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文檔簡介
安全管理類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度為及時了解和掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)、上級安全工作的指示、指令及礦井規(guī)章制度的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,督促安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃、措施的落實,營造全員全過程抓安全的良好氛圍,確保礦井安全生產(chǎn),制定本制度。一、安監(jiān)處是礦安全監(jiān)督檢查的主管部門,按規(guī)定配足配齊安全生產(chǎn)管理人員和安全檢查人員,負責全礦安全工作的監(jiān)督、檢查、安全信息調(diào)度處理、安全責任追究等工作。二、安全監(jiān)督檢查堅持定期與不定期相結合、專業(yè)檢查與群監(jiān)檢查相結合、單位自查與互查相結合、全面檢查與抽查相結合的原則。三、總經(jīng)理每月組織不少于3次的安全大檢查,參加人員為公司黨政領導和業(yè)務科室負責人及工程技術人員。安監(jiān)處安全小分隊要采取不定期、不定班次的安全檢查。生產(chǎn)業(yè)務管理部門、基層單位應根據(jù)生產(chǎn)施工情況聯(lián)合開展安全檢查,并進行經(jīng)常性的業(yè)務檢查。區(qū)隊跟班領導、生產(chǎn)班組長對所轄范圍內(nèi)安全實行巡回檢查。安監(jiān)處對采、掘作業(yè)和安全重點工作實行跟班監(jiān)督檢查。公司黨政領導參加安全大檢查每月不少于一次。其他管理人員按照下井考核要求進行檢查。四、總經(jīng)理應定期組織人員檢查安全技術發(fā)展規(guī)劃(年)、安技措計劃(月)、礦井災害預防和處理計劃(季度)的執(zhí)行情況。五、各業(yè)務職能部室要每旬組織一次專業(yè)安全大檢查對,所查出的問題,登記造冊,落實專人限期整改處理,并將檢查結果與落實整改情況及時報安監(jiān)處。六、安全檢查應深入到生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個場所、每一個崗點,特別應加強特殊作業(yè)地點和邊遠施工地點的檢查。七、安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容為:黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例及有關文件、會議貫徹落實情況;各級管理人員安全責任制和工人崗位責任制落實情況;作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的編制審批、各項規(guī)章制度及施工安全措施的貫徹落實情況;現(xiàn)場機電設備各類保護、儀器儀表、監(jiān)測裝置及各類安全設施的安全使用情況;工作現(xiàn)場文明生產(chǎn)及環(huán)境狀況、職工個體勞動防護佩戴、使用狀況;安全技措資金使用和工程進展情況,應急預案制定及演習情況,重大隱患排查治理進展情況;安全人員配備及工作開展情況,黨政工團齊抓共管執(zhí)行情況;各級管理人員和職工安全教育、培訓情況;各類事故分析處理及匯報情況;10.按核定能力組織生產(chǎn)情況。八、檢查人員對查出的事故隱患和質(zhì)量問題應責令現(xiàn)場負責人立即或限期整改,對安全隱患嚴重的工程或單位要責令立即停產(chǎn)整改,對有發(fā)生事故危險的場所,及時責令停止作業(yè),并撤出人員。對查出的“三違”人員要按有關規(guī)定進行處罰。九、安全監(jiān)督檢查堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,按要求認真填寫安全隱患信息卡或安全質(zhì)量整改單,落實好整改單位、整改負責人、整改措施和整改時間。十、牽頭部門要將安全檢查情況在公司早會或安全辦公會上進行通報,將檢查資料進行存檔。業(yè)務部門和安監(jiān)處要對問題的整改情況進行監(jiān)督復查,對不按期整改的除責令停工整改外,并按有關規(guī)定進行處罰。十一、被檢查單位應按照整改要求立即落實整改要,定措施、定責任人、定期限。整改完后向信息辦或檢查人員進行匯報,因故不能立即整改的,必須向分管領導或業(yè)務部門及時反應,在確保施工安全的情況下限期整改,否則必須停工整改。十二、對不按規(guī)定進行監(jiān)督檢查,或在檢查中不認真、不嚴格、留下安全隱患的,按安全獎懲制度等有關規(guī)定進行處罰。十三、公司屬各單位應積極配合上級部門和礦業(yè)務部門組織的安全檢查,并對檢查提出的問題認真落實整改。被檢查單位不予配合甚至拒絕、阻撓的,或單位負責人拒絕簽字的,經(jīng)安監(jiān)處調(diào)查核實后按規(guī)定給予從重處罰,情節(jié)嚴重的責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并追究被檢單位主要負責人的責任。安全目標管理制度以“三個代表”重要思想為指針,堅持“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓并重”的原則,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和上級一系列文件、會議、指令和指示精神,以”雙基”建設和安全質(zhì)量標準化為總抓手,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安,根據(jù)上級有關指示精神,結合公司實際,特制定本制度。一、每年由公司總經(jīng)理組織制定年度總體安全目標和階段性安全生產(chǎn)目標,保證每個年度和主要階段具有指導性較強的安全奮斗目標。二、安全目標的內(nèi)容要符合礦井安全生產(chǎn)實際,要有明確、具體、符合實際的目標值,確保能較好的指導礦井安全生產(chǎn)。三、總經(jīng)理在組織制定年度安全生產(chǎn)總體目標或階段安全生產(chǎn)目標的同時,還要制定出切實可行的落實方法和工作措施,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、層層分解、責任具體、任務明確,落實到有關單位和人員,以保證安全目標的實現(xiàn),并且制定出具體的獎懲辦法。四、實現(xiàn)安全目標的主要措施應包括以下主要內(nèi)容:(一)認清形勢,提高認識,健全制度,強化管理煤礦安全生產(chǎn)責任制是實施依法治礦的前提條件,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。各單位行政“一把手”是安全第一責任者;黨委書記是安全教育第一責任者;生產(chǎn)班子和區(qū)隊科室主要負責人是安全生產(chǎn)直接責任者;第一副總經(jīng)理是安全生產(chǎn)班子的班組長,對安全生產(chǎn)負全責;總工程師對規(guī)程措施的制定、執(zhí)行和修改完善全面負責;安監(jiān)處長對安全監(jiān)督檢查工作負責。各部門、各工種、各崗位都要建立健全安全生產(chǎn)責任制,并在日常抓落實中自上而下層層傳遞壓力,形成一級抓一級,一級為一級負責的規(guī)范管理體系。(二)加強安全宣傳教育培訓工作,提高隊伍安全技術素質(zhì)首先要結合自身實際和特點,充分利用廣播、電視、報紙、板報等宣傳工具,認真宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)和上級一系列安全指示精神,增強職工的法制觀念;二是深入開展反“三違”、反事故、反驕傲自滿、反松懈麻痹的“四反”活動,營造“關愛生命,關注安全”的濃厚氛圍;三是按照“強制培訓,分級管理,統(tǒng)一標準,考核發(fā)證”的要求,加強安全培訓,努力提高廣大職工安全技術素質(zhì)和自主保安能力。(三)加強“雙基”建設,建立安全生產(chǎn)長效機制“雙基”建設工作是安全生產(chǎn)的基礎關鍵?!半p基”建設重點是基礎,關鍵在基層。要認真貫徹落實《山東省煤礦安全“雙基”建設工作標準及考核評級暫行辦法》精神和上級有關要求,進一步健全制度,健全網(wǎng)絡,完善制度,落實責任,嚴格考核,強化全員、全過程的安全管理,推動“雙基”建設健康發(fā)展,建立安全生產(chǎn)長效機制。(四)加強安全質(zhì)量標準化建設,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境要進一步強化質(zhì)量意識,突出重點和薄弱環(huán)節(jié),區(qū)分輕重緩急,由整體到局部,由重點到一般,循序漸進,全面提高,最終建立全家過程、全方位的安全質(zhì)量標準化工作體系,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加強工程質(zhì)量驗收,在公司內(nèi)部開展“放心工程”、“精品工程”、“明星區(qū)隊(項目)”創(chuàng)建活動。(五)堅持重大事故隱患排查治理制度,促進安全生產(chǎn)健康發(fā)展要健全總工程師負責排查,總經(jīng)理(分管副總經(jīng)理)負責治理的的重大事故隱患排查治理制度,落實責任,標本兼治。繼續(xù)堅持并完善每月一次重大事故隱患排查、每周進行一次安全管理重點排查制度,對排出的重大事故隱患、安全管理重點要做到項目、措施、資金、時間、人員、責任“六落實”。各單位主要領導對重大事故隱患要親自督促處理,徹底消除事故隱患。(六)突出重點,強化薄弱環(huán)節(jié)的控制,嚴防重大事故的發(fā)生突出抓好“一通三防”、頂板管理、提升運輸、防治水等重點的安全管理,強化薄弱環(huán)節(jié)的控制,防止重大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)?!耙煌ㄈ馈狈矫?,要進一步強化以總工程師為核心的一通三防責任體系,重點抓好礦井通風系統(tǒng),局部通風管理和綜采、綜放工作面的通風、瓦斯、防火、防塵管理,堅持“一炮三檢、”“三人聯(lián)鎖”放炮制度,嚴格瓦斯檢查,杜絕空班漏檢;管好用好安全監(jiān)測系統(tǒng),充分發(fā)揮設備效能。頂板管理方面,進一步提高采、掘工作面支護質(zhì)量,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,嚴禁空頂作業(yè)。采煤工作面重點加強上下兩道超前支護管理,確保上下兩道暢通無阻;掘進工作面重點加強臨時支護管理,特別要抓好采煤面安裝、撤除、過斷層、初次放頂和掘進開門口、貫通、交叉點、大斷面施工、巷修等重點的頂板管理。提升運輸方面,要進一步強化副斜井提升、主井運輸皮帶的運行管理,加強提升運輸系統(tǒng)、運輸皮帶系統(tǒng)安全保護裝置的健全完善、檢修維護,確保齊全、靈敏、可靠;嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”等各項運輸管理制度;完善各類運輸安全設施,保證安全可靠。防治水方面,堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,加強老空水、舊巷水和含水層的勘察分析,發(fā)現(xiàn)問題及時采取專項措施。(七)強化安全監(jiān)督檢查,嚴格事故責任追究要組織一系列靈活多樣的安全大檢查活動,堅持大檢查與小分隊檢查相結合、系統(tǒng)檢查與專業(yè)檢查相結合,強化安全監(jiān)督檢查,及時消除事故隱患。對查出的問題,限期落實整改。對逾期未整改的,要追究有關人員的責任。要進一步強化激勵制約投機制,堅持重獎重罰原則,加大安全責任考核獎懲,并按公司安全考核目標,層層分解,逐級簽訂目標責任狀,形成健全完善的安全目標管理網(wǎng)絡體系。要進一步完善安全獎懲制度,制定具體辦法和措施,重獎重罰,充分發(fā)揮各級抓好安全工作的積極性。安全辦公會議制度(一)為及時總結部署安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的學習宣傳和貫徹執(zhí)行。根據(jù)有關安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定,結合公司實際,特制定本制度。(二)公司每周六召開安全辦公會議,由公司總經(jīng)理主持(總經(jīng)理外出時由主持行政工作的公司副總經(jīng)理主持),全公司各生產(chǎn)、輔助單位、職能部室及業(yè)務部門主要負責人和公司副總工以上領導參加。總結前段時間的安全生產(chǎn)及質(zhì)量工作及上次會議落實情況,傳達黨和國家及行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)指示、指令,部署下一個階段安全生產(chǎn)工作。會議要形成會議紀要并及時下發(fā)各單位學習、落實。(三)公司每月由總經(jīng)理組織一次生產(chǎn)經(jīng)營計劃會,全公司生產(chǎn)、輔助及相關單位參加,檢查、安排生產(chǎn)經(jīng)營、計劃的同時,檢查安排安全工作。(四)公司每月由總經(jīng)理組織一次干部會,要在計劃、總結、部署生產(chǎn)工作的同時,計劃、部署安全工作。(五)每月總經(jīng)理主持召開一次全公司班(組)長例會,對班組長進行安全教育,總結上月安全生產(chǎn)任務完成情況,部署下月安全工作任務。(六)公司各單位由行政主管每周召開一次辦公會,吸收班組長參加,認真?zhèn)鬟_上級安全指示、指令、規(guī)定。分析本單位安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,提出整改措施,落實負責人跟蹤整改。(七)公司各單位每周要至少召開一次由全體職工參加的安全活動例會,系統(tǒng)地對職工進行安全形勢、安全任務教育,行政主管必須親自主持。(八)各單位必須執(zhí)行好公司要求的班前、班后會重點講安全的要求,在安排工作任務的同時首先強調(diào)安全。本制度規(guī)定的各種會議,必須由會議召集人安排專門人員及時做好記錄備查。安全獎懲制度認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,強化安全管理,落實落實安全責任,嚴格事故責任追究,有效防止各類事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn),制定本規(guī)定。安全目標杜絕水、火、瓦斯、頂板等重大惡性事故;杜絕死亡事故;杜絕二級以上重大非傷亡事故;礦井安全質(zhì)量標準化達到并保持一級;礦井安全程度評價達到A級(具備安全生產(chǎn)條件;)礦井“雙基”建設達到90分以上。二、獎罰辦法礦井發(fā)生死亡責任事故,按照安全監(jiān)察部門和煤業(yè)公司有關決定進行處理。因管理不善、玩忽職守、工作嚴重失誤造成事故的,對有關責任人給予加重處分。情節(jié)嚴重,觸犯法律的,移送司法機關處理。所有安全檢查人員必須認真負責,嚴格監(jiān)督檢查,凡因監(jiān)督檢查不到位造成事故的要追究其責任。凡發(fā)生重傷、死亡事故或重大非傷亡事故公,司視情節(jié)做出相應處罰。繼續(xù)深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化、安全程度評價和“雙基”建設活動,實現(xiàn)動態(tài)達標。不論何種用工形式,發(fā)生各類事故均計入本單位安全考核指標。對發(fā)生各類事故必須實事求是,及時匯報,對遲報、虛報、隱瞞不報者一經(jīng)查出,要加重處罰。要加大安全考核力度,完善安全質(zhì)量、生產(chǎn)等的經(jīng)濟分配政策,保證安全質(zhì)量工資在工資分配中所占的比重不小于60%,即安全、質(zhì)量、效益、生產(chǎn)成本等工資按照4:3:2:1的比例進行分配。生產(chǎn)安全事故應急救援制度第一條為規(guī)范天池公司生產(chǎn)安全事故應急救援管理,確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時、有效地實施應急救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。第二條為有效實施對重特大生產(chǎn)安全事故的應急救援,天池公司成立以總經(jīng)理為組長的生產(chǎn)安全事故應急救援領導小組,負責領導應急救援工作,并根據(jù)事故情況決定是否啟動專項應急預案。第三條應急救援預案是實施生產(chǎn)安全事故救援工作的指導性方案,預案一經(jīng)啟動,各單位必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度。征調(diào)物資、隊伍、車輛和專業(yè)救助力量時,有關部門和單位必須無條件服從。第四條 應急救援預案報公司審查批準后執(zhí)行。第五條應急救援預案應包括以下內(nèi)容:應急救援的適用范圍。應急救援的組織機構、人員及其職責:(1)指揮部成員的組成、職責;指揮部辦公室的組成、職責;(3)設立的各工作小組的組成及職責。危險目標和事故類型:(1)危險目標的確定與危險性評估;(2)可能發(fā)生的事故類型、地點;(3)事故影響范圍及可能影響的人數(shù)。應急救援體系的組成。預案的培訓、演練和修改:(1)培訓和預案演練計劃;(2)預案的定期檢查、維護;(3)根據(jù)演練結果和現(xiàn)場條件變化對預案的修改、完善。事故報告和現(xiàn)場保護:(1)通訊聯(lián)絡方式;(2)事故報告的程序、上報時限、上報部門等;(3)事故書面報告內(nèi)容:①事故發(fā)生的單位及時間、地點;②事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;③事故搶險處理的情況和采取的措施,并附有示意圖;④需要有關部門、
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