什么是企業(yè)行政管理_第1頁
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文檔簡介

什么是企業(yè)行政管理企業(yè)行政管理是\o"企業(yè)管理"企業(yè)管理與\o"行政管理"行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理,也非企業(yè)管理,其涵義是指:企業(yè)行政系統(tǒng)為了\o"企業(yè)"企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、\o"制度"制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。\o""[1][\o"編輯段落:企業(yè)行政管理的地位[1]"編輯]企業(yè)行政管理的地位\o""[1]企業(yè)行政管理體系推動和保證著企業(yè)的\o"生產(chǎn)"生產(chǎn)、\o"資金"資金、\o"經(jīng)營"經(jīng)營等業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的\o"協(xié)調(diào)"協(xié)調(diào)。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方面,也不同于政府機(jī)關(guān)的行政管理,具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?。因此,在現(xiàn)代企業(yè)中,行政部門是企業(yè)重要的管理部門。做好行政管理工作是企業(yè)有效運轉(zhuǎn)的重要前提,也是經(jīng)營者提高企業(yè)管理水平的一個切入點。1、能夠使企業(yè)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要改革開放以來,中國得到迅速發(fā)展,\o"綜合國力"綜合國力和競爭實力大大加強(qiáng)。為促進(jìn)中國更快更好地發(fā)展,\o"科學(xué)發(fā)展觀"科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大\o"戰(zhàn)略思想"戰(zhàn)略思想和\o"戰(zhàn)略任務(wù)"戰(zhàn)略任務(wù)被提出,這不但是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要,而且對于\o"企業(yè)"企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的指導(dǎo)作用。而企業(yè)要想更好地貫徹落實這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),并以此為指導(dǎo)來促進(jìn)企業(yè)取得更好的發(fā)展,就必須通過企業(yè)行政管理來實現(xiàn),也只有這樣,企業(yè)才能更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。2、能夠增強(qiáng)\o"企業(yè)的核心競爭力"企業(yè)的核心競爭力除了經(jīng)濟(jì)實力以外,企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和\o"可持續(xù)發(fā)展能力"可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上來說,企業(yè)的科技競爭力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時代要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)行政管理在\o"企業(yè)發(fā)展"企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用,企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理,努力打造\o"學(xué)習(xí)型企業(yè)"學(xué)習(xí)型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)成員的學(xué)習(xí),使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的\o"管理理念"管理理念、\o"經(jīng)營理念"經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù),并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣,就能提高企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,增強(qiáng)\o"企業(yè)的核心競爭力"企業(yè)的核心競爭力。3、能夠保證企業(yè)平穩(wěn)、有序地健康發(fā)展在企業(yè)發(fā)展的過程之中,企業(yè)在發(fā)展中會碰到一些困難,企業(yè)的職工也會存在思想和實際上的一些問題,這些因素,都是不利于企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的因素。同時,企業(yè)也需要同一些政府管理部門打交道,以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù),就是要努力同政府部們打交道以為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境,并且通過各種途徑解決企業(yè)職工面臨的思想和實際困難以及企業(yè)的困境,為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。這樣,就可以保證企業(yè)平穩(wěn)、有序地健康發(fā)展。[\o"編輯段落:企業(yè)行政管理的主要特點"編輯]企業(yè)行政管理的主要特點1、權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效形式建立在企業(yè)內(nèi)部\o"組織結(jié)構(gòu)"組織結(jié)構(gòu)的上級權(quán)利與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級行政機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)利和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是,還要指出的事,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素。2、及時性。由于企業(yè)行政管理使用命令、指示等來調(diào)整人、財、物、產(chǎn)、供、銷等\o"生產(chǎn)經(jīng)營"生產(chǎn)經(jīng)營活動,鼓起手段和方式直接具體,而且具有較強(qiáng)的針對性,同時又配以對違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發(fā)揮作用;而通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過\o"思想政治工作"思想政治工作達(dá)到管理目的時,則必須由執(zhí)行——回饋——調(diào)整——執(zhí)行的操作過程,因而常發(fā)生滯后。因此,在企業(yè)大量性日常性經(jīng)營活動處理及人事處理中,或企業(yè)遇到\o"突發(fā)事件"突發(fā)事件及\o"企業(yè)環(huán)境"企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時,行政管理就能發(fā)揮重大作用。3、縱向性。因為企業(yè)行政管理主要是通過\o"企業(yè)行政組織"企業(yè)行政組織內(nèi)部的行政關(guān)系進(jìn)行\(zhòng)o"自上而下"自上而下的指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級行政機(jī)構(gòu)對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。[\o"編輯段落:企業(yè)行政管理的內(nèi)容和作用"編輯]企業(yè)行政管理的內(nèi)容和作用企業(yè)行政管理使企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及\o"市場"市場的客觀要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,隨著社會\o"生產(chǎn)力"生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化,這就要求一個\o"生產(chǎn)流程"生產(chǎn)流程中各個環(huán)節(jié)最大可能協(xié)調(diào)一致。因此要有效的組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制——即行政管理,否則,企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運用\o"行政手段"行政手段,把企業(yè)各環(huán)節(jié)各部門聯(lián)合成一個健康有序的有機(jī)體,并通過各種行政管理手段有效的組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,是保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)的重要保障。具體而言,企業(yè)行政管理是通過以下方式發(fā)揮作用的:1、\o"計劃工作"計劃工作。既確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。2、\o"組織工作"組織工作。企業(yè)的各級刑偵管理人員必須明確\o"工作內(nèi)容"工作內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理管道暢通無阻。3、指揮工作。企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)各即行政管理人員按要求完成各項工作。4、\o"控制工作"控制工作。對指揮工作的各項措施進(jìn)行監(jiān)督、控制與調(diào)整,包括建立\o"激勵機(jī)制"激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。[\o"編輯段落:企業(yè)行政管理的工作要求"編輯]企業(yè)行政管理的工作要求生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理活動主要側(cè)重于組織經(jīng)濟(jì)活動,包括\o"財務(wù)"財務(wù)和\o"銷售管理"銷售管理、信息、\o"溝通"溝通以及\o"公關(guān)"公關(guān)和\o"勞資關(guān)系"勞資關(guān)系等。實際上,這種要求一半屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求:1、實行和完善行政\o"首長負(fù)責(zé)制"首長負(fù)責(zé)制。實行行政首長(廠長或者經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,建立以其為首的\o"指揮系統(tǒng)"指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求,首先必須明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限,保證其有足夠的\o"行政權(quán)力"行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證行政首長的管理措施有可靠的行政實施管道,再次,行政首腦必須有一個高水平的咨詢機(jī)構(gòu),保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。2、合理選擇和設(shè)計行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是以來行政機(jī)構(gòu)和行政管道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的\o"組織機(jī)構(gòu)"組織機(jī)構(gòu)是保證\o"行政命令"行政命令、指示燈迅速流動貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的重要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、管道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多,從而造成公文旅行效率低下等弊病。因此,合理選擇與設(shè)計行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。3、選拔優(yōu)秀的行政管理人才?,F(xiàn)代企業(yè)行政管理人員要有與時代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和\o"知識結(jié)構(gòu)"知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括:良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括:以信息處理能力、\o"組織咨詢"組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力和以善于選擇實施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策制定能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識、和技術(shù)知識三大方面??梢哉f優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理制勝的法寶之一。4、確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化是現(xiàn)在恒大程度上取決于被\o"管理者"管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實施對人的管理的重要保障。只有實現(xiàn)了引導(dǎo)、評價、獎勵三者的有效結(jié)合,激勵機(jī)制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達(dá)到預(yù)期效果。5、講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,真么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等,都須因人因時因地而已。這就要求\o"行政領(lǐng)導(dǎo)"行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù),注重\o"管理對象"管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺性行動。[\o"編輯段落:行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)[1]"編輯]行政管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)\o""[1]行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù),作為企業(yè)的“調(diào)研員”、上傳下達(dá)的“宣傳員”、幫助企業(yè)工作的“服務(wù)員”、提供資料情報的“信息員”。這就要求企業(yè)行政管理人員要從以下幾個方面要求自己:1、思想素質(zhì)具有良好的個人品德,榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)精神強(qiáng),\o"事業(yè)心"事業(yè)心強(qiáng),有較高的自我成功期待,思辨能力強(qiáng)。企業(yè)行政管理工作大都是重復(fù)性、繁瑣性工作,只有具有良好的個人品德,較高的自我成功期待和奉獻(xiàn)精神,才能安心于本職工作,把每一細(xì)小的工作做好,才能提高整個企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平,從而提高整個企業(yè)的綜合水平和素質(zhì)。2、心理素質(zhì)勇于創(chuàng)新,富有遠(yuǎn)見,意志堅定,靈活應(yīng)變,包容性強(qiáng),成就欲強(qiáng),鎮(zhèn)靜自若,條理性好,樂觀進(jìn)取。企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu),可能因為企業(yè)狀況的變化,要相應(yīng)的改變行政管理人員的工作范圍,而且企業(yè)行政管理工作也常遇到一些突變的情況,所以,只有具有良好的\o"應(yīng)變能力"應(yīng)變能力才能較好的控制企業(yè)的行政管理工作。再者行政管理工作都是日常性工作,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不可能每天都會安排布置需要從事的工作,這就要求行政管理人員要發(fā)揮各自的主動性,積極承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。3、身體素質(zhì)身體健康,精力充沛。行政管理人員要服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)群眾,工作量有時會超負(fù)荷,這時就要求工作人員要有好的身體,具有充足的時間與精力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)群眾。4、能力素質(zhì)\o"溝通協(xié)調(diào)能力"溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng),善于\o"識人用人"識人用人,公關(guān)社交能力極強(qiáng),富于\o"創(chuàng)造性思考"創(chuàng)造性思考、策劃和研究能力,發(fā)現(xiàn)問題和處理危機(jī)的能力強(qiáng),擅長\o"授權(quán)"授權(quán)和人際關(guān)系管理,具有一定的\o"決策能力"決策能力。企業(yè)行政管理作為綜合部門,是為企業(yè)全局工作服務(wù)的,要站在全局的角度去想大事,議大事,做到“五事務(wù)考慮”,大事主動考慮、要事提前考慮、急事全權(quán)考慮、全局的事統(tǒng)籌考慮、領(lǐng)導(dǎo)們想到的事盡量替他考慮。行政管理人員要善于和敢于實事求是地分析問題,做“實干家”。在企業(yè)中一些關(guān)系尚未理順的情況下,各部門之間在工作中難免會出現(xiàn)一些摩擦和互相扯皮的問題。這些矛盾如何協(xié)調(diào),關(guān)系怎樣理順,如果我們按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖,把這方面的工作做好了,就能減少各部門之間的摩擦和內(nèi)耗,疏通中便阻塞,有利于各項部署和決策的貫徹落實。這就要求行政管理人員,顧大局、識整體,實事求是,秉公辦事,積極主動地做好協(xié)調(diào)工作。5、知識素質(zhì)、專業(yè)要求豐富的行政辦公管理及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。了解其他部門\o"工作流程"工作流程和業(yè)務(wù),掌握組織整體的情況和信息,具有\(zhòng)o"戰(zhàn)略管理"戰(zhàn)略管理、\o"人力資源管理"人力資源管理、\o"財務(wù)管理"財務(wù)管理、\o"生產(chǎn)管理"生產(chǎn)管理等相關(guān)知識。作為企業(yè)的“調(diào)研員”、上傳下達(dá)的“宣傳員”、幫助企業(yè)工作的“服務(wù)員”、提供資料情報的“信息員”,這就要求行政管理人員要具有專業(yè)知識,并了解其他部門工作流程和業(yè)務(wù),掌握組織整體的情況和信息,具有戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理等相關(guān)知識,在在全面、大量的情況基礎(chǔ)上,經(jīng)過去偽存真、去粗取精,由此及彼、由表及里的比較、分析、加工、綜合,找出帶有規(guī)律性、普遍性的問題。對各公司、各部門報來的情況,既不能簡單羅列,搞加減式的歸納,又不能脫離實際地任意撥高,設(shè)計“空中樓閣”。要通過行政管理這個“綜合加工廠”,為\o"領(lǐng)導(dǎo)決策"領(lǐng)導(dǎo)決策提供高層次、高質(zhì)量的“實用產(chǎn)品”,為各部門提供準(zhǔn)確及時的情報信息資料??傊姓芾砉ぷ魃婕懊鎻V,綜合性強(qiáng),行政管理人員要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平,必須把學(xué)習(xí)作為一項重要任務(wù),并緊密同工作結(jié)合起來,做到理論聯(lián)系實際,在實踐中增長才干。同時發(fā)揚務(wù)實求實,注重實效的作風(fēng)。[\o"編輯段落:企業(yè)行政管理案例分析"編輯]企業(yè)行政管理案例分析[\o"編輯段落:案例一:中國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路[2]"編輯]案例一:中國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路\o""[2]一、企業(yè)行政管理對中國企業(yè)發(fā)展的重要作用(一)有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的適應(yīng)能力改革開放以來,中國得到迅速發(fā)展,綜合國力和競爭實力大大加強(qiáng)。為促進(jìn)中國更快更好地發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)被提出,這不僅是目前形勢發(fā)展的需要,而且對于中國企業(yè)的發(fā)展同樣具有非常重要的指導(dǎo)作用。而中國企業(yè)要想更好地貫徹落實這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),并以此為指導(dǎo)來促進(jìn)他們獲得更好的發(fā)展,就必須通過企業(yè)行政管理來實現(xiàn),也只有這樣,中國企業(yè)才能更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。換言之,企業(yè)行政管理有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的適應(yīng)能力。(二)有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的核心競爭力除了經(jīng)濟(jì)實力以外,企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上講,企業(yè)的科技競爭力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時代要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用。中國企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理,努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè),強(qiáng)化企業(yè)成員的學(xué)習(xí),使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù),并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣,就能夠提高中國企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,增強(qiáng)中國企業(yè)的核心競爭力。也就是說,企業(yè)行政管理有助于增強(qiáng)中國企業(yè)的核心競爭力。(三)有助于保證中國企業(yè)健康發(fā)展在中國企業(yè)發(fā)展過程中,它們會碰到一些困難,其職工也會存在思想上和實踐中的一些問題,這些問題是中國企業(yè)健康發(fā)展的不利因素。同時,目前我國處于從傳統(tǒng)計劃\o"經(jīng)濟(jì)體制"經(jīng)濟(jì)體制向\o"社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制"社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時期,政企不分的現(xiàn)象依然存在。在這種情況下,中國的企業(yè)需要同一些政府管理部門打交道,以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù)就是努力同政府部門打交道,為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境;通過各種途徑解決企業(yè)職工思想上的和實踐中的難題,幫助企業(yè)走出困境,為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。由此看來,企業(yè)行政管理有助于保證中國企業(yè)健康發(fā)展。(四)有助于保證中國企業(yè)實現(xiàn)生存發(fā)展目標(biāo)一般來說,企業(yè)行政管理通過開展如下工作發(fā)揮作用:一是計劃工作,即確定管理內(nèi)容的日標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo);二是組織工作,即企業(yè)行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻;三是指揮工作,即采取具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項工作;四是控制工作,即對指揮工作的各項措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整。在我國企業(yè)的運作中,以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運用行政手段開展計劃、組織、指揮和控制工作,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成一個有序運行的有機(jī)整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。二、中國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題(一)全盤照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式由于受計劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響,在目前中國企業(yè)行政管理的實際操作中,還存在著一些“機(jī)關(guān)作風(fēng)”、“機(jī)關(guān)習(xí)氣”較重的企業(yè)行政管理干部,他們完全不考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點,全盤照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式,搞形式主義、表面文章;繁文縟節(jié)、按部就班;清規(guī)戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理,既浪費精力,又浪費時間;既浪費人力,又浪費錢物;嘩眾取寵,華而不實;僵化死板,不近人情。這同樣造成極大浪費,降低\o"工作效率"工作效率和\o"員工士氣"員工士氣,影響企業(yè)效益。(二)企業(yè)行政管理中存在“游擊作風(fēng)”在目前中國企業(yè)行政管理的實際操作中,也往往存在著完全擯棄“機(jī)關(guān)習(xí)氣”、完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的\o"規(guī)章制度"規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的\o"逐級授權(quán)"逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各級負(fù)責(zé)人的當(dāng)時意愿,一拍腦袋決定任何大小事項,沒有科學(xué)的研究、決策、落實程序;決策只憑當(dāng)時靈機(jī)一動,正確與否全憑運氣。機(jī)構(gòu)、部門、各級負(fù)責(zé)人都形同虛設(shè),上級對下級大小事務(wù)插手過多,搞得下屬無所適從。往往是老板忙得昏天黑地,干部員工卻有勁使不上;老板總覺得干部員工拿得太多,做得太少;干部員工又對老板一肚子怨氣,怪老板不重視自己。這樣不但無法調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的“公道”和“規(guī)矩”,造成企業(yè)中“公說公有理,婆說婆有理”,互相扯皮,互相推諉;爾爭我奪,辯論不休;或遇事不議,或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復(fù)討論,重復(fù)決定,重復(fù)勞動;朝令夕改,朝秦暮楚。企業(yè)處于一片“打亂仗”狀態(tài),嚴(yán)重影響\o"工作效率"工作效率和員工士氣,造成人、財、物的極大浪費。(三)企業(yè)行政管理人員時常脫離各部門實際企業(yè)行政管理還普遍存在一種現(xiàn)象,即企業(yè)行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,管理時常脫離各\o"業(yè)務(wù)部門"業(yè)務(wù)部門實際,發(fā)布的規(guī)定不宜推行或根本無法推行,引起其它部門的反感和排斥。各\o"業(yè)務(wù)部門"業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳,甚至是手腳太長,巴不得他們永遠(yuǎn)不要在自己的部門露面,不要干擾自己的工作;除非是有什么必須要行政管理部門幫助解決的事,否則寧愿與行政管理部門老死不相往來。企業(yè)行政管理人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門,或是對其它部門有一種抵觸情緒,干脆大家有事說事,沒事散伙;如果再加上“老爺作風(fēng)”、“衙門習(xí)氣”,雙方的隔閡和抵觸就更深。這樣就陷入了惡性循環(huán):企業(yè)行政管理部門對其他部門的工作接觸越少,就越不了解情況,其管理就越脫離實際;反過來,企業(yè)行政管理越脫離實際,就越遭受各業(yè)務(wù)部門的排斥,從而也就越不了解各業(yè)務(wù)部門情況。(四)企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺目前中國企業(yè)行政管理的關(guān)注點仍然較為集中在企業(yè)行政活動中的具體事務(wù)上,諸如\o"辦公室管理"辦公室管理、文書\o"檔案管理"檔案管理、總務(wù)后勤管理等。這一思路,明顯地帶有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩,為了與國家政府機(jī)關(guān)匹配,企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)關(guān),對于這一部分機(jī)構(gòu)的管理就成了企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容,這導(dǎo)致對于企業(yè)行政管理的研究集中在事務(wù)性活動范圍,研究重點集中在行政事務(wù)活動開展上的技術(shù)革新方面與相應(yīng)的行政人員素質(zhì)的提升方面。而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著一些具體的事務(wù)開展工作,造成企業(yè)行政管理體系缺乏,甚至可以說缺失。三、中國企業(yè)行政管理的改革思路(一)選擇合適的企業(yè)行政管理模式為了解決中國企業(yè)行政管理現(xiàn)存的一些問題,有必要在考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點的基礎(chǔ)上選擇合適的企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),這要求企業(yè)行政管理部門甘當(dāng)幕后英雄。企業(yè)行政管理的理想境界應(yīng)該是“潤物細(xì)無聲”。企業(yè)行政管理部門應(yīng)該像一部自動化程度很高的機(jī)器,這頭原料(任務(wù))進(jìn)去,那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評功擺好,四處張揚,特別是不能把自身變成“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的官府衙門。還必須強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能。社會上許多企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部,但由于很大一部分企業(yè)管理職能往往還保留在企業(yè)行政管理部門,“企管口”和“行政口”二者的職能往往發(fā)生重疊和沖突。在此情況下,企業(yè)管理部實際上只起到了一個類似“法規(guī)處”的作用,在\o"管理制度"管理制度的執(zhí)行上并無權(quán)威;而行政管理部門又被削弱了\o"管理職能"管理職能,淪為“總務(wù)處”。為了避免這種互相重疊和沖突造成的互相削弱,“行政口”與“企管口”必須合而為一,要將一般企業(yè)的“企業(yè)管理部”的職能注入企業(yè)行政管理部門,強(qiáng)化其企業(yè)管理職能。再者,如果只是一般地要求企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門,增強(qiáng)為企業(yè)第一線服務(wù)的觀念,克服衙門習(xí)氣和老爺作風(fēng),恐怕難收實效。因為企業(yè)行政管理人員如果沒有一個切入口介入各業(yè)務(wù)部門的工作,會感覺“師H{無名”,難以著手;如果介入得比較生硬,還會干擾各業(yè)務(wù)部門的正常工作,引起各業(yè)務(wù)部門的反感和排斥。強(qiáng)化企業(yè)行政管理部門的\o"管理職能"管理職能后,企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門工作,就成了自然而然、順理成章的事情。企業(yè)行政管理部門為了使制訂的\o"管理制度"管理制度符合實際并切實可行,為了考察各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的情況,為了使管理能夠切實有益于各部門的業(yè)務(wù),就必須要深入跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進(jìn)展,并與各業(yè)務(wù)部門保持良好的合作關(guān)系。由此,企業(yè)行政管理部門在通過強(qiáng)化管理職能而深入了各業(yè)務(wù)部門工作之后,也就能把其工作做得更好。比如,由于深入了各業(yè)務(wù)部門,對于各業(yè)務(wù)部門人員的工作表現(xiàn)和\o"工作能力"工作能力就會了解得更多、更深入,這對搞好\o"人員考核"人員考核和任用顯然有很大助益。又如,企業(yè)行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各業(yè)務(wù)部門出謀劃策,做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等,這能解決各業(yè)務(wù)部門自身難以解決的一些問題,甚至起到企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)都難以起到的作用,等等。這一切都有利于搞好企業(yè)行政管理部門自身與各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào),改善雙方的關(guān)系,改善企業(yè)行政管理部門的形象。(二)選擇規(guī)范的企業(yè)行政管理模式目前中國企業(yè)行政管理中的“游擊作風(fēng)”、“打亂仗”的現(xiàn)象是我們應(yīng)當(dāng)大力反對的。這種現(xiàn)象反映的實質(zhì)就是企業(yè)的管理體系混亂。企業(yè)行政管理是企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分,如果沒有健全有效的內(nèi)部管理,企業(yè)的制定的各項規(guī)章制度就不可能得到很好的執(zhí)行,經(jīng)營者也不可能及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的失誤,從而給企業(yè)帶來敗局。所以為了改變這種現(xiàn)狀,企業(yè)行政管理的核心應(yīng)該在于設(shè)置合理有效的行政管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制,使各部門各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運作狀態(tài)。因為“社會生活最重要的方面——我們需要的與其說是最好的人,還不如說是好的制度”。在企業(yè)行政管理的具體工作中,上下級和各崗位之間不但要分工明確,還要明確應(yīng)有其職責(zé)權(quán)力,使職責(zé)不會被推委,也不會被包攬。(三)聯(lián)系實際開展工作企業(yè)行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù),反對“為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義,切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約,反對大手大腳;必須根據(jù)企業(yè)實際需要和可能采取靈活變通的方式方法,一切以\o"企業(yè)利益"企業(yè)利益為最高原則,反對泥古不化、因循守舊。同時,要聯(lián)系實際加強(qiáng)\o"企業(yè)文化建設(shè)"企業(yè)文化建設(shè),培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責(zé)任意識和忠誠感,提高他們的職業(yè)道德素質(zhì),使他們以身作則,帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度;要深入各業(yè)務(wù)部門了解情況,制訂符合實際并切實可行的管理制度,其中包括建立業(yè)績考評制度,以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力;要根據(jù)日常實際工作的特點,選拔有耐心的、有\(zhòng)o"服務(wù)意識"服務(wù)意識的企業(yè)行政管理人員。(四)構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系1.構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系就是設(shè)計企業(yè)行政架構(gòu)。企業(yè)行政架構(gòu)的設(shè)計與應(yīng)時而變是企業(yè)行政管理的核心內(nèi)容,這一問題主要涉及企業(yè)組織的概念、類型、治理結(jié)構(gòu)、\o"組織結(jié)構(gòu)設(shè)計"組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計、\o"職能分解"職能分解、崗位設(shè)置、人事相合等。2.構(gòu)建企業(yè)行政管理的技術(shù)體系企業(yè)行政管理需要技術(shù)支撐。企業(yè)行政管理的技術(shù)體系包括:(1)企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理,這部分是關(guān)于在組織中行政管理人員如何進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)與管理的內(nèi)容;(2)企業(yè)行政管理中的溝通與協(xié)調(diào);(3)企業(yè)行政控制與監(jiān)督。3.構(gòu)建企業(yè)行政管理的事務(wù)體系事務(wù)管理是企業(yè)行政管理的重要組成部分。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系離不開其事務(wù)體系的構(gòu)建。企業(yè)行政管理的事務(wù)體系包括\o"辦公室管理"辦公室管理、文書\o"檔案管理"檔案管理、\o"會議管理"會議管理、總務(wù)后勤管理、企業(yè)\o"行政信息"行政信息系統(tǒng)管理,等等。綜上所述,要做好企業(yè)行政管理工作,不但要有與本企業(yè)實際情況相符合的、規(guī)范的企業(yè)行政管理模式,做到有章可循,有條可依,還有要良好的人文環(huán)境、\o"工作環(huán)境"工作環(huán)境和企業(yè)行政管理體系,這樣的企業(yè)的行政管理工作才能雜而不亂、繁而不煩、張弛有度。[\o"編輯段落:案例二:淺析電力多經(jīng)企業(yè)行政管理的改進(jìn)[3]"編輯]案例二:淺析電力多經(jīng)企業(yè)行政管理的改進(jìn)\o""[3]電力\o"多種經(jīng)營"多種經(jīng)營大多從八十年代開始起步,為主業(yè)的減人增效、推動主業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。隨著國務(wù)院于2002年4月l1日批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》,電力體制改革也由過去“三項制度改革”、“兩改一同價”,進(jìn)入了“打破壟斷,引入競爭,廠網(wǎng)分開,\o"主輔分離"主輔分離”的新階段,一個政府監(jiān)管下的“政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展”的電力\o"市場體系"市場體系正在逐步形成。在這一變革過程中,隨著原有運行模式與利益格局的打破,電力多經(jīng)企業(yè)不可避免地置身于\o"市場化"市場化競爭的大環(huán)境中。因此,提高企業(yè)管理水平,增強(qiáng)核心競爭力是十分重要的。當(dāng)前,不少企業(yè)通過引進(jìn)規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理理念,逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的邁進(jìn)。企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政\o"渠道管理"渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。就電力多經(jīng)企業(yè)而言,其構(gòu)架基本上是以\o"總經(jīng)理"總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)(部分單位還設(shè)有行政副總分工負(fù)責(zé)),由專門的職能部門(\o"總經(jīng)理"總經(jīng)理工作部或綜合管理部等)組織實施、操作,工作范圍涉及企業(yè)各部門、\o"分支機(jī)構(gòu)"分支機(jī)構(gòu)的一個網(wǎng)狀體系。一、當(dāng)前多經(jīng)企業(yè)行政管理中存在的主要問題1.行政部門的工作定位存在偏差企業(yè)行政工作較為繁雜瑣碎,其主要職能涵蓋“管理”、“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”三個方面,但定位重點應(yīng)放在服務(wù)。當(dāng)前不少多經(jīng)企業(yè)為節(jié)約成本,僅設(shè)立“綜合管理部”來統(tǒng)管行政、人事、甚至財務(wù)工作。這種捆綁式管理,容易導(dǎo)致部門定位不清,分工不細(xì),只能應(yīng)付交辦事項,沒有精力和能力拓展主動性工作思維和做精做細(xì)專業(yè)工作。由于編制所限,出現(xiàn)了行政兼財務(wù)、兼人事的現(xiàn)象,行政人員疲于奔命,結(jié)果是“村村起火,處處冒煙”,抓了管理忽略了協(xié)調(diào),抓了協(xié)調(diào)忘了服務(wù),行政成了企業(yè)的“救火隊”,最終忙了一圈,一件事情都沒有做好。2.行政管理體系的規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)所謂的\o"行政管理規(guī)范"行政管理規(guī)范化建設(shè)主要包括管理制度化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程化、考核及激勵機(jī)制的科學(xué)化等方面。受歷史原因制約,多經(jīng)企業(yè)在體制機(jī)制上還與現(xiàn)代企業(yè)存在不少差距,管理和人才基礎(chǔ)相對薄弱。當(dāng)前,不少企業(yè)在運作1年~2年之后,行政管理仍然停留在粗放狀態(tài),主要表現(xiàn)在:管理體系及配套制度不規(guī)范、不健全,或有制度不執(zhí)行,以“人治”替代規(guī)章,將制度當(dāng)作擺設(shè);人員素質(zhì)不高,缺乏培訓(xùn),業(yè)務(wù)技能水平低下;缺乏有效的激勵機(jī)制,工作考核流于形式。人員缺乏壓力和動力。二、加強(qiáng)和改進(jìn)多經(jīng)企業(yè)行政管理1.轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行政部門的傳統(tǒng)觀念首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要對行政工作給予充分的重視。要充分認(rèn)識行政對于企業(yè)發(fā)展的重要性,樹立行政管理部門在企業(yè)中的管理威信,并在人才引進(jìn)、專業(yè)培訓(xùn)、設(shè)備配給等方面給予支持,有條件的單位還可以根據(jù)實際情況,制定行政管理工作規(guī)劃,并將其納人\o"企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略"企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,確保行政管理的延續(xù)性。其次,行政管理部門要明確定位,拓展思維。一在“服務(wù)”上要甘做配角,只有定位準(zhǔn)確了,工作的方法和方式才能清楚。二在“管理”上要善于思考,不能滿足于在日常事務(wù)的層次上做好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”,還必須在公司的經(jīng)營理念、管理策略、\o"企業(yè)精神"企業(yè)精神、\o"企業(yè)文化"企業(yè)文化、用人政策等重大問題上有自己的思考,并在實際工作中加以貫徹落實。成為領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的“高參和臂膀”。三在“協(xié)調(diào)”上要加強(qiáng)溝通,行政管理者不能簡單地以傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)為滿足;也不能憑借自己在企業(yè)的獨特地位對各個部門頤指氣使,以權(quán)壓人。應(yīng)在充分溝通的基礎(chǔ)上做好與其他部門和單位的協(xié)調(diào)與合作,成為企業(yè)溝通上下,聯(lián)系內(nèi)外的橋梁。2.夯實企業(yè)行政管理體系基礎(chǔ)(1)實行和完善行政首長負(fù)責(zé)制。企業(yè)行政管理體系并不僅局限在行政管理部門,而是一套至上而下的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),而這個系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者就是企業(yè)的行政首長(總經(jīng)理),因此,明確行政首長(總經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求首先必須明確總經(jīng)理的職責(zé)和權(quán)限,保證其有足夠的\o"行政權(quán)力"行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證總經(jīng)理的管理措施有可靠的行政實施渠道,再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機(jī)構(gòu),保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。(2)合理選擇和設(shè)計行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的,所以選擇和設(shè)計符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機(jī)構(gòu)是達(dá)到\o"行政管理目標(biāo)"行政管理目標(biāo)的必要條件。行政組織機(jī)構(gòu)主要是各單位的辦公室、綜合部等,這些部門在崗位設(shè)置和定員管理上要精干有效,提倡一專多能,并力爭實行崗位AB角備份,最大限度地提高工作效率。而切忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事,使行政管理部門淪落為“養(yǎng)人”部門。(3)加強(qiáng)行政制度建設(shè)。制度是企業(yè)管理的基石,行政管理制度的制定第一步是建立健全,第二部是結(jié)合企業(yè)的管理實際進(jìn)行修訂和整合,確保實用、管用,實現(xiàn)制度效能的最大化。(4)全面實行工作流程化管理。行政工作總是千頭萬緒,制度只是基礎(chǔ),許多管理環(huán)節(jié)需要靠\o"流程圖"流程圖來進(jìn)行直觀的界定和描述,\o"流程圖"流程圖的好處就在于它能夠簡單明了地說明工作的關(guān)鍵點,做到“分工清晰、責(zé)權(quán)明確”。使行政的各項工作條理清楚。有利于工作效率和\o"工作質(zhì)量"工作質(zhì)量的提升。3.建立健全行政管理用工和激勵機(jī)制(1)建立人才錄用選拔機(jī)制。首先應(yīng)制定一個人才引進(jìn)計劃,每年有計劃、有重點地從大專院?;騖o"人才市場"人才市場中\(zhòng)o"招聘"招聘、吸納一批企業(yè)急需的行政管理的人員,改變目前企業(yè)行政管理\o"人才結(jié)構(gòu)"人才結(jié)構(gòu)不合理的問題。其次是制定\o"培訓(xùn)規(guī)劃"培訓(xùn)規(guī)劃。通過采取走出去、請進(jìn)來等形式,每年選送一批業(yè)務(wù)骨干到大專院校接受\o"脫產(chǎn)培訓(xùn)"脫產(chǎn)培訓(xùn),培養(yǎng)造就企業(yè)的\o"復(fù)合型人才"復(fù)合型人才。創(chuàng)造渠道科學(xué)選拔優(yōu)秀的行政管理人才。優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。(2)確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者積極有效的配合和實施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實施對人的管理的重要保障,這就要求以恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)來引導(dǎo)正確的反應(yīng)行為,以準(zhǔn)確的\o"績效評價"績效評價作為獎勵的科學(xué)依據(jù),以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機(jī)制的良性循環(huán)。只有實現(xiàn)了引導(dǎo)、評價、獎勵三者的有效結(jié)合,激勵機(jī)制才會在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。新形勢下,要下大力研究挖掘人才、發(fā)現(xiàn)人才問題,重視企業(yè)內(nèi)部員工的主體地位,為人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,逐步改變論資排輩提拔干部的狀況,讓一批\o"工作能力"工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有強(qiáng)烈\o"創(chuàng)新意識"創(chuàng)新意識和\o"創(chuàng)業(yè)精神"創(chuàng)業(yè)精神的人才進(jìn)入到企業(yè)行政管理體系。(3)講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,是制度和流程無法規(guī)定和設(shè)計的,比如什么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、辭語如何表達(dá)等,都須因人因時因地而異。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動,加強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力和向心力??傊?,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項\o"系統(tǒng)工程

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