搬遷實施方案2區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災點為省重點地質(zhì)災害監(jiān)控區(qū)之一點上有戶128人。到9月底，危險點上大部分群眾已搬出危險區(qū)，完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除為完成剩余群眾的避讓搬遷制定本方案。一、指導思想搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補一”為原則，立足全面推進，既突出重點，又兼顧一般，對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求積極引導和鼓勵群眾采取自建外遷投親靠友等形式搬遷安置需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。二、目標任務及工期安排10月15日前完成剩余個非重點戶的搬遷月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災害點搬遷治理任務。三、主要措施（一）加強地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治，認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。（二加快搬遷避讓安置工作加大周林田重點地質(zhì)災害危險點群眾的組織牛牛文庫海量資料分享

動員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。（三抓好重點地質(zhì)災害危險點的管理緊緊抓“建搬拆三個環(huán)節(jié)，周密安排，細化責任，分工落實，真正做到思想、責任、工作、指揮四到位，堅持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險點上的原宅基地收回，房屋及時拆除，并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時做好資金管理，實行?？顚Ｓ?。（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營，通過組織崗位培訓勞務輸出等方式幫助群眾多就業(yè)增加收入使災害危險點上的群眾搬得出穩(wěn)得住得好現(xiàn)安居樂業(yè)搬遷群眾既脫離危險又脫貧致富。貧困村莊搬遷安置工作實施方案搬遷實施方案（|返回目錄對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置是省委省政府作出的一項重要工作部署對于加快全省扶貧開發(fā)進程促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定發(fā)〔〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見辦發(fā)〔〕號）要求，結(jié)合實際情況，制訂本方案。一、指導思想和工作原則（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀全面貫徹黨的十七大十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神堅持開發(fā)式扶貧方針積極穩(wěn)妥實行移民扶貧對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置動員社會各方力量增加扶貧資金投入幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境加快脫貧致富步伐“搬得出得住能發(fā)展的目標。牛牛文庫海量資料分享

（二）工作原則：一是政府引導、村民自愿。政府積極引導，充分尊重村民意見，做到成熟一個村搬遷一個村，不搞突擊行動，不搞強迫搬遷。二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進行。三是因地制宜、分類指導。根據(jù)當?shù)貙嶋H和農(nóng)戶意愿，實行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合建房安置和買房安置相結(jié)合具體安置形式由農(nóng)戶自行確定鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置原則上不搞跨（市區(qū)安置是規(guī)劃先行、講求實效。集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計并切實搞好道路給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。二、扶持范圍離村委會或大村6公里以上、人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)少數(shù)民族地區(qū)石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊以及存在嚴重地質(zhì)災害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。三、補助標準及要求（一）補助標準：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補助為輔。省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補助1萬元，地級市和縣級財政根據(jù)當?shù)貙嶋H給予補助。（二）有關(guān)要求：、原則上以一個家庭為一戶，一個家庭有多個兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶已結(jié)婚的單獨作一戶全都結(jié)婚的父母跟隨其中一個兒子作一戶。2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補助范圍；靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補助范圍。、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布無異議后上報凡多報戶數(shù)的一律取消補助。縣級扶貧辦應設(shè)立舉報電話進行監(jiān)督。牛牛文庫海量資料分享

四、有關(guān)政策（一）土地承包經(jīng)營權(quán)。搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)原享有公益林補助的補助仍歸承包農(nóng)戶則上在安置地不給搬遷戶配置耕地有條件配置耕地等農(nóng)用地的，應依法辦理承包經(jīng)營手續(xù)在安置地承租土地進行種植養(yǎng)殖的應簽訂書面協(xié)議，并經(jīng)當?shù)卮逦瘯b證；與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。（二）宅基地。搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他政村安置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排；與安置地農(nóng)戶置換宅基地的雙方應簽訂置換協(xié)議并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可搬遷農(nóng)戶的宅基地應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃并盡量利用荒坡地和空閑地面積不得超過省規(guī)定標準涉及占用農(nóng)用地未利用地的《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。涉及使用林地的，按照《中華人民共和國森林法的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后相關(guān)部門應及時發(fā)給集體土地使用證已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方應及時發(fā)給房屋所有權(quán)證并免除建房的各種行政事業(yè)性收費只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費。（三）戶籍和行政管理。搬遷農(nóng)戶原則上應將戶口遷入安置地。安置地公安機關(guān)按屬地管理原則及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)搬遷農(nóng)戶入戶后實行屬地化管理，涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓等方面均由安置地政府管理，享受與當?shù)厝罕娡鹊拇?。（四）其他扶持政策。搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的，當?shù)赜嘘P(guān)牛牛文庫海量資料分享

部門給予扶持優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費搬遷農(nóng)戶符合低保條件的民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。五、有關(guān)部門工作職責和扶持工作的主要內(nèi)容各級有關(guān)部門要按照職責分工密切配合形成合力切實抓好各項扶持措施的落實。（一）財政部門負責按時下達、發(fā)放扶持資金。省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計劃下達補助資金地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內(nèi)與本級補助資金一并下?lián)芸h級縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內(nèi)與本級補助資金一并安排到戶并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進度發(fā)放補助資金原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補助資金，第一層封頂發(fā)給全部補助資金。（二水利部門對集中安置新村修建自來水工程按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的人數(shù)予以補助。（三）交通運輸部門負責扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。（四土資源部門負責優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標和辦理審批手續(xù)，及時發(fā)給集體土地使用證。（五住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。牛牛文庫海量資料分享

（六林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時免收森林植被恢復費。（七）教育部門負責安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務教育階段學校，給予享受當?shù)亓x務教育階段的同等待遇免繳義務教育借讀費并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務教育生活補助優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學校，享受國家助學政策。（八人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作的重點納入智力扶貧范圍戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費入讀技工院校等國家助學政策。優(yōu)先免費吸收搬遷農(nóng)戶家庭周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓，對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。（九）供電部門負責扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費，原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前，表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。其他各級有關(guān)部門要按照職責分工和要求做好相關(guān)扶持工作。六、組織領(lǐng)導整村搬遷工作政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，密切配合，確保取得實效。（一縣級政府是組織實施搬遷工作的責任主體要加強對搬遷工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)認真摸清需搬遷村莊的情況逐村進行搬遷安置的可行性論證制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務的落實。牛牛文庫海量資料分享

（二搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者負責協(xié)調(diào)落實安置地點解決建房宅基地協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計指導搬遷農(nóng)戶建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。（三）各級扶貧辦（老建辦）負責具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況擬