集美區(qū)繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治工作方案為進一步推進道路交通安全綜合整治大會戰(zhàn)工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故，改善道路交通安全環(huán)境，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治工作方案的通知》（閩政辦〔〕號）、《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治實施方案的通知》（廈府辦〔〕號）及市安委辦《關(guān)于進一步加強渣土車管理及摩托車整治工作的意見》（廈安辦〔〕號）等有關(guān)文件精神，區(qū)政府決定自即日起至年底，在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展道路交通安全綜合整治工作。具體方案如下：一、工作目標通過道路交通安全綜合整治，道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到進一步落實，客運市場和車輛通行秩序進一步規(guī)范，道路交通事故多發(fā)點段和危險路段得到有效治理，道路交通事故多發(fā)勢頭得到有效遏制，道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)同比去年明顯下降，不發(fā)生一次死亡人以上的道路交通事故，全區(qū)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作任務(wù)（一）加強交通安全源頭管理、嚴格機動車駕駛?cè)斯芾?。嚴格落實公安部、交通部《進一步加強客貨運駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟罚üㄗ帧病程枺┮螅?/9繼續(xù)推行客運駕駛?cè)恕安贿m崗”名單公布制度，強化運輸企業(yè)安全管理責任追究，對聘用未取得從業(yè)資格的駕駛?cè)?、強迫駕駛?cè)诉`法駕駛、多次超員、超載違法行為、發(fā)生重特大道路交通事故的，不僅對駕駛?cè)诉M行處罰，還要嚴肅追究企業(yè)負責人和安全管理人員的責任。嚴格落實公安部《加強機動車駕駛?cè)斯芾碇笇?dǎo)意見》（公交管[]號）的要求，交警大隊、各公安派出所要督促轄區(qū)大中型客車、校車駕駛?cè)思皶r參加審驗，對未參加審驗或?qū)忩炍赐ㄟ^的，相關(guān)運輸企業(yè)或者學(xué)校要暫停其營運資格。要逐一建立本籍和異地客貨運企業(yè)、機動車、駕駛?cè)伺_帳，并將信息錄入到“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺”里的“重點對象管理”中各。鎮(zhèn)街、村居要協(xié)助公安部門開展駕駛?cè)藢忩灩ぷ鳌＃ㄘ熑螁挝唬杭拦卜志?、區(qū)交通運輸局、各鎮(zhèn)街、各村居）、嚴格道路交通安全執(zhí)法。堅持依法嚴管，集中力量加強對客運班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控，嚴查超員、超速、超載、超限以及酒后駕車、疲勞駕駛、違規(guī)行車等各類交通違法違規(guī)行為，公安機關(guān)每周要組織不少于次的多警種參與的統(tǒng)一行動。公安機關(guān)要以綜合警務(wù)改革為契機，按照“網(wǎng)格布警、綜合用警”的要求，整合巡警、交警、派出所等警力資源，進一步提升路面見警率和管事率。強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，進一步擴大管控覆蓋面和管控時間，提升執(zhí)法震懾力，規(guī)范通行秩序，減少交通事故。積極開展交通秩序示范路創(chuàng)建活動，2/9創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機制。（責任單位：集美公安分局、各相關(guān)部門）、推動交通運輸企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。建立并實施交通運輸企業(yè)安全等級評估制度，積極推動交通運輸企業(yè)開展安全標準化達標創(chuàng)建工作。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知》（交運發(fā)〔〕號）要求，鼓勵推動客運企業(yè)標繪班線沿線事故多發(fā)、人群密集等復(fù)雜路段的區(qū)位圖，強化安全防范應(yīng)對措施。嚴格控制超長途客運班線新增許可項目。（區(qū)交通運輸局牽頭，集美公安分局、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）、加強重點車輛動態(tài)監(jiān)管工作。進一步規(guī)范車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度。以客車、校車、危貨車、重中型貨車、出租車等客貨運車輛為重點，強制安裝動態(tài)監(jiān)控裝置，建立符合標準的運輸企業(yè)監(jiān)控平臺區(qū)級運輸車輛動態(tài)監(jiān)管平臺（或監(jiān)控端）。督促運輸企業(yè)建立完善動態(tài)監(jiān)控工作臺帳，配備專兼職人員負責監(jiān)控車輛行駛動態(tài)。（區(qū)交通運輸局牽頭，集美公安分局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）（二）加強重點車輛安全隱患整治、加強客貨運隱患整治。各相關(guān)單位要不斷加大客貨運車輛源頭監(jiān)管力度，堅持抓企業(yè)、抓車輛、抓駕駛?cè)?，強化企業(yè)安全主體責任的落實。各鎮(zhèn)街要結(jié)合企業(yè)安全主體責任，建立轄區(qū)客貨運企業(yè)臺帳。交通運輸部門要對客貨運企業(yè)進行一次排查和清理，督促大中型客貨車駕駛?cè)思皶r參加審驗，對駕證未年審的、沒有從業(yè)資3/9格的駕駛?cè)艘蛊鋮⒓舆\營，對不符合安全行車要求的客貨運車輛禁止其上路，對發(fā)現(xiàn)的問題要督促企業(yè)立即采取措施予以整改。綜合執(zhí)法大隊要充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢， 強化路面監(jiān)管，嚴厲查處客運車輛不按線路行駛、不按站點?？俊⒉贿M站上下客等違法行為，對高速路口、同集路集源路口周邊客運車票代售點等客運車輛違法行為嚴重的區(qū)域，每周要開展不少于次的專項整治。公安、運管部門要結(jié)合“道路客運安全年”、“三超一?！睂ｍ椪位顒?，強化路面監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“六必查”制度，嚴厲查處超員超載超速、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，對重中型貨車超載以上的和同一客運企業(yè)兩年內(nèi)有次以上超員違法的，在對駕駛?cè)颂幜P的同時，還要對車輛所有人或者管理人予以處罰。（責任單位：區(qū)交通運輸局、集美公安分局牽頭、區(qū)安監(jiān)局、綜合執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)街等配合）、加強校車管理。交通運輸部門要通過政策引導(dǎo)、稅率扶持等措施，研究制定扶持和鼓勵校車、“周末學(xué)生班車”發(fā)展的政策措施，鼓勵推動組建專用校車服務(wù)提供單位，積極協(xié)調(diào)相關(guān)客運企業(yè)，解決農(nóng)村偏遠地區(qū)中小學(xué)生接送校車的安全保障問題。嚴把車輛安全技術(shù)檢驗和駕駛?cè)苏衅?、管理關(guān)，指導(dǎo)客運企業(yè)、校車服務(wù)提供單位開展學(xué)生接送的安全保障工作，強制推行學(xué)生校車座椅安裝汽車安全帶。繼續(xù)抓好學(xué)生交通方式排查摸底、車輛備案登記等源頭性工作。加強“黑校車”專項整治。凈化校園周邊交通安全環(huán)境。教育部門要逐校逐園逐車對轄區(qū)校車和接送中小學(xué)生的車輛及駕駛?cè)诉M行一次徹底的摸底核查，認真統(tǒng)計學(xué)生上下學(xué)的交通方式， 重點4/9核查民辦學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園用于接送學(xué)生的自備車輛（含學(xué)生專用車、公務(wù)及接送學(xué)生混用車）和租用車輛的數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、運行時間路線等情況，督促校車駕駛?cè)思皶r參加審驗。要將核查出來的車輛，主動與交警車輛管理部門，按照國家《機動車運行安全技術(shù)條件》（）第號修改單和《校車標識》（）標準逐一進行核對，并抄告至轄區(qū)交警大隊登記備案，對不符合標準、不具備資質(zhì)的車輛不得用于接送學(xué)生，對屢禁不止的違規(guī)駕駛?cè)艘獔詻Q予以清退。區(qū)教育局務(wù)必要在年月前建立全區(qū)詳細、完整的車輛、駕駛?cè)斯芾砼_帳,按照戶籍化管理方式進行管理，相關(guān)管理臺帳于月日前報區(qū)預(yù)防辦。（責任單位：區(qū)教育局、集美公安分局牽頭、區(qū)交通運輸局、區(qū)安監(jiān)局等配合）、強化摩托車安全整治。公安機關(guān)要增派警力上路執(zhí)勤，加大對重要道口、路段、重點時段路面管控力度。集中警力整治摩托車交通違法違規(guī)行為嚴重區(qū)域，每月開展不少于次的專項整治行動，嚴厲查處摩托車私裝遮陽傘、無牌無證、不戴安全帽、超載、故意遮擋號牌等違法行為。（集美公安分局牽頭，區(qū)交通運輸局、各鎮(zhèn)街等有關(guān)部門配合）、強化渣土車安全整治。嚴格落實《廈門市建筑廢土、沙石運輸管理辦法（試行）》（廈安監(jiān)管〔〕號）要求，建立渣土車運輸企業(yè)準入和退出機制，年下半年要對全區(qū)土方運輸企業(yè)及車輛、駕駛?cè)饲闆r進行一次全面摸排，審查車輛運輸許可、企業(yè)運營資質(zhì)、設(shè)備等，并及時更新管理臺帳。公安、交通運輸部門要在各自職責范5/9圍內(nèi)認真審核、審批車輛行駛的時間、路線、速度，責令其懸掛警示標志，采取必要的安全措施，并加強路面巡查，落實管理制度，定期組織開展聯(lián)合打擊渣土車交通違法違規(guī)行為。（責任單位：區(qū)建設(shè)局牽頭，集美公安分局、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）（三）加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強道路隱患排查整治。要把道路隱患排查整治作為預(yù)防事故的重要基礎(chǔ)工作，進一步健全長效滾動工作機制。各鎮(zhèn)街要組織交通運輸、安監(jiān)、公安等職能部門對轄區(qū)事故多發(fā)路段、危險路段開展一次全面的排查行動，重點排查臨水臨崖、急彎陡坡、連續(xù)長下坡和交通流復(fù)雜、人流密集等路段，及時落實整改方案、資金和責任部門，并限期整改完畢；對公路和農(nóng)村道路沿線交通標志標線進行一次清查，清理一批不完善、不規(guī)范、模糊不清的標志標線，提升警示、提醒成效。針對公路、快速路、主干道交通秩序混亂問題，要重點推動建設(shè)一批路中柵欄強制隔離設(shè)施，切實減少占道行駛、隨意橫穿造成的正側(cè)面相撞事故。（責任單位：各鎮(zhèn)街、區(qū)預(yù)防辦牽頭、集美公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)安監(jiān)局、集美公路分局等配合）、加強農(nóng)村道路安全管理。公安、交通運輸部門要組織對城鄉(xiāng)結(jié)合部城區(qū)道路、農(nóng)村和山區(qū)道路（特別是山重公路、越尾山公路、坂頭水庫縣道等）的交通設(shè)施情況進行全面排查，對需要增設(shè)、完善的，要及時報告黨委、政府研究解決，確保農(nóng)村道路安全暢通。要開展專項整治行動，嚴厲查處不按道行駛、不按規(guī)定超車、交會6/9車、超速超載行駛以及私家車超員等交通違法行為， 同時，要充分利用科技監(jiān)控裝備，通過調(diào)取監(jiān)控錄像、測速數(shù)據(jù)等方式固定證據(jù)后，嚴格進行教育處罰。要加強午后、夜間時段對農(nóng)村、山區(qū)等重點路段的巡查，適時組織抽查活動，及時發(fā)現(xiàn)、查處和糾正客貨運車交通違法行為，要提升交通執(zhí)法權(quán)威，確保農(nóng)村道路管得住、抓得緊、效果好。（責任單位：集美公安分局、區(qū)交通運輸局、各鎮(zhèn)街）（四）加強分析研判、建立事故分析研判制度。定期召開區(qū)道路交通管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析研判本轄區(qū)道路交通安全形勢，找準容易引發(fā)道路交通事故的突出違法違規(guī)行為和事故隱患，研究提出防范對策措施，抓好對策措施的分解落實、跟蹤反饋工作。（責任單位：區(qū)預(yù)防辦牽頭、區(qū)安委辦、區(qū)預(yù)防辦成員單位等配合）、分級掛牌整治重點鎮(zhèn)街交通安全問題。認真分析研判去年及近期交通安全情勢，篩選出道路交通事故實際死亡量多或同比上升幅度大的鎮(zhèn)街，實施掛牌整治。（責任單位：區(qū)預(yù)防辦牽頭，集美公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)林水利局等有關(guān)部門配合）（五）加強交通安全宣傳教育、強化全社會交通安全宣傳。結(jié)合實施“文明交通行動計劃”，推動建立交通安全常態(tài)化社會公益宣傳制度。加大政府財政經(jīng)費投入力度，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢，大力開展互動式、體驗式的交通安全宣傳教育。宣傳部門要充分利用報紙、廣播、電視7/9等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專欄專題宣傳道路交通安全；教育部門應(yīng)將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計劃；交通部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認真開展平安農(nóng)機宣傳教育活動；公安部門要深化交通安全宣傳“五進”活動，把交通安全宣傳活動深入到基層。（責任單位：區(qū)委宣傳部、文明辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、集美公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)林水利局、各鎮(zhèn)街等）、強化重點人群的宣傳教育。以中小學(xué)生、農(nóng)村群眾、客貨運駕駛?cè)说热后w為重點，扎實開展形式多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳教育。推動交通安全宣傳教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮教育基地對重點人群交通安全意識的感化教育功能。（各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街）、加強農(nóng)村交通安全宣傳教育。擴大宣傳陣地建設(shè)，在各村、居設(shè)置交通安全宣傳專欄，充分利用農(nóng)村廣播、櫥窗、標語和身邊典型交通事故展板等手段，廣泛開展交通安全宣傳教育。定期組織開展志愿者發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動，幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。（各鎮(zhèn)街）三、工作要求、提高思想認識。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要清醒地認識到當前我區(qū)道路交通安全所面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好今年深化道路交通安全綜合整治工作的責任感、緊迫感和使命感，認真按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把綜合整治工作和道路客運安全年、創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動相結(jié)合，精心組織，周密部署，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要8/9領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實，確保各項工作有序開展。、強化工作措施?！啊陛^大事故的發(fā)生暴，露出當前我區(qū)道路交通安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對客貨運車輛源頭管理、路面查處超載超員、摩托車等重點違法行為、交通安全隱患排查整治等方面重視程度不夠，工作力度不足，也凸顯出部分道路基礎(chǔ)工程設(shè)施薄弱，科技監(jiān)控裝備投資不足，缺口較大等問題。各單位一定要嚴格按照省市領(lǐng)導(dǎo)的批示指示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實采取有力措施，全面加強交通安全管理，狠抓預(yù)防道路交通