低保模式與比較_第1頁
低保模式與比較_第2頁
低保模式與比較_第3頁
低保模式與比較_第4頁
低保模式與比較_第5頁
已閱讀5頁,還剩7頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

低保模式與比較中國的最低生活保障制度從一開始就是地方政府的創(chuàng)意,雖然創(chuàng)立這項(xiàng)制度的目標(biāo)和要解決的問題基本一致,但在具體框架結(jié)構(gòu)和實(shí)施方式上可謂“百花齊放”。以下,著重介紹在最低生活保障制度發(fā)展過程中產(chǎn)生過較大影響的上海、武漢和重慶這三個(gè)城市的最低生活保障制度的框架結(jié)構(gòu)與制度個(gè)性并進(jìn)行比較:上海模式上海市是中國最大的工商業(yè)城市和經(jīng)濟(jì)中心。上海市最低生活保障制度于1993年上海市的最低生活保障制度有以下的特點(diǎn):⑴.保障標(biāo)準(zhǔn):隨物價(jià)的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整1993年最低生活保障制度出臺(tái)時(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)為120元,1994年調(diào)整為132元,1995年為165元,1996年為185元,2021年為195元,2021年為205元,2021年為215元,隨著全國普遍調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),2021年9月又調(diào)整為280元。⑵.制度框架:從復(fù)合式架構(gòu)到單一式架構(gòu)1994年,市政府考慮到保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整跟不上物價(jià)上漲,同時(shí)發(fā)現(xiàn)部分老年人和重度殘疾人生活有困難,于是又采取了實(shí)物補(bǔ)助的措施。即對(duì)上述對(duì)象憑實(shí)物補(bǔ)助供應(yīng)證(因此證封面為藍(lán)色,在上海俗稱“藍(lán)卡”)補(bǔ)助大米、食油、白糖,從1995年開始改發(fā)放實(shí)物為發(fā)放現(xiàn)金。1995年,市政府經(jīng)過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)物價(jià)上漲仍然大于保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度,另外還有相當(dāng)多的失業(yè)、下崗人員因?yàn)榉N種原因沒有申請(qǐng)救助。于是,市政府在最低生活保障線之上又規(guī)定了一條低收入線(230元,1996年調(diào)整為250元);對(duì)人均收入在此線之下的家庭采取了發(fā)放糧油供應(yīng)卡(因此卡封面為綠色,在上海俗稱“綠卡”)的政策措施。受助對(duì)象憑卡每人每月定點(diǎn)換領(lǐng)糧食或食油。上海市的復(fù)合型制度給人的印象很復(fù)雜,實(shí)際執(zhí)行的情況大致是這樣的:①最低生活保障對(duì)象同時(shí)享受“藍(lán)卡”和“綠卡”待遇,所以他們的救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上是205+40+25=270元,人數(shù)大約在1萬人左右(2021年,下同);②享受藍(lán)卡的對(duì)象大多也享受“綠卡”待遇,他們的實(shí)際救助標(biāo)準(zhǔn)是40+25=65元,人數(shù)大約在8萬人左右(這個(gè)數(shù)字包括前者);③享受綠卡的對(duì)象只享受相當(dāng)于每月25元的免費(fèi)糧油供應(yīng),人數(shù)大約在45萬人左右(這個(gè)數(shù)字包括前兩者)。因?yàn)樯虾J惺侨珖谝粋€(gè)建立這項(xiàng)制度的城市,在國內(nèi)他們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。于是,就像“搭積木”一樣,年年搭上一塊,最后搭成了這種復(fù)合式的制度架構(gòu)。近年來,在政策實(shí)施中發(fā)現(xiàn)藍(lán)卡和綠卡制度一些弊病。2021年10月,隨著貫徹《條例》精神和救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整30%(280元),已經(jīng)超過當(dāng)年的低收入線250元,上海市順勢(shì)將原來的兩條線合并為一條線。凡符合標(biāo)準(zhǔn)的都按最低生活保障制度的規(guī)定享受救助,同時(shí)還享受每人每月30元的糧油幫困。實(shí)際上,上海市的救助對(duì)象享有的最低生活保障可補(bǔ)差到每人每月310元。[30]⑶.資金來源:從政府和企業(yè)分擔(dān)到全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)在制度的實(shí)施的頭7個(gè)年頭,上海市的制度實(shí)際上分成兩個(gè)方面:沒有工作單位的市民由民政部門解決;有工作的職工及其家屬由工作單位解決;工作單位解決不了的,由主管部門解決;主管部門也解決不了的,再由民政部門解決。這種后來通常為民政部門戲稱為“誰家的孩子誰抱走”的資金分?jǐn)偰J皆谌珖a(chǎn)生了巨大的影響。[31]這種分擔(dān)方式的弊病是顯而易見的,因?yàn)閷?dǎo)致職工(包括退休職工)家庭生活困難的最主要的原因是企業(yè)不景氣,而現(xiàn)在又要求不景氣的企業(yè)來負(fù)擔(dān)職工的最低生活保障,這顯然是一個(gè)悖論。2021年10月,根據(jù)《條例》的要求,上海市最終改變了“誰家的孩子誰抱走”的資金分擔(dān)模式,實(shí)現(xiàn)了由民政部門統(tǒng)一管理的“全民化”制度。在實(shí)行新的統(tǒng)一制度后,最低生活保障對(duì)象估計(jì)會(huì)增加到7—10萬人。[32]2021年的救助開支估計(jì)要增加到2.5億元以上。⑷.法制建設(shè)和行政管理:逐漸完善形成體系為了使最低生活保障制度走上法制化管理的軌道,市政府2021年2021—2021年,上海市完成了在基層社區(qū)設(shè)立社會(huì)救助辦事處的工作,每個(gè)街道[33]都有一個(gè)由3—5人組成的社會(huì)救助辦事處,在居委會(huì)還聘用1—2人作為社會(huì)救助協(xié)理員。為了提高效率和規(guī)范管理,上海市通過“社區(qū)—區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心—市網(wǎng)絡(luò)中心”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)成了“上海市社會(huì)救助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”。武漢模式武漢市是中國的特大城市之一,是華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和具有悠久歷史的老工商業(yè)城市。武漢市政府在1996年年初出臺(tái)了《關(guān)于城市居民最低生活保障制度實(shí)施(試行)辦法》并于1996年3月到武漢市建立最低生活保障制度時(shí),已經(jīng)是發(fā)展的第二階段的初期。武漢市的最低生活保障制度有以下的特點(diǎn):⑴.保障范圍:覆蓋全體市民。武漢市的《試行辦法》規(guī)定:所有持有武漢市非農(nóng)業(yè)戶口的市民,包括中央直屬企業(yè)和省屬企業(yè)的職工及其家屬,凡人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之下的,都可以向政府申請(qǐng)救助。同時(shí),武漢市的政策設(shè)計(jì)者認(rèn)為,“城市社會(huì)保障制度是一個(gè)綜合性的整體,就武漢市而言,這一社會(huì)保障體系是由職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、(下崗工人)最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)待業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度等組成整體保障網(wǎng)絡(luò)。城市居民最低生活保障線作為社會(huì)保障體系的最后一道防線,與前列各項(xiàng)保障政策銜接配套?!痹谶@個(gè)思想的指導(dǎo)下,計(jì)算申請(qǐng)者的家庭人均收入時(shí)其家庭成員中凡能與上述社會(huì)保障政策掛上鉤的,都按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入(如在職職工按最低工資標(biāo)準(zhǔn)線,為200元;下崗工人按最低生活補(bǔ)助線,為90元,等等),有不足的再補(bǔ)充其差額部分。[35]對(duì)此,專家評(píng)論說:“盡管在實(shí)踐中還未完全實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),但已從制度上確定了全體市民的最低生活保障權(quán)益,從而為真正實(shí)現(xiàn)全民納入,最終讓最低生活保障制度走向一體化奠定了基礎(chǔ)。”[36]⑵.資金來源:全部由政府負(fù)責(zé)。全國較早建立最低生活保障制度的城市中,大連和武漢是率先在資金來源上實(shí)現(xiàn)全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)的。實(shí)施最低生活保障的資金全部由政府負(fù)責(zé),市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%,由武漢市民政局負(fù)責(zé)管理。在制度出臺(tái)之初,按人口的1.2%計(jì)算貧困人口(一說4%),預(yù)算金額為1000萬元,市、區(qū)各500萬元。到1996年3月實(shí)際運(yùn)行時(shí),享受最低生活保障的城市居民僅占0.05%;到2021年2月,也才上升到0.15%。實(shí)際支出與預(yù)算數(shù)有較大的差距,財(cái)政撥款大量結(jié)余。⑶.保障標(biāo)準(zhǔn):低標(biāo)準(zhǔn)起步。為了穩(wěn)妥起見,武漢市采用了低標(biāo)準(zhǔn)起步的策略。雖經(jīng)多次測(cè)算最低數(shù)據(jù)亦為130元,但在實(shí)施之初還是采用了月人均120元的保障標(biāo)準(zhǔn)。2021年6月調(diào)整為150元,2021年10月調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后達(dá)到195元。由于武漢市的最低生活保障制度的這些明顯不同于“上海模式”的特點(diǎn),在2021年貫徹國務(wù)院《通知》時(shí),曾被民政部推薦為“武漢模式”,在全國亦有較大的影響。[37]重慶模式重慶市是在2021年6月成立的中國最年輕的直轄市,是中國西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和歷史悠久的老工商業(yè)城市。1996年,重慶市制發(fā)了《重慶市城市居民最低生活保障暫行辦法》和《重慶市城市居民最低生活保障線下家庭扶困補(bǔ)貼辦法》,并于1996年7月重慶市建立最低生活保障制度也在發(fā)展的第二階段初期,略遲于武漢。制度建立之初,他們采用了“武漢模式”。1988年,他們又進(jìn)一步對(duì)最低生活保障制度實(shí)施了第二輪改革。這時(shí),已經(jīng)到了第三階段的初期。重慶市的最低生活保障制度有以下的特點(diǎn):⑴.真正做到了覆蓋全體市民。針對(duì)“武漢模式”的不足,從2021年開始,重慶市首先采取了一項(xiàng)進(jìn)一步的改革措施,即取消了對(duì)勞動(dòng)年齡階段居民的“一刀切”限制,而按居民的實(shí)際收入來計(jì)算家庭平均收入。當(dāng)時(shí),他們通過基層社區(qū)進(jìn)行調(diào)查,然后逐級(jí)往上匯總,對(duì)所有收入在130元以下的居民家庭進(jìn)行了普查,預(yù)計(jì)救助對(duì)象將擴(kuò)大到10萬余人,最低生活保障制度經(jīng)費(fèi)開支可能要增加到1.2億元。促使重慶市采取上述改革措施的動(dòng)因是因?yàn)榻o下崗工人發(fā)生活費(fèi)的政策在設(shè)計(jì)上的漏洞:①這個(gè)制度不看下崗工人的實(shí)際收入水平和生活狀況,“人人有份,平均發(fā)放”。②在資金籌集方面,雖然上面有一個(gè)“三家抬”的說法,但到地方上大多是一句空話。要企業(yè)負(fù)擔(dān)一部分明顯是個(gè)悖論,所謂社會(huì)募集一部分,實(shí)際上來自失業(yè)保險(xiǎn)基金的資金,最后逃避不了責(zé)任的只有政府,所以,實(shí)際上還是財(cái)政托底。③重慶市財(cái)政狀況也很困難(一年只有70多個(gè)億),怎樣把有限的經(jīng)費(fèi)用到最需要的人身上?根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),只有以家計(jì)調(diào)查為基礎(chǔ)的社會(huì)救助方式才是最有效的。所以,重慶市決定對(duì)靠財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)生活費(fèi)的企業(yè)實(shí)行“斷奶”,而轉(zhuǎn)為企業(yè)中有生活困難的職工家庭通過社區(qū)申請(qǐng)最低生活保障?!爸貞c模式”的意義是使最低生活保障制度真正實(shí)現(xiàn)了全民化,使人均水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該享受社會(huì)救助的城市貧困家庭的生存權(quán)和基本生活權(quán)益得到了切實(shí)的保護(hù)。2021年10月,全市享受最低生活保障的居民已達(dá)69647戶,136699人。每月支出的最低生活保障金約1100萬元,以這個(gè)數(shù)字推算,一年估計(jì)要1.3億元。⑵.專門建立了最低生活保障管理機(jī)構(gòu)。重慶市為了管好、用好這筆規(guī)模較大的基金。建立了專門的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。在市、區(qū)兩級(jí)民政部門設(shè)立了城市最低生活保障管理處或科,并且招募了1000多名年輕能干、文化程度較高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的下崗人員,配備到每一個(gè)居委會(huì),專門從事最低生活保障工作。⑶.逐步調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。與武漢市一樣,為了穩(wěn)妥起見,重慶市也采用了低標(biāo)準(zhǔn)起步的策略。在1996年7月實(shí)施之初采用了月人均120元的保障標(biāo)準(zhǔn)。2021年3月調(diào)整為130元,2021年10月調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)后達(dá)到163元。[39]2021年再次改革后的重慶市最低生活保障制度,既不同于“上海模式”,也不同于“武漢模式”,而是又完成了一次根本性的制度創(chuàng)新。在2021年11月民政部于福建省泉州市召開的全國城市居民最低生活保障工作會(huì)議上,“重慶模式”引起了極大的反響。對(duì)既有社會(huì)救助模式的比較英國的K·瓊斯、J·布朗和J·布拉德肖(1982)合著的《社會(huì)政策要論》[40]一書中,提出了衡量社會(huì)政策的社會(huì)正義性的8項(xiàng)國際公認(rèn)的原則:①保障基本自由;②提供有利于劣勢(shì)者的積極差別待遇措施;③以的第1和第2為先決條件之下,提供機(jī)會(huì)的平等;④涵蓋所有人類,不得有所例外;⑤把社會(huì)服務(wù)包括在“社會(huì)福利”之內(nèi);⑥不偏不倚,即或有差別的存在,必須使優(yōu)勢(shì)者與劣勢(shì)者都能接受或同意是公平的;⑦涵蓋生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治各部分;⑧促進(jìn)社會(huì)的聚合。根據(jù)上述制定或評(píng)價(jià)社會(huì)政策的國際通則,可以提出以下8項(xiàng)原則,作為比較和評(píng)價(jià)最低生活保障制度的理論支點(diǎn):①保障基本人權(quán);②救助對(duì)象普遍;③明確規(guī)定權(quán)利;④政府承擔(dān)責(zé)任;⑤社會(huì)效益顯著;⑥強(qiáng)調(diào)治本脫貧;⑦廣開社會(huì)資源;⑧發(fā)揮人的潛能。在對(duì)上海、武漢、重慶三種不同模式作出了描述之后,再根據(jù)這8項(xiàng)原則,對(duì)三種模式作一比較,同時(shí),也與傳統(tǒng)模式進(jìn)行比較。在每一項(xiàng)原則之下,分“好”、“較好”、“一般”、“不太好”、“很不好”5級(jí)評(píng)語來反映對(duì)這些模式的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià):表6:既有社會(huì)救助模式的比較模式保障基本人權(quán)救助對(duì)象普遍明確規(guī)定權(quán)利政府承擔(dān)責(zé)任社會(huì)效益顯著強(qiáng)調(diào)治本脫貧廣開社會(huì)資源發(fā)揮人的潛能傳統(tǒng)模式不好不好一般一般不好不好不好不好上海模式較好一般較好一般較好一般一般一般武漢模式較好不好較好一般較好一般一般一般重慶模式很好較好較好較好很好一般一般一般對(duì)于上述評(píng)價(jià),還需要作進(jìn)一步的解釋:傳統(tǒng)模式的弊病是顯而易見的,而上海、武漢、重慶三種制度模式實(shí)際上代表了三個(gè)發(fā)展階段的比較典型的三種價(jià)值取向。在發(fā)展的第一階段,上海市開始創(chuàng)建這項(xiàng)制度,在很多方面都要“摸著石頭過河”,所以采了取慎之又慎的態(tài)度。“誰家的孩子誰抱走”,實(shí)際上是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余——單位制度的一種讓步。搭積木式的制度架構(gòu),反映出不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷解決的創(chuàng)新歷程,但是也不免留下了諸多遺憾。到了發(fā)展的第二階段,武漢市的做法顯然使制度更加簡單明了,并且在建立一個(gè)欲將全民納入的制度方面下了功夫。但是改革并不徹底,于是又走向了另一個(gè)極端,把相當(dāng)一部分救助對(duì)象推了出去。到了第三階段,重慶市的制度才給人們豁然開朗的感覺,真正向全民納入的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。所以說,這三種制度模式既有區(qū)別,又是一脈相承的,沒有前者的努力,就沒有后者的成功。這反映了各個(gè)城市在制度創(chuàng)新方面走過的艱難曲折的路程。評(píng)論:在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制而設(shè)立的最低生活保障制度開始掙脫傳統(tǒng)觀念的束縛,向著現(xiàn)代意義上的社會(huì)救助制度迅速靠攏。經(jīng)過將近10年的磨合,這項(xiàng)制度在中國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活中已經(jīng)發(fā)揮出很大的作用,歸納起來有四:⑴.建立最低生活保障制度符合建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)階段”,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和物價(jià)體系調(diào)整等方面,改革力度的加大不免觸及到普通市民的切身利益。建立最低生活保障制度是為了解決以此引發(fā)的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題,包括企業(yè)破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)、工人失業(yè)和下崗、物價(jià)上漲過快、貧富差距拉大,等等。以國際經(jīng)驗(yàn)為鑒,社會(huì)救助即最低生活保障制度能夠?yàn)樗械某鞘芯用裨谧钇鸫a的生活條件上進(jìn)行“保底”,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善免受干擾,其作用是不可低估的。⑵.建立最低生活保障制度符合建立和完善社會(huì)保障制度的需要。中國的社會(huì)保障制度的不完善影響了改革的進(jìn)程,這已經(jīng)形成了社會(huì)共識(shí)。80年代以來,在改革社會(huì)保險(xiǎn)制度方面花了很大力氣,然而,社會(huì)保險(xiǎn)是需要時(shí)間進(jìn)行積累的,而中國所缺少的正是時(shí)間,在90年代大量出現(xiàn)的城市居民貧困問題面前,中國底氣不足的社會(huì)保險(xiǎn),尤其是失業(yè)保險(xiǎn)就顯得捉襟見肘了。社會(huì)救助制度因?yàn)槠浔仨殞?duì)申請(qǐng)人進(jìn)行“家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查”的特點(diǎn),更能將有限的資金用到最需要的人身上。因此,只有將這一道最后的社會(huì)保障防線布置好,才能使那些從社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)中漏出的個(gè)人或群體得到最起碼的保障,不至于陷入貧困。⑶.建立最低生活保障制度符合維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。近年來,社會(huì)穩(wěn)定也已成為一個(gè)敏感的話題,國際上公認(rèn)的“痛苦指數(shù)(失業(yè)率+通貨膨脹率)”警戒線是10%,重警戒線是20%,而中國近年來即使不算隱性失業(yè)“痛苦指數(shù)”也沒有下過20%。[41]建立最低生活保障制度是政府對(duì)市民作出的經(jīng)濟(jì)上“保底”的承諾,可以即刻起到安定人心的作用,所以,這項(xiàng)被李鵬總理譽(yù)為“花錢不多,效果極佳”[42]的社會(huì)工程,應(yīng)該引起黨和政府的高度重視。⑷.建立最低生活保障制度符合社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的需要。世界銀行發(fā)布的《2021年世界發(fā)展指數(shù)》報(bào)告中提出了一個(gè)新的觀點(diǎn),即“世界發(fā)展指數(shù)不再單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民生產(chǎn)總值衡量國家國家的貧富,而是把‘人和減輕貧困放在第一位,并置于發(fā)展議程的中心位置’”。[43]最低生活保障制度將使中國城市中近3000萬弱能和貧困的群體能夠分享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的成果,這對(duì)中國本世紀(jì)末在總體上達(dá)到小康生活水平,并由此提高中國的國際地位也是至關(guān)重要的。當(dāng)然,也應(yīng)該清醒地看到,目前的最低生活保障制度仍然只是一棟“超級(jí)樓宇”的主體構(gòu)架,要使它實(shí)用、適用和有效,還須花更大的氣力。以下便是為這棟超級(jí)樓宇的“內(nèi)部裝修”提供的若干可供選擇的設(shè)計(jì)方案。

引力波的實(shí)驗(yàn)探測(cè)給我們的啟示摘要:引力理論的發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)百年,從牛頓到愛因斯坦,從萬有引力定律到廣義相對(duì)論。在這過程中,科學(xué)家們引力波的預(yù)言質(zhì)疑不休、爭論不止。而引力波的實(shí)驗(yàn)探測(cè)無疑證明了一切。引力波的發(fā)現(xiàn),彌補(bǔ)了愛因斯坦的廣義相對(duì)論的漏洞,也確定了他的理論的正確。這是人類史上出現(xiàn)的又一契機(jī),它將為人類社會(huì)帶來重大變革?!捌莆濉笔侵袊鴤鹘y(tǒng)迎財(cái)神的日子。2016年的這一天,卻一個(gè)讓全世界物理學(xué)界沸騰的日子,甚至許多的物理學(xué)家為之痛哭流涕——被預(yù)言已經(jīng)百年的引力波,終于被探測(cè)到了。引力是什么?在今天人們所知道的物質(zhì)的四種基本相互作用中,引力作用為最弱。四種相互作用按作用強(qiáng)度比例順序是:強(qiáng)相互作用(1),電磁相互作用(10),弱相互作用(10),引力相互作用(10)。因此,在研究基本粒子的運(yùn)動(dòng)時(shí),引力一般略去不計(jì)。但在天文學(xué)領(lǐng)域內(nèi),由于涉及的對(duì)象的質(zhì)量極其巨大,引力就成為不僅支配著天體的運(yùn)動(dòng),而且往往是天體的結(jié)構(gòu)和演化的決定因素。引力并不是一種所謂的“力”,而是一種屬性。牛頓在1687年出版的《自然哲學(xué)的數(shù)學(xué)原理》一書中首次提出萬有引力定律,基于此,他結(jié)識(shí)了彗星的運(yùn)動(dòng)軌道和地球上的潮汐現(xiàn)象,并根據(jù)萬有引力定律成功地預(yù)言并發(fā)現(xiàn)了海王星。萬有引力定律出現(xiàn)后,才正式把研究天體的運(yùn)動(dòng)建立在力學(xué)理論的基礎(chǔ)上,從而創(chuàng)立了天體力學(xué)。簡單的說,質(zhì)量越大的東西產(chǎn)生的引力越大,地球的質(zhì)量產(chǎn)生的引力足夠把地球上的東西全部抓牢。1905年,愛因斯坦提出狹義相對(duì)論,突破了絕對(duì)時(shí)間和絕對(duì)空間的概念,否定了瞬時(shí)超距作用,從根本上動(dòng)搖了建立在這些舊觀念基礎(chǔ)上的牛頓引力理論。經(jīng)過十年的探索后,愛因斯坦于1915年提出了迄今為止最成功的近代引力理論——廣義相對(duì)論。廣義相對(duì)論中,引力被歸咎于時(shí)空的彎曲。這種彎曲是由物質(zhì)造成的,物質(zhì)的質(zhì)量越大,所形成的扭曲也就越嚴(yán)重。但是這種彎曲,對(duì)于人類來說根本感知不到,一是因?yàn)槿祟惏殡S這種彎曲一起彎曲了,而是由于這種彎曲太微小。大質(zhì)量物體發(fā)生的扭曲引起了震動(dòng),而這種震動(dòng),就是引力波??茖W(xué)家們通過探測(cè)這種時(shí)空震蕩,來證實(shí)引力波的存在。早在1916年,愛因斯坦在廣義相對(duì)論中就預(yù)言了引力波的存在。而科學(xué)家們普遍認(rèn)為,這次LIGO這一發(fā)現(xiàn)是愛因斯坦相對(duì)論實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證中最后一塊缺失的“拼圖”,證實(shí)了愛因斯坦廣義相對(duì)論的正確性,彌補(bǔ)了愛因斯坦的廣義相對(duì)論的漏洞,驗(yàn)證了已故科學(xué)家愛因斯坦的預(yù)言。探測(cè)的儀器叫做邁克爾遜干涉儀,或是LIGO。LIGO的“兩條腿”都有4千米長,最近的一次升級(jí)就花去了幾十億美元。LIGO的原理是什么?簡單來說是利用光速不變,在同樣的直線路程里測(cè)試耗時(shí),而通過時(shí)間的偏差(盡最大可能排除誤差,也是耗資巨大的原因)來判定空間確實(shí)存在震動(dòng)。這樣的實(shí)驗(yàn)設(shè)置基于愛因斯坦的假設(shè):光速不變,是因?yàn)橐怨獾囊暯强?,它沿途?jīng)過的空間發(fā)生了折疊伸縮。可能的引力波探測(cè)源包括致密雙星系統(tǒng)(白矮星,中子星和黑洞)。在2016年2月11日,LIGO科學(xué)合作組織和Virgo合作團(tuán)隊(duì)宣布他們已經(jīng)利用高級(jí)LIGO探測(cè)器,首次探測(cè)到了來自于雙黑洞合并的引力波信號(hào)。在過去的數(shù)十年里,許多物理學(xué)家和天文學(xué)家為證明引力波的存在進(jìn)行了大量研究。其中,泰勒和赫爾斯由于第一次得到引力波存在的間接證據(jù)榮獲1993年諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)。到目前為止,類似的雙中子星系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了近十個(gè),但是雙黑洞系統(tǒng)卻是首次。在實(shí)驗(yàn)方面,第一個(gè)對(duì)直接探測(cè)引力波作偉大嘗試的人是韋伯。雖然他的共振棒探測(cè)器最后沒能找到引力波,但是韋伯開創(chuàng)了引力波實(shí)驗(yàn)科學(xué)的先河,為如今的碩果打下了基礎(chǔ)。因?yàn)樵诘孛嫔虾苋菀资艿礁蓴_,所以物理學(xué)家們也在向太空進(jìn)軍。歐洲的空間引力波項(xiàng)目eLISA(演化激光干涉空間天線)。eLISA將由三個(gè)相同的探測(cè)器構(gòu)成為一個(gè)邊長為五百萬公里的等邊三角形,同樣使用激光干涉法來探測(cè)引力波。此項(xiàng)目已經(jīng)歐洲空間局通過批準(zhǔn),正式立項(xiàng),目前處于設(shè)計(jì)階段,計(jì)劃于2034年發(fā)射運(yùn)行。作為先導(dǎo)項(xiàng)目,兩顆測(cè)試衛(wèi)星已經(jīng)于2015年12月3日發(fā)射成功,目前正在調(diào)試之中。中國的科研人員,在積極參與目前的國際合作之外之外,也在籌建自己的引力波探測(cè)項(xiàng)目。引力波的實(shí)驗(yàn)探測(cè)引起了世界范圍的轟動(dòng),這些探測(cè)極其不易,宇宙中發(fā)生爆炸性的大事件時(shí)產(chǎn)生的引力波,才相對(duì)容易探測(cè)到,例如黑洞合并、星系合并、超新星爆炸等。100年前,愛因斯坦在預(yù)言引力波存在時(shí)就曾說:“這些數(shù)值是如此微小,她們不會(huì)對(duì)任何的東西產(chǎn)生顯著的作用,沒人能夠去測(cè)量它們。”蔡一夫給出解釋:“時(shí)間發(fā)生得越早,距離越遠(yuǎn),越會(huì)在宇宙中傳播期間被紅移。紅移指的是由于宇宙本身的膨脹將所有的波動(dòng)的波長拉直拉平,這樣其波動(dòng)性就難以被探測(cè)到。例如,這次LIGO探測(cè)到的引力波,是13億年以前兩個(gè)大約30個(gè)太陽質(zhì)量的黑洞并合所產(chǎn)生的引力波,振幅之小,是在原子核尺寸的千分之一的尺度。能探測(cè)到真的是非常不容易,LIGO實(shí)驗(yàn)組的科學(xué)家們也是在幾十年里經(jīng)歷多次挫折,不斷調(diào)整方案,改進(jìn)儀器,才最終探測(cè)到的?!彼运某晒μ綔y(cè)也標(biāo)志著在這個(gè)領(lǐng)域人類的技術(shù)進(jìn)步到了前所未有的水平。而它所具有的里程碑意義不止在科學(xué)情感上,更在于能夠打開人類的一個(gè)新的世界——每個(gè)人都對(duì)它滿懷期待。如果電磁波探測(cè)是人類的眼睛,那么人類又多了一雙聆聽外界的耳朵。馬克斯·普朗克引力物理研究所說:“在《星際穿越》和《三體》中,都不約而同地將引力波選為了未來科技發(fā)達(dá)的人類的通訊手段,這也許只能是美好的幻想,但對(duì)于天文研究而言,引力波的確開啟了一扇新的窗口。吹進(jìn)來的第一縷清風(fēng),就帶來了一個(gè)重大的信息:極重的恒星級(jí)雙黑洞系統(tǒng)存在并可以在足夠短的時(shí)間(10億年)內(nèi)并合。這是讓我們始料未及的。誰能知道在將來的更多的探測(cè)中,LIGO和一眾引力波探測(cè)器能帶給我們什么樣的驚喜呢?”引力波有兩個(gè)非常重要而且比較獨(dú)特的性質(zhì)。第一:不需要任何的物質(zhì)存在于引力波源周圍。這時(shí)就不會(huì)有電磁輻射產(chǎn)生。第二:引力波能夠幾乎不受阻擋的穿過行進(jìn)途中的天體。比如,來自于遙遠(yuǎn)恒星的光會(huì)被星際介質(zhì)所遮擋,引力波能夠不受阻礙的穿過。對(duì)于天文學(xué)家來說,這兩個(gè)特征允許引力波攜帶有更多的之前從未被觀測(cè)過的天文現(xiàn)象信息,而每一個(gè)電磁波譜的打開,都會(huì)為我們帶來前所未有的發(fā)現(xiàn)。天文學(xué)家們同樣期望引力波也是如此。而引力波本身的性質(zhì)也可能對(duì)基礎(chǔ)物理學(xué)產(chǎn)生巨大的影響。另外,引力波蘊(yùn)含的,很可能是宇宙誕生的畫面。我們從小都被告知一個(gè)最著名的猜想——宇宙是在一場(chǎng)爆炸中誕生的。這意味著,在時(shí)空的開始,宇宙又一次最為劇烈的震動(dòng)。引力波就能讓我們還原這個(gè)震動(dòng)——它是否存在?有多大規(guī)模?不僅如此,引力波還能傳遞信息——我們看不到的宇宙空間在發(fā)生什么?據(jù)科學(xué)家解釋,這次的引力波就是在遙遠(yuǎn)的距離上巨大的黑洞變化引起的。而這一結(jié)果也證明了黑洞真實(shí)存在——至少是廣義相對(duì)論預(yù)測(cè)的由純凈、真空、扭曲時(shí)空組成的完美圓形物體。并且,引力波傳遞的信息可以讓科學(xué)家更精確地估計(jì)宇宙膨脹的速度??偠灾粋€(gè)新的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn),總會(huì)給人類社會(huì)帶來無法預(yù)估的發(fā)展。18世紀(jì)面熟電磁波的麥克斯韋理論確認(rèn)的時(shí)候,也沒人知道會(huì)給人類帶來什么,但是現(xiàn)在不管是電視機(jī)還是移動(dòng)電話,都與電磁現(xiàn)象有關(guān)。引力波的發(fā)現(xiàn)類似當(dāng)年的發(fā)現(xiàn)X光一樣,是一種工具。有了這個(gè)工具,我們可以利用引力波的觀察,去觀察遙遠(yuǎn)的宇宙的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)暗物質(zhì)、時(shí)空穿梭等等才是有可能實(shí)現(xiàn)的事情。如果沒有引力波,以我們現(xiàn)有的技術(shù)是做不到這些科幻世界才有的事情的?!凹热灰Σㄊ谴嬖诘模谝Σǖ目蒲兴悸房尚判跃痛蟠筇岣吡?。就好像走一條未知的路,走到半路,有人懷疑不對(duì),結(jié)果證實(shí)是對(duì)的,那么就可以加快步伐了。”蘇萌說。世界各國都加大了探測(cè)研究引力波的力度,我國也緊跟探索引力波的步伐?!疤烨儆?jì)劃”參與者、中山大學(xué)天文與空間科學(xué)研究院院長李淼教授介紹,“天琴計(jì)劃”是我國自主開展空間引力波探測(cè)的可行方案,發(fā)射三顆衛(wèi)星探測(cè)引力波,該計(jì)劃預(yù)期執(zhí)行期為2016~2035年,分四階段實(shí)施。項(xiàng)目還將挖山洞,建觀測(cè)站以及建設(shè)綜合研究大樓。預(yù)計(jì)擬投三億啟動(dòng)。天琴計(jì)劃預(yù)期執(zhí)行期為2016-2035年,分四階段實(shí)施:(1)2016-2020年:完成月球/深空衛(wèi)星激光測(cè)距、空間等效原理檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)和下一代重力衛(wèi)星實(shí)驗(yàn)所需關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。主要研發(fā)成果包括:新一代月球激光測(cè)距反射器、月球激光測(cè)距臺(tái)站、高精度加速度計(jì)、無拖曳控制(包含微推進(jìn)器)、高精度星載激光干涉儀、星間激光測(cè)距技術(shù)等;(2)2021-2025年:完成空間等效原理檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)和下一代重力衛(wèi)星實(shí)驗(yàn)工程樣機(jī),并成功發(fā)射下一代重力衛(wèi)星和空間等效原理實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星。主要研發(fā)成果包含:超靜衛(wèi)星平臺(tái)、高精度大型激光陀螺儀以及進(jìn)一步提高加速度計(jì)、無拖曳控制、高精度星載激光干涉儀、星間激光測(cè)距等技術(shù);(3)2026-2030年:完成空間引力波探測(cè)關(guān)鍵技術(shù),完成衛(wèi)星載荷工程樣機(jī);(4)2031-2035年:進(jìn)行衛(wèi)星系統(tǒng)整機(jī)聯(lián)調(diào)測(cè)試、系統(tǒng)組裝,發(fā)射空間引力波探測(cè)衛(wèi)星。李淼介紹,“天琴計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)是切實(shí)根據(jù)我國的技術(shù)能力實(shí)際和未來幾十年的發(fā)展前景,提出我國自主開展空間引力波探測(cè)的可行方案。在目前討論的初步概念中,天琴將采用三顆全同的衛(wèi)星構(gòu)成一個(gè)等邊三角形陣列,每顆衛(wèi)星內(nèi)部都包含一個(gè)或兩個(gè)極其小心懸浮起來的檢驗(yàn)質(zhì)量。衛(wèi)星上將安裝推力可以精細(xì)調(diào)節(jié)的微牛級(jí)推進(jìn)器,實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)衛(wèi)星的運(yùn)動(dòng)姿態(tài),使得檢驗(yàn)質(zhì)量始終保持與周圍的保護(hù)容器互不接觸的狀態(tài)。這樣檢驗(yàn)質(zhì)量將只在

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論