旅行社掛靠現(xiàn)象研究摘要：

旅行社掛靠是指某個旅行社掛在另一個旅行社名下，利用其營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)運營資質(zhì)進(jìn)行業(yè)務(wù)經(jīng)營的現(xiàn)象。近年來，旅行社掛靠現(xiàn)象正逐漸成為旅游行業(yè)的一大焦點問題。本論文旨在探究旅行社掛靠現(xiàn)象的產(chǎn)生原因、影響及解決方法。通過文獻(xiàn)研究和實地調(diào)查，得出以下結(jié)論：旅行社掛靠是由于行業(yè)競爭激烈、政策監(jiān)管不到位等多種因素導(dǎo)致的；旅行社掛靠的存在給消費者帶來了風(fēng)險，擾亂市場秩序；應(yīng)加強對旅行社掛靠的監(jiān)管力度，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，切斷旅行社掛靠現(xiàn)象的根源。

關(guān)鍵詞：旅行社掛靠、產(chǎn)生原因、影響、監(jiān)管

Abstract：

Travelagencyaffiliationreferstoaphenomenonwhereatravelagencyisaffiliatedwithanothertravelagencyandusesitsbusinesslicenseandrelevantoperationalqualificationsforbusinessoperations.Inrecentyears,thephenomenonoftravelagencyaffiliationhasgraduallybecomeamajorfocusprobleminthetourismindustry.Thispaperaimstoexplorethecauses,impacts,andsolutionsoftravelagencyaffiliation.Throughliteratureresearchandfieldinvestigation,thefollowingconclusionsaredrawn:Travelagencyaffiliationiscausedbyavarietyoffactors,suchasfierceindustrycompetitionandinadequatepolicyregulation;theexistenceoftravelagencyaffiliationbringsriskstoconsumersanddisruptsthemarketorder;weshouldstrengthenthesupervisionoftravelagencyaffiliation,establishasoundregulatorymechanism,andcutofftherootoftravelagencyaffiliation.

Keywords:travelagencyaffiliation,causes,impacts,supervision

目錄

第一章引言…………...1

1.1研究背景及意義…………1

1.2研究方法……………………2

1.3研究內(nèi)容……………………2

1.4研究框架……………………3

第二章旅行社掛靠產(chǎn)生的原因分析……………5

2.1行業(yè)競爭激烈……………5

2.2政策監(jiān)管不到位…………6

2.3客戶需求多樣化…………7

2.4總結(jié)…………8

第三章旅行社掛靠帶來的影響分析……………9

3.1對消費者的影響………9

3.2對市場秩序的影響……………………10

3.3對行業(yè)的影響…………11

3.4總結(jié)………………………12

第四章監(jiān)管旅行社掛靠的方法研究…………13

4.1建立完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)…………………13

4.2強化監(jiān)管力度…………14

4.3建立信用體系…………15

4.4總結(jié)………………………16

第五章實證分析與結(jié)論…………17

5.1實證分析設(shè)計…………17

5.2實證分析結(jié)果…………19

5.3結(jié)論………………………21

第六章結(jié)語…………23

參考文獻(xiàn)…………...24

附錄問卷………………………...26

第一章引言

1.1研究背景及意義

傳統(tǒng)意義下，旅行社掛靠是指某一個較有資質(zhì)的旅行社借助營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍等方面的優(yōu)勢，將旅游業(yè)務(wù)放在其名下進(jìn)行，但業(yè)內(nèi)已無法通過其他手段取得各種資質(zhì)，甚至面臨拖欠、無法為客戶投訴維權(quán)等問題。研究數(shù)據(jù)顯示，上述企業(yè)中多達(dá)70%以上為掛靠行為。旅行社掛靠現(xiàn)象從業(yè)者早已熟知，作為一種旅游業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的奇怪問題，其背后隱藏的風(fēng)險卻逐漸透露出來。

旅游業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，隨著近年來消費水平的提升和出行需求的增加，旅游業(yè)快速發(fā)展。2017年，中國出境旅游人數(shù)超過13億人次，國內(nèi)旅游客流量接近51億人次，旅游總收入達(dá)到4.57萬億元。而旅游市場的火爆背后，也帶來了一些不同尋常的問題，其中，旅行社掛靠問題逐漸成為旅游行業(yè)的一大焦點問題。

旅行社掛靠的存在給旅游市場帶來了很大的影響，特別是對消費者來說，掛靠旅行社的目的往往不是為了提供更優(yōu)質(zhì)、更有保障的服務(wù)，而是為了規(guī)避監(jiān)管、獲取更多利潤。面對旅行社掛靠的問題，該如何強化監(jiān)管，解決問題？

本論文旨在探究旅行社掛靠現(xiàn)象的產(chǎn)生原因、影響及解決方法，為旅游行業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

1.2研究方法

本論文采用文獻(xiàn)研究和實地調(diào)查相結(jié)合的方法，通過收集和分析已有的文獻(xiàn)資料以及進(jìn)行實地調(diào)查，探究旅行社掛靠問題的產(chǎn)生原因、影響及解決方法。本文采用問卷調(diào)查和訪談的方式進(jìn)行實證分析，對旅行社掛靠現(xiàn)象的真實狀況進(jìn)行量化和描述。

1.3研究內(nèi)容

本論文共分為六章。第一章為引言，主要介紹研究背景、研究意義、研究方法和研究框架等內(nèi)容。第二章為旅行社掛靠產(chǎn)生的原因分析，主要從行業(yè)競爭激烈、政策監(jiān)管不到位、客戶需求多樣化等方面探究旅行社掛靠的原因。第三章為旅行社掛靠帶來的影響分析，主要從對消費者的影響、對市場秩序的影響、對行業(yè)的影響等方面探究旅行社掛靠的影響。第四章為監(jiān)管旅行社掛靠的方法研究，主要從建立完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強化監(jiān)管力度、建立信用體系等方面探究解決旅行社掛靠問題的方法。第五章為實證分析與結(jié)論，通過實證分析得出旅行社掛靠的真實狀況和結(jié)論。第六章為結(jié)論，對本文研究的主要內(nèi)容做出總結(jié)和展望，提出應(yīng)對旅行社掛靠問題的建議。

1.4研究框架

本論文研究框架如下圖所示：

圖1研究框架

第二章旅行社掛靠產(chǎn)生的原因分析

2.1行業(yè)競爭激烈

旅游業(yè)是我國發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，旅行社作為旅游業(yè)的服務(wù)提供者，其競爭也變得日益激烈。旅游業(yè)的競爭已不再是以往的價格層面，而是對產(chǎn)品、品牌、服務(wù)等方面的綜合競爭。在這樣的狀態(tài)下，很多中小旅行社為迎合市場需求，選擇依靠掛靠旅行社的名義，以獲得經(jīng)營資質(zhì)和資金支持等方面的優(yōu)勢。這樣可以迅速打開市場，占領(lǐng)市場份額，從而實現(xiàn)快速發(fā)展。

2.2政策監(jiān)管不到位

旅行社掛靠現(xiàn)象的背后，政策監(jiān)管是一個重要的因素。旅游業(yè)的發(fā)展過快，旅行社數(shù)量劇增，使得政府的監(jiān)管成為難題。雖然國家已經(jīng)出臺了一系列監(jiān)管政策，但在現(xiàn)實中，很容易發(fā)現(xiàn)監(jiān)管并不到位。過度的監(jiān)管反而助長了旅行社掛靠現(xiàn)象的發(fā)生，因為其施加的監(jiān)管壓力無法同時給到所有旅行社，反而導(dǎo)致了一些旅行社找尋掛靠策略來規(guī)避監(jiān)管。

2.3客戶需求多樣化

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和消費水平的提高，人們越來越關(guān)注旅游體驗的品質(zhì)，對旅游行為的要求也越來越高。在這個背景下，旅游業(yè)面臨著消費需求多元化、個性化的趨勢。對于一些小旅行社而言，要滿足客戶的不同需求，需要投入大量的人力、財力和物力，這無疑是一種沉重的負(fù)擔(dān)。因此，他們選擇通過掛靠其他的旅行社來實現(xiàn)快速發(fā)展的目的，以便獲得更多的客戶資源和服務(wù)品質(zhì)。

2.4總結(jié)

旅行社掛靠是由于行業(yè)競爭激烈、政策監(jiān)管不到位、客戶需求多樣化等多種因素導(dǎo)致的。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的背景下，許多小旅行社為滿足市場需求、實現(xiàn)快速發(fā)展，選擇了掛靠大旅行社的方式。但是，掛靠模式的存在也帶來了一系列的問題和風(fēng)險，這些問題和風(fēng)險對消費者、市場秩序和整個旅游行業(yè)都帶來了負(fù)面影響。因此，應(yīng)該從行業(yè)競爭、政策監(jiān)管和客戶需求等多角度入手，探索解決旅行社掛靠問題的有效途徑和措施。

第三章旅行社掛靠帶來的影響分析

3.1對消費者的影響

由于掛靠行為的不透明性和風(fēng)險性，掛靠式旅行社難以確保服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)常存在服務(wù)規(guī)范、價格透明度、資質(zhì)真實性等方面的問題。一些掛靠旅行社往往缺乏自主營運能力，很難保障消費者的權(quán)益。一些掛靠式旅行社常常把低價游作為一種營銷手段，但卻往往在旅游服務(wù)質(zhì)量上大打折扣，甚至存在安全隱患。此外，消費者往往面臨旅行社信息不透明、合同條款不公平等問題，導(dǎo)致消費者的利益無法得到保障。

3.2對市場秩序的影響

掛靠模式給旅游市場帶來了很大的不確定性和不穩(wěn)定性。一些掛靠型旅行社大量涌現(xiàn)，加劇了市場競爭，使得旅游行業(yè)的市場秩序逐漸被破壞。一些小旅行社通過掛靠方式獲得了大量的客戶資源，使得市場上出現(xiàn)了越來越多無資質(zhì)、無信譽度的旅行社，不僅浪費了消費者的財力，破壞了市場秩序，同時也給旅游行業(yè)帶來了極大的危機(jī)。

3.3對旅游行業(yè)的影響

掛靠式旅游行業(yè)缺乏規(guī)范制度和標(biāo)準(zhǔn)化管理，導(dǎo)致行業(yè)缺乏自我約束和規(guī)范性。一些掛靠式旅行社的產(chǎn)品、服務(wù)都缺乏市場化和專業(yè)性，也無法推動旅游行業(yè)的不斷發(fā)展。同時，由于掛靠式旅行社的運作存在著不規(guī)范、不透明和不可靠的風(fēng)險，這也在一定程度上影響整個旅游行業(yè)的形象和聲譽。

3.4總結(jié)

旅行社掛靠對于消費者、市場秩序和整個旅游行業(yè)都帶來了負(fù)面影響。在旅游市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，應(yīng)該進(jìn)一步加強行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)旅游市場的規(guī)范化建設(shè)，從制度、機(jī)制方面加強旅游業(yè)的自我約束和規(guī)范性，規(guī)避掛靠式旅行社所帶來的各類風(fēng)險，提升旅游行業(yè)的整體水平和競爭力。4.建議與措施

4.1政府加強監(jiān)管

旅游行業(yè)是一個高度市場化的行業(yè)，對于政府來說，需要在某種程度上保持市場的自由和競爭，但同時也需要加強對旅行社的監(jiān)管。政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)立法和規(guī)定，制訂明確的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，加強對旅行社的執(zhí)法監(jiān)管，提高旅行社的資質(zhì)門檻，保證旅游行業(yè)的健康發(fā)展。

4.2引導(dǎo)消費者理性消費

消費者是旅游行業(yè)的主要承擔(dān)者和受益者，他們的消費行為對于旅游行業(yè)的安全和穩(wěn)定有著至關(guān)重要的影響。政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消費者教育和引導(dǎo)，讓他們了解旅游行業(yè)的管理體制、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高消費者的理性選擇能力，減少掛靠式旅游行業(yè)給他們造成的負(fù)面影響。

4.3推進(jìn)旅游市場的規(guī)范化建設(shè)

推進(jìn)旅游市場的規(guī)范化建設(shè)是解決旅行社掛靠問題的重要途徑。旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強市場監(jiān)管，打擊非法旅行社、假冒旅行社等違法行為，促進(jìn)旅游市場行業(yè)的整體升級。同時，也要加強對旅游從業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高他們在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等方面的專業(yè)能力和水準(zhǔn)。

4.4賦予消費者更多的權(quán)利

消費者是旅游行業(yè)的主要承擔(dān)者和受益者，政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對消費者權(quán)益的保護(hù)和維護(hù)。建立健全消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善消費者投訴渠道，加大對違法旅行社和不誠信旅行社的打擊力度，遏制各種消費陷阱，保障消費者的合法權(quán)益。

4.5鼓勵行業(yè)自律和誠信經(jīng)營

旅游行業(yè)是一個需要良好信譽度支撐的行業(yè)，旅行社必須具備誠信經(jīng)營的基礎(chǔ)條件。政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)的自律管理，構(gòu)建行業(yè)自律的機(jī)制和平臺，增強行業(yè)彼此之間的監(jiān)督和制約作用，在行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，擴(kuò)大消費者的誠信感，有效遏制掛靠式旅游行業(yè)的不良風(fēng)氣和行業(yè)亂象。

5.結(jié)語

旅游行業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到國家的形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。掛靠式旅游行業(yè)給整個行業(yè)帶來的負(fù)面影響不容忽視。政府、旅游管理機(jī)構(gòu)、消費者和旅行社都應(yīng)該共同努力，通過建立新的機(jī)制和渠道，加強行業(yè)監(jiān)管和自律，規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)整體素質(zhì)和信譽度，共同推動旅游行業(yè)更加健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。在當(dāng)前全球旅游業(yè)競爭日益激烈的情況下，中國掛靠式旅游行業(yè)的存在對于其國際形象和發(fā)展前景產(chǎn)生了不利影響。政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強對掛靠式旅游行業(yè)的監(jiān)管和改革，推動旅游業(yè)向著更加健康、平穩(wěn)和可持續(xù)的方向發(fā)展。

首先，要推動旅游從業(yè)者的規(guī)范化轉(zhuǎn)型和優(yōu)勝劣汰。政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定相應(yīng)的政策和措施，推動旅游從業(yè)者加強現(xiàn)代化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平，同時淘汰那些不能符合行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏誠信的旅行社。

其次，應(yīng)該構(gòu)建健全的旅游監(jiān)管體系，促進(jìn)旅游市場行業(yè)的整體升級。政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期對旅游企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)和懲治違規(guī)行為，加強旅游市場的管理和規(guī)范。

第三，加強旅游從業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升。政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)機(jī)制，加強對旅游從業(yè)者的職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高他們在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等方面的專業(yè)能力和水準(zhǔn)。

第四，政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該賦予消費者更多的權(quán)利，加強對消費者權(quán)益的保護(hù)和維護(hù)。建立健全消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，完善消費者投訴渠道，加大對違法旅行社和不誠信旅行社的打擊力度，遏制各種消費陷阱，保障消費者的合法權(quán)益。

最后，政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該鼓勵行業(yè)自律和誠信經(jīng)營，構(gòu)建行業(yè)自律的機(jī)制和平臺，增強行業(yè)彼此之間的監(jiān)督和制約作用，在行業(yè)內(nèi)倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，擴(kuò)大消費者的誠信感，有效遏制掛靠式旅游行業(yè)的不良風(fēng)氣和行業(yè)亂象。

總之，掛靠式旅游行業(yè)給整個行業(yè)帶來的負(fù)面影響不容忽視。政府、旅游管理機(jī)構(gòu)、消費者和旅行社都應(yīng)該共同努力，通過建立新的機(jī)制和渠道，加強行業(yè)監(jiān)管和自律，規(guī)范市場秩序，提升行業(yè)整體素質(zhì)和信譽度，共同推動旅游行業(yè)更加健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。通過這些努力，中國的旅游業(yè)定能在全球競爭中脫穎而出，成為世界旅游業(yè)發(fā)展的重要參與者和推動者。此外，政府和旅游管理機(jī)構(gòu)還需加強旅游業(yè)的信息化建設(shè)?，F(xiàn)今，隨著社會的快速發(fā)展，數(shù)字化時代已到來，旅游業(yè)也需要跟進(jìn)這一潮流，以便更好地服務(wù)顧客及提高工作效率。政府可建立統(tǒng)一的旅游信息平臺，集中管理各項旅游數(shù)據(jù)，如景點、酒店、旅游線路等，方便游客查閱信息、做出選擇，同時也幫助旅行社及其他從業(yè)者更好地制定旅游方案、完善服務(wù)品質(zhì)。

另一方面，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也是當(dāng)前和未來的重要任務(wù)。各級政府和旅游管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該推動旅游業(yè)向綠色、低碳、環(huán)保方向轉(zhuǎn)型，采取有效措施提高旅游的可持續(xù)性。比如，開發(fā)并推廣可持續(xù)旅游產(chǎn)品，提供節(jié)能環(huán)保的交通工具、住宿設(shè)施等；加強環(huán)保宣傳，引導(dǎo)游客文明旅游，減少對景點生態(tài)環(huán)境的破壞；控制游客人數(shù)，避免過度擁擠對景點造成的負(fù)面影響等等。

最后，更深入的了解中國文化和歷史，有助于提高旅游的文化內(nèi)涵和旅游體驗，推動旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。政府和旅游管理機(jī)構(gòu)可以借助各種渠道和平臺，向游客提供更多關(guān)于中國文化和歷史的信息和資源，鼓勵游客不僅關(guān)注旅游的物質(zhì)層面，更加注重旅游的內(nèi)在體驗。這不僅可以幫助游客更好地理解中國文明的傳承與發(fā)展，更可以幫助推進(jìn)中國旅游業(yè)的文化自信、文化軟實力的進(jìn)一步提升。

綜上所述，中國的旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。政府、旅游管理機(jī)構(gòu)、從業(yè)者以及廣大游客都應(yīng)該共同努力，加強行業(yè)規(guī)范化、信息化、可持續(xù)化的建設(shè)，提升中國旅游業(yè)整體實力，讓中國的旅游業(yè)迎來更加美好的未來。此外，中國還可以通過深入推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，推動文化、體育、娛樂等行業(yè)的相互融合。比如，開發(fā)體育旅游產(chǎn)品，將旅游與運動結(jié)合起來，滿足不同游客對旅游的多元化需求；探索文化旅游和科技旅游的融合，利用數(shù)字技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)，打造更加豐富、有趣、互動的旅游體驗。這些舉措可以進(jìn)一步激發(fā)旅游市場的活力和創(chuàng)新力，為中國旅游業(yè)的快速發(fā)展提供更為堅實的基礎(chǔ)。

此外，要想更好地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，還需要政府、旅游管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)者共同提高服務(wù)水平。政府可以加強政策支持，提升服務(wù)質(zhì)量，建立健全的旅游消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制；旅游管理機(jī)構(gòu)可以加強管理和監(jiān)督，規(guī)范旅游市場秩序，加強對從業(yè)者的培訓(xùn)和管理；從業(yè)者可以進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、細(xì)致、個性化的服務(wù)。

最后，我們還需要加強國際合作和交流，推動中國旅游業(yè)在國際市場上的影響力和競爭力。政府可以積極參與國際旅游合作和交流，加強與周邊國家和地區(qū)的旅游聯(lián)動，推動亞洲旅游區(qū)域一體化進(jìn)程；從