建設(shè)工程擔(dān)保制度_第1頁
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本節(jié)包含3項(xiàng)內(nèi)容1Z301071擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定1Z301072建設(shè)工程擔(dān)保的方式和責(zé)任1Z301073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定1Z301071擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定擔(dān)保是指當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定或許兩方商定,為促進(jìn)債務(wù)人執(zhí)行債求實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)益的法律制度。第三人為債務(wù)人向債權(quán)人供給擔(dān)保時(shí),能夠要求債務(wù)人供給反擔(dān)保。反擔(dān)保合用《擔(dān)保法》擔(dān)保的規(guī)定。擔(dān)保合同是主合同的從合同,主合同無效,擔(dān)保合同無效。擔(dān)保合同還有商定的,依據(jù)商定。擔(dān)保合同被確認(rèn)無效后,債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過失的,應(yīng)該依據(jù)其過失各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。1Z301072建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式和責(zé)任《擔(dān)保法》規(guī)定,擔(dān)保方式為保證、抵押,質(zhì)押、留置和定金。在建設(shè)工程活動(dòng)中,保證是最為常用的一種擔(dān)保方式。所謂保證,是指保證人和債權(quán)人商定,當(dāng)債務(wù)人不執(zhí)行債務(wù)時(shí),保證人依據(jù)商定執(zhí)行債務(wù)或許擔(dān)當(dāng)責(zé)任的行為。擁有代為清賬債務(wù)能力的法人、其余組織或許公民,能夠作保證人。但在建設(shè)工程活動(dòng)中,因?yàn)閾?dān)保的標(biāo)的額較大,保證人常常是銀行,也有信譽(yù)較高的其余擔(dān)保人,如擔(dān)保公司。銀行出具的保證往常稱為保函,其余保證人出具的書面保證一般稱為保證書。一、保證的基本法律規(guī)定(一)保證合同保證人與債權(quán)人應(yīng)該以書面形式訂立保證合同。保證合同應(yīng)該包含以下內(nèi)容:1/7(1)被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額;(2)債務(wù)人執(zhí)行債務(wù)的限期;(3)保證的方式;(4)保證擔(dān)保的范圍;(5)保證的時(shí)期;(6)兩方以為需要商定的其余事項(xiàng)。保證合同不完整具備以上規(guī)定內(nèi)容的,能夠補(bǔ)正。(二)保證方式保證的方式有兩種:(1)一般保證;(2)連帶責(zé)任保證。當(dāng)事人在保證合同中商定,債務(wù)人不可以執(zhí)行債務(wù)時(shí),由保證人擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任的,為一般保證。當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有商定或許商定不明確的,依據(jù)連帶責(zé)任保證擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任。人;1.國家機(jī)關(guān)不得為保證人,但經(jīng)國務(wù)院贊同為使用外國政府或許國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。2.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)集體不得為保證人。3.公司法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。公司法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書面受權(quán)的,能夠在受權(quán)范圍內(nèi)供給保證。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令銀行等金融機(jī)構(gòu)或許公司為別人供給保證;銀行等金融機(jī)構(gòu)或許公司對(duì)強(qiáng)令其為別人供給保證的保證行為,有權(quán)拒絕。2/7(四)保證責(zé)任保證合同奏效后,保證人就應(yīng)該在合同商定的保證范圍和保證時(shí)期擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任。保證擔(dān)保的范圍包含主債權(quán)及利息、違約金、傷害補(bǔ)償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的花費(fèi)。保證合同還有商定的,依據(jù)商定。當(dāng)事人對(duì)保證擔(dān)保的范圍沒有商定或許商定不明確的,保證人應(yīng)該對(duì)所有債務(wù)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。保證時(shí)期,債權(quán)人依法將主債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,保證人在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)持續(xù)擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任。保證合同還有商定的,依據(jù)商定。保證時(shí)期,債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)的,應(yīng)該獲得保證人書面贊同,保證人對(duì)未經(jīng)其贊同轉(zhuǎn)讓的債務(wù),不再擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任。債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議更改主合同的,應(yīng)該獲得保證人書面贊同,未經(jīng)保證人書面贊同的,保證人不再擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任。保證合同還有商定的,依據(jù)商定。一般保證的保證人未商定保證時(shí)期的,保證時(shí)期為主債務(wù)執(zhí)行期屆滿之日起6個(gè)月。連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未商定保證時(shí)期的,債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)執(zhí)行期屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)要求保證人擔(dān)當(dāng)保證責(zé)任。(除斥時(shí)期、可變時(shí)期、保證時(shí)期)二、建設(shè)工程施工常用的保證種類(一)施工招標(biāo)保證金招標(biāo)保證金是指招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的,以必定金額表示的招標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是為了防止因招標(biāo)人在招標(biāo)有效期內(nèi)任意撤回、撤除招標(biāo)或中標(biāo)后不可以提交履約保證金和簽訂合同樣行為而給招標(biāo)人造成損失。招標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,能夠是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。(詳見本書“IZ3013招標(biāo)文件的法定要乞降招標(biāo)保證金”)(二)施工合同履約保證金3/7《招標(biāo)招標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)該供給。施工合同履約保證金,是為了保證施工合同的順利執(zhí)行而要求承包人供給的擔(dān)保。施工合同履約保證《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)招標(biāo)方法》規(guī)定,招標(biāo)人要求中標(biāo)人供給履約保證金或其余形式履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)該同時(shí)向中標(biāo)人供給工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保,是發(fā)包人向承包人提交的、保證依據(jù)合同商定支付工程款的擔(dān)保,往常采納由銀行出具保函的方式。1Z301073抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金的規(guī)定一、抵押權(quán)(一)抵押的法律觀點(diǎn)依據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定,抵押是指?jìng)鶆?wù)人或許第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)富的據(jù)有,將該財(cái)富作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不執(zhí)行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定以該財(cái)富折價(jià)或許以拍賣、變賣該財(cái)富的價(jià)款優(yōu)先受償。此中,債務(wù)人或許第三人稱為抵押人,債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。(二)抵押物以下財(cái)富能夠作為抵押物:(1)抵押人所有的房子和其余地上定著物;(2)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其余財(cái)富;(3)抵押人依法有權(quán)處理的國有土地使用權(quán)、房子和其余地上定著物;(4)抵押人依法有權(quán)處理的國有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其余財(cái)富;(5)抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方贊同抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán);(6)依法能夠抵押的其余財(cái)富。4/7以下財(cái)富不得抵押:(1)土地所有權(quán);(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán);(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)集體的教育設(shè)備、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和其余社會(huì)公益設(shè)備;(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或許有爭(zhēng)議的財(cái)富;(5)依法被查封、扣押、看管的財(cái)富;(6)依法不得抵押的其余財(cái)富。當(dāng)事人以土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)、林木、航空器、船舶、車輛等財(cái)富抵押的,應(yīng)該辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起奏效;當(dāng)事人以其余財(cái)富抵押的,能夠自發(fā)辦理抵押物登記,抵押合同自簽訂之日起奏效。當(dāng)事人未辦理抵押物登記的,不得抗衡第三人。辦理抵押物登記,應(yīng)該向登記部門供給主合同、抵押合同、抵押物的所有權(quán)或許使用權(quán)證書。(三)抵押的效勞抵押擔(dān)保的范圍包含主債權(quán)及利息、違約金傷害補(bǔ)償金和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的花費(fèi)。當(dāng)事人也能夠在抵押合同中商定抵押擔(dān)保的范圍。抵押人有義務(wù)妥當(dāng)保存抵押物并保證其價(jià)值。抵押時(shí)期,抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物,應(yīng)該通知抵押權(quán)人并見告受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的狀況;不然,該轉(zhuǎn)讓行為無效。(四)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)債務(wù)執(zhí)行期屆滿抵押權(quán)人未受清賬的,能夠與抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或許以拍賣、變賣該抵押物所同一財(cái)富向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款依據(jù)以下規(guī)定清賬:5/7(1)抵押合同以登記奏效的,按抵押物登記的先后次序清賬;次序同樣的,依據(jù)債權(quán)比率清賬。(2)抵押合同自簽訂之日起奏效的,假如抵押物未登記的,依據(jù)合同奏效的先后次序清賬,次序同樣的,依據(jù)債權(quán)比率清賬。抵押物已登記的先于未登記的受償。二、質(zhì)權(quán)(一)質(zhì)押的法律觀點(diǎn)依據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定,質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或許第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)益移交債權(quán)人據(jù)有,將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)益作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不執(zhí)行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)益折價(jià)或許以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)益的價(jià)款優(yōu)先受償。質(zhì)權(quán)是一種商定的擔(dān)保物權(quán),以轉(zhuǎn)移據(jù)有為特點(diǎn)。債務(wù)人或許第三人為出質(zhì)人,債權(quán)人為質(zhì)權(quán)人,移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)益為質(zhì)物。(二)質(zhì)押的分類動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或許第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人據(jù)有,將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。能夠用作質(zhì)押的動(dòng)產(chǎn)沒有限制。權(quán)益質(zhì)押一般是將權(quán)益憑據(jù)交托質(zhì)押人的擔(dān)保。能夠質(zhì)押的權(quán)益包含:(1)匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單;(2)依法能夠轉(zhuǎn)讓的股份、股票;(3)依法能夠轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)富權(quán);(4)依法能夠質(zhì)押的其余權(quán)益。三、留置6/7依據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》的規(guī)定,留置是指?jìng)鶛?quán)人依據(jù)合同商定據(jù)有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),債務(wù)人不依據(jù)合同商定的限期執(zhí)行債務(wù)的,債權(quán)人有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定留置該財(cái)富,以該財(cái)富折價(jià)或許以拍賣、變賣該財(cái)富的價(jià)款優(yōu)先受償。因?yàn)榱糁檬且环N比較激烈的擔(dān)保方式,一定依法履行,不可以經(jīng)過合同商定產(chǎn)生留置權(quán)。《擔(dān)保法》規(guī)定,因保存合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán),債務(wù)人不執(zhí)行債務(wù)的,債權(quán)人有留置權(quán)。法律規(guī)定能夠留置的其余合同,合用以上規(guī)定。當(dāng)事

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