/環(huán)境安全·綠色化學(xué)·循環(huán)經(jīng)濟(jì)摘要：從發(fā)展戰(zhàn)略角度，概述了環(huán)境安全，綠色化學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理念和內(nèi)涵，扼要分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與面臨的挑戰(zhàn)，指出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與固定資產(chǎn)投資、物價(jià)、就業(yè)之間的矛盾，提出資源消耗和環(huán)境污染兩大制約因素；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展、建立和諧社會(huì)、實(shí)施節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的明智選擇。關(guān)鍵詞：人類(lèi)安全，環(huán)境安全，環(huán)境保護(hù)，綠色化學(xué)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

一、人類(lèi)安全與環(huán)境保護(hù)1、人類(lèi)安全1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議正式確定“可持續(xù)發(fā)展”是全球性的戰(zhàn)略與共識(shí)。1994年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署提出《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》正式列出人類(lèi)安全的七大要素：經(jīng)濟(jì)安全（基本收入有保障）、糧食安全（確保糧食供應(yīng)充足）、健康安全（相對(duì)免于疾病和傳染）、環(huán)境安全（可獲得清潔空氣和水源及未退化耕地）、人身安全（免遭人身暴力和恐怖威脅）、共同安全（文化特性安全）、政治安全（基本人權(quán)和自由得到保障）。人類(lèi)安全體現(xiàn)了可人為本的理念，表征了人的需要。人的需要是多種多樣的，按起源可分為自然需要和社會(huì)需要，按指向的對(duì)象可分為特質(zhì)需要和精神需要。自然需要基本上是生物學(xué)的需要；社會(huì)需要是人類(lèi)特有的需要，是人的社會(huì)性決定的，具有社會(huì)的性質(zhì)，受到意識(shí)的調(diào)節(jié)與控制。馬克思認(rèn)為：人有生存的需要，享受的需要，發(fā)展的需要。人本主義心理學(xué)的創(chuàng)始人A.H.馬斯洛認(rèn)為，人的需要是由五個(gè)等級(jí)構(gòu)成的，生理的需要，安全的需要，歸屬與愛(ài)的需要，尊重的需要，自我實(shí)現(xiàn)的需要。安全是人的基本需要，表現(xiàn)為要求穩(wěn)定、安全、受到保護(hù)、有秩序、免除恐懼和焦慮等。2、環(huán)境安全與環(huán)境保護(hù)人類(lèi)安全的七大要素中，環(huán)境安全是重要的基本要素，它是其他安全的必要前提條件和基礎(chǔ)。為了確保環(huán)境安全，需要做好環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境安全的內(nèi)涵有：（1）環(huán)境是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的一切條件與因素的綜合總和。如果環(huán)境受到污染和破壞，則環(huán)境安全受到威脅和危害，勢(shì)必危及人類(lèi)的生存與發(fā)展，從根本上危害或侵蝕人類(lèi)社會(huì)存在與進(jìn)步。（2）生態(tài)環(huán)境的污染和破壞甚至退化，會(huì)直接到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)造成威脅或危害，如環(huán)境質(zhì)量低劣、自然資源衰減甚至枯竭、生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能退化，會(huì)從根本上削減資源環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力，甚至導(dǎo)致崩潰和瓦解。（3）環(huán)境污染和破壞，可導(dǎo)致臭氧層破壞、氣候變化、酸沉降、沙漠化、水資源危機(jī)、生物多樣性衰減等全球性或區(qū)域性的環(huán)境問(wèn)題，直接危及人民群眾的生存、生活安全，引發(fā)和出現(xiàn)生態(tài)難民，引起社會(huì)不寧和國(guó)家動(dòng)蕩。環(huán)境安全的主要特點(diǎn)可歸納為：（1）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整體性與全局性：（2）生態(tài)環(huán)境的有限性和稀貴性；（3）生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能的泛公共性和普通性及外部性；（4）生態(tài)環(huán)境破壞的不可逆性和難修復(fù)性；（5）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的長(zhǎng)難性、復(fù)雜性、難以替代性；（6）生態(tài)環(huán)境信息表征的滯后性，不對(duì)稱(chēng)性和不完全性；（7）生態(tài)環(huán)境安全的區(qū)域性和全球性；（8）生態(tài)環(huán)境危機(jī)的后世（代）性和深遠(yuǎn)性。自古以來(lái)，希冀風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登，六畜興旺，小康和諧，國(guó)泰民安。當(dāng)代世界的環(huán)境問(wèn)題可直接或間接關(guān)系著人類(lèi)安全和國(guó)家的安危，決非小事。環(huán)境安全者，“國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”（《孫子兵法》）。環(huán)境安全是國(guó)家安全的重要組成要素，也是國(guó)家綜合國(guó)力的組成要素與核心內(nèi)容。環(huán)境安全不同于傳統(tǒng)國(guó)家安全和國(guó)家硬實(shí)力中的軍事安全和政治安全，而是一種新安全問(wèn)題，是屬于軟實(shí)力范疇，是所謂“非傳統(tǒng)安全”。全球化時(shí)代，國(guó)際社會(huì)發(fā)展導(dǎo)致了“非傳統(tǒng)安全”概念的產(chǎn)生，并日益重視軟實(shí)力的內(nèi)涵與作用。生態(tài)環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人文精神、教育水平、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等都屬于軟實(shí)力范疇。生態(tài)環(huán)境是普世價(jià)值中的重要內(nèi)容，也是價(jià)值取向與倫理道德的重要標(biāo)志。3、環(huán)境問(wèn)題是世界問(wèn)題復(fù)合體全球環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，環(huán)境問(wèn)題表征出是一個(gè)多層面的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是“世界問(wèn)題復(fù)合體”。環(huán)境問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是人口與資源問(wèn)題。而人口、資源、環(huán)境又主要是通過(guò)生產(chǎn)、消費(fèi)和分配環(huán)境進(jìn)行了解，因此環(huán)境問(wèn)題又是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在社會(huì)化大生產(chǎn)的同時(shí)如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)，關(guān)系到全社會(huì)的整體發(fā)展以及后代人的利益。因之，環(huán)境問(wèn)題也是社會(huì)問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題會(huì)引起人類(lèi)生活方式與人生價(jià)值的變化，影響人的認(rèn)識(shí)理念、道德倫理、哲學(xué)觀念、價(jià)值取向、行為方式、社會(huì)人文等諸多方面，反映為文化問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題要求以可持續(xù)發(fā)展理論來(lái)指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，它又成了政治問(wèn)題。全球資源環(huán)境的有限性與邊界條件性引起國(guó)際沖突發(fā)生的必然性，為控制更多由資源環(huán)境，各國(guó)在各方面進(jìn)行著錯(cuò)綜復(fù)雜的博弈，環(huán)境問(wèn)題又是國(guó)際問(wèn)題。為解決環(huán)境問(wèn)題，必須創(chuàng)新人類(lèi)社會(huì)文化價(jià)值觀，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，調(diào)整和協(xié)調(diào)社會(huì)各主體間的利益關(guān)系，還必須改革宏觀政治決策的機(jī)制，要積極革新傳統(tǒng)技術(shù)體系和管理體系，將這一系列的變革融合到一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展觀框架中，需要進(jìn)行全球性的綜合的環(huán)境革命，從而建立環(huán)境友好型社會(huì)。2002年世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，世界各國(guó)開(kāi)始全面提出“環(huán)境友好”的理念。環(huán)境友好型社會(huì)是一種以環(huán)境資源承載力為基本，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化政策為手段，致力于倡導(dǎo)人與自然、人與人和諧的社會(huì)形態(tài)。二、化學(xué)和化工的安全性1、化學(xué)與化學(xué)物的安全性人類(lèi)安全中化學(xué)物質(zhì)是一重大因素。自古以來(lái)，化學(xué)知識(shí)和化學(xué)物質(zhì)的使用是利弊共存，禍福相依。像其他科學(xué)技術(shù)一樣，化學(xué)也是柄雙刀劍?；瘜W(xué)物的危險(xiǎn)性主要有：（1）生理和生態(tài)素性。對(duì)人體健康和對(duì)動(dòng)植物的毒性作用和腐蝕性危害。（2）火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性?；钚曰瘜W(xué)物質(zhì)的火災(zāi)爆炸性風(fēng)俗（易燃性、可燃性、可爆性）。2、化學(xué)物質(zhì)的種類(lèi)與生產(chǎn)量劇增帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)代世界，人類(lèi)財(cái)富的50%左右來(lái)源于化學(xué)品及其相關(guān)物品，化學(xué)品豐富了人類(lèi)物質(zhì)文明與世界財(cái)富。CA資源表明，全世界已登記的化學(xué)物質(zhì)在近100年內(nèi)至少單品種增加500倍，甚至1000倍以上。CA在1880年登記的化學(xué)品種類(lèi)數(shù)1.2萬(wàn)種，1978年達(dá)500萬(wàn)種，1990年700萬(wàn)種。20世紀(jì)90年代，CA登記的新化產(chǎn)品種每周以6000～7000種的速度增加，大約每天新增約千種，年新登記化學(xué)品約30～40多萬(wàn)種。而且大多數(shù)新化合物在自然界中從未發(fā)現(xiàn)過(guò)，多半是人為合成的新物質(zhì)，這些物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境會(huì)造成各種風(fēng)險(xiǎn)?；瘜W(xué)品的濫用和不加限制地生產(chǎn)，勢(shì)必使一些有毒化學(xué)品大量進(jìn)入環(huán)境，釀成大患，危及全球生態(tài)環(huán)境。當(dāng)代全球環(huán)境污染主要是化學(xué)污染所引起。3、化學(xué)品的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是件大事、難事?lián)﨩ECD稱(chēng)，全球每年合成化學(xué)物質(zhì)與合成材料的工業(yè)生產(chǎn)量超過(guò)3億噸，進(jìn)入市場(chǎng)的合成化學(xué)物質(zhì)種類(lèi)超過(guò)10萬(wàn)種，并且還在不斷增加。當(dāng)代世界，有多少種類(lèi)和多少數(shù)量的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境？其中有多少物質(zhì)有毒？對(duì)生態(tài)環(huán)境和對(duì)人類(lèi)有多大危害？這是個(gè)難以確切回答的問(wèn)題。1973年美國(guó)職業(yè)衛(wèi)生研究所列出的有毒物質(zhì)有25043種，當(dāng)時(shí)估計(jì)至少有9.6萬(wàn)種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境。1/3個(gè)世紀(jì)過(guò)去了，化學(xué)物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量和其排放量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，某些化學(xué)物排出量有所控制和減少，但總形勢(shì)不容樂(lè)觀。僅美國(guó)化學(xué)工業(yè)每年排放約30億噸化學(xué)廢物（其中含500萬(wàn)噸化學(xué)品）進(jìn)入環(huán)境，其中60%進(jìn)入大氣，10%進(jìn)入土壤，10%進(jìn)入地表水，20%進(jìn)入地下。其化工產(chǎn)業(yè)的污染控制費(fèi)用約1500～2000億美元。化學(xué)品的全面科學(xué)評(píng)估并非易事。這需要對(duì)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行理化測(cè)試和生態(tài)毒性毒理實(shí)驗(yàn)，開(kāi)展必要的生物活性試驗(yàn)。平均每種化學(xué)物質(zhì)急性毒性測(cè)試費(fèi)約2500～4500萬(wàn)美元，雙周吸入毒性試驗(yàn)費(fèi)100～150萬(wàn)美元，2年飲食毒性測(cè)試費(fèi)300～4500萬(wàn)美元。如若再考慮三致：環(huán)境激素毒性，遺傳基因毒性研究的高昂費(fèi)用，則每個(gè)化學(xué)物質(zhì)的評(píng)價(jià)測(cè)試和實(shí)驗(yàn)研究費(fèi)不低于1億美元。除財(cái)力之外，當(dāng)前人力也不適應(yīng)，即使把全世界現(xiàn)有的動(dòng)物毒性毒理試驗(yàn)?zāi)芰θ縿?dòng)員，要評(píng)估現(xiàn)有的環(huán)境污染物也要花80～100年以上的功夫和時(shí)光。何況化學(xué)污染物在逐日增加?；瘜W(xué)污染引起的風(fēng)險(xiǎn)有：A、損傷神經(jīng)系統(tǒng)，引發(fā)阿爾茨海默氏癥，帕金森病及各種中樞神經(jīng)疾病激增，殺蟲(chóng)劑汽車(chē)廢氣、各種有機(jī)物，汞多是病因；B、癌癥增多，WHO報(bào)導(dǎo)20世紀(jì)50年代全球癌癥約500萬(wàn)人，90年代上升到700萬(wàn)人，化學(xué)污染在體內(nèi)代謝中產(chǎn)生大量自由基，襲擊DNA，免疫功能下降，癌癥誘發(fā)產(chǎn)生；C、引發(fā)過(guò)敏性鼻炎，汽車(chē)尾氣，油漆、各種溶劑是罪因，美國(guó)上班人群中有1270萬(wàn)人患鼻炎；D、環(huán)境激素效應(yīng)，引起內(nèi)分泌干擾，導(dǎo)致兒童發(fā)育異常，造成心理生理障礙和智力低下；E、提高雙胞胎出生率，如英國(guó)近幾十年來(lái)雙胞胎出去率上升了20%，化學(xué)污染導(dǎo)致胚胎非正常分裂，可出現(xiàn)發(fā)育不良或先天性疾病。在歐洲污染區(qū)雙胞胎出生率的概率大大提高（2.6倍或以上）。4、防治化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn)（1）信息傳播與理念意識(shí)。危害性化學(xué)物質(zhì)種類(lèi)繁多，形態(tài)多樣，影響復(fù)雜，表征紛呈，規(guī)律各異，歸趨模糊，現(xiàn)象異化，污染復(fù)合，因果多樣，評(píng)價(jià)困難。其中不確定因素很多潛在風(fēng)險(xiǎn)的變異很大。世紀(jì)之交，CA登記的化學(xué)品已超過(guò)1千萬(wàn)種，進(jìn)入市場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)生活的不少于30～40萬(wàn)種，年耗用總量在數(shù)億噸以上。面對(duì)復(fù)雜錯(cuò)綜的局勢(shì)，需要從化學(xué)品登記入手，分類(lèi)歸納整理，將各種化學(xué)品的理化特征，生態(tài)環(huán)境行為、遷移轉(zhuǎn)化歸趨、生態(tài)毒理毒性、降解轉(zhuǎn)化規(guī)律、濃縮高集效應(yīng)，環(huán)境激素影響、遺傳素性等資料數(shù)據(jù)匯集。在綜合分析基礎(chǔ)上分門(mén)別類(lèi)和歸納分級(jí)，表述成清晰明了的科學(xué)資料，予以傳播，使社會(huì)公眾理解認(rèn)識(shí)其正反兩面的雙重效應(yīng)。避免信息不完全而導(dǎo)致公眾行為的“逆向選擇”，而釀成大患。（2）篩選出優(yōu)先監(jiān)控的危險(xiǎn)性化學(xué)物難降解，可生物高集（親脂性）高素性污染物；明顯生態(tài)和生理毒性或三致作用之化學(xué)物質(zhì)。干擾內(nèi)分泌作用的化學(xué)物質(zhì)；遺傳毒性之化學(xué)物質(zhì)。（3）從國(guó)家和全球角度對(duì)各類(lèi)不同的危險(xiǎn)性化學(xué)物實(shí)行全方位監(jiān)管水環(huán)境中優(yōu)先監(jiān)控污染物（如1976年美國(guó)公布129種，1980年德國(guó)公布120種等）保護(hù)臭氧層要求監(jiān)控、淘汰、禁止生產(chǎn)和使用的化學(xué)物質(zhì)?！侗Ｗo(hù)臭氧層維也納公約》（1985年3月），《蒙特利爾認(rèn)定書(shū)》（1987年9月16日），要求淘汰和禁用氟里昂）（CFCS）、哈龍（Halons）、甲基溴等消耗臭氧化物（ODS）。氣候變化有關(guān)的溫空氣體（CO2、CH4、N2O、CFCS、Halons）。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》以及隨后的《京都議定書(shū)》要求控制溫室氣體排放，并認(rèn)定削減期限與數(shù)量，實(shí)施全球總量控制。持久性有機(jī)污染物（POPS）。21世紀(jì)初始提出并簽署（127個(gè)國(guó)家）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》（2001年5月23日）第一批監(jiān)控和禁用的有3類(lèi)12種POP3：A、殺蟲(chóng)劑類(lèi)、艾氏劑、狄壓劑、氯丹、七氯、滅蟻靈、毒殺酚、滴滴涕、六氯苯；B、工業(yè)化學(xué)品，六氯苯、多氯聯(lián)苯（PCBS）；C、化工副產(chǎn)品，多氯化二苯并二噁英（PCDDS）和多氯化二苯并呋喃（PCDFS）POPS有四項(xiàng)重要特性：A、難降解，在環(huán)境中持久地存在；B、可生物積累高集，通過(guò)食物鏈多級(jí)高集，對(duì)高營(yíng)養(yǎng)等維生物造成危害性影響；C、其蒸氣壓很大，可以揮發(fā)，通過(guò)大氣環(huán)流或流能長(zhǎng)距離輸送遷移到達(dá)遙遠(yuǎn)的偏僻地區(qū)和極地地區(qū)；D、在相應(yīng)的環(huán)境濃度下可能對(duì)接觸該化學(xué)物質(zhì)的生物造成有毒或有害效應(yīng)，特別是三致效應(yīng)，內(nèi)分泌干擾效應(yīng)和遺傳毒性以及致免疫功能減退效應(yīng)。POPS的全球蒸餾效應(yīng)和蚱蜢跳效應(yīng)。（4）加強(qiáng)對(duì)化學(xué)物質(zhì)的定量結(jié)構(gòu)——活性相關(guān)（QSAR）效應(yīng)研究。（5）大力推進(jìn)綠色化學(xué)。綠色化學(xué)是當(dāng)代化學(xué)科學(xué)和化學(xué)工程技術(shù)的重要前沿，具有明確社會(huì)需求和科學(xué)目標(biāo)。綠色化學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)化學(xué)思維模式的更新、變革和新發(fā)展，也是本質(zhì)性反思，通過(guò)批判性思維，尋求新的方向與途徑。通過(guò)開(kāi)展、研究、推行和實(shí)施綠色化學(xué)，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，環(huán)境友好，生態(tài)適應(yīng)，健康有益的化工過(guò)程及其無(wú)害化的產(chǎn)物。三、綠色化學(xué)1、綠色化學(xué)理念認(rèn)識(shí)從環(huán)境觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)，綠色化學(xué)是從源頭上消除污染，從全球上防范污染。從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)，綠色化學(xué)是科學(xué)合理利用資源和能源，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。綠色化學(xué)的目的是把現(xiàn)有化學(xué)和化工生產(chǎn)的技術(shù)路線，從“先污染，后治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白罴牙觅Y源能源”，“從源頭上根除污染”，實(shí)現(xiàn)物流和能流的良性高效利用和優(yōu)化循環(huán)，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，關(guān)鍵是原料的可再生性和生物可降解性。綠色化學(xué)是依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的綜合能力，發(fā)展對(duì)環(huán)境友好，同生態(tài)和諧，與自然和合相融的化學(xué)及化工技術(shù)，從根本上解決環(huán)境污染與可持發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展綠色化學(xué)的核心問(wèn)題是要研究新反應(yīng)體系，包括新合成方法和路線，尋求新的化學(xué)原料（包標(biāo)生物質(zhì)資源），探索新的反應(yīng)條件如超臨界流體、環(huán)境無(wú)害的介質(zhì)以及設(shè)計(jì)和研制綠色產(chǎn)品。這要求進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和揭示化學(xué)物質(zhì)本身的科學(xué)規(guī)律，通過(guò)對(duì)相關(guān)化學(xué)反應(yīng)的勢(shì)力學(xué)、動(dòng)力學(xué)和動(dòng)態(tài)學(xué)研究，探索新型化學(xué)鍵的形成和斷裂的可能性及其選擇性調(diào)節(jié)與控制，發(fā)展新型化學(xué)反應(yīng)，特別是催化反應(yīng)和酶系（或擬酶系）反應(yīng)以提高反應(yīng)的選擇性，專(zhuān)屬性而獲得理想的目的物。2、綠色化學(xué)原則1998年P(guān).Anastas和J.Warner出版了《綠色化學(xué)理論和實(shí)踐》一書(shū)，提出了綠色化學(xué)12條原則，可概標(biāo)為：（1）預(yù)防環(huán)境污染。預(yù)防廢物的生存較在其生成之后再處理更好，更有效。（2）原子經(jīng)濟(jì)性。在合成方法的概念設(shè)計(jì)與工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)力求在生產(chǎn)過(guò)程中采用的原料最大限度地進(jìn)入產(chǎn)品中，即力求盡可能提高合成直收率。（3）無(wú)害化學(xué)合成。合成方法的設(shè)計(jì)時(shí)，要力求在生產(chǎn)過(guò)程中的所有原料、中間產(chǎn)物和最終產(chǎn)品，都應(yīng)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境無(wú)毒無(wú)害。（4）設(shè)計(jì)安全化學(xué)品?；ぎa(chǎn)品設(shè)計(jì)中，必須使其具有高效能，又盡可能減少其毒性。（5）使用安全溶劑和助劑。盡可能避免使用溶劑、分離試劑等助劑，如果不可避免，也應(yīng)選用無(wú)毒無(wú)害的助劑。（6）提高能源經(jīng)濟(jì)性。化工合成方法要盡可能降低能耗，提高能源綜合利用效率，最好采用常溫常壓下的合成方法，應(yīng)計(jì)量能耗對(duì)生產(chǎn)成本及生態(tài)環(huán)境資源等外部成本之影響。必須將外部成本內(nèi)部化。工藝方法的經(jīng)濟(jì)評(píng)估重在EIRR，而不要過(guò)于強(qiáng)調(diào)FIQR。（7）使用可再生原料。在工藝技術(shù)可靠有效及經(jīng)濟(jì)合理的前提下，原料要力求采用可再生性資源以替代消耗性（不可再生性）資源。（8）避免和減少衍生物生成。化工合成路線與工藝技術(shù)中，要盡力避免使用衍生物，如限制性基團(tuán)、保護(hù)法保護(hù)作用、臨時(shí)調(diào)度物理/化學(xué)工藝。（9）開(kāi)發(fā)新型催化劑。合成方法中應(yīng)選擇使用高選擇性高效催化劑，這比使用化學(xué)計(jì)量助劑會(huì)更優(yōu)越。（10）降解設(shè)計(jì)。在化工產(chǎn)品的概念設(shè)計(jì)階段就要認(rèn)真考慮其使用功能終結(jié)之后，不會(huì)殘留于環(huán)境中，也不會(huì)通過(guò)食物鏈高集，更沒(méi)有內(nèi)分泌干擾和遺傳毒性，而可分解為無(wú)害物，進(jìn)入正常的生物地球化學(xué)循環(huán)，而在工程設(shè)計(jì)和合成實(shí)踐中應(yīng)保證實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)。（11）預(yù)防污染中的實(shí)時(shí)分析。要發(fā)展和開(kāi)發(fā)精確、靈敏、有效的分析方法，對(duì)有害危險(xiǎn)物應(yīng)在生成前實(shí)行在線監(jiān)測(cè)與控制，保證實(shí)時(shí)性的過(guò)程檢測(cè)。（12）防止意外事故的安全工藝。優(yōu)化選擇化學(xué)生產(chǎn)過(guò)程中的工藝技術(shù)，參數(shù)和物質(zhì)，使化學(xué)意外事故（如滲透、爆炸、火災(zāi)、擴(kuò)散等）的危險(xiǎn)性降低到最小限度。綠色化學(xué)的這些原則是基于人與自然要友善和諧的理念出發(fā)，要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為應(yīng)該對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)承擔(dān)責(zé)任，賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人道主義和生態(tài)倫理道德的責(zé)任要求。在企業(yè)的生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)動(dòng)中必需同時(shí)承擔(dān)對(duì)生態(tài)環(huán)境及利益相關(guān)者的責(zé)任與功能，任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、健康安全、生物安全、勞工權(quán)利、消費(fèi)者權(quán)益等的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，要求把人類(lèi)安全理念和弘揚(yáng)人道主義、生態(tài)倫理和環(huán)境道路道德融合在一起。綠色化學(xué)不是純科學(xué)技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)活動(dòng)問(wèn)題，它體現(xiàn)以人為本和“天人合一”的哲學(xué)理念，統(tǒng)籌人與自然的和諧共存，并將綠色化學(xué)系統(tǒng)工程的哲學(xué)，戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)籌考量。3、綠色化學(xué)的原子經(jīng)濟(jì)性綠色化學(xué)的主要特點(diǎn)是原子經(jīng)濟(jì)性，即在通過(guò)化學(xué)原理和化工技術(shù)工程的實(shí)施中，獲取新的化學(xué)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中要充分利用每個(gè)原料原子，實(shí)現(xiàn)“零排放”?？梢猿浞掷觅Y源，又不產(chǎn)生污染。原子經(jīng)濟(jì)性體現(xiàn)資源節(jié)約型發(fā)展模式和環(huán)境友好的實(shí)現(xiàn)，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。綠色化學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)化學(xué)及其工程實(shí)踐的反思。傳統(tǒng)化學(xué)向綠色化學(xué)的轉(zhuǎn)變是化學(xué)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。綠色化學(xué)的關(guān)鍵內(nèi)容可描述為：原子經(jīng)濟(jì)性反應(yīng)高選擇性高效反應(yīng)無(wú)毒無(wú)害原料原子經(jīng)濟(jì)性反應(yīng)高選擇性高效反應(yīng)無(wú)毒無(wú)害原料可再生性資源環(huán)境友好產(chǎn)品自然和諧共存無(wú)毒無(wú)害催化劑無(wú)毒無(wú)害輔助劑廢物零排放或無(wú)毒無(wú)害催化劑無(wú)毒無(wú)害輔助劑廢物零排放或資源化無(wú)害化綠色化學(xué)在理念意識(shí)上遵循“天人合一”原則。尊奉人道主義和環(huán)境道德，力求在實(shí)現(xiàn)中“零排放。綠色化學(xué)的關(guān)鍵是必須做到原子經(jīng)濟(jì)性。所謂原子經(jīng)濟(jì)性是指原料中的原子轉(zhuǎn)化成產(chǎn)物的百分率。1991年Trost提出原子經(jīng)濟(jì)性概念。理想的原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)應(yīng)是要求原料分子中的原子能夠百分之百地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)物，不產(chǎn)生任何副產(chǎn)物或廢物，真正實(shí)現(xiàn)廢物的零排放（Zeroemission）。原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)：A+B→C（產(chǎn)物）+D（副產(chǎn)物）反應(yīng)要求：D=O或C>>D4、綠色化學(xué)實(shí)例當(dāng)代化學(xué)合成和化學(xué)反應(yīng)中，大宗基本有機(jī)原料的生產(chǎn)量大，往往年產(chǎn)量在百萬(wàn)噸以上，選擇原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)具有重大意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。然而，并非所有化學(xué)反應(yīng)都是原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。例如，甲醇和異丁稀反應(yīng)合成甲基叔丁基酸，在理論上是原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。而甲醇氧化羰基合成碳酸二甲酯在理論上不是原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，因?yàn)橛懈碑a(chǎn)品水生成。CH3|CHCH3|CH3||CH3OH+CH3—C=CH2→CH3—C—CH3|CH3|CH3|OOO2CH3OH+CO+1/2O2→CH3—O—C—O—CH3+H2O現(xiàn)在，基本有機(jī)化工原料的生產(chǎn)中，有些合成工藝采用了原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，如丙稀氫甲?；贫∪㎡OCH3—CH=CH2+CO+H2→CH3—CH2—CH2—C—H甲醇羰基化制醋酸OOCH3OH+CO→CH3—C—OH丁二烯的氫氰酸反應(yīng)合成已二腈CH2=CH—CH=CH2+2HCN→NC—CH2—CH2—CH2—CH2—CHO乙稀氧化制環(huán)氧化烷OCH2=CH2+1/2O2→CH2—CH2上述反應(yīng)，理論上可實(shí)現(xiàn)原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)，但在實(shí)際化學(xué)反應(yīng)的合成工藝中，必須有高選擇性催化劑的開(kāi)展以及工藝條件與技術(shù)參數(shù)的優(yōu)選，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)意義上的原子經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。5、甲醇羰基化合成乙酸的實(shí)踐Rh以甲醇羰基化制乙酸而論，甲醇與一氧化碳合成乙酸，需要在溫度185℃和壓力2.8Mpa的（溫和）條件下，以銠（Rh）作催化劑合成。銠的碘絡(luò)合物在羰基（CO）存在下可生成Rh（CO）2I2絡(luò)合配位化合物，參與羰基催化反應(yīng)生成乙酸。Rh185℃CH3OH+COCH3COOH185℃基原子利用率（AU）可達(dá)100%，實(shí)際產(chǎn)率可高達(dá)99%上，是所有乙酸合成方法中最先進(jìn)的方法。低壓甲醇羰基銠催化合成乙酸法是當(dāng)代合成乙酸技術(shù)中最先進(jìn)的工藝。1966年由MonsGnto公司首先開(kāi)發(fā)，后被英國(guó)BP公司買(mǎi)斷，形成BP/Monsanto工藝，其反應(yīng)條件溫和，流程簡(jiǎn)短，產(chǎn)品收率高，原材料消耗低，單位能耗小，投資省等優(yōu)點(diǎn)，很快被廣泛采用。20世紀(jì)90年代，日本千代田（Chiyoda）公司進(jìn)一步研究此合成反應(yīng)的反應(yīng)動(dòng)力學(xué)，流體力學(xué)，反應(yīng)器，合成催化劑，材料和流程，1995年又同美國(guó)UOP公司合作，改進(jìn)和優(yōu)化工藝、工程放大設(shè)計(jì)、除碘技術(shù)等研究。BP/Monsanto工藝與Chiyoda/UOP工藝在理論和反應(yīng)原理以及合成技術(shù)路線上基本是一樣的，都是以銠（Rh）作催化劑，通過(guò)RhI4→(CO)2I2→RhI4的催化過(guò)程使用醇（CH3OH）和一氧化碳（CO）的低壓羰基化反應(yīng)形成乙酸。兩者的根本區(qū)別在于對(duì)催化劑銠的管理方式和乙酸合成反應(yīng)器形式上的不同。Chiyoba/UOP工藝特點(diǎn)是：A、采用非均相催化劑，銠被固定在樹(shù)脂上，避免污化損失和系統(tǒng)損失，氣液固之相反應(yīng)。有效控制固體催化劑的溶解度，又提高了反應(yīng)速度，保持充分的化學(xué)反應(yīng)活性，減少副產(chǎn)物生成，降低系統(tǒng)腐蝕和催化劑的損耗。B、采用流罩塔反應(yīng)器，可使固液混合接觸充分，傳質(zhì)效果良好，塔內(nèi)無(wú)死角，氣體分布充分均勻，靠氣體壓力自身循環(huán)，循環(huán)倍率為進(jìn)料量的50～100倍，靠外部循環(huán)散熱，無(wú)攪拌，避免催化劑的機(jī)械磨損。1998～1999年西南化工研究設(shè)計(jì)流建有一套羰基合成乙酸的Chiyoba/UOP中試裝置。貴州水晶有機(jī)化工（集團(tuán)）公司正在建一套年產(chǎn)3.6萬(wàn)噸乙酸的Chiyoda/UOP甲醇羰基合成乙酸工程，總投資6.2億元，以替代原來(lái)的電石—乙燭—（錄催化））制乙醛—（氧化制）乙酸的工藝，使能從根本上消除汞污染。6、原子利用率（1）產(chǎn)物選擇性（S）或產(chǎn)率（Y）傳統(tǒng)化學(xué)工程中采用反應(yīng)產(chǎn)物選擇性（S）或產(chǎn)率（Y）作為評(píng)價(jià)反應(yīng)過(guò)程或工藝技術(shù)的優(yōu)劣之標(biāo)準(zhǔn)。這種認(rèn)識(shí)和做法已沿用百多年，迄今許多開(kāi)發(fā)和研究仍然至力于改進(jìn)工藝，希冀提高產(chǎn)率。產(chǎn)率（Y）指標(biāo)的建立是基于追求最大經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)回報(bào)率（FIRR）的理念意識(shí)而提出的，它沒(méi)有考慮外部經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題，也沒(méi)有考慮環(huán)境影響，無(wú)法估計(jì)所排放廢物的特性和數(shù)量以及其造成的生態(tài)環(huán)境損害，并同國(guó)民經(jīng)濟(jì)回報(bào)率（FIRR）往往相悖。因之，產(chǎn)率（Y）不能當(dāng)成對(duì)化工項(xiàng)目的唯一評(píng)價(jià)指標(biāo)，而應(yīng)全面考慮環(huán)境友好和資源節(jié)約。（2）E因子E因子（E-facfor）是定義為每產(chǎn)出1千克產(chǎn)物所產(chǎn)生的副產(chǎn)物的千克數(shù)，而副產(chǎn)物多，意味差產(chǎn)率低下，污染嚴(yán)重，資源浪費(fèi)大。表各類(lèi)化工領(lǐng)域的E因子領(lǐng)域產(chǎn)物數(shù)量（噸）E固子（副產(chǎn)物產(chǎn)品）石油化工106～108約0.1大菜化工產(chǎn)品104～106<0.5精細(xì)化工102～1045～50醫(yī)藥品10～10325～100由石油化已以醫(yī)藥工業(yè)，E因子逐步加大。其主要原因是精細(xì)化工和醫(yī)藥品在生產(chǎn)過(guò)程中常廣泛采用化學(xué)計(jì)量式反應(yīng)，反應(yīng)步驟多。如果在精細(xì)化工中更多采用化學(xué)催化和生物催化技術(shù)，則可減少反應(yīng)步驟，促使E因子大為下降。E因子必須從實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中所取得的數(shù)據(jù)算出。由于工藝技術(shù)、設(shè)備裝置、管理水平的差異，各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的E因子相差很大。（3）原子利用率（AtomUtilizafion，AU）目標(biāo)產(chǎn)物的摩爾質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)物的摩爾質(zhì)量化工過(guò)程投入原料的所有物種摩爾質(zhì)量之和原子利用率（AU）=AU可用于評(píng)估各種化工過(guò)程在不同工藝技術(shù)路線中的原子利用程度，它由理論反應(yīng)式計(jì)量算出，根據(jù)化工過(guò)程的實(shí)踐數(shù)據(jù)核算審計(jì)。AU大，副產(chǎn)物則少。AU表征的是化學(xué)反應(yīng)過(guò)程的原子選擇性，而不是指產(chǎn)物的選擇性?；み^(guò)程技術(shù)路線的選擇，應(yīng)優(yōu)先AU=100%的化學(xué)反應(yīng)，但許多傳統(tǒng)化工過(guò)程的AU只有40—80%，有的甚至低于5%—6%或更低。7、綠色化學(xué)發(fā)展的主要方向綠色化學(xué)是21世紀(jì)化學(xué)化工研究的重要發(fā)展方向。其要點(diǎn)有：（1）發(fā)展高效、高選擇性的催化劑以實(shí)現(xiàn)“原子經(jīng)濟(jì)性”反應(yīng)，催化的不對(duì)稱(chēng)合成反應(yīng)，仍然是獲得單一手性分子的方法之一，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)新反應(yīng)、新技術(shù)、新配體及催化劑的研究，加強(qiáng)綠色生物催化有機(jī)反應(yīng)的研究。特別是酶化學(xué)和模擬酶的研究可能是綠色催化反應(yīng)的核心或關(guān)鍵性課題。（2）開(kāi)發(fā)和研究符合綠色化學(xué)要求的新反應(yīng)，如：硝化反應(yīng)、氧化反應(yīng)、催化反應(yīng)、自由基反應(yīng)等，特別是酶反應(yīng)和模擬酶的研究，以及相應(yīng)的工藝技術(shù)與裝備，力求減少和避免使用對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的原料，減降副產(chǎn)品的排放，力求實(shí)現(xiàn)零排放。生命機(jī)體中各種功能酶的生化反應(yīng)具有特異性，高選擇性，可在溫和條件下高速實(shí)現(xiàn)各種生化合成和代謝反應(yīng)。了解認(rèn)識(shí)各種酶反應(yīng)的化學(xué)機(jī)制，科學(xué)巧妙地利用各種模擬酶反應(yīng)機(jī)理于各種有機(jī)合成反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)模擬酶的反應(yīng)特異性，高選擇性、高速性，使化學(xué)反應(yīng)按分子設(shè)計(jì)要求實(shí)現(xiàn)高組織化的有序進(jìn)行，并可節(jié)能、節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)最有效的充分利用能量與資源。（3）無(wú)公害、生態(tài)化與環(huán)境友善的反應(yīng)介質(zhì)的開(kāi)發(fā)與利用，替代傳統(tǒng)反應(yīng)介質(zhì)的研究，其中包括超臨界流體（水、二氧化碳等），近臨界水、液體水、離子液體等，特別是利用模擬酶和高分子金屬配位化合物實(shí)現(xiàn)能量（尤其是太陽(yáng)能）的固定與儲(chǔ)存，吸收固定的能量又可按需求予以方便利用，使能量流生態(tài)化，與環(huán)境友好，與生態(tài)和諧?？沙掷m(xù)發(fā)展中有四大變量：能源、資源、生物多樣性與空間，如若利用模擬酶實(shí)現(xiàn)綠色化無(wú)害能源，就基本上解決了可持續(xù)發(fā)展中的重大變量，盡可能的多利用太陽(yáng)能和其他可再生能源（如生物質(zhì)能、風(fēng)能、水能等），盡量少用或降低化石燃料的使用，大幅減少溫室氣體（二氧化碳、甲烷等）的排放，將有益于氣候變化。（4）可重復(fù)使用可再生材料，可降解材料和生物質(zhì)的利用以及人類(lèi)生活中廢棄物的資源化再利用。（5）綠色農(nóng)藥化學(xué)。農(nóng)藥化學(xué)是有機(jī)化學(xué)和生物學(xué)交叉形成的應(yīng)用基本研究的分支學(xué)科。在全球化化學(xué)污染過(guò)程中農(nóng)藥起著主導(dǎo)作用。農(nóng)藥污染是環(huán)境全球化的重要內(nèi)容之一。特別是斯德哥爾摩POP公約中列出的12種POPS，其中有9種是農(nóng)藥，二惡英類(lèi)（PCDDS/PCDFS）往往是許多農(nóng)藥（如2,4D;2.3.5.T等）合成過(guò)程中的副產(chǎn)品（雜質(zhì)）?？梢哉f(shuō)首批全球性控制的12種POPS基本上是農(nóng)藥或者同農(nóng)藥制造有關(guān)。因此，農(nóng)藥的“綠色化”是時(shí)代的要求。據(jù)估計(jì)，現(xiàn)在和可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，化學(xué)農(nóng)藥仍將在植物保護(hù)方面占主導(dǎo)地位。在國(guó)際上，發(fā)展高效、選擇性強(qiáng)，環(huán)境友好的化學(xué)農(nóng)藥是主要方向，并在農(nóng)藥的思維理念和概念設(shè)計(jì)上會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)生物（如昆蟲(chóng)、菌類(lèi)等）物種的“殺滅”轉(zhuǎn)向“調(diào)控”的概念轉(zhuǎn)變與設(shè)計(jì)思路的更新。綠色農(nóng)藥化學(xué)的主要方向有：A、非傳統(tǒng)機(jī)制的化學(xué)農(nóng)藥，包括生物調(diào)控劑、仿生物化學(xué)農(nóng)藥、植物防御劑、免疫激活劑；B、構(gòu)效關(guān)系理論（QSAR）與分子設(shè)計(jì)，包括受體結(jié)構(gòu)未知和基于基因組學(xué)及生物信息學(xué)的構(gòu)效關(guān)系（QSAR）研究及分子設(shè)計(jì)；C、組合化學(xué)合成技術(shù)及高通量生物活性測(cè)試篩選技術(shù)；D、生物基因工程與化學(xué)合成的結(jié)合協(xié)同。近年來(lái)，我國(guó)在新農(nóng)藥創(chuàng)制方面有所進(jìn)展，但同國(guó)際水平相差距離還很大，主要是思維理念缺乏創(chuàng)新，基礎(chǔ)理論研究不夠深入和系統(tǒng)，缺乏原創(chuàng)性的概念設(shè)計(jì)和分子設(shè)計(jì)，研究課題大多是跟蹤性的，前沿性和獨(dú)創(chuàng)性的少。（6）利用生物和生物工程合成有關(guān)化學(xué)物質(zhì)。如用細(xì)菌發(fā)酵法合成聚羥基烷基酯（PHA）、聚丙交酯（PLA）、聚乳酸酯、聚對(duì)苯二甲酶丙二醇酯（PTT）等化合物實(shí)現(xiàn)原料可再生和產(chǎn)物可降解的環(huán)境友好生物化學(xué)工程。（7）利用基因工程、納米技術(shù)的原理和方法以深化開(kāi)拓綠色化學(xué)，但又要注意到科學(xué)技術(shù)的兩面性，有著雙刃劍的特性，應(yīng)用中要謹(jǐn)慎，并認(rèn)真作好環(huán)境評(píng)估。（8）綠色化學(xué)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)很好的結(jié)合。綠色化學(xué)大多是微觀上對(duì)某種產(chǎn)品和/或生產(chǎn)工藝技術(shù)而言，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從微觀（如具體的工程和企業(yè)）到宏觀（產(chǎn)業(yè)、區(qū)域社會(huì)等）而有不同層次的要求。綠色化學(xué)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)與技術(shù)支持。（9）綠色化學(xué)的思維理念，概念設(shè)計(jì)上可以運(yùn)用耗散結(jié)構(gòu)理論、突變論、協(xié)同學(xué)、信息論、控制論、系統(tǒng)論。四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度與挑戰(zhàn)1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)改革開(kāi)放以來(lái)，持續(xù)20多年的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了重大變化，人民生活水平提高，社會(huì)福利水平增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得很大成就。2005年中國(guó)GDP182321億元，比上年增長(zhǎng)9.9%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為22718億元、86208億元、73395億元，分別增長(zhǎng)5.2%、11.4%、9.6%，分別占GDP值的12.4%、47.3%、40.3%。中國(guó)GDP占世界總量約4%，排在世界第6位；但中國(guó)人均GDP達(dá)到約1200多美元（2005），已由1978年人均GDP379元人民幣（折算成100多美元）的低收入窮園（世行關(guān)于發(fā)展階段粗線條劃分：人均GDP280美元以下標(biāo)為低收入窮國(guó)），上升到人均GDP1200美元的下中等收入的發(fā)展中國(guó)家，即處在工業(yè)化加速時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家水平。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提良好，和平崛起成為必然趨勢(shì)，可是在建國(guó)100周年（2049）時(shí)發(fā)展成為一個(gè)現(xiàn)代化、繁榮、昌盛、和諧、富裕的強(qiáng)國(guó)，人均GDP8000～10000美元。中國(guó)和平崛起的前提條件是：1、不能有戰(zhàn)爭(zhēng)；2、不能有動(dòng)亂；3、不能有大的自然災(zāi)害和瘟疫；4、人口比率和結(jié)構(gòu)不能失控；10‰的人口控制不能失控；5、假設(shè)到2030年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均不低于7.2%。公元2000元中國(guó)人均GDP800美元，2005年已達(dá)人均GDP1200美元；2020年可為3200美元達(dá)到上中等收入國(guó)家水平。2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和問(wèn)題20多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)成功，形成了所謂“中國(guó)模式”。其主要特點(diǎn)有：（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，在20多年間保持在個(gè)位數(shù)或接近兩位數(shù)的水平，中國(guó)原來(lái)的經(jīng)濟(jì)底子薄弱，基數(shù)很低，所以發(fā)展?jié)摿艽蟆．?dāng)前，中國(guó)人均GDP和國(guó)際價(jià)值水平還不到一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的五分之一。因此，中國(guó)提高生產(chǎn)率和產(chǎn)出方面，仍有很大潛力和空間。（2）中國(guó)明智的抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，成功地實(shí)施改革開(kāi)放政策，有力地吸引了有關(guān)國(guó)際資本，有效地使中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)融合協(xié)同，成功地創(chuàng)建了出口平臺(tái)，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)，正在生產(chǎn)眾多數(shù)量的商品，并在不斷提高其綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，中國(guó)發(fā)展模式也面臨新的挑戰(zhàn)和具有某些缺點(diǎn)。（1）中國(guó)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面缺少創(chuàng)新，過(guò)多地依賴于國(guó)外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，技能和應(yīng)用能力。中國(guó)在商品出口方面成功，卻對(duì)國(guó)外專(zhuān)業(yè)知識(shí)的依賴程度很高，在技術(shù)創(chuàng)新上沒(méi)有重大進(jìn)展，在創(chuàng)立全球性和世界級(jí)企業(yè)方面沒(méi)有太大建樹(shù)，基本上停留在形成出口平臺(tái)上。（2）中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度并不很快，而固定資產(chǎn)投資增加速度太快，固定資產(chǎn)投資增幅過(guò)大。這是中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的第一矛盾。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的高度依賴，是不可持續(xù)發(fā)展，潛藏著許多不確定的重大風(fēng)險(xiǎn)。2003、2004、2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度分別是9.3%、9.5%、9.9%，這個(gè)速度與世界同期相比是相當(dāng)快的，同期間世界上發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度是4%左右，發(fā)展中國(guó)家為2％多一些，只有哈薩克斯坦、印度等發(fā)展中國(guó)家達(dá)到8～9%。1978～2004年的26年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度約9.36%。2003～2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也是9.3%至9.9%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)計(jì)量與統(tǒng)計(jì)學(xué)的考量，如果體制與技術(shù)條件保持相對(duì)平衡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在9.4±3%范圍之內(nèi)可認(rèn)為是正常波動(dòng)范圍（6.4%～12.4%）是大體上可以承受的，不算嚴(yán)重失衡。也不算過(guò)冷或過(guò)熱。但是，中國(guó)GDP過(guò)多依賴于固定資產(chǎn)投資，如2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資88604億元，占GDP的48.59%。而且固定資產(chǎn)投資增加速度過(guò)快，增幅過(guò)大，2003年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增幅是26.7%，2004年是25.8%，2005年是25.7%。1978～2004年的26年間固定資產(chǎn)投資的平均增幅是13.6%。而最近幾年固定資產(chǎn)投資的增幅已超過(guò)平均速度的一倍以上，表明固定資產(chǎn)投資有些過(guò)大。統(tǒng)計(jì)估算認(rèn)為固定資產(chǎn)投資增幅的波動(dòng)范圍為13.6±10%之內(nèi)，可屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠隨的范圍（23.5%～3.5%）。可見(jiàn)固定資產(chǎn)投資處于過(guò)熱狀態(tài)。固定資產(chǎn)投資過(guò)熱，造成了重要資源（鋼、鋁、銅、水泥、木村等）供求矛盾，特別是引起土地資源和能源、水資源的供求矛盾，影響可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一系列矛盾的尖銳化，危及生態(tài)環(huán)境。（3）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與運(yùn)行格局，造成各類(lèi)資源使用的高度密集，引起資源供求矛盾尖銳和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。特別是單位產(chǎn)品產(chǎn)值或單位GDP的資源、能源的消耗與排放系數(shù)都高于國(guó)際先進(jìn)水平，造成資源能源浪費(fèi)與環(huán)境污染嚴(yán)重，引起社會(huì)成本和環(huán)境成本上升。資源大量需求，引起各類(lèi)資源價(jià)格上漲，利潤(rùn)受擠壓。（4）中國(guó)的物價(jià)總水平并不高，但物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲的壓力很大，是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題之一?？蓪?dǎo)致通貨膨脹的預(yù)期值很高。從物價(jià)總水平看，中國(guó)物價(jià)并不高，2005年物價(jià)上漲不到5%，投資品和消費(fèi)品平均4%多一點(diǎn)，2004年物價(jià)總水平上漲3%；2003、2004、2005經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為9.3%、9.5%、9.9%兩者較比，這是高增長(zhǎng)低通脹的良好經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。但是，物價(jià)結(jié)構(gòu)上漲的壓力非常大。這是由于：生產(chǎn)資料的價(jià)格在上漲，短期內(nèi)看不到減速下降空間；下游的消費(fèi)品的成本上漲了，而價(jià)格很少上升空間；總需求仍不活躍，市場(chǎng)平面沒(méi)有完全恢復(fù)，不能加價(jià)，否則將會(huì)滯銷(xiāo)。（5）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中未增大就業(yè)容量，失業(yè)率不僅沒(méi)有下降而在繼續(xù)攀升。這種現(xiàn)象有悖于一般經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。1998—2002年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均速度約7.3%，2003—2005年反彈到9.3～9.9%，而1998年城市登記失業(yè)率是3.4%，2005年是4.3%，2005年控制目標(biāo)是不超過(guò)4.7%，盡可能控制在4.5%。過(guò)去一個(gè)億的貸款項(xiàng)目可雇工數(shù)百人，現(xiàn)在卻只有幾十人。20世紀(jì)80年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新創(chuàng)造就業(yè)崗位240多萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，卻只新創(chuàng)就業(yè)崗位80～90萬(wàn)個(gè)。3、以資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，其中生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)不可回避。實(shí)際上，現(xiàn)在走的仍是一條以環(huán)境換取增長(zhǎng)的道路，主要表現(xiàn)是：1、以資源消耗換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使用大量的自然資源進(jìn)行生產(chǎn)，而資源利用效率較低，浪費(fèi)不菲，經(jīng)濟(jì)只取得一定增長(zhǎng)；2、環(huán)境換取增長(zhǎng)，犧牲一部分環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)福利以換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這實(shí)質(zhì)上是為爭(zhēng)取眼前輝煌，而不惜犧牲部分環(huán)境或后代人的利益。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，一定要轉(zhuǎn)變到資源節(jié)約型發(fā)展模式上來(lái)，切實(shí)執(zhí)地與環(huán)境友好的策略與行動(dòng)，認(rèn)真推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，付諸于行動(dòng)。（1）資源換取增長(zhǎng)?？v觀中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，走的還是以資源換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路，以資源高投入為特征的重工業(yè)化特點(diǎn)非常明顯。同國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)相比，投資相同量的資源能源，能取得的產(chǎn)值卻低得多。建國(guó)50多年來(lái)，中國(guó)GDP增長(zhǎng)10多倍，而礦產(chǎn)資源消耗卻增長(zhǎng)40多倍。資源和能源彈性系數(shù)長(zhǎng)期高居1以上。1985～2004年的20年間是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。GDP的年均增長(zhǎng)率高達(dá)8.7%左右，發(fā)展勢(shì)頭不衰。但同期資源能源的年均增長(zhǎng)大多在9～10%之間（甚至長(zhǎng)期是兩位數(shù)），其彈性系數(shù)也多半大于1?？梢?jiàn)成績(jī)?nèi)〉?，付出了高昂的代價(jià)，資源消耗節(jié)節(jié)攀升。2004年中國(guó)消耗各類(lèi)國(guó)內(nèi)資源和國(guó)外資源約50億噸左右；煤炭、鋼鐵、銅等的消費(fèi)居世界第一，石油和電力消費(fèi)僅次于美國(guó)，居世界第二；原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消費(fèi)量，分別約占世界消費(fèi)量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%，而創(chuàng)造的GDP僅相當(dāng)于世界總量的4%。中國(guó)單位GDP的能耗（噸標(biāo)煤/萬(wàn)元GDP），雖然由4.27（1980）、2.89（1990）降至1.46（2000）。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，單位GDP的能耗下降緩慢，2002和2003年甚至還上升到1.5噸（標(biāo)煤/GDP萬(wàn)元）左右（同期的能源消費(fèi)彈性系數(shù)分別為1.9和1.61），大約比世界平均水平高2.4倍，是德國(guó)的4.97倍，日本的4.43倍。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中理智地抓住經(jīng)濟(jì)全球化的大好相遇，有效而合理地利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)和資源，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)自身發(fā)展，對(duì)外依存度在不斷上升，如石油對(duì)外依存度高達(dá)50%、鋼鐵為44%、銅58%、鋁30%。中國(guó)由于人口眾多，人均資源相對(duì)緊缺的基本國(guó)情，使得資源供給日益緊張。如：近7年來(lái)全國(guó)耕地減少1億畝，有600-多個(gè)縣市的人均耕地低于0.8畝的國(guó)際警戒線；全國(guó)661個(gè)城市中有400多個(gè)供水不足，其中110多個(gè)嚴(yán)重缺水。中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資源短缺的態(tài)勢(shì)還會(huì)長(zhǎng)期存在，供不應(yīng)求局面會(huì)進(jìn)一步加劇。到2020年估計(jì)在45種重要礦產(chǎn)資源中，可保證的24種，基本保證的2種，短缺的10種，嚴(yán)重短缺的9種。國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的大宗礦產(chǎn)，如石油、鐵、銅、鋁、鉀等均不能滿足需求?；举Y源中的土地（耕地），水、森林、草原等也相當(dāng)緊缺。中國(guó)是人均資源的小國(guó)，這是基本國(guó)情。國(guó)情也要求改變粗放型增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型發(fā)展模式。否則，沿襲原有的以資源換增長(zhǎng)的粗放型經(jīng)營(yíng)，將難以為繼，難以可持續(xù)發(fā)展。（2）以環(huán)境換取增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以資源環(huán)境為代價(jià)，是不可持續(xù)的。經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展模式，投放大量資源能源，排放大量污染物，造成環(huán)境質(zhì)量降低和退化，全社會(huì)付出沉重代價(jià)?，F(xiàn)在，全國(guó)三分之一的國(guó)土在酸沉降威脅之下；主要水系的30%成為劣五類(lèi)水；50%的城市空氣質(zhì)量為三級(jí)或劣三級(jí)，市居呼吸不到清潔空氣；糧食、蔬菜、果品、肉類(lèi)等食物受到農(nóng)藥和多種化學(xué)物質(zhì)的污染威脅。許多大城市肺癌標(biāo)化死亡人數(shù)增加8—10倍。全國(guó)水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方千米。每年大約增長(zhǎng)1萬(wàn)平方千米。全國(guó)荒漠化土地面積約262萬(wàn)平方千米，每年以2萬(wàn)平方千米的速度增加。全國(guó)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失大約是GDP的5%—8%。生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失大約是GDP的5—13%，兩者之和大約是GDP的8%—12%。中國(guó)欲求可持續(xù)發(fā)展，必須徹底改變以犧牲資源環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略與做法，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型發(fā)展模式和環(huán)境友好方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率得以改善。4、污染事故威脅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展污染事故引起的災(zāi)難更是震驚中國(guó)。2005年11月13日14時(shí)37分吉林石化公司雙苯廠爆炸，隨后14時(shí)10分和11分又連續(xù)發(fā)展兩次更劇烈爆炸，14時(shí)37分和40分強(qiáng)烈爆炸再次發(fā)生，爆炸之后升起咖啡色蘑菇云，形成巨大五彩云團(tuán)，高達(dá)數(shù)百米，10公里之外清晰可見(jiàn)。爆炸殘片飛出近千米。僅僅開(kāi)工28個(gè)月的新苯胺裝置，據(jù)稱(chēng)是當(dāng)班操作工停車(chē)時(shí)疏忽大意，操作失誤導(dǎo)致事故，新的苯胺裝置競(jìng)由于一次偶然“操作失誤”而致爆炸毀沒(méi)。吉化還僅在一個(gè)多月前完成三年一次的大修。最大的幸運(yùn)是爆炸基本局限于雙苯廠，如果緊鄰的生產(chǎn)乙稀的104廠被引發(fā)嚴(yán)重爆炸或泄漏則后果不堪設(shè)想。此次事故，死亡和失蹤6人，70人受傷（實(shí)際受傷約120人）。幸虧當(dāng)日為星期天，上班人員少，如發(fā)生在正常工作日，死亡將遠(yuǎn)不只于此。吉林市位于第二松花江中游，向西北方向流至扶余市與嫩江匯合，再向東流經(jīng)哈爾濱、佳木斯、富錦，于同江市匯合于黑龍江成中俄兩國(guó)界河，流至伯力（合巴羅夫斯克）再向北流注入韃靼海峽。吉林化學(xué)公司雙苯廠的爆炸事故，污染了第二松花江，直接影響到松花江沿岸的哈爾濱等城市。11月21日傍晚哈爾濱市頒發(fā)臨時(shí)停水第一個(gè)公告，很快第二次公告出臺(tái)，黑龍江省長(zhǎng)在第一時(shí)間成立松花江水污染事件應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并拿出1000萬(wàn)元省長(zhǎng)預(yù)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)此次污染突發(fā)事件。并在23日9點(diǎn)污染帶尚未達(dá)到哈市水域之前，在松花江投入16噸活性炭粉末吸咐污染物。11月13日—14時(shí)吉化爆炸，18日吉林省方面通報(bào)黑龍江省，估測(cè)松花江會(huì)受到污染?？梢?jiàn)吉、黑兩省對(duì)此次爆炸事故還缺乏足夠的敏感和高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取的應(yīng)對(duì)措施相對(duì)遲緩，決策效率仍顯不足。雖然事后措施堅(jiān)決有力，但并非當(dāng)機(jī)力斷，在真正第一時(shí)間主動(dòng)把信息透明化。11月21日哈爾濱停水以及從8月就開(kāi)始傳聞的可能發(fā)生地震，引起21—24日的4天里，超過(guò)20萬(wàn)人離開(kāi)哈市，松花江干流全長(zhǎng)939千米，從大賁水文站進(jìn)入黑龍江省，流經(jīng)哈爾濱、肇源、以城、肇東、呼蘭、過(guò)彥、欄、通河、依半、湯原、佳木斯、樺川、綏濱、高錦等市縣，在同江附近注入黑龍江。中國(guó)于11月22日將松花薄污染事件通報(bào)俄羅斯。俄方相當(dāng)重視并高度敏感，而其地方官員開(kāi)始并不很關(guān)心。但許多國(guó)際組織（包括NGO）對(duì)此高度關(guān)注。2005年11月吉化污染事故之后，11月24日11時(shí)重慶墊江縣化工廠先生劇烈爆炸，1死4傷，疏散6000多人；12月在廣東北江由于韶關(guān)冶煉而發(fā)生鎘污染事件。2006年1月株洲清水塘工業(yè)區(qū)引起的湘江下游鎘污染；8月岳陽(yáng)縣飲用水的砷污染。這些都非孤立事件，都同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與工藝技術(shù)以及管理有密切關(guān)系，根據(jù)原因就是以犧牲資源環(huán)境未求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理念與途徑有關(guān)。2004年，國(guó)家環(huán)?？偩止步拥?1起突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告，其中特大環(huán)境事件6起，重大環(huán)境事件13起，直接經(jīng)濟(jì)損失5.5億元。這只不過(guò)是冰山一角，還有更多的事件，在大事化小、小事化了的思維指導(dǎo)下被隱瞞了。這系列環(huán)境污染事件顯示，在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，由于多年的積累和欠債，粗放型的發(fā)展模式，造成高能耗、高浪費(fèi)、高污染、低效率的格局，落后的環(huán)境治理和監(jiān)管水平，環(huán)境污染積重難返，事故進(jìn)入高發(fā)期，是一觸即發(fā)的危險(xiǎn)態(tài)勢(shì)。中國(guó)七大流域的生態(tài)環(huán)境安全已受到化工、冶金、造紙、印染等行業(yè)的污染威脅，中國(guó)江河湖泊的污染主要來(lái)自工礦企業(yè)和城市生活污水，當(dāng)前工業(yè)污染與城鎮(zhèn)生活污染處于“平分秋色”之時(shí)，污廢水的排放總量已達(dá)600億噸/年，較20世紀(jì)80年代初增加一倍以后，并仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。這些污廢水的80%未經(jīng)處理直排江河湖庫(kù)，中國(guó)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)日益下降，污染嚴(yán)重，城市水域受污染產(chǎn)高達(dá)90%以上，不少城市供水水源受到污染威脅。黃河斷流、淮河污染、海域赤溯、南方酸沉降，北方沙塵暴，多數(shù)城市缺水等是中國(guó)資源環(huán)境和景觀生態(tài)中的焦點(diǎn)，顯現(xiàn)出中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。例如，承載中國(guó)1/6人口的中國(guó)第三大河流淮河，是中國(guó)投入最多，開(kāi)展污染治理最早的大江大河。20世紀(jì)80年代到90年代初淮河水污染日益嚴(yán)重，對(duì)流域水生生態(tài)造成毀滅性打擊，嚴(yán)重影響居民的生產(chǎn)和生活，1994年6月，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)淮河水污染治理會(huì)議，隨后頒發(fā)《淮河流域水污染防治暫行條例》。從中央至豫、皖、魯、蘇四省各級(jí)政府和企業(yè)投入600多億元巨資進(jìn)行治理。但是，2004年淮河污染出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，主要水質(zhì)污染指標(biāo)又達(dá)到或超過(guò)歷史最高水平，流域約60%水域?yàn)榱游孱?lèi)水質(zhì)，污染由此表波及地下，直接影響1.3億居民生活?；春游廴局卫?0年，耗資數(shù)百億元，污染又回到原污染狀態(tài)，豈不哀哉！中國(guó)大約有2萬(wàn)多家化工廠，其中在中石化、中石油和中國(guó)化工三大集團(tuán)棋下的大型化工廠為數(shù)不多，大多數(shù)的中小型化工廠多為當(dāng)?shù)卣d建。這些中小型化工廠的單位產(chǎn)品的資源、能源消耗的比較高，污染放系數(shù)比較高，污染物大多是黑色或一類(lèi)污染物，多半屬污染優(yōu)先監(jiān)控一類(lèi)，如重金屬（汞、砷、鉛、鎘等）和持久性有機(jī)污染物（POPS），其環(huán)境影響相當(dāng)嚴(yán)重。地方環(huán)保部門(mén)對(duì)化工企業(yè)實(shí)施監(jiān)督，而地方環(huán)保部門(mén)又受當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)會(huì)受到來(lái)自多方面的壓力，監(jiān)督難以到位。當(dāng)?shù)卣疄榱苏?jī)，追求GDP增長(zhǎng)，不惜犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源以求眼前輝煌。將環(huán)境成本外部化，轉(zhuǎn)嫁污染，以求利潤(rùn)和企業(yè)內(nèi)部回報(bào)率（FIRR），真正遭殃的是國(guó)家、人民和子孫后代。五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義循環(huán)經(jīng)濟(jì)是為了解決人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的日益嚴(yán)重的資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題而提出的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式對(duì)于當(dāng)代中國(guó)具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史意義。它是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的資源制約和環(huán)境壓力的重要出路之一，也是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有十分豐富的生態(tài)文明內(nèi)涵、人類(lèi)社會(huì)是游牧文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后遭遇資源環(huán)境的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，迎接這種挑戰(zhàn)而理智選擇的一種機(jī)遇與途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重塑經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，并重視環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)，其根本特征是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，獲取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，目的是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合新型工業(yè)化道路的要求，是解決中國(guó)資源環(huán)境瓶頸約束問(wèn)題的治本之策，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑，是建設(shè)和諧社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效而重要載體。為了全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)正在積極制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，提出一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和制度，如嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)，環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度等。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度與機(jī)制保障。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本定義從理論和實(shí)現(xiàn)上來(lái)理解，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在深刻認(rèn)識(shí)資源消耗和環(huán)境污染之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，以提高資源和環(huán)境效率為目標(biāo)，以資源節(jié)約和物質(zhì)循環(huán)利用為手段，以市場(chǎng)機(jī)制為推動(dòng)力，在滿足社會(huì)發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)優(yōu)化可行的前提下，實(shí)現(xiàn)資源效率最大化、廢棄物排放和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層次上有其內(nèi)涵，彼此又相互關(guān)聯(lián)、相互影響，相得益彰。在微觀企業(yè)層次上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要以清潔生產(chǎn)、綠色工藝要求、廢棄物綜合回收和循環(huán)利用以及無(wú)害化、資源化、減量化（3R）處理為主要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)資源消耗的減量化、再利用、再生利用為3R原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本模式是：資源→產(chǎn)品→廢物→再生資源循環(huán)經(jīng)復(fù)，強(qiáng)調(diào)資源永佳利用強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和消費(fèi)的減量化，再利用、再循環(huán)的3R原則。在中觀區(qū)域?qū)哟紊希h(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)在工業(yè)園區(qū)域更大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)為載體的物流能流循環(huán)（和/或多級(jí)）利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)會(huì)社會(huì)的資源優(yōu)化配置和循環(huán)利用。在宏觀國(guó)家和令社會(huì)層次上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求政府指導(dǎo)，參與和服務(wù)，由于資源環(huán)境在屬性特征上是公共資源資產(chǎn)，具有公共服務(wù)功能與外部性，不服從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，易于發(fā)生市場(chǎng)失靈，政府的合理協(xié)調(diào)與調(diào)控，重樹(shù)資源環(huán)境的生態(tài)本征價(jià)值，將廢棄物與環(huán)境要素納入市場(chǎng)并利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化配置利用的一種新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，以求國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益最大化以及社會(huì)成本和生態(tài)環(huán)境成本的最小化。從技術(shù)層面觀察，所有實(shí)施3R原則的生產(chǎn)活動(dòng)，消費(fèi)活動(dòng)都屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇。如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)、綠色技術(shù)、污染預(yù)防等，可以看作是廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)層面和體制層面看，廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的相當(dāng)一部分活動(dòng)可以通過(guò)創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)，按照市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)行，這部分按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可認(rèn)為是狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是廣義循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分，卻是整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中最具代表性的部分，也是其核心部分，對(duì)整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著帶頭和推動(dòng)作用。從實(shí)踐角度分析，只有以狹義循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)和誘導(dǎo)催化，才可能推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不斷壯大。實(shí)質(zhì)上，按實(shí)踐發(fā)展過(guò)程，不論是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)循環(huán)還是物流能流的循環(huán)和多級(jí)利用，在技術(shù)共有特征和內(nèi)涵上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、綠色技術(shù)、污染預(yù)防與循環(huán)經(jīng)濟(jì)并無(wú)本質(zhì)同區(qū)別，目的與內(nèi)容基本上相似或等同，往往可作同義語(yǔ)使用。它們之間的義要差別在于作用機(jī)制不同。在國(guó)際上，特別是德、日兩國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，其做法有一個(gè)共同特點(diǎn)就是注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，又有必要的法律和政策全系作為支持。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)既涉及各種商品，又關(guān)系資源環(huán)境這個(gè)公共資產(chǎn)，需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制和法律政策的協(xié)同和合，需要公眾積極參與以及信息的引導(dǎo)，否則可能發(fā)生“市場(chǎng)失靈”和/或“政策失靈”，信息不對(duì)稱(chēng)、不完全、不透明，會(huì)引起“逆向選擇”，導(dǎo)致市場(chǎng)和政策的雙失靈。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，正進(jìn)入社會(huì)全面轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全，政府必須在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮較大的推動(dòng)作用。特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系著資源環(huán)境之類(lèi)的公共資產(chǎn)和公共服務(wù)功能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能之一是公共服務(wù)，因而政府積極引導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是履行職責(zé)的明智選擇。但是，國(guó)家的財(cái)政能力是有限的，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要政府明智引導(dǎo)，卻不可能完全依靠政府，必須依靠廣大的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，有效運(yùn)用信息傳播和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠全面調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者積極性的機(jī)制是市場(chǎng)本身。從這個(gè)意義上說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)資源節(jié)約，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的經(jīng)濟(jì)模式，是解決我國(guó)面臨的發(fā)展與環(huán)境、資源矛盾的戰(zhàn)略舉措。3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)與目的（1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會(huì)①節(jié)約型社會(huì)的基本內(nèi)涵：節(jié)約型社會(huì)是指在社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)模式。其重點(diǎn)是：A、大力節(jié)約能源；B、大力節(jié)約用水；C、大力節(jié)約原材料；D、大力節(jié)約和集約利用土地；E、大力推進(jìn)資源綜合利用；F、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立節(jié)約型社會(huì)的重要內(nèi)容與任務(wù)，以妥善解決資源環(huán)境問(wèn)題；③建立節(jié)約型社會(huì)作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)是因?yàn)椋篈、中國(guó)處在轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型之中，市場(chǎng)機(jī)制不健全，大量資源消耗在產(chǎn)業(yè)和公共部門(mén)中發(fā)生，效率低下。B、多數(shù)企業(yè)技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，經(jīng)營(yíng)粗放，導(dǎo)致資源利用效率低，需要增強(qiáng)資源意識(shí)，推進(jìn)資源節(jié)約。C、中國(guó)傳統(tǒng)文化中既有勤儉節(jié)約，又有炫耀性消費(fèi)、形象性浪費(fèi)，需要倡導(dǎo)新的文明消費(fèi)觀。D、中國(guó)人口眾多，人均資源緊缺，核心資源儲(chǔ)備不足，涉及國(guó)家安全與可持續(xù)發(fā)展。（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)①循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔生產(chǎn)的深化A、循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是建立在浪費(fèi)初始資源基礎(chǔ)上的循環(huán)利用。減量化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一內(nèi)涵，在生產(chǎn)全過(guò)程中都要要求執(zhí)行減量化的策略與措施，以求單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）的資源消耗最小化。B、循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單追求對(duì)有毒有害廢棄物和廢舊產(chǎn)品的再生利用，而是要求從源頭杜絕有毒有害物的使用和產(chǎn)出。C、循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是廢棄物處理經(jīng)濟(jì)，而是從初始到末端的全過(guò)程控制經(jīng)濟(jì)。②清潔生產(chǎn)的具體任務(wù)A、按照生態(tài)學(xué)原理，從概念設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)到實(shí)施全過(guò)程，對(duì)企業(yè)的規(guī)劃，研發(fā)方向、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)、廠房布局等進(jìn)行生態(tài)化、節(jié)約化、清潔化設(shè)計(jì)。B、產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)。生態(tài)化設(shè)計(jì)是把環(huán)境因素作為產(chǎn)品的用材選擇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、使用后的處理回收的基礎(chǔ)來(lái)考慮，要求全過(guò)程無(wú)毒無(wú)害化。對(duì)產(chǎn)品從孕育、搖籃到墳?zāi)沟目傮w生態(tài)化（綠色）設(shè)計(jì)。C、優(yōu)選清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)體系，力求實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出的綜合消耗最小化。E、清潔能源，力求節(jié)能降耗。F、大力推廣循環(huán)利用資源的技術(shù)體系。（3）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)（工）業(yè)園區(qū)建設(shè)。A、按生態(tài)學(xué)原理合理科學(xué)地布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。B、以生態(tài)工業(yè)園的模式推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)布局。C、在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)園模式。D、大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)復(fù)合型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。4、中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)（1）中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)①2020年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)A、GDP在2000年的基礎(chǔ)上翻兩番；B、基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；C、建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全系和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系；D、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%；E、基本解決三農(nóng)問(wèn)題，破除城鄉(xiāng)二元體制；F、工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別有所縮??；G、社會(huì)保障體系比較健全；H、社會(huì)就業(yè)比較充分；I、家庭財(cái)產(chǎn)普通增加，人民過(guò)上更為富足的生活。②發(fā)展模式方面的目標(biāo)A、可持續(xù)發(fā)展能力不斷加強(qiáng)，環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境有所改善，環(huán)境友好性發(fā)展；B、資源利用效率顯著提高，建立資源節(jié)約型發(fā)展模式和節(jié)約型社會(huì)；C、促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建立以人為本的和諧社會(huì)。（2）第十一個(gè)五年計(jì)劃期間（2006—2010年）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)①減量化目標(biāo)A、單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能耗每年下降3%—4%（五年間減降20%）；B、單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出重要物質(zhì)消耗每年下降3%—4%（五年間降減20%）；C、單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的水資源消耗量每年下降6%（五年間降減30%）；D、農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)達(dá)到0.5（2003年為0.4）發(fā)達(dá)國(guó)家為0.8；E、農(nóng)業(yè)化肥吸收效率提高到40%（目前為30%，發(fā)達(dá)國(guó)家為60%）；②再利用與循環(huán)利用目標(biāo)A、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到60%以上（2003年為56%，發(fā)達(dá)到國(guó)家70—90%）；B、銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬產(chǎn)量中再生比例提高到25%—30%；C、廢舊鋼鐵的再利用率達(dá)到99%；D、重點(diǎn)城市工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%（2003年為79.2%）；E、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用率達(dá)到70%。③廢棄物無(wú)害化處理A、城鎮(zhèn)生活污水處理率提高到50%（2003年為25.8%）；B、二氧化硫總?cè)ネ柯侍岣叩?5%（重點(diǎn)城市工業(yè)2003年為29.4%）；C、畜牧業(yè)COD去除率提高到47%（2003年為33%）。工業(yè)COD去除率提高到77%（2003年為61%）；城鎮(zhèn)生活COD去除率提高到47%（2003年為22.5%）；D、最終工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達(dá)到65%（2003年為58.4%）；E、城市生活垃圾處理率達(dá)到70%（2003年為50.8%）。5、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑（1）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，制訂嚴(yán)格的廢棄物管理和環(huán)境保護(hù)法律體系，從法治和制度上使企業(yè)排放廢話物和污染的成本上升，要求企業(yè)將環(huán)境成本內(nèi)部化，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁污染，在“末端”嚴(yán)格控制廢棄物和污染排放，倒逼企業(yè)循環(huán)利用資源和廢棄物。（2）大力推行清潔生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)是生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑，目的是保護(hù)環(huán)境。（3）大力開(kāi)展廢棄物循環(huán)利用技術(shù)體系，在各企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展循環(huán)生產(chǎn)。在企業(yè)間，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)資源和廢棄物循環(huán)利用技術(shù)，衍生出新的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源共享；在企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間通過(guò)共生產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的開(kāi)發(fā)，可縱向或橫向延伸產(chǎn)品鏈，橫向拓展產(chǎn)品群，使廢棄物和副產(chǎn)品全部循環(huán)利用。（4）廣泛開(kāi)展生態(tài)、設(shè)計(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，從源頭為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。生態(tài)設(shè)計(jì)的理念是在產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程，包括產(chǎn)品使用壽命期后的回收與再利用，要求回收利用率大大提高，節(jié)約資源和能源，對(duì)環(huán)境影響最小，保證是環(huán)境友好物品。（5）建立生態(tài)工業(yè)園。生態(tài)工業(yè)園是把技術(shù)、工藝、設(shè)施、原料、產(chǎn)品、排放廢物等具有關(guān)聯(lián)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或綜合型跨產(chǎn)業(yè)的集聚在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，遵循生態(tài)學(xué)原理，按生物鏈的方式組成企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)工業(yè)園內(nèi)，企業(yè)間通過(guò)廢棄物互為原料、生產(chǎn)條件或能源組成生物鏈網(wǎng)絡(luò)，不能互為原料的廢棄物可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；Y源再生利用和無(wú)害化處理，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源節(jié)約和環(huán)境友好型的清潔生產(chǎn)。（6）集中發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)于分散布局的生產(chǎn)企業(yè)、社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)、服務(wù)業(yè)和居民生活產(chǎn)生的廢棄物，按其理化特性，分類(lèi)收集，首先進(jìn)行直接或簡(jiǎn)單處理再利用，然后分解利用和再制造利用，再生資源化循環(huán)利用、熱能利用、最后進(jìn)行無(wú)害化處理。（7）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（8）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市。中國(guó)正處在城市化快速發(fā)展階段，2005年城鎮(zhèn)人口比重已達(dá)到42%，2020年可達(dá)到60%。2003年城市經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率已超過(guò)70%，城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)新增城市人口約1300萬(wàn)，可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5%左右。城市化進(jìn)程可促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)崗位。城市化是縮小城鄉(xiāng)差距，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效途徑。城市化進(jìn)程要重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)城市的建設(shè)，要從城市總體規(guī)劃，城市功能與產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)等各方面，按生態(tài)學(xué)原理，注重景觀生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人居生態(tài)、人文生態(tài)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求統(tǒng)籌和合協(xié)同。6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先領(lǐng)域的重點(diǎn)（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇①基本依據(jù)A、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心。B、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一類(lèi)經(jīng)濟(jì)模式，而非一個(gè)經(jīng)濟(jì)要素。②基本原則A、四統(tǒng)一原則。市場(chǎng)效益、就業(yè)、資源節(jié)約與循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)的四統(tǒng)一原則。B、遏制雙高原則。高資源消耗和高污染排放的行業(yè)，如冶金、化工造紙、建材等行業(yè)，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。C、抑短原則。對(duì)資源短缺程度最大而進(jìn)口難度高的資源使用應(yīng)該有效抑制，運(yùn)用價(jià)值機(jī)制和政策去推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。例如，水資源在中國(guó)大多數(shù)化區(qū)極為短缺，又無(wú)法進(jìn)口，水資源的節(jié)約與循環(huán)利用必須優(yōu)先推進(jìn)。D、成熟技術(shù)原則。成熟的循環(huán)利用資源的技術(shù)應(yīng)用要優(yōu)先推進(jìn)，如造紙黑液回收利用，鋼鐵企業(yè)循環(huán)用水、居民區(qū)中水循環(huán)利用等。E、規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源消耗、減量化（節(jié)約資源）必須建立的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，沒(méi)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)是不可能實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出的資源消耗最小化。必須優(yōu)先推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)地域化規(guī)模經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在一定空間內(nèi)集聚。以利于形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的區(qū)域性規(guī)模化，以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在地域上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。③優(yōu)先產(chǎn)業(yè)排序第1級(jí)優(yōu)先順序（3個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域）火力發(fā)電業(yè)；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。第2級(jí)優(yōu)先順序（6個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域）石油加工及煉焦業(yè)；造紙及紙品制造業(yè)；紡織業(yè)；食品加工業(yè)；化學(xué)纖維制造；食品制造業(yè)。第3級(jí)優(yōu)先順序（5個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域）煤炭開(kāi)采業(yè)；水泥制造業(yè)；飲料制造業(yè)；有色金屬冶煉及壓延加工；交通運(yùn)輸設(shè)備制造。第4級(jí)優(yōu)先順序（4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域）專(zhuān)用設(shè)備制造；普通機(jī)械制造；黑色金屬礦采選；橡膠制品業(yè)。這是根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)地業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2002）對(duì)全部39個(gè)行業(yè)，按6個(gè)選擇標(biāo)準(zhǔn)綜合篩選出18個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)排序。其選擇的思路是：A、宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體中選出經(jīng)濟(jì)總量份額大、勞動(dòng)力密集的行業(yè)；B、再選出資源或能源消耗大、廢棄物或污染物排放多的行業(yè)；C、可作為重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)行清潔生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；D、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)有重要影響，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)有重大意義；E、資源消耗高，廢棄物或污染排放量大，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主目標(biāo)和核心，具有現(xiàn)實(shí)必要性。④優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先實(shí)踐活動(dòng)A、優(yōu)先研究清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)，開(kāi)展清潔產(chǎn)品，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；B、優(yōu)先開(kāi)展水資源的節(jié)約與循環(huán)利用，開(kāi)展污廢水資源化的循環(huán)利用和治理。C、優(yōu)先開(kāi)展節(jié)能活動(dòng)，推動(dòng)省煤、省氣、省油等節(jié)能活動(dòng)，充分利用廢棄物作為原料和燃料，開(kāi)發(fā)新能源和新材料，保護(hù)可再生資源，開(kāi)展沿氣制取和各種節(jié)能煤灶。7、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支持體系（例示）（1）物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中的共生技術(shù)資源轉(zhuǎn)化過(guò)程中高效率、低物耗、低能耗的技術(shù)，都是通過(guò)復(fù)合技術(shù)，也是系統(tǒng)工程，要求把工程的哲學(xué)、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)統(tǒng)籌考量，而不是就事論事。這必須打破傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)門(mén)類(lèi)的分割。形成生態(tài)鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)品的聯(lián)產(chǎn)共生。例如，生鐵冶煉要變革傳統(tǒng)的高爐煉鐵法，開(kāi)發(fā)出熔池法，即鐵礦石用粉煤直接還原，減少烤焦過(guò)程的污染和煉焦用煤資源不足的問(wèn)題。熔化法煉鐵即可有效還原鐵礦石為生鐵，還可產(chǎn)生出氫氣和水煤氣，進(jìn)而作為合成甲醇、二甲酶、乙稀、乙酸等的化工原料，或者直接將氫氣用于燃料電池或用于聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC），可大幅提高熱水轉(zhuǎn)換效率。降低發(fā)電煤耗（273—236gce/kwh）。熔池法煉鐵為基本可發(fā)展成為冶金、化工、電力的優(yōu)化組合聯(lián)合企業(yè)，使資源能源得到最佳的高效利用。冶金一化工領(lǐng)域的共生技術(shù)具有非常廣泛的應(yīng)用前景和強(qiáng)勁潛力。（2）物質(zhì)循環(huán)減量化技術(shù)減量化技術(shù)是指在滿足需要的前提下使資源消耗最小化的技術(shù)。可以根據(jù)用戶需要和市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品功能需求來(lái)科學(xué)設(shè)計(jì)和精確制造產(chǎn)品，通過(guò)有效管理和信息指導(dǎo)，減少或消除不必要的消耗。減量化技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛，市場(chǎng)前景光明，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益共贏。例示如下：①靈巧化肥的開(kāi)發(fā)。中國(guó)氮肥產(chǎn)量和消費(fèi)量均居世界第一，但有效利用率僅只30%—35%；磷肥產(chǎn)量居世界第二，消費(fèi)量世界第一，而利用率僅為10%—20%；鉀肥產(chǎn)量屬世界第一，消費(fèi)量世界第二，其利用率僅為35%—50%。由于化肥產(chǎn)品本身的缺陷以及使用方法不當(dāng)，造成使用效低下，浪費(fèi)巨大，主要原因是化肥在土壤中分解釋放供給速率與植物吸收速率不匹配，使大量尚未被植物吸收的化肥，被雨水無(wú)情沖走。使農(nóng)作物得不到充足而合適的養(yǎng)分，又造成自然水體富營(yíng)養(yǎng)化造成資源浪費(fèi)和水體污染。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)科學(xué)施肥和改進(jìn)化肥產(chǎn)品性能，使養(yǎng)分平均利用率達(dá)到60%以上。如果中國(guó)在農(nóng)業(yè)化肥利用率上提高10%，以全國(guó)年產(chǎn)4000萬(wàn)噸化肥計(jì)，相當(dāng)于節(jié)約400萬(wàn)噸化肥（約含280—300億元）。中國(guó)急需開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出靈巧化肥，使化肥在使用和土壤中釋放速率和成分能夠跟隨植物生長(zhǎng)周期和節(jié)律的需求而相應(yīng)變化并保證適時(shí)供華僑，則環(huán)境污染與資源節(jié)約問(wèn)題可同時(shí)解。例如，對(duì)于氮肥，當(dāng)在地溫低，作物苗期肥料需求量小時(shí)，靈巧化肥以低速釋放，在作物茁壯生長(zhǎng)期加速釋放；對(duì)于磷肥，植物在開(kāi)發(fā)結(jié)果對(duì)會(huì)大量需求，而靈巧化肥則在作物楊花和結(jié)實(shí)的節(jié)律期間有效釋放磷肥。通過(guò)氮、磷、鉀合理匹配的緩釋、控釋等多種途徑，可實(shí)現(xiàn)既保證農(nóng)作物的茁壯成長(zhǎng)的豐收，又可有效的減少化肥使用量，節(jié)約資源又防止水域高營(yíng)養(yǎng)化。②靈巧農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)。同樣的緩釋和控釋原理可用于長(zhǎng)效和高效農(nóng)藥。例如，一些高毒性農(nóng)藥可吸附于有納米插層結(jié)構(gòu)的惰性填料中，實(shí)現(xiàn)緩釋長(zhǎng)效的目的。③靈巧藥物的制備與應(yīng)用。醫(yī)療方面應(yīng)用的藥物也可制備成靈巧藥物，藥物倉(cāng)膜緩釋可以使藥物在血液中含量更為平穩(wěn)，達(dá)到平衡吸收以及有效作用于靶器官的目的。例如：多元復(fù)合維生素中的維生素C預(yù)倉(cāng)涂處理，以降低它與其他維生素發(fā)生反應(yīng)的幾率。又如，代血渠防異體排斥干細(xì)胞定向組織進(jìn)化等也可用到緩解技術(shù)。④各種靈巧產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，既可節(jié)約資源和能源，又可防止污染或其他不良副作用，具有良好的應(yīng)用前景和經(jīng)濟(jì)效益，可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，減少污染、提高功能效率、促進(jìn)產(chǎn)品供銷(xiāo)，獲得經(jīng)濟(jì)效益的多贏目標(biāo)。⑤功能經(jīng)濟(jì)理念的開(kāi)展。物流減量化的另一種理念是倡導(dǎo)“功能經(jīng)濟(jì)”概念的開(kāi)發(fā)，即鼓勵(lì)消費(fèi)者以獲得服務(wù)功能為目標(biāo)，而不是以占有商品為目的來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品消費(fèi)。在功能經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)下，可以開(kāi)發(fā)一種新的市場(chǎng)模式。例如，產(chǎn)品可仍由生產(chǎn)者所擁有，消費(fèi)者在享受服務(wù)之后，生產(chǎn)者可以在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間將失效的原產(chǎn)品回收，再統(tǒng)一進(jìn)行加工處理，使其功能復(fù)原后，再次為消費(fèi)者利用。例如，世界最大地毯企業(yè)之一的界面地毯公司，已經(jīng)創(chuàng)造了這樣的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式。1973年起該公司的用戶提供永久性地毯的“常綠租賃”服務(wù)，出租并負(fù)責(zé)安裝，保養(yǎng)、清潔、更新花色等選擇性服務(wù)，并回收舊地毯。循環(huán)使用的結(jié)果是，地毯的使用壽命延長(zhǎng)5倍，成本降低至原來(lái)的1/4，經(jīng)濟(jì)效益卻提高10倍，廢棄物排放減少了90%以上。這樣以租賃為特征的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和消費(fèi)模式，帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。更好地滿足了消費(fèi)者的消費(fèi)需求和生產(chǎn)者的利益追求，又節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。⑥功能經(jīng)濟(jì)和租賃經(jīng)營(yíng)的理念也可用于某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如特殊工具、車(chē)輛的租用；化工廠的溶劑、催化劑的“分子租用”，使用后污染或稀釋了的溶劑、失活了的催化劑等都可以由供應(yīng)者重新回收，統(tǒng)一再生后復(fù)用。、這樣能夠最充分、最有效地利用產(chǎn)品的使用價(jià)值和服務(wù)功能，又可實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源消耗最少而功能效用最大，實(shí)現(xiàn)物流減量化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化。（3）資源循環(huán)利用與節(jié)能結(jié)合技術(shù)①氯堿工業(yè)。氯堿生產(chǎn)基于氯化鈉電解，傳統(tǒng)的汞電解法已被淘汰，現(xiàn)在大多應(yīng)用隔膜電解法，少數(shù)改用離子膜電解法。隔膜法生產(chǎn)的能耗高，并有石棉、瀝青、多環(huán)勞烴（PAH）等（致癌）污染物排放，其產(chǎn)出的堿液濃度僅10—11%。離子膜法可生產(chǎn)出含NaOH高達(dá)31—32%的燒堿液，根本不使用石棉，瀝青等危險(xiǎn)物，而且電解時(shí)的電流效率提高20%以上，電耗為2250kwh/t(NaOh)，綜合總能耗（1.06zcet/t(naoh)，[隔膜法電耗2700Kwh/t(NaOH)，綜合能耗1.7-1.9cet/t(NaOH)]。中國(guó)氯堿工業(yè)中年生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)噸工業(yè)氯、氯的平衡和應(yīng)用是一大難題。氯可用于各種工業(yè)目的，氯（C/z）能參與許多重要工業(yè)反應(yīng)，但很大一部分不能進(jìn)入最終產(chǎn)品，有些生成副產(chǎn)物鹽酸。如能實(shí)現(xiàn)氯元素的循環(huán)利用，具有很大意義價(jià)值。不少氯化有機(jī)制