關(guān)于我縣招商引資工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委中心理論學(xué)習(xí)組安排要求，人大要在近期對(duì)我縣招商引資情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。為此，縣人大由張肅主任牽頭，周雪艷副主任具體負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)縣人大財(cái)經(jīng)工委人員，先后深入我縣招商局、達(dá)利、伊利、白鹿、艾麗絲等項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談、實(shí)地察看、暗訪調(diào)查等形式，對(duì)我縣招商引資情況作了全面了解。

一、基本情況

今年以來(lái)，我縣繼續(xù)把招商引資作為帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托“四大工業(yè)園”，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、東企西進(jìn)、西安三環(huán)以內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，按照“科學(xué)、理性、綠色、效益”的理念，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢(shì)”，打造“三大基地”，突出“六個(gè)重點(diǎn)”，全力推進(jìn)實(shí)施，取得了一定成效。1—9份，全縣引進(jìn)合同項(xiàng)目60個(gè)，（含23個(gè)續(xù)建項(xiàng)目），累計(jì)完成投資34億元，完成全年任務(wù)的85%。引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目3個(gè)，分別是：宏遠(yuǎn)大型精密鍛造項(xiàng)目、正大養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目、關(guān)北現(xiàn)代物流項(xiàng)目;10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，分別是：莆商工業(yè)園項(xiàng)目、萬(wàn)里汽車(chē)及電子產(chǎn)品物流項(xiàng)目、清河濕地公園及城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?？傮w來(lái)看，今年的招商引資工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1、宣傳力度不斷加大，招商氛圍日益濃厚。一是利用會(huì)展推介，積極抓住“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”等招商平臺(tái)，突出我縣交通區(qū)位、歷史文化、城市建管、平安創(chuàng)建等優(yōu)勢(shì)資源，精心制作投資指南、招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)等宣傳資料，全方位，多角度宣傳三原、推介三原，提升三原形象，吸引外商投資；二是利用網(wǎng)站宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息快捷、面廣的優(yōu)勢(shì)，不斷完善網(wǎng)站功能，及時(shí)更新招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目推介、政策優(yōu)惠、服務(wù)機(jī)制等信息，擴(kuò)大宣傳面；三是上門(mén)宣傳，根據(jù)捕捉的招商信息，組織人員及時(shí)上門(mén)宣傳，介紹我縣的投資環(huán)境，推介重點(diǎn)包裝項(xiàng)目，讓客商了解三原；四是在縣城主要入口、廣場(chǎng)、主要路段等人群密集區(qū)設(shè)立醒目招商標(biāo)志，營(yíng)造招商氛圍，同時(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)全民招商意識(shí)，牢固樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都為招商引資服務(wù)”的理念，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心招商、支持招商、參與招商的新格局。

2、招商引資軟環(huán)境逐步提升，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。一是縣政府縣政府出臺(tái)《xx縣招引重特大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、制定重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制度、政務(wù)公開(kāi)制度、成立了xx縣招商引資準(zhǔn)入評(píng)估委員會(huì)，減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、規(guī)范審批行為，使投資發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。二是“三查三進(jìn)三解”活動(dòng)的深入開(kāi)展，解決了部分干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高等問(wèn)題，在干部進(jìn)企業(yè)了解困難、傾聽(tīng)呼聲、查找問(wèn)題的過(guò)程中，使一批困擾企業(yè)落地建設(shè)的問(wèn)題得到解決；三是八個(gè)縣城重要出入口升等改造相繼完成，城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，提升了三原形象，展示出文明開(kāi)發(fā)、有利發(fā)展的新環(huán)境；四是今年8月份開(kāi)展的優(yōu)化工業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，對(duì)阻撓企業(yè)建設(shè)的黑惡勢(shì)力進(jìn)行有力打擊，震懾了違法犯罪，切實(shí)保障了企業(yè)順利開(kāi)工建設(shè)。

3、投資信息獲取方法不斷改進(jìn)，招商成功日益豐碩。一是深入開(kāi)展“十大品牌”聯(lián)系活動(dòng)的同時(shí)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)分配組建招商小分隊(duì)，成立了赴福建食品企業(yè)工作小組、赴西安汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)工作小組、赴西安知名物流企業(yè)工作小組，廣泛開(kāi)展投資信息搜集，與企業(yè)保持密切聯(lián)系，為招大引強(qiáng)工作奠定信息基礎(chǔ)；二是加大重大信息跟蹤力度，分別派出赴河南、山東、福建、山西、內(nèi)蒙、上海、重慶等10個(gè)批次的招商小分隊(duì)，獲取了中國(guó)物流、廣東樂(lè)百氏、河南雙匯等一批重大信息；三是充分挖掘會(huì)展招商潛力，利用“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”等平臺(tái)，精心準(zhǔn)備，全力推介，在第十六屆“西洽會(huì)”期間，我縣代表團(tuán)共簽訂各類合同項(xiàng)目14個(gè)，總投資106.2億元，完成市上下達(dá)70億元任務(wù)的152.3%；四是積極籌備開(kāi)展項(xiàng)目專項(xiàng)推介對(duì)接會(huì)招商，上半年邀請(qǐng)浙江商會(huì)、莆田商會(huì)及公司舉辦了多場(chǎng)項(xiàng)目專項(xiàng)推介對(duì)接會(huì)，取得了較好成效，目前，陜西莆田工業(yè)園、萬(wàn)里汽車(chē)及電子產(chǎn)品物流基地項(xiàng)目，正在積極籌備之中。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視，招商引資責(zé)任更加強(qiáng)化。一是把招商引資與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三查、三解、三進(jìn)”主題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將招商引資作為檢驗(yàn)各單位活動(dòng)成果的重要內(nèi)容。二是明確責(zé)任，將招商引資任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，簽訂招商引資目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，做到人人肩上有任務(wù)，有責(zé)任。三是強(qiáng)化招商引資督查、考核機(jī)制。將招商引資納入目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)任務(wù)未完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，堅(jiān)決予以考核扣分，并影響年終考核結(jié)果排名。四是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商?？h上主要領(lǐng)導(dǎo)不僅專題研究招商引資問(wèn)題，參與招商引資重大政策，還親臨第一線洽談推介項(xiàng)目，在項(xiàng)目引進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，破解項(xiàng)目引進(jìn)瓶頸，加快項(xiàng)目引進(jìn)速度。

5、多管齊下，抓項(xiàng)目落實(shí)力度進(jìn)一步加大。一是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。今年來(lái)，縣委、縣政府多次召開(kāi)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，及時(shí)解決了一批項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。二是召開(kāi)匯報(bào)會(huì)。7月11日，縣政府召開(kāi)鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）招商工作情況匯報(bào)會(huì)，進(jìn)一步明確招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目包抓推進(jìn)。第十六屆“西洽會(huì)”前后，分別下發(fā)三政辦發(fā)【2012】30號(hào)、三辦字【2012】50號(hào)文件，對(duì)會(huì)上簽約的項(xiàng)目，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制，并于9月12日召開(kāi)“西洽會(huì)”簽約項(xiàng)目責(zé)任單位匯報(bào)會(huì)，推進(jìn)了項(xiàng)目落實(shí)。四是舉行開(kāi)工儀式。分別在今年2月14日、5月18日、7月17日，舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，伊利工業(yè)園、達(dá)利食品、建華管樁、煌上煌肉制品、陵前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、正大100萬(wàn)羽蛋雞示范養(yǎng)殖場(chǎng)等一批招商項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。五是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。李書(shū)記、余縣長(zhǎng)分別帶領(lǐng)分管常委、副縣長(zhǎng)及國(guó)土、發(fā)改、住建等部門(mén)負(fù)責(zé)人，多次深入伊利乳制品生產(chǎn)線、煌上煌食品生產(chǎn)線、達(dá)利食品飲品生產(chǎn)線、白鹿醫(yī)藥研發(fā)基地、遠(yuǎn)大彩鋼生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況。要求相關(guān)職能部門(mén)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，積極為企業(yè)創(chuàng)造有利條件，加快了一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、招商引資工作存在的主要問(wèn)題

1998年縣第十三次黨代會(huì)做出“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略決策以來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視招商引資工作，為招商引資工作投入了大量的人力、物力、財(cái)力，陸續(xù)引進(jìn)了娃哈哈、白象、中瑞等一大批知名品牌入駐我縣，招商引資工作取得了比較顯著的成效，但與周?chē)h區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)比較，我縣的招商引資工作在發(fā)展進(jìn)程中仍然存在很多困難和問(wèn)題。

1、宏觀環(huán)境趨緊，招大引強(qiáng)難度增加。一是受今年來(lái)gdp增長(zhǎng)逐季回落、貨幣和信貸趨緊、固定資產(chǎn)投資減少、結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行等環(huán)境影響，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，企業(yè)發(fā)展投資信心不足；二是用地困難，國(guó)家實(shí)行了嚴(yán)厲的土地緊縮政策，土地報(bào)批難度大、時(shí)限長(zhǎng)，土地供需矛盾十分突出，企業(yè)存在“懼怕”心理，對(duì)縣上是否能夠?yàn)槠淙〉猛恋亟?jīng)營(yíng)合法手續(xù)表示懷疑；三是價(jià)格上漲，原材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格上漲，成為企業(yè)外向投資的重大制約因素，加之我縣缺乏能源等優(yōu)勢(shì)資源，招引企業(yè)主要集中在下游行業(yè)，上游生產(chǎn)的能源、原材料價(jià)格上漲，而下游行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格不升反降，利潤(rùn)空間越來(lái)越窄，更增加了企業(yè)的等待觀望心理，招大引強(qiáng)難度進(jìn)一步增加。

2、園區(qū)規(guī)劃滯后、管理體制不規(guī)范，招商載體承載能力不強(qiáng)。一是園區(qū)缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃支撐。我縣工業(yè)園區(qū)僅有清河食品工業(yè)園曾委托西安長(zhǎng)安大學(xué)做過(guò)簡(jiǎn)單規(guī)劃，其他園區(qū)沒(méi)有戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展定位、方向不明，基礎(chǔ)設(shè)施配套不盡科學(xué)，產(chǎn)業(yè)集中度不高；二是管理范圍不明。雖然設(shè)立了園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，但班子不健全，未劃定具體的管理范圍，且職責(zé)、權(quán)限不夠清晰；三是多頭管理，協(xié)調(diào)難。園區(qū)管理分別由園區(qū)管委會(huì)、工業(yè)發(fā)展局、土地局等多部門(mén)管理，且分屬不同的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，導(dǎo)致園區(qū)管理服務(wù)不到位，具體事務(wù)協(xié)調(diào)難度增加；四是園區(qū)管委會(huì)工作人員少，工作難以開(kāi)展。

3、全方位招商氛圍沒(méi)有形成，招商引資方式落后。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但是全方位招商引商的氛圍和共識(shí)并沒(méi)有真正形成，有的單位和部門(mén)對(duì)招商引資投入的精力不大，個(gè)別單位和干部把招商引資工作看成份外的活，態(tài)度消極，出現(xiàn)招商引資工作“熱在上面，冷在下面”，“熱在職能部門(mén)，冷在其他部門(mén)的現(xiàn)象”。二是招商引資的方式滯后，工作著力點(diǎn)有偏差。目前多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商，真正把握招商引資內(nèi)在規(guī)律的新型招商方式運(yùn)用不夠，不能夠向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需等方面靠攏，缺乏專業(yè)隊(duì)招商、市場(chǎng)招商、等先進(jìn)招商模式。三是項(xiàng)目包裝還存在薄弱環(huán)節(jié)，影響招商引資工作向縱深發(fā)展。項(xiàng)目包裝過(guò)于簡(jiǎn)單，存在“概念式”包裝、“提綱式”包裝、“單邊式”包裝、“可批性”包裝等問(wèn)題，缺乏吸引力，造成項(xiàng)目推介難，市場(chǎng)反應(yīng)淡漠。

4、項(xiàng)目落地制約因素多，建設(shè)進(jìn)展緩慢。一是受今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)回落、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響，企業(yè)銷售下滑，利潤(rùn)降低，導(dǎo)致企業(yè)缺乏投資信心，持等待觀望態(tài)度（如建華管樁生產(chǎn)線項(xiàng)目）；二是破解不了國(guó)家土地政策緊縮、衛(wèi)片執(zhí)法難題，土地指標(biāo)爭(zhēng)取困難，導(dǎo)致企業(yè)用地遲遲不能報(bào)批，影響施工進(jìn)度；三是隨著物價(jià)的逐步上漲，群眾對(duì)地表物賠付的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，加之預(yù)留地問(wèn)題的影響，引發(fā)征地矛盾突出，征地工作的難度不斷加大；四是部分企業(yè)由于內(nèi)部審查資料繁雜、周期長(zhǎng)等因素，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢（如達(dá)利食品飲品生產(chǎn)項(xiàng)目）；五是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等方面周期過(guò)長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目進(jìn)展速度；六是受?chē)?guó)家“銀根”緊縮的影響和我縣融資平臺(tái)建設(shè)滯后的制約，部分企業(yè)缺乏資金支持，導(dǎo)致施工進(jìn)度大打折扣。

5、投資環(huán)境還不理想，有待進(jìn)一步提升。一是在項(xiàng)目“招引”、“落地”、“運(yùn)營(yíng)”的三個(gè)關(guān)鍵階段，還未形成職能細(xì)化，責(zé)任明確的綜合招商體制，政策不夠系統(tǒng)完善，措施不夠得力，存在上下都抓卻抓的不緊、不細(xì)的問(wèn)題；二是干擾項(xiàng)目落地建設(shè)的行為和事件仍有發(fā)生，強(qiáng)攬工程、阻撓施工等影響項(xiàng)目施工的現(xiàn)象依然存在；三是有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有大局觀念，重視、關(guān)注、參與不夠，部門(mén)利益競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)不力，導(dǎo)致工作“上熱下涼”，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；四是部分管理人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度不冷不熱，少數(shù)行政管理部門(mén)工作人員濫用行政處罰權(quán)，存在著重復(fù)處罰、隨意處罰的行為，“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根治。

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一、基本情況

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三、加快推進(jìn)我縣招商引資工作的幾項(xiàng)建議

三、加快推進(jìn)我縣招商引資工作的幾項(xiàng)建議

1、不斷創(chuàng)新方式、方法，提高招商質(zhì)量。一是要建立對(duì)外開(kāi)放信息溝通機(jī)制。有針對(duì)性的選擇利用外資渠道，主動(dòng)宣傳投資項(xiàng)目和投資環(huán)境，增強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)宣傳，詳細(xì)了解各類招商活動(dòng)的主題、特點(diǎn)、參加活動(dòng)客商構(gòu)成，根據(jù)需要確定參加，避免盲目外出招商，提高招商質(zhì)量。二是創(chuàng)新招商方式。充分調(diào)動(dòng)各界人士、各種經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)參與推動(dòng)招商，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、委托招商、投資主體招商、小分隊(duì)招商等方式，積極推行網(wǎng)上招商，加快構(gòu)建網(wǎng)上招商“項(xiàng)目資料庫(kù)”和“項(xiàng)目洽談平臺(tái)”，實(shí)行全年滾動(dòng)推介，形成網(wǎng)上招商體系。三是改進(jìn)工作方法，注重招商實(shí)效。努力創(chuàng)建符合市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)為主導(dǎo)的引資機(jī)制，逐步擺脫以優(yōu)惠政策為手段的傳統(tǒng)模式，強(qiáng)化招商項(xiàng)目前期的精細(xì)化，注重招商洽談技巧和方法，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。

2、突出園區(qū)窗口，完善項(xiàng)目承載平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是招商引資的窗口，是項(xiàng)目搭建的平臺(tái)。一是要結(jié)合我縣西安（咸陽(yáng)）國(guó)際化大都市的目標(biāo)定位，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，做到“一次規(guī)劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)受益”；二是在政府集中投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，整合部門(mén)資源，拓寬融資渠道，促使園區(qū)建設(shè)再上水平，不斷提高園區(qū)的承載力和吸引力；三是借鑒外地先進(jìn)的辦園經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明晰園區(qū)管委會(huì)的職能、權(quán)利和責(zé)任，把政策、精力、財(cái)力重點(diǎn)向園區(qū)傾斜，全力以赴支持園區(qū)建設(shè)，利用園區(qū)打造強(qiáng)有力的工業(yè)“引擎”，帶動(dòng)我縣招商引資工作快速健康發(fā)展。

3、破解用地難題，為重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。要按照“布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)聚集、持續(xù)發(fā)展”的原則，妥善解決好項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題。一是做好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重大項(xiàng)目用地。二是要做好重大項(xiàng)目的策劃包裝工作，積極對(duì)上銜接，用好項(xiàng)目、大項(xiàng)目求得支持，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。三是盤(pán)活存量土地，加大對(duì)園區(qū)閑置土地的依法處置力度，對(duì)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求或長(zhǎng)期處于停產(chǎn)的企業(yè)，采取限期搬離、有償收回土地等措施，為壯大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目提供土地空間。四是對(duì)影響企業(yè)落地建設(shè)的征地難、預(yù)留地等問(wèn)題，要積極借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，如楊凌的“六條保障線”辦法，妥善解決失地農(nóng)民問(wèn)題，為重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的用地保障。

4、多措并舉，切實(shí)推進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。一是建立重大項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，對(duì)招商成功率、合同履約率、資金到位率、落地運(yùn)營(yíng)率實(shí)行績(jī)效考核，定期通報(bào)，落實(shí)招引項(xiàng)目推進(jìn)保障機(jī)制。二是繼續(xù)完善重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行由一名包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)包抓部門(mén)、一名包抓干部一包到底，并實(shí)行“保姆式”服務(wù)機(jī)制，要求各級(jí)、各部門(mén)主動(dòng)、及時(shí)、全程為企業(yè)服務(wù)，徹底消除項(xiàng)目推進(jìn)中“難、纏、慢、拖”等不良現(xiàn)象，為項(xiàng)目推進(jìn)提供強(qiáng)有力保障。三是要結(jié)合實(shí)際，全力解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)因企業(yè)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等問(wèn)題造成施工進(jìn)度慢的問(wèn)題，要盡快出臺(tái)《xx縣重大項(xiàng)目投資審批“綠色通道”管理辦法》，簡(jiǎn)化審批程序，加快審批速度；對(duì)企業(yè)上級(jí)總部由于手續(xù)繁雜，造成進(jìn)度過(guò)緩的問(wèn)題，要積極和企業(yè)及總部溝通、協(xié)調(diào)，縮短辦理時(shí)間，加快施工進(jìn)度；同時(shí)，要提早實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法（試行）》，妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，維護(hù)其合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快項(xiàng)目落地。

5、繼續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，一是優(yōu)化思想環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，敢