HB華能華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司企業(yè)Q/HNZQ-AQGL009-2012特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理標(biāo)準(zhǔn)2012-01-0實施2012-01-012012-01-0實施華能華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司發(fā)布安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)前言為規(guī)范華能華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的安全管理，確保有效地預(yù)防特種設(shè)備及特種作業(yè)人員事故的發(fā)生，依據(jù)《華能華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)》要求，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出。本標(biāo)準(zhǔn)由華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司安全監(jiān)察部組織編制并歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：本標(biāo)準(zhǔn)初審人：本標(biāo)準(zhǔn)審定人：本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：本標(biāo)準(zhǔn)如與上級規(guī)定相抵觸的地方則以上級規(guī)定為準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司安全監(jiān)察部（以下簡稱“安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了華能華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司以下簡稱“公司”）特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的安全管理職責(zé)、管理內(nèi)容與要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及承包商的所有特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理。2規(guī)范性引用文件2009年5月1日起施行 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》2005年7月1日起施行 《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第3號2000年10月1日起施行《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》2007年10月1日起施行 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）試行DL647—1998 1998年8月1日起施行《電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》TSGR7001-20042008年3月1日起施行《壓力容器定期檢驗規(guī)則》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：特種設(shè)備：是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、公司內(nèi)機(jī)動車輛等相關(guān)設(shè)備。特種作業(yè)：容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員：直接從事特種作業(yè)的人員。4職責(zé)總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，為做好特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的安全管理提供資源保障。各部門行政正職是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本部門安全管理工作負(fù)責(zé)。人力資源部職責(zé)負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備作業(yè)人員的勞動安全培訓(xùn)、取證、復(fù)審工作的組織和聯(lián)系及培訓(xùn)檔案管理。負(fù)責(zé)公司特種作業(yè)人員《特種作業(yè)操作證》的管理，及時制作清單發(fā)至各業(yè)務(wù)部門作依據(jù)。確保特種設(shè)備人員要保持相對穩(wěn)定，不準(zhǔn)隨便調(diào)離，如需調(diào)離必須經(jīng)主管副總經(jīng)理同意。安監(jiān)部職責(zé)負(fù)責(zé)公司內(nèi)特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員的安全監(jiān)督工作。安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)對外來人員的特種作業(yè)資格和《特種作業(yè)操作證》進(jìn)行審查和管理。策劃部職責(zé)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道監(jiān)督的日常安全技術(shù)監(jiān)督管理，組織定期檢驗、整改工作。設(shè)備部職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)組鍋爐、壓力容器（不含氣瓶）、壓力管道的檢修、維護(hù)工作。負(fù)責(zé)電梯的維護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)本部門起重機(jī)械的維護(hù)、使用管理工作。負(fù)責(zé)自用叉車、風(fēng)扇磨拔輪車、電瓶車等公司內(nèi)機(jī)動車輛的使用、維護(hù)管理工作。根據(jù)工作需要提出設(shè)備部需培訓(xùn)的特種設(shè)備作業(yè)人員名單。運行部職責(zé)負(fù)責(zé)機(jī)組鍋爐、壓力容器的運行操作。根據(jù)工作需要提出運行部需培訓(xùn)的司爐工人員等名單。燃料部職責(zé)負(fù)責(zé)燃料部起重機(jī)械的使用、維護(hù)管理工作。根據(jù)工作需要提出燃料部需培訓(xùn)的特種設(shè)備作業(yè)人員名單。行政部職責(zé)車隊負(fù)責(zé)公司內(nèi)機(jī)動車輛的使用、維護(hù)管理工作。根據(jù)工作需要提出行政部需培訓(xùn)的特種設(shè)備操作人員名單。5風(fēng)險分析與風(fēng)險控制風(fēng)險控制點特種設(shè)備生產(chǎn)、維修公司必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)，設(shè)備本身必須具備規(guī)定的資格，且資料齊全；特種作業(yè)人員必須持證上崗。建立特種設(shè)備安全技術(shù)和特種作業(yè)人員管理臺帳以及設(shè)備清冊，并及時更新。由國家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)按規(guī)定周期對特種設(shè)備和特種作業(yè)人員進(jìn)行強(qiáng)制性審驗。制定特種設(shè)備定期自檢和日常保養(yǎng)維護(hù)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行并做好記錄。建立特種作業(yè)操作規(guī)程，并按章作業(yè)。風(fēng)險分析特種設(shè)備生產(chǎn)、維修不具備國家規(guī)定的資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，作業(yè)人員無證作業(yè)，存在安全隱患。安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)不建立特種設(shè)備安全技術(shù)和特種作業(yè)人員管理臺帳以及設(shè)備清冊不及時更新。管理有漏洞時存在較大安全風(fēng)險。特種設(shè)備超期未檢驗、特種作業(yè)人員操作證過期沒有復(fù)審。在設(shè)備和人員管理存在隱患。特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，存在安全隱患。6管理內(nèi)容及方法特種設(shè)備的使用許可特種設(shè)備必須定期經(jīng)特種設(shè)備檢驗部門檢驗合格，并取得安全檢驗合格標(biāo)志。起重機(jī)械的定期檢驗周期為二年。電梯的定期檢驗周期為一年。公司內(nèi)機(jī)動車輛的定期檢驗周期為一年。特種設(shè)備的安全檢驗合格標(biāo)志應(yīng)固定在特種設(shè)備顯著位置上。特種設(shè)備的安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期不準(zhǔn)使用。新增加的特種設(shè)備或?qū)υ胤N設(shè)備進(jìn)行改造前，應(yīng)先將安裝或改造原因、產(chǎn)品合格證、安全防護(hù)裝置等情況報安監(jiān)部，由安監(jiān)部（或外委單位）向特種設(shè)備檢驗部門申請，獲準(zhǔn)才可進(jìn)行工作。特種設(shè)備在安裝、改造、大修后，特種設(shè)備管理部門應(yīng)先對起重機(jī)械進(jìn)行自檢，合格后報安監(jiān)部，由安監(jiān)部（或外委單位）向特種設(shè)備管理部門申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗，檢驗合格取得安全檢驗合格標(biāo)志后方可使用。特種設(shè)備的管理特種設(shè)備的管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作，確保特種設(shè)備的安全運行，安監(jiān)部負(fù)責(zé)對特種設(shè)備管理的監(jiān)督。特種設(shè)備的管理部門應(yīng)對每臺（輛）特種設(shè)備建立臺帳，記錄每臺特種設(shè)備的日常使用保養(yǎng)維修消缺、檢修、設(shè)備零部件變更、異常情況、檢驗試驗情況。特種設(shè)備應(yīng)按制度中的規(guī)定定期進(jìn)行檢查保養(yǎng)工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備磨損、設(shè)備缺陷應(yīng)制訂檢修計劃，對重大設(shè)備缺陷應(yīng)及時匯報公司部及安監(jiān)部門，并將特種設(shè)備停止使用。使用部門根據(jù)檢查特種設(shè)備發(fā)現(xiàn)的問題做出計劃維修保養(yǎng)安排公司部應(yīng)及時組織對存在重大設(shè)備缺陷的特種設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修工作。承接特種設(shè)備（公司內(nèi)車輛除外）的安裝、改造、檢查、保養(yǎng)、維護(hù)、檢修工作的單位，必須是經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門審核、批準(zhǔn)、領(lǐng)取安全許可證的單位。安裝起重機(jī)械的單位，必須是經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，取得安全認(rèn)可證書并在有效期內(nèi)的單位。安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)參加特種設(shè)備的安裝、改造、保養(yǎng)、維護(hù)、檢修的工作人員必須持有特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。特種設(shè)備的檢查、維護(hù)電梯管理、維護(hù)制度電梯的管理及維護(hù)由電氣專業(yè)及下屬的公司用班負(fù)責(zé)。必須將每部電梯分工到個人，做到任務(wù)和責(zé)任均落實到人。電梯的維護(hù)檢修工作應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)且持有維護(hù)證的人員完成。電梯安裝、改造、檢修的施工單位必須是經(jīng)省、市勞動部門考核或?qū)徍耍⒊钟袕氖码娞莅惭b、改造、檢修業(yè)務(wù)“安全許可證”。專業(yè)、班組和責(zé)任人要對電梯建立清冊和臺帳，保證每臺電梯安全運行負(fù)責(zé)。電梯每使用一年應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)檢驗一次，電梯安全技術(shù)檢驗工作由市技術(shù)監(jiān)督局檢安排。檢測合格后發(fā)給“定期檢測報告”和“定期檢驗合格證”，否則安全使用證失效。電梯大修周期為二年電梯大、小修必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。電梯責(zé)任人平時要加強(qiáng)對電梯的維護(hù)，每天應(yīng)至少巡視檢查一次，每半月詳細(xì)檢查、維護(hù)一次，并如實做好記錄。電梯在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)馬上處理，直至完好后方可投入，嚴(yán)禁帶病運行。電梯除在檢修情況下可以短接門連鎖回路和急?；芈分猓渌魏吻闆r下均不允許短接此回路。電梯的每次檢修，都必須要認(rèn)真做好詳實的檢修記錄檢修電梯時使用的行燈，電壓必須在36伏以下，電氣用外殼必須有保護(hù)性接地或接零。若須在轎廂上部動火作業(yè)，應(yīng)采取防火隔絕措施以防滑輪鋼絲繩損傷。在電梯井架、廳門焊接時，必須作好就近接地，防止電流流經(jīng)鋼絲繩，使鋼絲繩受損。電梯在使用中若出現(xiàn)異常情況，班組人員接到通知后必須立即趕到現(xiàn)場，解決、處理出現(xiàn)的問題。電梯應(yīng)當(dāng)至少每5日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。起重機(jī)械的檢查、維護(hù)制度起重機(jī)械的檢查周檢查項目（專責(zé)人完成），每周按班或作業(yè)前檢查內(nèi)容：各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器以及電梯廳門、聯(lián)鎖開關(guān)、緊急報警裝置及其它防斷繩裝置的安全性能等。軌道的安全狀況、鋼絲繩的安全狀況。月檢查項目（按照月檢查項目表執(zhí)行，專業(yè)班組負(fù)責(zé)人及專責(zé)人完）成安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)安全裝置、制動器、離合器等有無異常情況。吊鉤、抓斗等吊具有無損傷。鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損壞。配電線路、集電裝置、配電盤、開關(guān)、控制器等有無異常情況。液壓保護(hù)裝置、管道連接是否正常。指示裝置的可靠性和精度。設(shè)備及環(huán)境的衛(wèi)生、照明情況。停用一月以上的起重機(jī)械也應(yīng)做上述檢查。發(fā)現(xiàn)缺陷及時消除，嚴(yán)禁帶病運行。年檢查項目和主要內(nèi)容（生技安監(jiān)、專業(yè)班組負(fù)責(zé)人及專責(zé)人完成）每年對在用起重機(jī)械至少進(jìn)行一次全面檢舉別在機(jī)組大小修以前要進(jìn)行一次全面檢查和加油工作，并進(jìn)行各種保護(hù)試驗。用一年以上的起重機(jī)械，使用前也應(yīng)進(jìn)行全面檢查。遇四級以上地震或發(fā)生重大事故的起重機(jī)械露天作業(yè)的起重機(jī)械經(jīng)九級以上風(fēng)力后使用前都應(yīng)做全面檢查。年檢查主要內(nèi)容，一般要求：標(biāo)牌、額定起重量標(biāo)志；作業(yè)環(huán)境；檔案資料的檢查。金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求:橋架、臂架、導(dǎo)軌架等主要受力構(gòu)件及其連接有無變形裂紋、磨損、腐蝕；司機(jī)室；平臺、走臺、梯子、欄桿。機(jī)構(gòu)及主要零件安全技術(shù)要求：安全防護(hù)裝置檢驗重點：起重機(jī)和電葫蘆的各類極限位置限制器起重量限制器（超載限制器、幅度指示器、防止吊臂后傾裝置、緩沖器、夾軌鉗和錨定裝置、防傾翻安全鉤等。電梯和升降機(jī)的超速保護(hù)裝置，供電系統(tǒng)斷相、錯相保護(hù)裝置，撞底緩沖裝置，超越上、下級限工作位置時的保護(hù)裝置，停電或電氣系統(tǒng)發(fā)生故障時轎廂慢速移動措施或裝置安全窗、安全門停止裝置，緊急報警裝置等。電氣系統(tǒng)絕緣電阻測試。起重機(jī)械維修管理維修更換的零部件應(yīng)與原零部件的性能和材料相同。結(jié)構(gòu)件需焊修時，所用的材料、焊條等應(yīng)符合原結(jié)構(gòu)件的要求，焊接質(zhì)量應(yīng)符合要求。安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)起重機(jī)械處于工作狀態(tài)時不應(yīng)進(jìn)行保養(yǎng)、維修及人工潤滑。維修時，應(yīng)符合下述要求：將起重機(jī)械盡可能移至不影響其它起重機(jī)限制位置，對因條件限制，不能作到以上要求時，應(yīng)有可靠的安全保護(hù)措施，或設(shè)置監(jiān)護(hù)人員；檢修抱閘時應(yīng)將鉤放置地面；將所有的控制器手柄置于零位；切斷主電源、加鎖并懸掛標(biāo)志牌。警告牌應(yīng)放在有關(guān)人員能看清的位置。在易燃易爆場所使用起重設(shè)備還必須符合防爆要求。起重設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢或停用，并由安監(jiān)部當(dāng)向原登記的技監(jiān)局管理部門辦理注銷。起重機(jī)械在未拆走應(yīng)停電、起重機(jī)具庫存時應(yīng)單獨放置，并在本體顯著位置標(biāo)注“停用”“報廢”標(biāo)識。使用單位應(yīng)當(dāng)制定起重機(jī)械的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。公司內(nèi)機(jī)動車輛安全管理執(zhí)行華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司《交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。鍋爐、壓力容器（不含氣瓶，含壓力管道）安全管理執(zhí)行華能左權(quán)煤電有限責(zé)任公司《鍋爐壓力容器監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備的報廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，以及定期試驗不合格、經(jīng)維修仍不合格的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時予以報廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。報廢由特種設(shè)備使用部門或班組提出報廢申請。使用部門各專業(yè)專工審核，部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。特種作業(yè)人員的管理特種作業(yè)人員必須具備的基本條件：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵章守紀(jì)。年滿18周歲，初學(xué)者不大由5周歲。高中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識。按上崗要求的技術(shù)業(yè)務(wù)理論考核和實際操作技能考核成績合格。身體健康、無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，取得國家規(guī)定的行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證。安全管理標(biāo)準(zhǔn)Q/HNZQ-AQGL009-2012安全管理標(biāo)準(zhǔn)公司特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，根據(jù)工種按國家規(guī)定分別委托經(jīng)國家批準(zhǔn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。特種作業(yè)人員所在單位應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。特種作業(yè)人員所在單位，均須建立特種作業(yè)人員的管理檔案。特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或轉(zhuǎn)借。嚴(yán)禁任何人在任何特種作業(yè)中安排無相應(yīng)操作證的人員上崗操作。特種作業(yè)人員所在單位必須嚴(yán)格執(zhí)行對特種作業(yè)人員的特殊勞動保護(hù)用品發(fā)放的有關(guān)規(guī)定，特種作業(yè)人員在從事特種作業(yè)中必須正確佩帶和使用防護(hù)用品，有關(guān)部門要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品的監(jiān)督、檢查和考核。特種作業(yè)人員違章作業(yè)，應(yīng)視其情節(jié)，給予批評教育或吊扣、吊銷其操作證。造成嚴(yán)重后果者，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。取得“操作證”的特種作業(yè)人員，必須按國家規(guī)定的期限（多為二年）進(jìn)行復(fù)審，應(yīng)在有效期最后三個月內(nèi)持證件原件辦理復(fù)審。復(fù)審不合格或未復(fù)審的，由原發(fā)證部門吊銷其“操作證”，不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。特種作業(yè)人員必須在“操作證”規(guī)定的本工種作業(yè)范圍內(nèi)工作，并隨身攜帶“操作證”，接受安監(jiān)人員的監(jiān)督檢查。特種設(shè)備的檔案管理特種設(shè)備應(yīng)建立設(shè)備技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：特種設(shè)備的出公司技術(shù)文件（如：圖紙、產(chǎn)品質(zhì)量證書、產(chǎn)品合格證、安裝維護(hù)說