xiàn)代化的手段保護生態(tài)環(huán)境，不但不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中破壞生態(tài)環(huán)境，而且要大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變得更優(yōu)更美。（八）農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化要提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)，主要是提高農(nóng)業(yè)勞動者的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)勞動者熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關政策和法律知識，掌握2-3項農(nóng)業(yè)實用新技術，提高勞動技能，以適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。（九）農(nóng)民生活現(xiàn)代化增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活過得更加美好，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要目標。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的演進歷程（一）新中國成立初期對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認識新中國成立以來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是優(yōu)先開展的重點工作。1963年，周恩來在上海科學技術工作會議上再次強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在建設社會主義強國中的重要作用。到20世紀60年代，四個現(xiàn)代化的內(nèi)容構成發(fā)生了調(diào)整，原有的交通運輸被替換成科學技術，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終沒有缺位。這一時期，農(nóng)村現(xiàn)代化一直進行著相關實踐，但始終沒有被確立為戰(zhàn)略目標。新中國成立初期，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，相關文件并沒有將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個整體進行表述，而是就農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村而農(nóng)村進行強調(diào)與要求。（二）新時代前對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認識20世紀80年代，四個現(xiàn)代化成為家喻戶曉的發(fā)展目標，從此之后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直作為國家現(xiàn)代化的重要組成部分出現(xiàn)在報告中。改革開放極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村現(xiàn)代化建設愈加受到重視，農(nóng)村面貌在一定程度上得到改善。十三屆八中全會首次提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的表述。十五屆三中全會將農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變的標志總結為開創(chuàng)了一條有中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。2005年，十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村，在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主5項要求中，后3項均與推進農(nóng)村現(xiàn)代化相關。但在這一階段，農(nóng)村現(xiàn)代化并沒有作為目標進入戰(zhàn)略設計，三農(nóng)戰(zhàn)略中更為重視的仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實際工作中得到更多關注的仍是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認識進入中國特色社會主義新時代，延續(xù)了”三農(nóng)”工作是一切任務重中之重的方針，同時對”三農(nóng)”工作的認識實現(xiàn)了從同步發(fā)展到優(yōu)先發(fā)展的躍升。結合”三農(nóng)”工作中的突出問題，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關鍵含義與重要目標。從新中國成立初期要求實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化且注重社會主義農(nóng)村建設，到改革開放后走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路并強調(diào)社會主義新農(nóng)村建設，再到新時代堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，始終重視”三農(nóng)”工作在實現(xiàn)國家現(xiàn)代化中的基礎地位。新發(fā)展階段下，面對發(fā)展不平衡不充分的突出問題，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體實施路徑將對全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大效用。我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)取得的成績（一）糧食生產(chǎn)能力不斷提高和鞏固截至2018年7月底全國已劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)1．77億畝和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)0．34億畝。同時在兩區(qū)基礎上創(chuàng)建集中連片、生態(tài)良好的高標準農(nóng)田。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國已建設高標準農(nóng)田6．4億畝。截至2018年，我國糧食總產(chǎn)量達到了6．58億噸，是1949年的5．8倍，連續(xù)7年穩(wěn)定在1．2萬億斤以上；糧食播種面積連續(xù)7年穩(wěn)定在17億畝以上；單位面積糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在350公斤以上。（二）現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技實力取得可喜進步2018年我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率達58．3%，比2010年的52%提高了6．3個百分點。2017年全國農(nóng)業(yè)機械總動力接近10億千瓦，機播面積18．4億畝，機耕面積13．5億畝，機收面積14．2億畝，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過67%。2018年我國良種覆蓋率超過97%，良種對增產(chǎn)的貢獻率達到45%。（三）農(nóng)產(chǎn)品品種結構發(fā)生明顯改變經(jīng)過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，2018年玉米播種面積由2015年的67453萬畝調(diào)減為63194萬畝，調(diào)減了4200多萬畝；2017年大豆播種面積由2013年的7050萬畝擴大到8245萬畝，增加了近1200萬畝。改革后，價格由改革前較高的臨儲價格向較低的進口價格靠攏，起到了調(diào)節(jié)供求關系的作用。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提升據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心數(shù)據(jù)，2018年三品一標產(chǎn)品總數(shù)為121827個。其中，綠色食品數(shù)量為30932個，有機食品數(shù)量為4323個，無公害食品數(shù)量為84049個。綠色食品抽檢合格率達99．34%。（五）農(nóng)民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)差距縮減在宏觀經(jīng)濟趨緩和農(nóng)產(chǎn)品價格下降的雙重背景下，農(nóng)民增收速度由兩位數(shù)縮減為個位數(shù)，但仍然保持在8%以上，高于GDP增速兩個百分點左右。此外，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2．69，為18年來的最低點。（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2017年凈減少耕地面積降至89萬畝；2018年化肥、農(nóng)膜施用量連續(xù)兩年下降，農(nóng)藥施用量連續(xù)三年下降。另據(jù)水利部數(shù)據(jù)，2018年全國水土流失面積比2011年減少3．18億畝；農(nóng)業(yè)用水量占全社會用水總量的61．4%，比1997年下降了9個百分點；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0．536。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2018年水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達37．8%和38．8%，比2014年降低2．6和2．2個百分點；秸稈綜合利用率達82%；禽畜糞污綜合利用率達64%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵（一）動態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對性比較強的概念，其內(nèi)涵隨著技術、經(jīng)濟和社會的進步而變化，即不同時期有不同的內(nèi)涵，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標，而沒有終極目標，即在不同時期應當選擇不同的階段目標和在不同的國民經(jīng)濟水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進程，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個階段：即準備階段、起步階段、初步實現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達階段。一個國家、地區(qū)要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必須分析區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，只有這樣才能做出符合實際而又便于操作的決策。（二）區(qū)域性西方發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗非常豐富，但它們有自身的歷史背景、經(jīng)濟發(fā)展水平以及生態(tài)資源條件的。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的區(qū)域性特點，不同國家的區(qū)域性特點不同，即使同一個國家不同區(qū)域，同一區(qū)域的不同地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件都存在很大的差異。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵具有區(qū)域性特點。（三）世界性時代性隨著經(jīng)濟全球化的逐步推進，特別是在我國加入WTO的宏觀背景下，我國農(nóng)業(yè)將全面融入到國際市場競爭之中，面臨著來自國內(nèi)、國際兩個市場的挑戰(zhàn)。因此，從這個意義上講，需要站在全球化的高度來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在國際大舞臺之上，依據(jù)國際公認的標準來判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標是否實現(xiàn)了。（四）整體性有的學者提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化，同時也包括資源配置方式的優(yōu)化，以及與之相適應的制度安排。因此，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，就要在重視硬件建設的同時，也要重視軟件建設，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設以及市場經(jīng)濟體制建設相配套。如果忽視軟件建設硬件建設將無法順利實施，也無法發(fā)揮應有的作用。我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大大縮小與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的差距，在一些方面