.2.2水利設(shè)施狀況（1）水源設(shè)施1）山坪塘項(xiàng)目區(qū)水資源較豐，境內(nèi)集雨面積較大，項(xiàng)目區(qū)的山坪塘是項(xiàng)目區(qū)重要的水源，其匯水主要依靠降雨。從現(xiàn)場(chǎng)踏勘了解到項(xiàng)目區(qū)28口山坪塘不存在問(wèn)題，可以滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求。表3.2.2-1項(xiàng)目區(qū)山坪塘統(tǒng)計(jì)表編號(hào)面積(㎡)平均蓄水深度（m）蓄水量（m3）位置備注對(duì)應(yīng)規(guī)劃圖上編號(hào)SPT-11742.1365報(bào)家溝西南部不需要改建—SPT-220098480392報(bào)家溝不需要改建—SPT-37091.51064報(bào)家溝東部不需要改建—SPT-43972794大灣不需要改建—SPT-5751.398黃桷樹不需要改建—SPT-62421.5363黃桷樹不需要改建—SPT-71651.8297白象坪西部不需要改建—SPT-810242.22253白象坪不需要改建—SPT-93791.4531茶園不需要改建—SPT-10391.559石梯子?xùn)|南部不需要改建—SPT-11271.746深土東北部不需要改建—SPT-122141.5321汪家灣東南部不需要改建—SPT-138631.91640大屋基不需要改建—SPT-146401.5960大屋基東南部不需要改建—SPT-151171.5176大屋基東部不需要改建—SPT-165571.4780大屋基北部不需要改建—SPT-179141.61462長(zhǎng)嶺崗北部不需要改建—SPT-186651.5998佛耳巖東部不需要改建—SPT-19921.6147佛耳巖東北部不需要改建—SPT-2016821.83028廟背后西北部不需要改建—SPT-211521.2182廟背后不需要改建—SPT-221271.2152廟背后不需要改建—SPT-232001.1220廟背后東北部不需要改建—SPT-241191.3155廟背后東部不需要改建—SPT-258531.71450三教寺南部不需要改建—SPT-262661.2319三教寺西北部不需要改建—SPT-271011.4141三教寺北部不需要改建—SPT-282931.7498沙灣西南部部不需要改建—合計(jì)72563注：現(xiàn)狀SPT為山坪塘圖6現(xiàn)狀山坪塘2）溪溝項(xiàng)目區(qū)中部和有1條溪溝，寬度分別為4.0m，其為項(xiàng)目區(qū)中部提供了灌溉水源，保證了水田的豐產(chǎn)。占地面積分別1.4422hm2，平均水深0.5m，蓄水量為2.88萬(wàn)m3，在干旱時(shí)30%的水可被項(xiàng)目區(qū)所利用。（2）排灌設(shè)施1）排水設(shè)施根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘了解到，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)有兩種類型：一、坡面匯水以山坪塘或溪溝為承泄區(qū)，部分坡地積水后流經(jīng)水田，依靠水田自流將水排至山坪塘或溪溝；二、明溝排水，坡面匯水至經(jīng)常年雨水沖刷形成的天然的土溝中，排入溪溝中。來(lái)水經(jīng)天然沖溝順流入河溝，河溝兩側(cè)土層裸露，易造成水土流失。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)8條排水溝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排水溝承泄區(qū)內(nèi)的匯水，最終排入?yún)^(qū)內(nèi)及區(qū)外河流、排水溝和山坪塘。項(xiàng)目區(qū)排水溝現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)詳見表3.1.2-2。表3.2.2-2項(xiàng)目區(qū)溝渠現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表編號(hào)起點(diǎn)止點(diǎn)規(guī)格（m）長(zhǎng)度（m）材質(zhì)PSG-01黃泥灣西南黃泥灣北部0.4*0.4272土PSG-02茶園西部茶園西部0.4*0.460條石PSG-03茶園南部茶園南部0.4*0.4117土PSG-04洋房子南部洋房子南部0.4*0.4169條石PSG-05洋房子南部洋房子北部0.4*0.4530條石PSG-06長(zhǎng)崗嶺東北部長(zhǎng)崗嶺東南部0.4*0.4175土PSG-07槽坊北部槽坊北部0.4*0.4154土PSG-08劉家灣北部劉家灣東部0.5*0.6376水泥合計(jì)2640注：現(xiàn)狀PSG為排水溝圖7項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝2）灌溉設(shè)施項(xiàng)目區(qū)的水的補(bǔ)充，主要依靠天然降雨，項(xiàng)目區(qū)山坪塘分布較少，但在雨季時(shí)可以充分的蓄水，因此項(xiàng)目區(qū)考慮如何將水進(jìn)行集中儲(chǔ)存于山坪塘中。灌溉可以依靠溪溝來(lái)水，改建灌溉渠可以有效提高灌溉效率。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田依托山坪塘分布，灌溉主要通過(guò)山坪塘放水口放水，通過(guò)水田的自流進(jìn)行灌溉；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)水田區(qū)域灌溉用水可以保證。項(xiàng)目區(qū)灌溉與排水設(shè)施與土地整理技術(shù)規(guī)范灌溉與排水工程要求進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)比情況見下表：表3.2.2-3項(xiàng)目區(qū)指標(biāo)對(duì)比情況表（丘陵寬谷區(qū)）指標(biāo)技術(shù)要求現(xiàn)狀備注水源工程抗旱30天以上30天以上達(dá)標(biāo)灌溉水利用系數(shù)≥0.650.70達(dá)標(biāo)渠系水利用系數(shù)≥0.70.75達(dá)標(biāo)灌溉保證率水田80℅~85℅80%達(dá)標(biāo)旱地75℅~80℅75%達(dá)標(biāo)排澇標(biāo)準(zhǔn)水田10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深達(dá)標(biāo)旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無(wú)積水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無(wú)積水達(dá)標(biāo)通過(guò)對(duì)比分析可知，項(xiàng)目區(qū)灌溉與排水設(shè)施總體上可以達(dá)到土地整理的要求，但在局部區(qū)域存在一些問(wèn)題，其主要問(wèn)題為：A、項(xiàng)目區(qū)水源豐富，但存在空間分布不均的情況；B、項(xiàng)目區(qū)匯水面積廣大，匯水多集中于沖田，排水多通過(guò)水田逐梯次，缺乏必要的排水設(shè)施，造成水土流失；C、排水溝均為自然沖溝，溝寬度、深度不一，在雨季容易造成水流不暢，淹沒(méi)耕地的情況。因此方案主要通過(guò)對(duì)原有水利設(shè)施維護(hù)保證其供水、排水能力；通過(guò)改建灌溉渠、解決水資源分布的平衡問(wèn)題。3.2.3電力設(shè)施項(xiàng)目?jī)?nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)已完成整改，動(dòng)力線路及變電設(shè)施已進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)，民用電入戶率達(dá)100％，現(xiàn)有電力設(shè)施可滿足項(xiàng)目區(qū)工程實(shí)施的用電要求。3.2.4項(xiàng)目區(qū)其它工程設(shè)施狀況根據(jù)實(shí)地踏勘和咨詢石沱鎮(zhèn)政府相關(guān)人員以及富廣村村社干部可知，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)在還有部分農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門投資新建的工程。3.2.5項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件評(píng)價(jià)表3.2.5-1項(xiàng)目區(qū)整治前指標(biāo)分析表（丘陵寬谷區(qū)）類型指標(biāo)技術(shù)要求現(xiàn)狀指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況制約因素土地平整工程梯田化率≥90℅93.52%達(dá)標(biāo)坡耕地田面坡度≤6°≤10°不達(dá)標(biāo)局部區(qū)域田面坡度較大坡耕地臺(tái)面寬度≥6m≥6m達(dá)標(biāo)耕作層厚度≥25cm25.7cm達(dá)標(biāo)有效土層厚度≥50cm72cm達(dá)標(biāo)適宜小微型農(nóng)機(jī)化率≥70℅63.52%不達(dá)標(biāo)局部區(qū)域路面狹窄、缺乏下田道路灌溉排水工程水源工程抗旱30天以上30天以上達(dá)標(biāo)灌溉水利用系數(shù)≥0.650.7達(dá)標(biāo)渠系水利用系數(shù)≥0.70.75達(dá)標(biāo)灌溉保證率水田75℅~80℅80%達(dá)標(biāo)旱地70℅~75℅75%達(dá)標(biāo)排澇標(biāo)準(zhǔn)水田10年一遇1~3d暴雨3~5d排至作物耐淹水深水田10年一遇1~3d暴雨3~4d排至作物耐淹水深達(dá)標(biāo)排水渠道依靠天然沖溝，寬度、深度不一、造成水流不暢，淹沒(méi)耕地的現(xiàn)象旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無(wú)積水旱地10年一遇1~3d暴雨1~3d排至田面無(wú)積水達(dá)標(biāo)田間道路工程田間道路網(wǎng)密度≥19m/hm285.69m/hm2達(dá)標(biāo)路面材質(zhì)較差，道路體系不完善，多斷頭路生產(chǎn)路路網(wǎng)密度≥35m/hm283.75m/hm2達(dá)標(biāo)生產(chǎn)路分布不均，路面較差農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程排洪標(biāo)準(zhǔn)10年一遇排洪標(biāo)準(zhǔn)10年一遇排洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施使用年限≥15年≥15年達(dá)標(biāo)3.3項(xiàng)目合法性分析（1）法律法規(guī)本項(xiàng)目申請(qǐng)為區(qū)級(jí)投資土地整理項(xiàng)目，其主要目的是增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。項(xiàng)目區(qū)土地整理規(guī)劃的內(nèi)容涉及到土地平整、灌溉與排水和田間道工程，能實(shí)實(shí)在在的為項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造利益，符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《重慶市實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》等法律法規(guī)的要求；同時(shí)，還符合《國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件和規(guī)定的要求、與現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)一致，項(xiàng)目區(qū)土地整理規(guī)劃內(nèi)容符合區(qū)、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃和土地整理專項(xiàng)規(guī)劃，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展政策、水利、交通、村莊建設(shè)規(guī)劃相一致。（2）土地利用總體規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)農(nóng)用地的整理，并將新增加耕地面積，符合《涪陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006－2020）的要求。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和《涪陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（2006－2020年）在土地位置、權(quán)屬等方面協(xié)調(diào)一致。將土地整理與農(nóng)業(yè)綜合治理以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，進(jìn)行田、水、路等綜合整治，加大對(duì)中低產(chǎn)田土的改造力度，增加耕地及其它農(nóng)用地的有效面積，改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)村民的生活質(zhì)量。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和《涪陵區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃》（2006年－2020年）在土地用途、位置、面積上協(xié)調(diào)一致。項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容與《石沱鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃》、《灌溉與排水規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)規(guī)劃》、《林業(yè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村道路規(guī)劃》相一致，也是落實(shí)這些規(guī)劃要求的具體內(nèi)容，其法律法規(guī)和政策原則的共性是一致的和相輔相成的。（3）土地整理規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求涪陵區(qū)國(guó)土資源和涪陵區(qū)土地儲(chǔ)備整治中心從本地實(shí)情出發(fā)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，努力提高土地利用率和產(chǎn)出率。由非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地導(dǎo)致的耕地減少，必須通過(guò)土地開發(fā)、復(fù)墾與整理的方式給予補(bǔ)充，以保持全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和涪陵區(qū)土地整理規(guī)劃在土地用途、位置、面積上協(xié)調(diào)一致。3.4土地利用限制因素分析3.4.1項(xiàng)目區(qū)限制因素根據(jù)《涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》對(duì)石沱鎮(zhèn)土地利用限制因素分析結(jié)果，結(jié)合實(shí)地踏勘和與當(dāng)?shù)卮迕竦脑L談了解到：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)雛形基本成形，道路通行性較差。且大部分道路質(zhì)量較差，影響了有效運(yùn)輸以及農(nóng)民出行。灌溉與排水設(shè)施也存在現(xiàn)狀較差及部分區(qū)域欠缺的現(xiàn)象?？偟膩?lái)說(shuō)限制項(xiàng)目區(qū)土地利用因素主要分為以下方面：a）局部干旱。項(xiàng)目區(qū)原有的水利設(shè)施，可以解決大部分坡腳水田的灌溉問(wèn)題，但是處于坡頂坡中的旱地干旱依然存在。干旱高溫會(huì)導(dǎo)致水稻的減產(chǎn)，同時(shí)還會(huì)危害玉米、蔬菜等作物的生育成長(zhǎng)。b）田坎占地面積較大。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)?，F(xiàn)有耕地面積198.9860hm2，田坎面積45.1286hm2，平均田坎系數(shù)達(dá)21.93%。其形成的原因是：耕地內(nèi)田塊小、多、雜，田坎分布過(guò)密，增加了田坎的占地面積。c）田間道路通行性較差。項(xiàng)目區(qū)田間道縱橫交錯(cuò)，連接項(xiàng)目各個(gè)社、大型居民點(diǎn)，通達(dá)度良好；但是路面狀況較差，尤其是雨季交通更加不便。d）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路不規(guī)范。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田間路部分坑洼不平，積水嚴(yán)重，需改建。生產(chǎn)道路多為土路，給當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)耕作帶來(lái)了不便。形成這一現(xiàn)狀的主要原因是：當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ晷纬傻母髁?xí)慣在無(wú)形中促使了這種耕作道路的形成，而當(dāng)?shù)鼐用褚矝](méi)有足夠的資金和技術(shù)來(lái)對(duì)生產(chǎn)道路進(jìn)行整治。e）局部區(qū)域水土流失嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)局部存在嚴(yán)重的水土流失，缺乏必要的排灌設(shè)施，致使土壤肥力丟失嚴(yán)重，限制了耕作條件，因此，需在此類坡地進(jìn)行田塊的整理，配套水利設(shè)施和道路設(shè)施的修建，防止水土流失。3.4.2解決措施針對(duì)項(xiàng)目區(qū)的限制因素提出以下幾點(diǎn)解決方案：a）通過(guò)對(duì)原有輸水設(shè)施進(jìn)行改建部分輸水設(shè)施將水從空間上進(jìn)行調(diào)劑以解決局部干旱問(wèn)題。b）對(duì)田間道路進(jìn)行整治，在沒(méi)有形成田間道路網(wǎng)絡(luò)的地方規(guī)劃生產(chǎn)大路，對(duì)現(xiàn)有田間道和生產(chǎn)路進(jìn)行改建，以完善項(xiàng)目區(qū)的道路系統(tǒng)，改善農(nóng)民耕作條件和滿足生產(chǎn)生活出行需求。c）根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的具體地形及地面坡度采取適當(dāng)降坡，實(shí)施坡改梯工程，布設(shè)背溝。在一定程度上控制水土流失，增大土壤保水保肥能力。d）對(duì)田土坎進(jìn)行治理，能進(jìn)行合并的田塊，挖除田塊間的田坎，田坎可以削薄的對(duì)其進(jìn)行削薄處理。3.5土地適宜性評(píng)價(jià)分析3.5.1評(píng)價(jià)范圍土地適宜性分析是評(píng)定土地對(duì)于某種用途是否適宜以及適宜的程度，它是進(jìn)行土地利用決策，確定土地利用方向的基本依據(jù)。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地，雖然部分存在質(zhì)量低下、土地生產(chǎn)力不高的問(wèn)題，但鑒于項(xiàng)目區(qū)人均耕地較少，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已耕種多年的實(shí)際情況，擬通過(guò)坡改梯、灌溉與排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套等措施消除或緩解其土地利用限制因子，繼續(xù)作為耕地使用。3.5.2待整理農(nóng)用地評(píng)價(jià)分析（1）整理分析評(píng)價(jià)因子項(xiàng)目區(qū)整理農(nóng)用地評(píng)價(jià)因子主要為整理后新增凈耕地面積與待整理農(nóng)用地面積之比、項(xiàng)目區(qū)土源保證率以及整理后土地利用方向與現(xiàn)有用地方向的兼容性。（2）評(píng)價(jià)因子分級(jí)參考《耕地后備資源調(diào)查與評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》中關(guān)于待整理其它農(nóng)用地的參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各評(píng)價(jià)因子進(jìn)行分級(jí)，將適宜程度分為適宜、中度適宜、臨界適宜和不適宜4個(gè)等級(jí)。評(píng)價(jià)采用最小限制因子法，即在有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)中，以分級(jí)最低評(píng)價(jià)因子的分級(jí)作為該評(píng)價(jià)單元的等級(jí)。單個(gè)評(píng)價(jià)因子適宜程度分級(jí)情況見表3.6.2-1：表3.6.2-1項(xiàng)目區(qū)待整理其它農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)因子分級(jí)表評(píng)價(jià)因子適宜中等適宜臨界適宜不適宜整理耕地系數(shù)大于5%2.5%~5%1%~2.5%小于1%土源保證率大于100%80%~100%50%~80%小于50%土地利用兼容性兼容比較兼容臨界兼容難以兼容（3）待整理其它農(nóng)用地適宜性評(píng)價(jià)1）整理耕地系數(shù)項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量偏低的主要原因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)坡耕地較多，地形坡度較大、田土坎系數(shù)偏高。項(xiàng)目區(qū)耕地面積198.9860hm2，田坎面積45.1286hm2，平均田坎系數(shù)達(dá)21.93%。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，新增耕地25.8023hm2，新增耕地率為10.28%，由此可知整理增加凈耕地面積與待整理農(nóng)用地面積之比為10.28%，大于5%，故該項(xiàng)為適宜。2）土源保證率項(xiàng)目區(qū)土壤肥沃，土層深厚，無(wú)需考慮整理后的土源問(wèn)題，該項(xiàng)評(píng)價(jià)因子的結(jié)果為適宜。3）土地利用兼容性項(xiàng)目區(qū)土地通過(guò)整理后得到的新增耕地在用途上仍然保持為耕地，結(jié)合原有的基礎(chǔ)設(shè)施，土地利用上并不存在任何沖突，故該項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果為適宜。3.5.3評(píng)價(jià)結(jié)果通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)待整理農(nóng)用地的適宜性分析，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)用地適宜通過(guò)整理增加凈耕地面積。需要對(duì)擬整理的區(qū)域?qū)嵤┢赂奶菁夹g(shù)，并配套路、溝、凼等工程設(shè)施，提高耕作條件。3.6公眾參與分析（1）各級(jí)組織高度重視從涪陵區(qū)到石沱鎮(zhèn)政府，再到村委會(huì)、村社，各級(jí)組織都大力支持。并通過(guò)座談會(huì)形式，為本項(xiàng)目的《實(shí)施方案》編制及在施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題都提出了很好的意見和建議。（2）群眾積極參與村民是土地整理的直接受益者，土地整理必須緊緊依靠當(dāng)?shù)卮迕竦闹С峙浜虾椭苯訁⑴c。在項(xiàng)目踏勘現(xiàn)場(chǎng)的前期工作過(guò)程中，我公司設(shè)計(jì)人員與涪陵區(qū)土地整理中心的工作人員一起，向項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娦麄魍恋卣淼挠嘘P(guān)政策，使得當(dāng)?shù)厝罕姺e極性增高，理解了土地整理工作，并予以大力支持，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供保障。項(xiàng)目區(qū)干部群眾在深入了解到本項(xiàng)目后，紛紛表示支持本項(xiàng)目的實(shí)施，在召開的村民意見征詢會(huì)中，村民代表對(duì)本項(xiàng)目的支持率高達(dá)100%，并積極配合工作人員認(rèn)真填寫“村民意見征詢表”和“現(xiàn)狀問(wèn)詢表”。經(jīng)調(diào)查項(xiàng)目所處區(qū)域內(nèi)無(wú)土地流轉(zhuǎn)大戶，也沒(méi)有具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的農(nóng)戶。我們對(duì)“項(xiàng)目區(qū)村民意見征詢表”進(jìn)行了整理、分析，當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)本項(xiàng)目應(yīng)完善的基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)施的建議如下：1）約95%以上的參會(huì)人員要求對(duì)現(xiàn)有交通狀況進(jìn)行改善，主要包括現(xiàn)有生產(chǎn)路的改建，田間道的改建和新建2）約80%的參會(huì)人員要求"改土"（即坡改梯、修田坎）；3）約90%要求修建排水設(shè)施等，主要為改建灌溉渠的問(wèn)題。（具體意見詳見"村民意見征詢表"）（3）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)公眾參與度高在實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合分析、整理，根據(jù)土地整理有關(guān)政策、規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并結(jié)合相關(guān)技術(shù)人員和當(dāng)?shù)卮濉⒔M干部以及群眾的意見和建議后，我公司設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目區(qū)擬訂出該項(xiàng)目的初步規(guī)劃布局及實(shí)施方案。初步方案確定后，再以座談會(huì)的形式召集相關(guān)部門的技術(shù)人員、村組干部及群眾代表，就本規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、土地后期利用、權(quán)屬調(diào)整和工程后期管護(hù)等方面征詢了到會(huì)人員的意見及建議，根據(jù)提出的意見及建議，我公司設(shè)計(jì)人員在結(jié)合實(shí)地按照有關(guān)政策，因地制宜和充分遵循農(nóng)民意愿的前提下，反復(fù)修改完善，直至所有與會(huì)人員一致認(rèn)可，才最終確定了規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案。圖村社干部與設(shè)計(jì)人員實(shí)地規(guī)劃4新增耕地潛力分析4.1新增耕地潛力分析項(xiàng)目區(qū)預(yù)計(jì)新增耕地潛力主要來(lái)源有以下四個(gè)方面：1、減少田坎。通過(guò)將現(xiàn)有田塊的田坎進(jìn)行削薄、邊坡清理，減少田坎占地面積，使項(xiàng)目區(qū)部分田坎轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，?lái)增加耕地。2、在部分區(qū)域通過(guò)坡改梯技術(shù)，重新布設(shè)田塊，減少非耕地占地面積來(lái)增加凈耕地面積；3、通過(guò)改善項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如修建混凝土生產(chǎn)路方便耕作，完善項(xiàng)目區(qū)的灌溉設(shè)施可緩解抗旱季節(jié)的農(nóng)作物缺水情況，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的改善可提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，將零星地塊和田邊地角閑置地利用起來(lái)，來(lái)增加凈耕地面積。4、通過(guò)對(duì)邊角地進(jìn)行整治，增加凈耕地。4.2新增耕地測(cè)算4.2.1新增耕地測(cè)算依據(jù)實(shí)施了土地整治工程措施，特別是田塊歸并、田坎削薄、零星未利用地塊整理、臺(tái)面重構(gòu)、廢棄農(nóng)用設(shè)施地塊復(fù)墾、爆破增面和地力培肥等土地平整措施的耕地圖斑,納入新增耕地面積測(cè)算。作為實(shí)施耕地面積測(cè)算的依據(jù)。1.《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》(GB/T28407-2012)；2.《耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（NY/T1120）；3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕47號(hào)）；4.《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作方案>工作的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2012〕60號(hào)）；5.《國(guó)土資源部關(guān)于提升耕地保護(hù)水平、全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2012〕108號(hào)）；6.《國(guó)土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；7.《土地整治補(bǔ)充耕地質(zhì)量等別評(píng)定規(guī)范（試行）》（部整治中心）；8.《重慶市土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；9.《重慶市土地整理建設(shè)技術(shù)要求（試行）》。10.《重慶市農(nóng)村土地整治中心關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地整治項(xiàng)目耕地質(zhì)量等別評(píng)定的通知》（渝土整發(fā)〔2018〕4號(hào)）。4.2.2新增耕地計(jì)算公式整理新增耕地面積計(jì)算：通過(guò)旱地整治，臺(tái)面重構(gòu)、邊角地整治、梯田整治等全域整治措施新增耕地，同時(shí)由于新增工程占用耕地導(dǎo)致耕地減少，故項(xiàng)目區(qū)新增耕地即為通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目的新增耕地與新增工程占地面積之差，整治新增耕地面積=土地整治新增耕地面積（S1）-新修工程占地面積（S2）；新增耕地面積公式為：△S=S1－S2其中：△S—新增耕地面積S1—土地整治新增耕地面積S2—新修工程占地面積4.2.3新增耕地測(cè)算過(guò)程通過(guò)旱地整治，臺(tái)面重構(gòu)、邊角地整治、梯田整治等全域整治措施新增耕地。詳見項(xiàng)目新增耕地潛力實(shí)現(xiàn)分析表：前期新增耕地來(lái)源情況是否適宜實(shí)施土地平整工程土地平整工程名稱群眾意愿土地利用保證能否實(shí)現(xiàn)新增耕地圖斑編號(hào)權(quán)屬名稱坐落位置地類名稱涉及圖斑面積1富廣村四社富廣村四社田坎0.5282是臺(tái)面重構(gòu)同意有能2富廣村四社富廣村四社田坎0.5698是梯田整治同意有能3富廣村四社富廣村四社田坎0.4662是梯田整治同意有能4富廣村五社富廣村五社灌木林0.1453是邊角地整治同意有能5富廣村五社富廣村五社田坎0.4842是梯田整治同意有能6富廣村五社富廣村五社田坎0.3309是坡改梯同意有能7富廣村五社富廣村五社田坎0.2449是緩坡整治同意有能8富廣村五社富廣村五社田坎0.1396是緩坡整治同意有能9富廣村五社富廣村五社田坎0.1595是梯田整治同意有能10富廣村二社富廣村二社田坎0.1464是梯田整治同意有能11富廣村二社富廣村二社田坎0.3053是臺(tái)面重構(gòu)同意有能12富廣村二社富廣村二社田坎0.4943是梯田整治同意有能13富廣村一社富廣村一社田坎0.091是緩坡整治同意有能14富廣村一社富廣村一社田坎0.3424是臺(tái)面重構(gòu)同意有能15富廣村三社富廣村三社田坎0.3855是緩坡整治同意有能16富廣村三社富廣村三社田坎0.6377是梯田整治同意有能17富廣村三社富廣村三社田坎0.153是梯田整治同意有能18富廣村三社富廣村三社田坎0.2961是梯田整治同意有能19富廣村三社富廣村三社田坎0.3566是臺(tái)面重構(gòu)同意有能20富廣村五社富廣村五社田坎2.3899是梯田整治同意有能21富廣村五社富廣村五社田坎0.2238是緩坡整治同意有能22富廣村五社富廣村五社田坎0.6992是緩坡整治同意有能23富廣村五社富廣村五社田坎0.2305是緩坡整治同意有能24富廣村六社富廣村六社田坎0.234是臺(tái)面重構(gòu)同意有能25富廣村六社富廣村六社田坎0.2825是梯田整治同意有能26富廣村六社富廣村六社田坎0.1461是梯田整治同意有能27富廣村六社富廣村六社田坎0.1721是緩坡整治同意有能28富廣村六社富廣村六社田坎0.1213是臺(tái)面重構(gòu)同意有能29富廣村六社富廣村六社田坎0.2883是緩坡整治同意有能30富廣村五社富廣村五社田坎0.611是緩坡整治同意有能31富廣村五社富廣村五社灌木林0.0829是邊角地整治同意有能32富廣村五社富廣村五社灌木林0.2888是邊角地整治同意有能33富廣村一社富廣村一社灌木林0.2842是邊角地整治同意有能34富廣村一社富廣村一社灌木林0.4837是邊角地整治同意有能35富廣村一社富廣村一社灌木林0.2157是邊角地整治同意有能36富廣村一社富廣村一社灌木林0.0862是邊角地整治同意有能37富廣村三社富廣村三社灌木林0.2046是邊角地整治同意有能38富廣村五社富廣村五社灌木林0.117是邊角地整治同意有能39富廣村五社富廣村五社灌木林0.1527是邊角地整治同意有能40富廣村五社富廣村五社灌木林0.3212是邊角地整治同意有能41富廣村五社富廣村五社灌木林0.0708是邊角地整治同意有能42富廣村五社富廣村五社灌木林0.1464是邊角地整治同意有能43富廣村五社富廣村五社灌木林0.0684是邊角地整治同意有能44富廣村五社富廣村五社灌木林0.0682是邊角地整治同意有能合計(jì)14.2664項(xiàng)目耕地增加來(lái)源及面積統(tǒng)計(jì)表一級(jí)地類二級(jí)地類潛力面積（hm2）增加耕地面積（hm2）編碼名稱編碼名稱01耕地101水田6.22576.2257103旱地8.04078.040702園地201園地0.00000.0000204其他園地0.00000.000003林地301喬木林地0.00000.0000302竹林地0.00000.0000305灌木林地0.00000.000004草地404其他草地0.00000.000006工礦用地602采礦用地0.00000.000007住宅用地702農(nóng)村宅基地0.00000.000010交通用地1006農(nóng)村道路0.00000.000012未利用地1206裸土地0.00000.0000合計(jì)14.266414.2664項(xiàng)目新修工程占地面積統(tǒng)計(jì)表工程名稱單位占地面積（m2）工程數(shù)量（m）占地面積（hm2）占耕地面積（hm2）占旱地面積（hm2）占水田面積（hm2）新修2.0m生產(chǎn)大路24020.08040.08040.02560.05484.2.4新增耕地計(jì)算結(jié)果通過(guò)整理新增耕地減去新修設(shè)施占地面積得到新增耕地面積，新增耕地面積建下表：新增耕地來(lái)源面積表名稱地類面積（hm2）合計(jì)耕地增來(lái)源及面積田坎（水田）6.225714.2664田坎（旱地）5.3046灌木林地（旱地）2.7361耕地減少及去向水田（農(nóng)村道路）0.05480.0804旱地（農(nóng)村道路）0.0256新增耕地面積水田6.170914.1860旱地8.01514.3整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況項(xiàng)目實(shí)施后，土地利用結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，變化的地類主要為耕地、農(nóng)村道路、灌溉與排水和田坎用地，整理前后項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)變化見下表：項(xiàng)目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)對(duì)照表單位：hm2一級(jí)地類二級(jí)地類整理前（hm2）比例（100%）整理后（hm2）比例前后比較（hm2）耕地小計(jì)234.507479.73%248.693490.09%14.1860水田73.583625.02%79.754528.05%6.1709旱地160.923854.72%168.938962.04%8.0151交通運(yùn)輸用地小計(jì)5.28261.80%5.28261.80%0農(nóng)村道路5.28261.80%5.20221.80%0.08045水資源平衡分析項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)域，雨熱同季，降雨與農(nóng)作物生長(zhǎng)需水基本一致。在農(nóng)作物生育周期內(nèi)，農(nóng)作物僅因春旱、夏旱和伏旱缺水，其余時(shí)間作物需水能自給。因此，項(xiàng)目區(qū)屬于典型雨育農(nóng)業(yè)區(qū)，不同于灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。在進(jìn)行水資源平衡分析之前，首先確定項(xiàng)目區(qū)抗旱天數(shù)，再根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣象資料和作物抗旱能力確定需水總量，進(jìn)行水量平衡分析?？购堤鞌?shù)是指農(nóng)作物生長(zhǎng)期連續(xù)干旱時(shí)，灌溉工程能確保用水要求的天數(shù)。由于項(xiàng)目區(qū)處于中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，水資源相對(duì)充足，以水稻、玉米等作物為主，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)旱災(zāi)出現(xiàn)情況，以中旱年（連續(xù)21～30天）確定項(xiàng)目區(qū)抗旱設(shè)計(jì)天數(shù)為30天為標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)是建成適宜能灌、能排、保肥、保土、基本旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，整理后項(xiàng)目區(qū)供水對(duì)象主要是區(qū)內(nèi)的耕地，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積為198.9860hm2，經(jīng)整理后將新增耕地面積為14.1860hm2，故整理后耕地面積將達(dá)到213.1977hm2。5.1需水量預(yù)測(cè)5.1.1年度需水量預(yù)測(cè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用地主要為水田和旱地，主要種植糧食作物。參照當(dāng)?shù)胤N植制度和今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以水稻、玉米、蔬菜、紅苕、柑橘來(lái)確定作物需水量。灌溉保證率設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》、《重慶市灌溉用水定額編制評(píng)價(jià)報(bào)告》、《原四川省農(nóng)田水分盈虧量及農(nóng)業(yè)干旱區(qū)劃》、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和“九五”、“澤渝”水利工程設(shè)計(jì)用水指標(biāo)。經(jīng)實(shí)地踏勘，本規(guī)劃確定項(xiàng)目區(qū)耕地的灌溉保證率設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為75%（中等干旱年）。農(nóng)作物需水量預(yù)測(cè)確定各水資源區(qū)域灌溉面積。項(xiàng)目區(qū)整理后，主要種植玉米、紅苕、水稻、蔬菜、柑橘等作物。工程完成后，項(xiàng)目區(qū)各水資源區(qū)域主要作物種植面積具體見表3.8.1-1表3.8.1-1項(xiàng)目區(qū)整理后作物種植面積表作物類型玉米紅苕水稻蔬菜柑橘（hm2）（hm2）（hm2）（hm2）（hm2）耕地面積115.7684.5662.5644.7933.34灌溉定額的確定根據(jù)重慶市水利局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市政管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的渝水［2006］54號(hào)《關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)用水定額（試行）的通知》中重慶市各個(gè)區(qū)縣的農(nóng)業(yè)用水綜合定額，我們可以推算項(xiàng)目實(shí)施后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地農(nóng)作物需水量。用水定額見下表：表3.7.1-2重慶市農(nóng)業(yè)用水定額（試行）分區(qū)定額值（P=75%）單位：m3/畝水稻玉米紅苕小麥油菜蔬菜果樹渝西經(jīng)濟(jì)走廊28560805565195120三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)28060757075185140都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈28055806075170120各水資源區(qū)域灌溉需水量預(yù)測(cè)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作需水量計(jì)算可按以下公式進(jìn)行計(jì)算：Q需=Q×S÷n式中：Q需--灌溉需水量（m3）；Q--綜合灌溉定額（m3/畝）；S--灌區(qū)面積（畝）；n—項(xiàng)目區(qū)灌溉水利用系數(shù)，80%。項(xiàng)目實(shí)施后，各水資源區(qū)域農(nóng)作物種植面積與其需水量可見下表3.8.1-3。表3.8.1-3需水量計(jì)算表種植作物類型種植面積用水定額需水量（hm2)（m3/畝）（萬(wàn)m3）旱地作物玉米135.72356013紅苕135.72357516.24水田作物水稻77.474228033.76蔬菜77.474219523.51合計(jì)449.5784—86.51因此，項(xiàng)目區(qū)全年的總需水量為86.51萬(wàn)m3。5.1.2時(shí)段需水量預(yù)測(cè)（1）農(nóng)作物品種（2）抗旱天數(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（3）農(nóng)作物需水量預(yù)測(cè)根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)區(qū)涉及的蔬菜和傳統(tǒng)農(nóng)作物（水稻、玉米）等品種種植栽培的技術(shù)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驙顩r和常年降雨幅度，給定項(xiàng)目區(qū)伏旱期作物蔬菜灌溉定額為15m3/畝；水稻灌溉定額為20m3/畝；玉米、紅苕灌溉定額為9m3/畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量用下列公式計(jì)算：W需=M毛×A式中：W需—農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總需水量；m3M毛—綜合毛灌溉定額；m3/畝A—灌溉面積；畝毛灌溉定額按下式確定：M毛=M凈/η式中：M凈—作物凈灌溉定額；η—灌溉水利用系數(shù)。根據(jù)計(jì)算得出項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)伏旱期需水量，詳見表3.8.1-4：表3.8.1-4項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)伏旱期需水量統(tǒng)計(jì)表產(chǎn)業(yè)區(qū)作物種植面積（hm2）灌溉定額（m3/畝）灌溉水利用需水量（萬(wàn)m3）系數(shù)玉米135.723590.82.44紅苕135.723590.82.44水稻77.4742200.83.01蔬菜77.4742150.82.26合計(jì)449.578410.15從上表可知，項(xiàng)目區(qū)伏旱期總需水量為10.15萬(wàn)m3。5.2供水量預(yù)測(cè)5.2.1年度供水量計(jì)算根據(jù)涪陵區(qū)氣象局提供的近20年（1985～2005年）氣象資料，有效降雨量設(shè)計(jì)按涪陵區(qū)中等干旱年降雨量1030mm作為有效降雨量。經(jīng)實(shí)地調(diào)研，項(xiàng)目區(qū)各水資源區(qū)域總的集雨面積為334.3618hm2。項(xiàng)目區(qū)天然降水可通過(guò)項(xiàng)目區(qū)集雨面積和蓄水設(shè)施，如水田、山坪塘等，區(qū)內(nèi)天然降水有效利用率為30%，其計(jì)算公式如下：Q供=P×S集×n利=1030/1000×334.3618×10000×30%=110.8601（萬(wàn)m3）式中：Q供—項(xiàng)目區(qū)可供利用水量；P—項(xiàng)目區(qū)年平均降雨量；S集—項(xiàng)目區(qū)集雨面積；n利—項(xiàng)目區(qū)天然降水利用系數(shù)。5.2.2時(shí)段供水量計(jì)算項(xiàng)目區(qū)的水田大都位于丘坡下部，可以利用山坪塘與溪溝蓄水進(jìn)行灌溉，采用續(xù)灌方式進(jìn)行灌溉，現(xiàn)有水源中山坪塘蓄水可利用；項(xiàng)目區(qū)的旱地大都位于丘坡中部或丘坡上部，只有采用點(diǎn)灌方式發(fā)展節(jié)水灌溉，可利用就近的山坪塘進(jìn)行灌溉。11.41×70%=7.99（萬(wàn)m3）根據(jù)前文介紹，項(xiàng)目區(qū)共有一處溪溝，其總?cè)菟?.88×50%=3.24（萬(wàn)m3）5.3水資源供需平衡分析5.3.1總量平衡分析經(jīng)過(guò)以上分析得知，項(xiàng)目區(qū)年度農(nóng)業(yè)總需水量為86.51萬(wàn)m3，而項(xiàng)目區(qū)內(nèi)年度供水總量為110.8601萬(wàn)m3。可見，項(xiàng)目區(qū)總的年度水資源供給量充足，能滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水的需要。水資源利用情況取決于水利設(shè)施的完備程度，項(xiàng)目區(qū)水資源豐富，可以充分的保證項(xiàng)目區(qū)灌溉用水。5.3.2時(shí)段平衡分析抗旱季節(jié)水資源供給量能夠滿足耕地的需求，時(shí)段需水量為6.31萬(wàn)m3，時(shí)段供水量為8.85萬(wàn)m3，供大于求。干旱季節(jié)，多數(shù)區(qū)域可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，只有局部區(qū)域因水源有限，灌溉得不到保障，這些區(qū)域均位于坡頂。6工程布局6.1規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)6.1.1相關(guān)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)土地管理法》2019年8月26日十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改土地管理法的決定，2020年1月1日實(shí)施；（2）《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》1998年12月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第256號(hào)發(fā)布，1999年1月1日實(shí)施；（3）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》2002年12月28日中華人民共和國(guó)主席令第81號(hào)公布，2003年3月1日實(shí)施；（4）《中華人民共和國(guó)水法》2002年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第74號(hào)公布，2002年10月1日實(shí)施；（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)公布，自公布之日起施行；（6）《中華人民共和國(guó)水土保持法》2010年12月25日中華人民共和國(guó)主席令第39號(hào)公布，2011年3月1日實(shí)施；（7）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》2002年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第73號(hào)公布，2003年3月1日實(shí)施；（8）《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》1994年8月18日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第162號(hào)發(fā)布，1994年10月1日實(shí)施；6.1.2相關(guān)政策文件（1）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中發(fā)[1997]11號(hào)；（2）《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》國(guó)土資發(fā)[1999]39號(hào)；（3）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目報(bào)件的函》國(guó)土資耕函［2005］010號(hào)；（4）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[1998]166號(hào))；（5）《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》國(guó)資發(fā)[2003]287號(hào)；（6）《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政部建設(shè)部水利部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》（國(guó)土資發(fā)[2005]196號(hào)）；（7）國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)中有關(guān)問(wèn)題的整改意見》（國(guó)土資發(fā)[2004]223號(hào)）；（8）《國(guó)土資源部關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2005]197號(hào)）；（9）《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于編制基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)方案的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[2006]42號(hào)）；（10）《國(guó)土資源部關(guān)于適應(yīng)新形勢(shì)切實(shí)搞好土地開發(fā)整理有關(guān)工作的通知》國(guó)土資發(fā)[2006]217號(hào)；（11）《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]29號(hào)）；（12）國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《土地開發(fā)整理若干意見》的通知（國(guó)土資發(fā)[2003]363號(hào)）；（13）《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》國(guó)資發(fā)[2003]287號(hào)；（14）《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配方式的通知》（財(cái)建[2007]84號(hào)）；（15）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理開發(fā)工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2008]176號(hào))；（16）重慶市國(guó)土房管局關(guān)于印發(fā)《重慶市區(qū)縣級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目核查管理試行辦法》的通知（渝國(guó)土房管發(fā)〔2008〕381號(hào)）；（17）關(guān)于印發(fā)《土地開發(fā)整理規(guī)劃管理若干意見》國(guó)土資發(fā)[2002]139號(hào)；（18）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)土地整理建設(shè)的通知》（渝辦發(fā)[2012]203號(hào)）；（19）《重慶市國(guó)土房管局、重慶市財(cái)政局關(guān)于開展土地整理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)及認(rèn)定工作的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)[2012]102號(hào)）；（20）《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理程序的通知》（渝國(guó)土房管發(fā)[2012]146號(hào)）；6.1.3相關(guān)工程技術(shù)規(guī)范（1）《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1033-2012）；（2）《重慶市土地整治項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2015）；（3）《土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012-2016）；（4）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T4-2013）；（5）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—1999）；（7）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6~2008）；（8）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）；（9）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG060-2004）；（10）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50003-2011）；（11）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2010）；（12）《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2013），（13）《重慶土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（試用稿）》（2015）。（14）《土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)程》（TD/T1045-2016）（15）《土地整治權(quán)屬調(diào)整規(guī)范》（TD/T1046-2016）6.1.4相關(guān)基礎(chǔ)資料（1）《涪陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；（2）《涪陵區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃（2006-2020年）》；（3）《涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》；（4）《涪陵區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》；（5）《涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編》；（6）《涪陵區(qū)土壤》；（7）2018年8月項(xiàng)目區(qū)實(shí)測(cè)1:2000地形圖；（8）2018年8月1:10000土地利用圖；（9）《涪陵區(qū)石沱鎮(zhèn)富廣村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)表（2019年）》；（10）項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)查的資料。6.2規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土壤退化為前提，將土地整理與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土、水、路進(jìn)行綜合治理。具體目標(biāo)如下：（1）管理規(guī)劃土地利用布局，將原有旱地通過(guò)降坡、平整等工程實(shí)施后得到的旱地仍然調(diào)整為旱地使用；通過(guò)削薄歸并田坎的新增耕地調(diào)整為旱地，增加耕地面積。（2）配套完善灌溉與排水設(shè)施，提高抵御自然災(zāi)害的能力，減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的危害，使項(xiàng)目區(qū)耕地達(dá)到“保水”、“保肥”、“保土”的“三保田”。（3）通過(guò)布設(shè)田間生產(chǎn)路，改善項(xiàng)目區(qū)的交通狀況，降低農(nóng)民耕作的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（4）改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，工程實(shí)施后基本能夠緩解項(xiàng)目區(qū)的水土流失問(wèn)題。（5）通過(guò)對(duì)山、水、林、田、湖、草進(jìn)行綜合整治，提高項(xiàng)目區(qū)土地利用率和產(chǎn)出率，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展?？傊畲蟪潭葟奶岣咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、改善農(nóng)民生活條件等角度推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。6.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1011~1013-2000）、《土地整理技術(shù)要求》（試行）和《重慶市土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的規(guī)定，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)山、水、林、田、湖、草的綜合整治，改善農(nóng)田灌排和交通條件，建成“基礎(chǔ)設(shè)施配套、旱澇保收”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。6.3.1土地平整工程標(biāo)準(zhǔn)在土地平整工程規(guī)劃中，依據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》TD/T1011~1013-2000和《土地整理技術(shù)要求》（試行），結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的自然條件和地形條件以及當(dāng)?shù)卮迕窀髁?xí)慣等實(shí)際情況進(jìn)行土地平整。進(jìn)行土地平整時(shí),總體上以田間道、生產(chǎn)路、排水溝劃分田塊，以田塊為平整單元，遵循挖填平衡，滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自流灌溉、排水的原則。根據(jù)《土地整理技術(shù)要求》（試行）和《重慶市土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確定土地平整后的標(biāo)準(zhǔn)為：梯田化率達(dá)90%，田面坡度≤6°，有效土層厚度不低于50cm，耕作層不低于30cm，整理后的田塊長(zhǎng)度和寬度見下表：表4.3.1-1田塊長(zhǎng)度和寬度控制表項(xiàng)目控制范圍（m）田塊長(zhǎng)度＜2°50～3002°～10°40～20010°～15°30～10015～25°20～50田塊寬度＜2°30～1002°～10°25～4010°～15°10～3015°～25°6～156.3.2灌溉與排水工程標(biāo)準(zhǔn)a）工程級(jí)別本次規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容主要包括灌溉工程和排水工程。本項(xiàng)目工程級(jí)別為等外級(jí)別。b）排水標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合當(dāng)?shù)厮臍庀蟆⑺临Y源、作物組成、排水方法及經(jīng)濟(jì)效益等因素，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/50288～99）和《土地整理技術(shù)要求》（試行），該項(xiàng)目采用暴雨重現(xiàn)期為10年，排水采用10年一遇3～6小時(shí)最大暴雨12小時(shí)排除標(biāo)準(zhǔn)。6.3.3田間道路工程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（TD/T1012-2000）》，田間道路設(shè)計(jì)應(yīng)符合“與田、林、村、渠、溝等項(xiàng)目設(shè)施布局相協(xié)調(diào)，有利于田間生產(chǎn)的管理；注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失”等原則。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2003），項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道路設(shè)計(jì)為四級(jí)公路。a）田間道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《重慶市土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2007）》設(shè)計(jì)要求，田間道路最大縱坡小于9%，田間道的平曲線半徑一般應(yīng)不小于15m。改建田間道路基填方在0.8m深度范圍內(nèi)，其壓實(shí)度必須達(dá)到93％；填方在0.8m深度范圍以上，其路基壓實(shí)度必須達(dá)到90％以上。若壓實(shí)度達(dá)不到要求，則必須經(jīng)過(guò)1～2個(gè)雨季，使路基相對(duì)沉降穩(wěn)定后，才能鋪筑泥結(jié)碎石路面或硬化路面。改建田間道按照原有路基寬度及道路施工難度情況，道路規(guī)格設(shè)計(jì)為3.5m和3.0m；改建田間道為了保證道路連通和統(tǒng)一連貫性，規(guī)劃田間道路路面寬設(shè)計(jì)為3.5m和3.0m寬。b）生產(chǎn)路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為方便項(xiàng)目區(qū)人工推車及摩托車等運(yùn)輸工具通行，生產(chǎn)大路路面寬設(shè)計(jì)為2.0m寬，當(dāng)生產(chǎn)路縱向坡度為6-15°時(shí)，表面應(yīng)橫向拉渡槽，防止路面溜滑，方便人畜行走。c）橋涵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)涉及路涵等建筑物，生產(chǎn)路涵荷載3.5KN/m2，田間道涵荷載為20KN/m2。6.3.4其他工程標(biāo)準(zhǔn)其他工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照相應(yīng)的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6.4規(guī)劃方案6.4.1土地利用總體布局項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)應(yīng)在充分滿足社會(huì)發(fā)展的需要，符合土地整理的政策，遵循土地生態(tài)適宜性和區(qū)位要求，并有利于提高土地利用率，改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、水資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、以及新增耕地潛力分析結(jié)果，提出如下土地利用總體布局。（1）耕地。項(xiàng)目區(qū)原有耕地總體布局和結(jié)構(gòu)基本不變，其土地利用結(jié)構(gòu)之間的調(diào)整主要根據(jù)整理土地的適宜性分析與新的工程規(guī)劃措施來(lái)進(jìn)行。進(jìn)行土地整理項(xiàng)目后，大部分耕地都能夠進(jìn)行灌溉與排水設(shè)施控制。水田根據(jù)田塊整形、田塊歸并動(dòng)工，在合適的區(qū)域打破權(quán)屬界線進(jìn)行格田或條田化，并增設(shè)一定的土坎或土坎，修筑動(dòng)工后的水田面積增加部分仍然調(diào)整為水田；旱地根據(jù)坡度情況進(jìn)行降坡處理后，并修筑土坎，仍然將此部分降坡處理的后增加的耕地劃分為旱地使用。新增耕地以田坎為出地來(lái)源的，劃入耕地類型，將原來(lái)旱地土坎為來(lái)源的新增耕地調(diào)整為旱地和將原來(lái)水田土坎為來(lái)源的新增耕地調(diào)整為水田。①水田，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水田毛面積為90.4617hm2，田坎面積為16.8781hm2，分布較為均勻。在實(shí)地踏勘過(guò)程中了解到，區(qū)內(nèi)多數(shù)水田經(jīng)農(nóng)民多年耕作修整，已經(jīng)修成了比較規(guī)范的田塊，田坎一成形。為避免破壞耕作層，水田平整不宜進(jìn)行大幅度的田塊調(diào)整，故不需另外修筑田坎，保持原有田形即可。對(duì)于這些本設(shè)計(jì)擬將對(duì)同一臺(tái)面高度兩田塊之間的田梗進(jìn)行挖除，以減少田坎占地，提高水田的凈耕地系數(shù)。②旱地，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有旱地毛面積195.4956hm2，田坎面積為34.5717hm2，多數(shù)旱地經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年耕作修整多數(shù)已成臺(tái)地，已成臺(tái)旱地不需要進(jìn)行大規(guī)模的整理，只需對(duì)同一臺(tái)面高度的相鄰田塊進(jìn)行歸并，以及寬度過(guò)大的田坎進(jìn)行削薄，以減少田坎占地，提高耕地系數(shù)。因此，本項(xiàng)目旱地平整集中在田面坡度為10°~20°的未成臺(tái)旱地區(qū)域，根據(jù)實(shí)地踏勘結(jié)果，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)村民意見，擬將對(duì)茶園附近有水土流失現(xiàn)象存在的未成臺(tái)旱地區(qū)域?qū)嵤┢赂奶菁夹g(shù)，進(jìn)行有效整治。（2）其他農(nóng)用地①農(nóng)村道路。主要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)部分田間道、生產(chǎn)大路進(jìn)行改建及部分生產(chǎn)大路的新建，原有交通條件較差，因此涉及到部分道路工程占地，其他原有交通設(shè)施仍然按照原有利用方式進(jìn)行利用。②水域及水利設(shè)施用地。項(xiàng)目針對(duì)原有的設(shè)施進(jìn)行改建的，改建后仍將使用，布局情況同現(xiàn)狀，不涉及占地。③田坎。由于土地平整工程的實(shí)施，單元作物種植田塊面積的加大，使原有田坎數(shù)量減少，其減少的田坎整理為新的耕地。通過(guò)土地整理原耕地將大部分轉(zhuǎn)化為耕地中的水田和旱地。經(jīng)田塊重新布局，保留和新建的田坎將沿耕地田塊長(zhǎng)邊布設(shè)，規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同坡度情況確定。通過(guò)水田田坎歸并和旱地坡改梯，田坎占地比例降低，田坎系數(shù)將降低。6.4.2工程平面布置項(xiàng)目工程總體上主要根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，因地制宜，對(duì)田、水、路進(jìn)行統(tǒng)一布局、綜合整治，配套完善水利、道路等農(nóng)業(yè)設(shè)施。既要完成土地整理的基本任務(wù)，又要考慮工程的經(jīng)濟(jì)、合理、可行和各工程的布置綜合協(xié)調(diào)。本項(xiàng)目包括四大單項(xiàng)工程：一是土地平整工程，主要包括土方開挖回填、修筑田坎等分項(xiàng)工程；二是灌溉與排水工程，主要包括改建灌溉渠、新建田間道涵和新建生產(chǎn)路涵等；三是田間道路工程，包括改建田間道、改建生產(chǎn)大路、新建生產(chǎn)大路、新建田間道錯(cuò)車道、新建田間道錯(cuò)車道；四是其他工程，包括標(biāo)志牌、標(biāo)識(shí)牌。土地平整工程布局結(jié)合渝國(guó)土房管[2015]312號(hào)文件的要求，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施全域整治，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)劃分平整單元，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部的耕地圖斑進(jìn)行調(diào)查分析，確定是否實(shí)施土地平整及選擇合理的土地平整方式最終確定土地平整單元，達(dá)到全域整治的目標(biāo)；土地平整的中心任務(wù)是通過(guò)平整，使土地更適宜種植，在滿足灌排要求的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配土方，盡量做到挖填平衡，同時(shí)要與水土保持、土壤改良相結(jié)合。因此土地平整應(yīng)盡量依據(jù)自然地形、地勢(shì)，合理設(shè)計(jì)高程，使挖填土方量最小，同時(shí)滿足機(jī)械作業(yè)、灌排、農(nóng)作物耕種的要求。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)耕地的田面坡度、土壤肥力、需要采取的工程措施、地塊的特點(diǎn)和耕作的便利性，故擬設(shè)計(jì)主要平整方式為：（1）坡改梯：主要是在坡度較大的耕地，耕作田塊零亂不規(guī)則，水土流失較嚴(yán)重的區(qū)域，或是根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，針對(duì)該區(qū)域采取的措施為：采用坡改梯技術(shù)，進(jìn)行降坡挖填土方，土坎的修筑等，將各臺(tái)面耕地平整為坡式梯田或水平梯田，以改變局部地形，盡可能地減少水土流失。（2）臺(tái)面重構(gòu)：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未成臺(tái)的旱地進(jìn)行調(diào)查分析，取部分適宜臺(tái)面重構(gòu)的旱地進(jìn)行土方移動(dòng)、挖高填低、砌筑土坎等工程措施，實(shí)施土地平整；類型編號(hào)位置面積臺(tái)面重構(gòu)臺(tái)面重構(gòu)-1沙咀咀2.0428臺(tái)面重構(gòu)-2團(tuán)堡1.2682臺(tái)面重構(gòu)-3污水處理廠2.0028臺(tái)面重構(gòu)-4學(xué)堂坪1.551臺(tái)面重構(gòu)-5窯罐廠1.7422臺(tái)面重構(gòu)-6秦家灣0.8616合計(jì)9.2841（3）緩坡整治：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的全域調(diào)查，經(jīng)土地平整方式適宜性分析后，擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分高差不大的地塊進(jìn)行坡改緩措施，去除多余的田坎，平整土方，小塊并大塊，達(dá)到新增耕地的要求，主要實(shí)施步驟為表土清理→土壤翻耕→田坎拆除→平整土方→人工細(xì)部平整。類型編號(hào)位置面積緩坡整治緩坡整治-1石河水廠0.5305緩坡整治-2楊家灣2.1781緩坡整治-3嵐埡0.6776緩坡整治-4石子坡1.1060緩坡整治-5大巖洞2.8973緩坡整治-6趙家灣1.7398緩坡整治-7張家灣4.8442緩坡整治-8爛灣1.7285緩坡整治-9白楊灣1.7538緩坡整治-10黑山2.0250合計(jì)19.4808（4）梯田整治：經(jīng)實(shí)地踏勘，現(xiàn)狀旱地中部分田坎過(guò)寬，造成有效耕地面積減少。為增加旱地有效耕作面積，在保證田坎的安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，對(duì)部分過(guò)寬田坎進(jìn)行削薄處理，在施工中對(duì)于坡度較大的旱地田坎削薄可依據(jù)實(shí)際情況而定，總之田坎削薄必須在保證田坎安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)于水田部分，農(nóng)民為保證水田蓄水防止?jié)B漏，在進(jìn)行泡田時(shí)，農(nóng)戶將水田淤質(zhì)泥土堆置于田坎內(nèi)側(cè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕作后，造成部分田坎過(guò)寬，減少了水田的有效耕作面積。為增加有效耕作面積，在保證田坎的安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，對(duì)部分人行流量小、運(yùn)輸功能作用不大的田坎進(jìn)行削薄處理。實(shí)施田坎削薄后，部分田坎由寬度≥1m變?yōu)樾∮?m，根據(jù)“二調(diào)”規(guī)程，小于1m的田坎削薄為耕地，因此，實(shí)施梯田整治工程后，增加了凈耕地面積。類型編號(hào)位置實(shí)施面積（hm2）梯田整治梯田整治-1張家灣大田2.5897梯田整治-2四角頭2.8419梯田整治-3李家灣2.0746梯田整治-4團(tuán)堡0.7921梯田整治-5虛角樓3.2621梯田整治-6虛角樓0.8112梯田整治-7長(zhǎng)益溝1.7430梯田整治-8大園子2.1532梯田整治-9王家屯0.6314梯田整治-10李家灣10.1539梯田整治-11窯罐廠1.2080梯田整治-12黃家?guī)X崗1.0943合并29.3554（5）邊角地整治：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的全域調(diào)查，經(jīng)土地平整方式適宜性分析后，擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分零星未利用地進(jìn)行整治，去除多余的田坎，平整土方，小塊并大塊，達(dá)到新增耕地的要求。類型編號(hào)實(shí)施面積（hm2）清雜面積（m2）邊角地整治邊角地整治-10.14531453邊角地整治-20.0829829邊角地整治-30.28882888邊角地整治-40.28422842邊角地整治-50.48364836邊角地整治-60.21572157邊角地整治-70.0862862邊角地整治-80.20462046邊角地整治-90.11701170邊角地整治-100.15271527邊角地整治-110.32123212邊角地整治-120.0708708邊角地整治-130.14641464邊角地整治-140.0684684邊角地整治-150.0682682合計(jì)2.736027360農(nóng)田水利工程1）灌溉工程布局項(xiàng)目區(qū)依靠溪溝來(lái)水以及山坪塘引水灌溉，整個(gè)項(xiàng)目區(qū)水田灌溉均有保障。區(qū)內(nèi)灌溉渠部分現(xiàn)狀較差，不能正常灌溉，需整修，項(xiàng)目區(qū)水資源較多，部分區(qū)域存在缺水情況，項(xiàng)目區(qū)原有灌溉渠布局比較完善，但因年久失修，部分垮塌，需要進(jìn)行改建。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利工程分布祥見表-2。表-2項(xiàng)目區(qū)改建灌溉渠布局一覽表編號(hào)設(shè)計(jì)長(zhǎng)度（m）設(shè)計(jì)溝寬（m）設(shè)計(jì)溝深（m）改建灌溉渠I-13340.30.4小計(jì)334改建灌溉渠II-1143PE管道合計(jì)143改建排水溝I-11190.50.6改建排水溝I-22570.50.6合計(jì)376改建蓋板溝8971.21.0小計(jì)8974）水利輔助工程布局（1）新建田間道涵項(xiàng)目區(qū)灌排用水由于受田間道阻隔需規(guī)劃涵以便于灌排水的通過(guò)。在溝渠或水田放水口穿過(guò)田間道處布設(shè)過(guò)田間道涵，項(xiàng)目區(qū)布局田間道涵4座。（2）新建生產(chǎn)路涵項(xiàng)目區(qū)灌排用水由于受生產(chǎn)路阻隔需規(guī)劃涵以便于灌排水的通過(guò)。在溝渠或水田放水口穿過(guò)生產(chǎn)路處布設(shè)過(guò)生產(chǎn)路涵，項(xiàng)目區(qū)布局生產(chǎn)路涵9座。（3）新建沉沙凼田間道路工程布局項(xiàng)目區(qū)田間道路工程規(guī)劃主要依托現(xiàn)有道路設(shè)施，結(jié)合區(qū)內(nèi)地形地貌以及規(guī)劃田塊的要求，考慮機(jī)械化施工的程度，合理規(guī)劃各道路。田間道工程須充分利用現(xiàn)有田間道，通過(guò)改建改善其路面情況，當(dāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)田間道缺失時(shí)，需根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)狀地形情況考慮改建田間道，項(xiàng)目改建田間道均為對(duì)原有道路網(wǎng)的完善。原有若地形條件不能滿足新建田間道時(shí)，則考慮新建生產(chǎn)大路和連通田間道的生產(chǎn)大路；當(dāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)耕作半徑大于600m，生產(chǎn)耕作地塊距離田間道超過(guò)300m時(shí)，并且無(wú)法新建田間道的情況下需新建生產(chǎn)大路，路線選擇原則上沿等高線走向劃定，新建生產(chǎn)大路坡度應(yīng)小于15°，不設(shè)梯步，且與田間道連接，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利用小型農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ｉa(chǎn)路優(yōu)先選擇改建原有路網(wǎng)，路線適當(dāng)取直，新建生產(chǎn)路路線劃定應(yīng)參照地形坡度，生產(chǎn)路線坡度不宜大于25°，并考慮與水源等新建工程的工程分布情況，方便建材運(yùn)輸和日后的生產(chǎn)出行，受地形因素影響線路布局時(shí)可曲折修建，路線沿田坎或地類界走向。（1）田間道1）改建田間道田間道是項(xiàng)目區(qū)村民與外界交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，?jīng)實(shí)地踏勘與村民意見征詢，村民對(duì)于項(xiàng)目區(qū)主要交通道路改建要求與期盼較大。項(xiàng)目區(qū)改建田間道11條，項(xiàng)目區(qū)改建田間道布局詳見表-1。項(xiàng)目區(qū)改建田間道布局一覽表表-1編號(hào)設(shè)計(jì)長(zhǎng)度（m）設(shè)計(jì)寬度（m）改建田間道I-13923.0改建田間道I-22293.0改建田間道I-31683.0改建田間道I-43713.0改建田間道I-53993.0改建田間道I-62903.0改建田間道I-75863.0小計(jì)2434改建田間道II-14463.0總計(jì)446改建田間道III-19213.5改建田間道III-21673.5改建田間道III-34583.5總計(jì)1546（2）生產(chǎn)大路1）生產(chǎn)大路根據(jù)實(shí)地踏勘，結(jié)合村民意見，本項(xiàng)目新建生產(chǎn)大路路面寬設(shè)計(jì)為2.0m共9條，項(xiàng)目區(qū)改建生產(chǎn)大路布局詳見表-2。項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)路布局一覽表表-2編號(hào)設(shè)計(jì)長(zhǎng)度（m）水田段旱地段設(shè)計(jì)寬度（m）新建生產(chǎn)大路-16334561772.0新建生產(chǎn)大路-25522433092.0新建生產(chǎn)大路-3291532382.0新建生產(chǎn)大路-431703172.0新建生產(chǎn)大路-536403642.0新建生產(chǎn)大路-6554456982.0新建生產(chǎn)大路-7257175822.0新建生產(chǎn)大路-83582371212.0新建生產(chǎn)大路-96154321832.0合計(jì)394120521889其他工程布局（1）新建錯(cuò)車道、回車場(chǎng)由于改建的田間道與生產(chǎn)大路寬度不能滿足兩輛車并行，故本項(xiàng)目考慮在適當(dāng)距離內(nèi)設(shè)置錯(cuò)車道，田間道末端設(shè)置回車場(chǎng)。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，每隔300m～600m設(shè)置錯(cuò)車道一處，再結(jié)合實(shí)地情況，本項(xiàng)目共設(shè)置4個(gè)田間道錯(cuò)車道，10個(gè)平交口，3個(gè)回車場(chǎng)，5個(gè)彎道加寬，2個(gè)新建生產(chǎn)大路回車道。7工程設(shè)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程。7.1土地平整工程設(shè)計(jì)7.1.1土地平整措施設(shè)計(jì)土地平整工程在整個(gè)土地整理工程中處于首要位置，是田塊、渠道、道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的的前提和基礎(chǔ)，對(duì)合理灌排，節(jié)約用水，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮機(jī)械作業(yè)效率，以及改良土壤、保水、保土、保肥等方面，都有著重要的作用，本次規(guī)劃根據(jù)全域整治的要求，通過(guò)適宜性評(píng)價(jià)法確定田塊削薄的方式。1、確定土地平整方式的評(píng)價(jià)因素通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀田塊的實(shí)地調(diào)查，采用“適宜性評(píng)價(jià)法”對(duì)各耕地圖斑的土地平整實(shí)施方式進(jìn)行評(píng)定。根據(jù)土地整治項(xiàng)目所在區(qū)域已有的耕地質(zhì)量等別評(píng)定成果，結(jié)合各耕地圖斑的自然因素和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等，確定各整治圖斑的土地平整方式，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀，主要選取田塊現(xiàn)狀、田坎現(xiàn)狀、土壤現(xiàn)狀和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等4類共計(jì)10個(gè)因素對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的所有耕地圖斑進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)全部的耕地圖斑評(píng)價(jià)分析后，該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地平整方式主要為坡改梯、地力培肥、邊角地整治等。土地平整適宜性評(píng)價(jià)因素表田塊現(xiàn)狀田坎現(xiàn)狀土壤現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀地類地形坡度地塊規(guī)模是否成臺(tái)寬度材質(zhì)利用現(xiàn)狀土壤類型土層厚度基礎(chǔ)設(shè)施布局、使用等2、土地平整工程實(shí)施方式通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀田塊的實(shí)地調(diào)查，結(jié)合10個(gè)評(píng)價(jià)因素進(jìn)行分析，結(jié)合各田塊存在的問(wèn)題，選擇對(duì)應(yīng)的工程措施，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)施方式主要為：坡改梯、田塊歸并、田塊歸并、臺(tái)面重構(gòu)等土地平整方式：（1）坡改梯區(qū)域1）梯田類型的選擇項(xiàng)目區(qū)的旱地，經(jīng)過(guò)農(nóng)民多年的順坡耕作，田塊間的臺(tái)面坡度也有所降低。經(jīng)綜合考慮投資、土層厚度、水土流失程度和耕作層質(zhì)量等因素，仍整理成坡式梯田，同時(shí)對(duì)未成臺(tái)的旱地通過(guò)土地平整使臺(tái)面坡度平均降到6°以下，其他區(qū)域僅考慮對(duì)相鄰兩臺(tái)面間的田坎高在0.25m以內(nèi)的進(jìn)行歸并。2）梯田田塊設(shè)計(jì)梯田的田面長(zhǎng)度、寬度根據(jù)地形、坡度、土層厚度、種植作物種類、勞力等因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)確定。經(jīng)綜合分析，田塊布設(shè)按“等高不等寬、大彎隨彎、小彎取直”的原則，順山坡地形，沿等高線布設(shè)梯田田塊。通過(guò)田塊歸并，使田坎減少到平均每隔2.0m高程有一排，則6°～15°間旱地的田面寬度普遍在14m～6m間，15°～25°間旱地的田面寬度普遍在6m～3m間。如果已有較成形田塊，則盡量不要打破原有布局，參照已有現(xiàn)狀布設(shè)。梯田田面長(zhǎng)一般約為30m～150m，呈長(zhǎng)條形、環(huán)形或扇形，邊角地帶，隨地形布局為不同規(guī)格田塊。改造后要求做到臺(tái)位清晰。3）降坡設(shè)計(jì)根據(jù)《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》TD/T1039-2013中土方量計(jì)算方法，本項(xiàng)目適用典型斷面法計(jì)算。計(jì)算原理如下：根據(jù)典型斷面圖確定單位面積挖（填）放量V關(guān)于H′（H+h）即臺(tái)面高差的函數(shù)關(guān)系：4）工程量計(jì)算根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，新建土坎規(guī)格為0.5m高土坎頂寬25cm，上部高出土面10cm，基槽深度為20cm，基槽寬度為0.25m；土坎基礎(chǔ)必須置于堅(jiān)硬的基巖或土質(zhì)上。設(shè)計(jì)混凝土坎高根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，測(cè)量、放線來(lái)確定。設(shè)計(jì)參數(shù)見下表：表5.1-2坡改梯區(qū)域砌工程量統(tǒng)計(jì)表坡改梯區(qū)域土坎編號(hào)長(zhǎng)度（m）類型頂寬（m）原地面坡度（°）采用坡度（°）降坡后臺(tái)面坡度（°）坎高（m）底寬（m）表土剝離量（m3）土坎工程量（m3）坡改梯面積土方移動(dòng)量（m3）坡改梯區(qū)域SK-1117土坎0.5010°-15°18100.751.00367.8865.810.2943492.60SK-2134土坎0.5010°-15°16100.751.00389.0075.380.3112438.60SK-3157土坎0.5010°-15°14100.751.00670.6388.310.5365574.92SK-4160土坎0.5015°-20°17100.751.00477.5090.000.3820591.77SK-5166土坎0.5015°-20°14100.751.00432.0093.380.3456370.35SK-6168土坎0.5015°-20°16100.751.00269.5094.500.2156303.86SK-7100土坎0.5015°-20°15100.501.00281.7537.500.2254282.09SK-898土坎0.5015°-20°17100.501.00405.0036.750.3240501.92小計(jì)—1100———————3293.25581.632.63463556.10（2）、臺(tái)面重構(gòu)①工程設(shè)計(jì)：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的全域調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地塊的地形坡度、土層厚度和耕種條件等進(jìn)行分析，根據(jù)前文對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各區(qū)域土地平整方式適宜性分析可得出，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分坡耕地可通過(guò)臺(tái)面重構(gòu)改善耕種條件，主要實(shí)施步驟為表土清理→表土剝離→挖高填低→砌筑土坎→表土回填→土壤翻耕。6°～15°、15°～25°坡式梯田的挖土方量計(jì)算利用橫斷面法分別計(jì)算坡改梯移動(dòng)土方量。運(yùn)用CAD技術(shù)做出每種典型坡度的橫斷面（圖2），AC為地面線，BD為平整后地面線，∠COD為降低坡度。先確定每種典型坡度田塊毛寬，利用CAD找出O點(diǎn)，使得△ABO填方橫斷面面積等于△CDO挖方橫斷面面積。計(jì)算出典型坡度單位面積土地平整土石方量。坡式梯田剖面示意圖土地平整土石方量計(jì)算公式如下：L=10000/BmBm=h/tgθS=S挖=S1+S2V平=S×L式中：V平－單位面積（公頃）梯田土方量（m3）（不包括坎量）；L－單位面積（公頃）梯田長(zhǎng)度（m）；h－田面高差（m）；θ－原坡度；α－降低后坡度；Bm—田面毛寬；Bn—田坎占地寬；B—田面凈寬；S1—坡式梯田斷面平整土方面積，即△ABO；S2、S3—筑土坎斷面填土方面積；S—坡式梯田斷面挖方面積，即△CDO。h、S1、S2、S用CAD軟件從梯田斷面設(shè)計(jì)圖量出；臺(tái)面重構(gòu)實(shí)施圖②施工工序：表土剝離/回填→挖高填低→臺(tái)面整型→人工砌筑土坎，均為人工實(shí)施；③施工工藝：對(duì)現(xiàn)狀未成臺(tái)的旱地進(jìn)行臺(tái)面重構(gòu)，使用農(nóng)用工具進(jìn)行表土剝離，剝離厚度設(shè)計(jì)為0.3m，采用至上而下、逐臺(tái)剝離的方式，實(shí)施完后，臺(tái)面挖高填低，達(dá)到設(shè)計(jì)坡度，并進(jìn)行臺(tái)面內(nèi)部整型，逐臺(tái)砌筑土坎。表臺(tái)面重構(gòu)工程工程量計(jì)算表編號(hào)面積表土剝離土地翻耕（hm2）修筑土坎（m3）人工細(xì)部平整（hm2）土方移動(dòng)（m3）機(jī)械清雜（m2）臺(tái)面重構(gòu)-12.04286128.42.042811912.04281225.6820428臺(tái)面重構(gòu)-21.26833804.91.2683565.51.2683760.9812683臺(tái)面重構(gòu)-32.00286008.42.0028845.252.00281201.6820028臺(tái)面重構(gòu)-41.36634098.91.3663765.751.3663819.7813663臺(tái)面重構(gòu)-51.74235226.91.7423764.251.74231045.3817423臺(tái)面重構(gòu)-60.86162584.80.8616450.750.8616516.968616（4）、緩坡整治①工程設(shè)計(jì)：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的全域調(diào)查，經(jīng)土地平整方式適宜性分析后，擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分土壤板結(jié)、肥力下降的地塊進(jìn)行坡改緩措施，進(jìn)行表土清雜和松土，使有效土層厚度達(dá)到50cm以上，達(dá)到土地整理建設(shè)的要求，主要實(shí)施步驟為表土清理→土壤翻耕；②施工工序：雜草石塊清除→土壤翻耕/松土；③施工工藝：對(duì)現(xiàn)狀部分土壤肥力下降、土壤板結(jié)的田塊進(jìn)行改造，對(duì)現(xiàn)狀田塊內(nèi)部的雜草、石塊等雜物進(jìn)行清除，最后實(shí)施土壤翻耕/松土，翻耕后有效土層厚度不低于50cm，達(dá)到土地整理建設(shè)要求。緩坡整治工程量計(jì)算表表5.1.1-6類型編號(hào)人工清雜（m2）土地翻耕（hm2）人工細(xì)部平整（hm2）田坎挖除量（m3）土方移動(dòng)（m3）緩坡整治緩坡整治-153050.53050.5305106.1265.25緩坡整治-2217812.17812.1781435.621089.05緩坡整治-367760.67760.6776135.52338.8緩坡整治-4110601.1061.106221.2553緩坡整治-5289732.89732.8973579.461448.65緩坡整治-6173981.73981.7398347.96869.9緩坡整治-7484424.84424.8442968.842422.1緩坡整治-8172851.72851.7285345.7864.25緩坡整治-9175381.75381.7538350.76876.9緩坡整治-10202502.0252.0254051012.5合計(jì)19480819.480819.48083896.169740.40（5）、梯田整治通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部的耕地圖斑進(jìn)行分析后選擇可消減的田坎進(jìn)行處理，并根據(jù)削坎的土方量計(jì)算出土地翻耕面積，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行土地翻耕和人工精細(xì)平整，以增加耕作層厚度，加速土壤熟化。梯田整治工程量計(jì)算表表5.1.1-6類型編號(hào)實(shí)施面積（hm2）修整田坎（m3）修整邊坡（m2）土地翻耕（hm2）人工平整（hm2）梯田整治梯田整治-12.58971294.853022.50.60450.6045梯田整治-22.84191420.952315.50.46310.4631梯田整治-32.07461037.330640.61280.6128梯田整治-40.7921396.051588.50.31770.3177梯田整治-53.26211631.053166.50.63330.6333梯田整治-60.8112405.611100.2220.222梯田整治-71.7430871.51816.50.36330.3633梯田整治-82.15321076.624210.48420.4842梯田整治-90.6314315.7797.50.15950.1595梯田整治-1010.15395076.9512472.52.49452.4945梯田整治-111.208060414120.28240.2824梯田整治-121.0943547.15730.50.14610.1461合并29.355414677.7339176.78346.78347.2灌溉與排水工程設(shè)計(jì)7.2.1排水工程項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃新建灌溉渠規(guī)格的確定①項(xiàng)目區(qū)中部常年排水困難，只能通過(guò)水田逐級(jí)排水，嚴(yán)重制約生產(chǎn)。排洪溝排洪流量計(jì)算項(xiàng)目區(qū)排水流量按小流域設(shè)計(jì)暴雨徑流量計(jì)算：Q=0.278KIF式中： Q——洪峰流量(m3/s)K——洪峰徑流系數(shù)(%)，K取0.55；I——10年一遇24小時(shí)最大暴雨量，根據(jù)暴雨峰值曲線圖，I取57mm；F——排洪控制面積（hm2）。經(jīng)計(jì)算排洪溝的排澇流量見表5.2.2-1表5.2.1-1排水溝排水流量統(tǒng)計(jì)表編號(hào)長(zhǎng)度（m）KIFQ計(jì)改建灌溉渠I-13340.55570.040.3486小計(jì)334改建灌溉渠II-11430.55570.050.4358合計(jì)143改建排水溝I-11190.55570.060.5229改建排水溝I-22570.55570.050.4619合計(jì)376改建蓋板溝8970.55570.060.5055小計(jì)8972）排水溝斷面的確定排水溝采用矩形斷面，過(guò)水流量計(jì)算采用明渠均勻流公式:Q=ACA=b*hC=1/n*R1/6R=A/XX=b+2*h式中：b——設(shè)計(jì)溝渠寬度，m；h——設(shè)計(jì)溝渠深度（不包括超高），m；n——溝床糙率（條石澆筑取0.017）i——坡降比（一般取平直地段排水溝—0.003）x——水流斷面濕周，m；A——過(guò)水?dāng)嗝婷娣e，m2；R——水利半徑，m；C——謝才系數(shù)；Q——溝渠斷面計(jì)算流量，m3/s。結(jié)合排水溝采用的材料模數(shù)及加超高后確定灌溉渠斷面的斷面成果見表表5.2.1-2：表5.2.1-2改建排水溝橫斷面設(shè)計(jì)參數(shù)表編號(hào)寬（m）深（m）R（m）iCA（m2）Q2（m3/s）改建灌溉渠I-10.30.40.090.00339.650.10.0499小計(jì)改建排水溝I-10.50.60.160.00343.370.20.2143改建排水溝I-20.50.60.160.00343.370.20.2143合計(jì)改建蓋板溝1.21.00.350.00349.421.01.6375小計(jì)改建灌溉渠I型采用矩形斷面，斷面尺寸為0.3m×0.4m（寬×高），溝壁采用0.15m厚C20現(xiàn)澆砼，先筑底后砌壁，排水溝糙率取1/40，排水溝最小比降為0.008，改建排水溝時(shí)，需等澆筑的溝底強(qiáng)度達(dá)到70%后，才能砌溝壁。為防止溫度應(yīng)變對(duì)砌體造成破壞，每隔10m設(shè)置一道瀝青油氈，縫寬2cm，采用瀝青填筑，詳見單體圖。改建灌溉渠II型采用PE管道，規(guī)格為Φ110，先進(jìn)行土方開挖，然后鋪設(shè)C20砼底板，詳見單體圖。改建排水溝I型采用矩