高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作實(shí)施方案為增加我市優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品供給，提高草食家畜綜合生產(chǎn)能力和養(yǎng)殖效益，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)和肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組織實(shí)施好2021年度自治區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、工作原則(一）合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。在我市苜蓿優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和奶牛、肉牛、灘羊養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社等經(jīng)營(yíng)主體建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的苜蓿綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理水平。（二）專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，示范帶動(dòng)。按專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)的要求，充分發(fā)揮合作社、企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)潛力和示范片區(qū)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，充分發(fā)揮，提高苜蓿產(chǎn)業(yè)整體水平。（三）權(quán)責(zé)統(tǒng)一，公開(kāi)透明。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保項(xiàng)目驗(yàn)收工作落實(shí)落細(xì)。建立驗(yàn)收結(jié)果公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保驗(yàn)收結(jié)果公開(kāi)、公正、透明。二、工作任務(wù)2021年，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)任務(wù)2.2萬(wàn)畝，涉及興慶、西夏、靈武、賀蘭和永寧5個(gè)縣（市）區(qū)；下達(dá)***市本級(jí)12萬(wàn)元，用于自治區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估，我局將通過(guò)詢價(jià)機(jī)制選擇聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)***市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。三、工作內(nèi)容（一）項(xiàng)目審核。按照“縣級(jí)初審、市級(jí)終驗(yàn)”的方式進(jìn)行。申報(bào)單位苜蓿種植面積需有測(cè)繪資質(zhì)的單位或公司出具報(bào)告，并將實(shí)施方案、真實(shí)性承諾函等材料報(bào)送至所在縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，申報(bào)單位要對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審。縣（市）區(qū)按照項(xiàng)目申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)審核后，按照《***高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目審核標(biāo)準(zhǔn)表》（附件2）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核評(píng)分，以評(píng)分排序從高到低篩選建設(shè)任務(wù)的115%為項(xiàng)目單位，確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位確定后，在縣（市）區(qū)相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示完成后，將審核結(jié)果報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收。（二）聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)。按照相關(guān)規(guī)定，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布詢價(jià)函，面向社會(huì)征詢3-5家具有獨(dú)立法人資格、測(cè)繪資質(zhì)、測(cè)繪專(zhuān)業(yè)工程師技術(shù)人員和相應(yīng)測(cè)繪設(shè)備的第三方機(jī)構(gòu)，最終聘請(qǐng)報(bào)價(jià)最低的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收工作。（三）確定驗(yàn)收專(zhuān)家組。第三方機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)畜牧、土肥、種植等方面的技術(shù)專(zhuān)家，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過(guò)，組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組。（四）組織開(kāi)展驗(yàn)收工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各縣（市）區(qū)上報(bào)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目初步審核結(jié)果，組織驗(yàn)收專(zhuān)家組，按照項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施單位高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目的選址與建設(shè)、田間管理、設(shè)施與設(shè)備、收獲與加工、生產(chǎn)水平和質(zhì)量、苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技推廣和培訓(xùn)、檔案管理等方面進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)分。（五）確定項(xiàng)目補(bǔ)助單位。按照自治區(qū)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收評(píng)分，并根據(jù)驗(yàn)收評(píng)分結(jié)果，將驗(yàn)收合格的項(xiàng)目實(shí)施單位自高向低排序，在市級(jí)相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，確定項(xiàng)目補(bǔ)助單位。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果公示無(wú)異議后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果公示的函，同時(shí)將報(bào)送至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核。（六）撥付資金。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核同意、各項(xiàng)目建設(shè)單位補(bǔ)助資金撥付到位后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將項(xiàng)目驗(yàn)收資金撥付聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)。四、驗(yàn)收時(shí)間2021年8-9月，各項(xiàng)目縣（市）區(qū)對(duì)建設(shè)單位提出的實(shí)施方案及建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2021年9-10月，我局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)初審?fù)ㄟ^(guò)的建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收并進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后將驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。2021年11月，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將全部驗(yàn)收材料及驗(yàn)收結(jié)果報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局備案。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)順利完成，采取分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的方式，各項(xiàng)目縣（市）區(qū)分別成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，組織項(xiàng)目審核和驗(yàn)收。（二）強(qiáng)化科技培訓(xùn)。建設(shè)單位要積極與區(qū)內(nèi)外大中專(zhuān)院校、科研單位，建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系，加大苜蓿新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣力度；定期選派員工外出學(xué)習(xí)，切實(shí)提高員工的素質(zhì)。同時(shí)，利用舉辦培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)觀摩、指導(dǎo)的方式，加強(qiáng)對(duì)周邊苜蓿種植戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。（三）廣泛宣傳報(bào)道。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加大宣傳國(guó)家高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目支持政策，做到政策公開(kāi)，相關(guān)合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)苜蓿種植者知曉，宣傳項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升奶業(yè)生產(chǎn)水平的重要作用和戰(zhàn)略意義，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)苜蓿種植積極性。充分利用媒體資源，宣傳報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，擴(kuò)大影響，為推動(dòng)種養(yǎng)一體化營(yíng)造良好氛圍。附件：***高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)表申請(qǐng)驗(yàn)收單位：驗(yàn)收時(shí)間：年月日必備條件1.項(xiàng)目單位具有適宜苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化種植的土地，集中連片，前一年和當(dāng)年種植苜蓿面積有灌溉條件的土地300畝以上，無(wú)灌溉條件的旱地600畝以上，有土地使用權(quán)證明文件或土地租賃合同（有灌溉條件的土地租賃年限在5年以上，無(wú)灌溉條件的旱地租賃年限在7年以上）?？梢则?yàn)收□不予驗(yàn)收□2.申報(bào)單位應(yīng)出具承諾函，保證苜蓿示范區(qū)種植面積不減少、用途不改變。（有灌溉條件的土地5年，無(wú)灌溉條件的旱地7年）3.項(xiàng)目單位是農(nóng)民飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)）、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，符合《***高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)申報(bào)條件》規(guī)定的條件。驗(yàn)收項(xiàng)目考核內(nèi)容考核具體內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)滿分得分扣分原因一、選址與建設(shè)（16分）土地選擇（8分）土地集中連片，有灌溉條件的土地種植面積300畝以上，得3分。無(wú)灌溉條件的旱地種植面積600畝以上，得3分。3土地平整，適合機(jī)械化作業(yè)，得3分。3項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是傳統(tǒng)的苜蓿種植地區(qū)，得2分。2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（8分）有良好的灌溉條件，得1分；有節(jié)水灌溉工程設(shè)施與配套設(shè)備，得1分；有輸水管道、水罐車(chē)等基本灌溉設(shè)施，得1分。3電力供應(yīng)有保障，得1分；井電配套、配有發(fā)電機(jī)，得1分。2有儲(chǔ)草棚、堆儲(chǔ)場(chǎng)、青貯窖、農(nóng)機(jī)庫(kù)等，得3分。3二、田間管理（18分）示范區(qū)標(biāo)示（3分）有示范片區(qū)標(biāo)示牌，注明種植品種、示范片區(qū)域范圍、面積規(guī)模、產(chǎn)量、實(shí)施單位、責(zé)任人以及包片專(zhuān)家，得2分；有標(biāo)識(shí)圖（GPS定位），注明示范片區(qū)位置、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田間設(shè)施、田塊編號(hào)等，得1分。3品種選擇（7分）自治區(qū)發(fā)布的苜蓿主導(dǎo)品種，得5分，其他品種，得2分；種子來(lái)源可靠，得2分。7施肥、施藥（4分）有施用氮、磷、鉀和有機(jī)肥記錄，得2分；有預(yù)防苜蓿病蟲(chóng)害防控技術(shù)措施，得2分。4新型技術(shù)應(yīng)用（4分）使用測(cè)土配方施肥技術(shù)，得2分；種子包衣技術(shù)，得1分；根瘤菌接種技術(shù)，得1分；4三、設(shè)施與設(shè)備（8分）設(shè)施與設(shè)備（8分）自有苜蓿專(zhuān)業(yè)種植機(jī)械，得2分；有苜蓿刈割機(jī)械并帶有壓扁部件，得2分；有苜蓿摟草、翻條、并條機(jī)械，得2分；有苜蓿干草條撿拾打掃機(jī)械或青草條撿拾卷捆及纏膜機(jī)械2分。租賃相應(yīng)機(jī)械或與農(nóng)機(jī)作業(yè)公司簽訂收貯協(xié)議，每項(xiàng)得1分。8四、收獲與加工（13分）（一）收獲（9分）在苜蓿的孕蕾末期或初花期進(jìn)行收割，百株開(kāi)花率1%以下，得3分。2留茬高度為7.6-10厘米，得2分；苜蓿最后一茬刈割在初霜期15天以前，得2分。1在早晨或晚間空氣濕度較高時(shí)進(jìn)行打捆，保障苜蓿葉片不流失的，得2分。1（二）加工（4分）碼堆時(shí)草捆之間留有通風(fēng)口，得3分；避免水浸，底層草捆未與地面直接接觸，得2分。2高密度草捆進(jìn)行封塑包裝的，得2分。包膜青貯得2分2五、生產(chǎn)水平和質(zhì)量（25分）（一）產(chǎn)量與質(zhì)量（16分）旱地畝產(chǎn)超過(guò)400kg，灌溉地畝產(chǎn)超過(guò)800kg，得8分；8有檢測(cè)部門(mén)出具的當(dāng)年苜蓿草產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，得3分；苜蓿草產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2級(jí)以上，粗蛋白質(zhì)（CP）含量18%以上，酸性洗滌纖維（ADF）低于35%，中性洗滌纖維（NDF）低于45%，相對(duì)飼用價(jià)值（RFV）大于125%以上，得5分。8草畜配套建設(shè)（3分）簽訂了穩(wěn)定的有效供銷(xiāo)合同（銷(xiāo)售憑證、款項(xiàng)憑證），得3分。3（三）示范帶動(dòng)作用（3分）帶動(dòng)周邊農(nóng)民提高苜蓿種植水平，當(dāng)?shù)剀俎Ｉa(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平提高，得2分；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展壯大，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，得1分；3（四）生鮮乳質(zhì)量（3分）奶牛飼喂項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)苜蓿以后，生鮮乳質(zhì)量有明顯提高，有檢測(cè)證明生鮮乳乳蛋白含量3.0%以上，乳脂肪3.5%以上，得3分。3六、苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技推廣和培訓(xùn)（10分）（一）培訓(xùn)（5分）有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，得2分；有組織培訓(xùn)記錄，得3分。5（二）科技