林場創(chuàng)建文明小區(qū)實施方案為了切實貫徹落實《林業(yè)系統(tǒng)xx年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)街區(qū)維穩(wěn)工作力度，積小安為大平安，努力打造安全、文明秀美的新街區(qū)，維護(hù)社會的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林場社區(qū)綜治工作實際特制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“星級安全文明小區(qū)”為目標(biāo)，廣泛發(fā)動各方面力量，協(xié)同工作，形成合力，以點帶面，使整個社區(qū)做到安全、文明。二、具體內(nèi)容1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省愛國衛(wèi)生工作條件》提高居民對環(huán)境衛(wèi)生的重要認(rèn)識，養(yǎng)成愛清潔，講衛(wèi)生的好習(xí)慣。2、對小區(qū)內(nèi)的各種亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象進(jìn)行及時清理，對出現(xiàn)此類現(xiàn)象有效制止。3、加大美化綠化力度，要達(dá)到林農(nóng)房前屋后、道路兩旁植樹美化任務(wù)。4、堅持定期開展好對小區(qū)居民的普及法律知識，切實提高居民的整體法律素質(zhì)。5、在小區(qū)內(nèi)開辟各類宣傳陣地，如《學(xué)習(xí)與宣傳欄》《公告欄》《計劃生育欄》《法制宣傳欄》《健康教育欄》等。6、利用節(jié)假日不定期組織小區(qū)居民開展形式多樣的文體活動，豐富和提高居民的業(yè)余文化生活。7、教育居民愛護(hù)小區(qū)公共設(shè)施，不損壞公物，不準(zhǔn)攀、摘花木。8、要積極開展參與文明家庭，文明市民活動，堅持禮貌待人，和睦相處。9、大力開展預(yù)防青少年違法犯罪活動，發(fā)揮老關(guān)協(xié)、共青團(tuán)的作用堅持經(jīng)常對青少年的法律宣傳教育，遠(yuǎn)離“有害網(wǎng)吧”，凈化周邊環(huán)境，大好青少年健康成長的平臺。10、積極開展防火、防汛、道路交通安全活動，預(yù)防各類火災(zāi)的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三、具體措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。創(chuàng)建“星級安全文明”小區(qū)是一項利國利民的大事，工作當(dāng)代，利在千秋。因此從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，將此項工作抓緊抓實。2、培養(yǎng)典型，以點帶面。我社區(qū)“安全文明”小區(qū)試點為源勝小區(qū)。讓他們先行一步，從而帶動整個社區(qū)的安全文明工作。為了改變城鎮(zhèn)建設(shè)的落后狀況，加快我縣城市化、現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，二〇〇〇年，縣委、縣政府作出了創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動的決定。這一決定，深得民心、深受市民的歡迎。但是，在實施這一活動中，由于虛多實少，后勁不足，活力不強(qiáng)，效果不大。究其原因，我認(rèn)為除了受舊觀念束縛外，主要有以下幾方面原因：

一、在認(rèn)識上，缺乏把創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”作為創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的前提條件來實施。創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”，就是從解決群眾最關(guān)心的治安問題入手，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，提高社區(qū)防范治安管理和社會控制能力。通過創(chuàng)建，達(dá)到“四無三下降二提高一落實”的目標(biāo)。“四無”，既無重大惡性案件、無重大治安案件、無重大治安災(zāi)害事故、無新增吸毒人員。“三下降”：即一般刑事案件下降，一般治安案件下降，兩勞回籍人員重新犯罪下降?！皟商岣摺保杭慈罕娮晕曳婪兑庾R提高，群眾自覺與違法犯罪分子作斗爭的意識提高。“一落實”：即治安責(zé)任制落實。在實現(xiàn)社區(qū)安全的同時，把社區(qū)衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、市場、規(guī)劃、房管、計生、文化、黨團(tuán)、交通、人口、聯(lián)防等事項管理制度、管理隊伍、服務(wù)活動落實到基層，并使之正常運(yùn)行。因此，創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”與創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)有著不可分割的關(guān)系，而安全環(huán)境是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的前提條件。

二、在做法上，缺乏“重點突破”，缺乏對創(chuàng)建典型的宣傳。創(chuàng)建安全文明小區(qū)必須腳踏實地，實實在在地工作。必須采取“統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)勢先行，重點突破，分塊推進(jìn)”。必須針對居住住宅的環(huán)境條件、地理位置、人員素質(zhì)、治安秩序、生活秩序等因素特點，從多數(shù)人的共同利益出發(fā)，因地制宜地采取人防、物防和技防等措施，分別對居住小區(qū)實行封閉式、半封閉式及開放式等多種防范管理形式。近年來，各地在創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動中，已涌現(xiàn)出一些比較好的典型。如甌北鎮(zhèn)金桂花住宅小區(qū)，實行了人防、物防、技防三結(jié)合的全封閉式防范管理，人防有業(yè)主、物業(yè)和保安人員，物防有防護(hù)圍墻、防盜門，技防有監(jiān)控閉路電視，24小時有人巡查監(jiān)控。小區(qū)內(nèi)同時還建立了衛(wèi)生公約，文明守則，門衛(wèi)制度及遵紀(jì)守法制度。甌北蛇山組團(tuán)住宅小區(qū)，因勢利導(dǎo)，實行了人防、物防相結(jié)合的半封閉式管理，安全文明一起抓，徹底改變了小區(qū)內(nèi)贓亂差局面。甌北鎮(zhèn)珠岙村針對外來人口五倍于本地常住人口的特點，強(qiáng)化護(hù)村隊組織，突出以人防為主，常年堅持巡邏護(hù)村活動，實行開放式管理。三個小區(qū)雖然實行了三種不同創(chuàng)建模式，但都達(dá)到一個較好的目標(biāo)。創(chuàng)建后，小區(qū)內(nèi)社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，金桂花小區(qū)和蛇山住宅區(qū)創(chuàng)建后由原來的多發(fā)案降到零發(fā)案，珠岙村由原來的多發(fā)案降到接近零發(fā)案。小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、居室容貌、生活秩序、道德觀念、文明風(fēng)氣均較前大有好轉(zhuǎn)。這些小區(qū)已為我縣創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作樹立了典型。因此，大力宣傳推廣這些典型，并繼續(xù)扶持、完善這些典型，應(yīng)當(dāng)是我縣創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動中的一項不容忽視的工作。

三、在動力上，一些部門忽視法律賦予的職責(zé)，缺乏依法治理的法制觀念，創(chuàng)建工作缺乏分工協(xié)作、齊心創(chuàng)建的合力。創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動是把社會綜合治理措施落實到基層群眾中去的具體行動。國家建設(shè)部、公安部曾于一九九六年一月發(fā)布了《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，隨后，地方建設(shè)部門和公安部門也出臺了相應(yīng)的實施細(xì)則。但是，自1996年實施該《規(guī)定》以來，我縣城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)在設(shè)計、審批、施工和驗收中，都還沒有按文件要求辦理。受小農(nóng)觀念束縛，搞單門獨戶籠罩式的自我防范多，普遍缺乏公共安全防范意識。因此，給犯罪分子入室盜竊、搶劫殺人留下了可乘之機(jī)?；\罩式住宅既不符合國家關(guān)于住宅安全防范設(shè)施管理規(guī)定，同時，也損壞城鎮(zhèn)容貌和文明形象。這種現(xiàn)象，一是表明治安狀況差，群眾缺乏安全感，二是表明在居民住宅安全防范設(shè)施方面政府有關(guān)部門忽視了國家法律賦予的創(chuàng)安職責(zé)，協(xié)作不夠，缺乏合力。

為了在我縣盡快創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”，把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)落到實處，我建議：

一、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是局部與大局的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，有機(jī)結(jié)合。黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把這項活動作為兩個文明建設(shè)的載體、社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)工作、滿足人民群眾安居樂業(yè)的民心工程狠抓落實。各級黨政組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中的矛盾、權(quán)力和義務(wù)方面的問題，解決經(jīng)費落實困難問題。要加強(qiáng)調(diào)查研究，因地制宜地確定創(chuàng)建模式，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建安全文明的家園。

二、加大力度，宣傳發(fā)動。創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”是群眾性的公益事業(yè)，需要廣大群眾的積極支持。去年，甌北鎮(zhèn)和上塘鎮(zhèn)分別在蛇山組團(tuán)居民區(qū)和經(jīng)貿(mào)新村居民區(qū)創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”時，開始由于有些群眾和廣大機(jī)關(guān)干部對此舉不理解、不支持，阻力很大，甚至動武對抗，一些人公然辱罵鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、居委會干部和公安民警，有的多次推倒已建圍墻。甌北鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、文明辦領(lǐng)導(dǎo)和公安民警在蛇山組團(tuán)居民區(qū)先后召開大小會議18次，最后統(tǒng)一了群眾的意識，解決了許多矛盾。小區(qū)防護(hù)墻、治安值班室建成后，居民有了安全感，主動出資整治贓亂差環(huán)境，整個小區(qū)安全文明形象大變樣。蛇山組團(tuán)“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建過程說明，群眾的積極性要靠我們?nèi)バ麄魅グl(fā)動。只有做好宣傳發(fā)動工作，加大宣傳力度，才能調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的積極性，形成創(chuàng)建合力。

三、部門協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”涉及到黨政機(jī)關(guān)許多部門的職責(zé)，必須從有利創(chuàng)建工作出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作。部門之間絕不能相互拆臺，絕不能人為地設(shè)置障礙。今后居民住宅區(qū)建設(shè)應(yīng)一律按規(guī)定建成全封閉式。正在建設(shè)中的居民住宅未按規(guī)定落實安全防范設(shè)施的，要采取停工補(bǔ)救措施。已投入使用的，包括舊式住宅區(qū)，凡發(fā)案多、秩序較差的，要按規(guī)定采取改造措施，要讓多功能的小區(qū)防范代替籠罩式防范。規(guī)劃、土地、環(huán)保、房管、城建等部門應(yīng)依法履行對居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理的職責(zé)，公安機(jī)關(guān)要依法履行監(jiān)督檢查、查處案件的職責(zé)。有關(guān)部門因不作為造成群眾利益損失的要負(fù)法律責(zé)任。文明辦、民政、黨建、司法、宣傳、文化、工商等部門也要各負(fù)其責(zé)，密切配合，合力創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”，把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作落到實處。文明小區(qū)、文明樓道創(chuàng)建活動方案

為了進(jìn)一步貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，提高廣大居民生活質(zhì)量和城市現(xiàn)代化管理水平，提高居民思想道德素質(zhì)和文明程度，開展文明小區(qū)、文明樓道活動，為使創(chuàng)建活動更扎實、更富有成效地開展起來，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央十六屆五中全會精神，以全面建設(shè)小康社會為主題，以《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳和樹立整體文明形象為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，強(qiáng)化小區(qū)管理，完善小區(qū)功能，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代城市小區(qū)，形成文明守信、團(tuán)結(jié)互助、崇尚先進(jìn)、尊重科學(xué)的小區(qū)道德風(fēng)尚，推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。二、創(chuàng)建目標(biāo)今年創(chuàng)建文明小區(qū)1個；文明樓道4個。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1、小區(qū)環(huán)境整潔（1）路面平整，人行保持整潔、美觀。（2）綠化布局合理，無占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象。（3）居民住宅區(qū)要達(dá)到“六無”，即無亂吐亂扔、無亂張貼、無亂涂亂寫亂刻畫、無亂搭建亂設(shè)攤、無亂堆物、無亂晾曬。（4）環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、完好，垃圾箱有專人管理，并保持清潔。生活垃圾袋裝化。無積存垃圾，無蚊蠅孳生，無渣土堆積。2、小區(qū)秩序安定（5）社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實，群眾治保組織健全，專兼職的社會治安聯(lián)防隊伍人員落實，值班人員到位。（6）社會治安良好，無重大刑事案件。（7）安全防范（防火防盜）做到有制度、有措施、有隊伍、有網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確，工作正常。（8）減少鄰里糾紛，調(diào)解、幫教成功率高。（9）群眾對創(chuàng)建“文明小區(qū)”活動知曉率達(dá)70％以上，對治安狀況滿意率保持在80％以上。3、小區(qū)服務(wù)完善

（10）居民生活設(shè)施齊全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，便民服務(wù)到位。（11）居民急需的水、電、煤氣、房屋修繕等應(yīng)急服務(wù)及時。

4、小區(qū)風(fēng)尚良好（12）移風(fēng)易俗，反對封建迷信活動。（13）尊老愛幼，夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，積極開展五好文明家庭、文明樓道創(chuàng)建活動。（14）杜絕賭博，禁止傳播反動、黃色書刊和音像制品。（15）計劃生育合格率達(dá)標(biāo)，提倡優(yōu)生優(yōu)育。

（二）文明樓道標(biāo)準(zhǔn)

1、凈化達(dá)到“四無”

（1）無亂堆亂放。（2）無亂貼亂畫。

（3）樓道無紙屑、垃圾。

（4）樓道內(nèi)四壁無灰塵、扶手無灰塵、窗臺、玻璃無灰塵，住戶門無灰塵。

2、美化

（5）有樓道燈，亮燈率達(dá)100％。

（6）對樓道進(jìn)行裝飾美化。

3、文化

（7）有樓層提示板。

（8）有溫馨話語、名言警句、書畫美術(shù)作品或裝飾畫裝飾樓道。小區(qū)文明標(biāo)語集錦“講究衛(wèi)生、美化家園”“全民參與，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生家園”創(chuàng)建文明社區(qū)，爭做文明市民，構(gòu)建和諧麗景團(tuán)結(jié)凝聚力量，文明鑄就和諧人人需要文明麗景，麗景需要人人文明樹文明新風(fēng)，建和諧麗景文明小區(qū)人人參與，小區(qū)文明人人受益維護(hù)社會公德，遵守職業(yè)道德，弘揚(yáng)家庭美德處處樹文明形象，人人做文明市民文明從腳下起步，奉獻(xiàn)從你我做起愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)共建文明小區(qū)，共享文明成果家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、小區(qū)和諧樹文明新風(fēng)，創(chuàng)文明麗景，建文明小區(qū)攜手維護(hù)公共道德，著力打造小區(qū)文明文明麗景，從我做起讓小區(qū)更文明，讓生活更美好一言一行總關(guān)情，攜手共創(chuàng)文明市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園揮手告別陋習(xí)，并肩走向文明美德重在養(yǎng)成，文明貴在行動事事處處營造和諧，點點滴滴展示文明創(chuàng)建文明小區(qū)，營造和諧家園同心建設(shè)文明麗景，攜手打造和諧社區(qū)倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園全民齊建綠色家園，萬眾共建秀美宿豫文明城市，溫馨家園，創(chuàng)業(yè)樂園美的環(huán)境需要美的心靈來呵護(hù)給人一份關(guān)愛，還你一份真情青草綠速你我他，咱們同住一個家春天從綠樹開始，文明從呵護(hù)起步同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天綠地碧水藍(lán)天誰不喜愛，美景健康幸福人生夢想清潔、文明、健康人人講衛(wèi)生，個個愛清潔倡導(dǎo)衛(wèi)生、文明、健康的生活方式管住臟亂差，全靠你我他麗景是我家，清潔靠大家多一份自覺，多一份清潔倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園遵守社會公德，維護(hù)公共衛(wèi)生搞好公共衛(wèi)生，提高你我健康水平普及衛(wèi)生知識，預(yù)防疾病發(fā)生消滅“四害”，身體健康麗景是我們共同的家園，搞好衛(wèi)生是我們大家的責(zé)任物業(yè)管理社區(qū)精神文明公約愛國家愛小區(qū)立公約共執(zhí)行

家園美怡心神愛環(huán)境護(hù)草茵

夫妻諧敬如賓老少樂合家親

舉止佳典雅真睦近鄰義與信

助公益尊師生軍警民魚水情

危與難皆挺身公有物惜如金

害蟲滅贓物扔黃賭消毒品禁

重安全講文明道與德親力行

一、總則

愛國家愛小區(qū)立公約共執(zhí)行

熱愛國家敏捷手我們國家五千年悠久的文明，才能更加熱愛自己居住的小區(qū)。

熱愛我們共同的家園，建設(shè)好自己美麗的家園，是我們每個人的責(zé)任，訂下共同遵守的公約，進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和約束，全員參與，鄭重承諾，那么本區(qū)將成為真正的楷模區(qū)、理想地。

二、環(huán)境篇

家園美怡心神愛環(huán)境護(hù)草茵

舒適、安靜、文明的大環(huán)境能夠凈化人的心靈，護(hù)草茵雖是小事一樁，但人人愛護(hù)清潔衛(wèi)生，不亂吐痰，不亂扔垃圾，共同營造我們擁有的優(yōu)良環(huán)境，小區(qū)人就能心曠神怡、萬事順意。