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文檔簡介
教師高等教育政策法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會高等教育法的研究,是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段,同時,教育法制也是我國社會主義法制制度的一個重要組成部分。歡迎閱讀本文,更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,歡迎關(guān)注網(wǎng)。
教師高等教育政策法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會隨著時代的發(fā)展,社會需要全方位的復(fù)合型人才,學(xué)校作為人才培養(yǎng)的搖籃,其作用是舉足輕重的,高校教師作為人才的培養(yǎng)者,又肩負著人才強國的重任。作為一名高校教師,應(yīng)該嚴(yán)于律己,嚴(yán)格用高等教育的政策法規(guī)來約束自己,規(guī)范自己的師德、師風(fēng)和行為,努力使自己成為一名合格的高校教師。高等教育政策法規(guī)分別從高等學(xué)校法律制度、高校學(xué)校教師法律制度、高等學(xué)校學(xué)生法律制度、學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度、高等職業(yè)教育與成人高等教育法律制度、民辦高等教育法律制度、中外合作辦學(xué)法律制度七個方面探討了高等教育法律法規(guī)以及各項規(guī)章制度。學(xué)習(xí)高等教育政策法規(guī)對于每一位高校教師都有著不可忽略的作用。
第一章主要從高等學(xué)校的類型、高等學(xué)校的設(shè)立、變更與終止、高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)以及高等學(xué)校的章程和高等學(xué)校的內(nèi)部組織機構(gòu)五個方面闡述了高等學(xué)校法律制度。
高等學(xué)校是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等??茖W(xué)校,其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。高等學(xué)校作為以社會公共利益為目的的社會組織,經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)享有國家行政權(quán)力和承擔(dān)行政法律責(zé)任。
高等學(xué)校在社會生活中所扮演角色的多重性,即高等學(xué)校所具有的多重身份問題。學(xué)校及其他教育機構(gòu)具備法人條件,自批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊之日起取得法人資格。高等學(xué)校具有法人資格,是獨立的法律主體。但是,社會生活中角色的多重性決定了高等學(xué)校在不同方面具有不同的法律身份,因而各自具有相應(yīng)的權(quán)利(權(quán)力)和義務(wù),對其不同性質(zhì)的行為主體所做出的行為亦要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二章主要從高等學(xué)校的法律地位、權(quán)利和義務(wù)、高等學(xué)校教師資格、職稱與聘任制度以及高等學(xué)校教師常見法律糾紛及權(quán)利救濟進行了綜合性的概述。教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員;教師必須從教于各級各類學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu);
高等學(xué)校的法律地位。主要是指高等學(xué)校在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及社會責(zé)任能力。主要體現(xiàn)在:(1)高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位,主要體現(xiàn)在高等學(xué)校教育的法人地位,高等教育一定要經(jīng)審批機關(guān)審批。(2)高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中的地位,高等教育作為社會活動的參與者,有義務(wù)接逐級行政管理機關(guān)的監(jiān)督和管理。高等學(xué)校是以行政復(fù)議申請人的身份進入行政復(fù)議程序或是以原告的身份提起行政訴訟。但高等學(xué)校同時作為行政主體,在依法享有并行使國家行政權(quán)力的同時,也要承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)組織。
高等學(xué)校教師的法律地位是通過教師所享有的法定權(quán)利與義務(wù)表現(xiàn)的,而法定的權(quán)力與義務(wù)直接來源于法律對教師身份的確定和相關(guān)的具體法律制度。由于目前我國高校教師的身份與地位,法律上尚未明確規(guī)定,加之處于轉(zhuǎn)型期的高教體制,都對教師的權(quán)利義務(wù)有直接的影響。高等學(xué)校教師既不是特殊公務(wù)員,也不是自由職業(yè)者,在現(xiàn)階段是從事高等教育事業(yè)的專業(yè)人員,擁有獨特的權(quán)利義務(wù),其職業(yè)具有公益性質(zhì)。國家應(yīng)弱化對教師的人事管理性,增強行業(yè)自律性管理。對高校教師的救濟保障主要是通過教師申訴制度解決,維護教師的合法權(quán)益。
第三章從高等學(xué)校學(xué)生法律地位、權(quán)利和義務(wù)、高等學(xué)校招生制度、學(xué)籍管理制度及高等學(xué)校學(xué)生常見法律糾紛及救濟進行了論述。學(xué)生是在依法成立或國家認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)按規(guī)定條件具有或取得學(xué)籍,并在其中接受教育的公民。
高校學(xué)生是指在高等學(xué)校中和各級高等教育機構(gòu)中接受德、智、體等方面全面發(fā)展教育并取得一定學(xué)歷的人。學(xué)生是教育活動中最廣泛、最活躍的主體。隨著高等教育的發(fā)展,高等學(xué)校學(xué)生的入學(xué)人數(shù)增加、學(xué)生的身份復(fù)雜、學(xué)生年齡增長、當(dāng)代高校學(xué)生出現(xiàn)如下特點:一是學(xué)生家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜化;也就是高校學(xué)生來至不同階層的家庭,不同家庭背景賦予了學(xué)生不同的價值觀。二是大學(xué)是社會的一部分。在大學(xué)校園這樣一個簡單與復(fù)雜、純真與成熟并存的環(huán)境中,大學(xué)生作為一個特殊的社會群體,正處在人生的轉(zhuǎn)型階段,他們渴望社會、渴望實踐、渴望成長,卻脫不了學(xué)生的稚嫩和單純;他們急欲表現(xiàn)自尊、自立、自主,卻往往在關(guān)鍵時刻不知所措。由于現(xiàn)在經(jīng)濟的飛速發(fā)展,社會對人才的需要標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生了變化,現(xiàn)代競爭激烈的社會所需要的是自立、自信、自強的新一代大學(xué)生,為自己爭取應(yīng)有的權(quán)利、待遇和機會則正是大學(xué)生自立、自信自強的體現(xiàn)。三是大學(xué)生的特殊地位來說,當(dāng)代大學(xué)生處在信息、知識、潮流的最前沿,對國家政治、社會利益導(dǎo)向極其敏感,懷著一腔熱血和獻身國家、獻身社會的雄心壯志,準(zhǔn)備憑青春和精力在社會建設(shè)事業(yè)中大展身手,作為國家未來的接班人和掌握先進知識和技術(shù)的知識分子,其地位和權(quán)益更應(yīng)得到重視和有效的保障。
首先,明確了學(xué)生受教育的基本權(quán)利、確保學(xué)生合法權(quán)益。學(xué)生享受了參加教育教學(xué)活動權(quán)、獲得獎學(xué)金權(quán)、獲得公正評價權(quán)、申訴訴訟權(quán)、參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動權(quán)及組織和參加學(xué)生全體權(quán)6項教育權(quán)利,據(jù)此,學(xué)生擁有了實體制權(quán)利;其次,從以“教師”為中心到以“學(xué)生”為中心;管理和教學(xué)均以“學(xué)生”為中心,高校明確規(guī)定學(xué)生要遵守學(xué)校管理制度、遵守學(xué)生行為規(guī)則等,在這種環(huán)境下,高校是權(quán)力的主體,學(xué)生是義務(wù)主體,服從學(xué)校管理師學(xué)生的義務(wù)。第三,高校與學(xué)生權(quán)利與義務(wù)關(guān)系平等;大學(xué)生的身份逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魅藛T,高校與學(xué)生的關(guān)系相應(yīng)地從管制與被管制演變?yōu)橄鄬ζ降鹊臋?quán)利和義務(wù)關(guān)系,權(quán)責(zé)明確、依法究責(zé)。
第四章從學(xué)業(yè)證書與學(xué)位制度進行重點論述,學(xué)業(yè)證書是指經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立或者認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)對在該學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)正式注冊參加學(xué)習(xí)并完成規(guī)定學(xué)業(yè)的受教育者頒發(fā)的書面憑證。簡單地說,學(xué)業(yè)證書就是受教育者按規(guī)定完成相應(yīng)學(xué)業(yè)而獲得的憑證。它表明受教育者完成了一定階段、一定范圍和程度的知識和技能的學(xué)習(xí),達到了國家規(guī)定的教育標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)業(yè)證書制度是保證教育活動正常有序進行、保證教育質(zhì)量的重要手段,也是國家教育管理制度乃至人事管理制度的重要支柱之一。在現(xiàn)代社會生活中,獲得某種學(xué)業(yè)證書,通常是個人進入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)或從事相應(yīng)職業(yè)的必要條件,也是用人部門選拔和錄用人員的重要依據(jù),學(xué)業(yè)證書無論是對個人還是對社會都有十分重要的作用。
教師高等教育政策法規(guī)學(xué)習(xí)心得體會通過對《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí),我對高等教育政策法規(guī)有了一定的了解,對于自身定位有一定認識,高等教育政策法規(guī)以教育法為基礎(chǔ),教育法規(guī)的研究的主體是教育體系,教育法規(guī)以馬克思主義、教育學(xué)理論、政治學(xué)為理論基礎(chǔ),通過社會調(diào)查、歷時考察、比較分析、個案研究的等方法發(fā)現(xiàn)教育體系中存在的問題,把問題反饋給國家教育部門,教育部門通過制定新的法規(guī)不斷的完善我國的教育政策法規(guī)從而推動我國高等教育的發(fā)展。在高等學(xué)校教育法規(guī)中高等學(xué)校、教師、學(xué)生三者的地位、權(quán)利、義務(wù)是本文著重要闡述的。
一、教育法規(guī)相關(guān)的基礎(chǔ)性知識
高等教育法的研究,是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段,同時,教育法制也是我國社會主義法制制度的一個重要組成部分。認真學(xué)習(xí),掌握以及運用教育法規(guī),是推進我國教育制度發(fā)展的重要前提之一。我國教育法的基本原則,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:1、保證教育社會主義方向的原則;2、受教育機會平等的原則;3、堅持教育公益性的原則;4、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則;5、教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則。
二、高等學(xué)校、高校教師和高校學(xué)生的相關(guān)法律問題
高等學(xué)校的相關(guān)法律問題,如高校的法律地位,即高等學(xué)校在法律上所享有的權(quán)利能力、行為能力及責(zé)任能力,具有辦學(xué)自主性、財產(chǎn)獨立性、機構(gòu)公益性的特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類,一類是以權(quán)力服從為基本準(zhǔn)則,以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一類是以平等有償為原則,以財產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要的教育民事關(guān)系。高等學(xué)校在辦學(xué)過程中與政府、社會、教師、學(xué)生之間都會發(fā)生法律關(guān)系。所以高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和其在行政法律關(guān)系中的地位。因此,高等教育的法律地位也包括其在民事和行政法律關(guān)系中的地位。高等學(xué)校教師的相關(guān)法律問題,如法律地位,高校教師的權(quán)利和義務(wù),考核,培訓(xùn)等。高等學(xué)校學(xué)生的相關(guān)法律問題包括學(xué)生的法律地位,特點,基本權(quán)利和義務(wù)等核心問題。
(一)高等學(xué)校的法律地位及權(quán)利與義務(wù)
高等學(xué)校的法律地位具有辦學(xué)自主性、財產(chǎn)獨立性、機構(gòu)公益性等特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類,一類是以權(quán)力服從為基本準(zhǔn)則,以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一類是以平等有償為原則,以財產(chǎn)所有和流轉(zhuǎn)為主要的教育民事關(guān)系。并且高等學(xué)校的法律地位在不段變遷,分為三個階段:第一階段即改革前的高等學(xué)校,是計劃體制的一個縮影。作為國家全額撥款事業(yè)單位高等學(xué)校實際上具有一種類似國家行政機關(guān)的性質(zhì)。第二階段是1985-1995年的高等學(xué)校體制改革。這一時期學(xué)校的法律地位雖然有了諸多細微的變化,卻沒有得到根本性的改變,仍然具有典型的強制性和計劃性特征。第三階段是1995年以后的教育體制改革。確立了學(xué)校的法人地位,賦予了政府舉辦的高等學(xué)校法人資格,使高等學(xué)校真正擁有了自主辦學(xué)的實體地位。
《教育法》規(guī)定,學(xué)校及其他教育機構(gòu)行使的權(quán)利有:1、按照章程自主管理,組織實施教育教學(xué)活動;2、招收學(xué)生和其他受教育者,對受教育者進行學(xué)籍管理,實施獎勵或處分;對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;3、聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;4、管理和
使用本單位的設(shè)施和費用,拒絕任何組織和個人對教育活動的非法干涉;5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?!蓖瑫r,《教育法》具體規(guī)定,學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)履行下列義務(wù):1、遵守法律、法規(guī);貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量;2、維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;3、以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;4、遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目;依法接受監(jiān)督。
(二)高等學(xué)校的教師和學(xué)生
教師和學(xué)生是教育的主體,在教育法規(guī)中對這兩個主體也著重提到。教師教書育人,為社會培養(yǎng)人才。教師個人素質(zhì)對學(xué)生的影響十分的大,從而教師不但要提高自身的教學(xué)水平,還要提高自身的思想道德素質(zhì),在教學(xué)中尊重學(xué)生人格、保護學(xué)生。教師也有相應(yīng)的權(quán)利如接受培訓(xùn)等。學(xué)生作為教育體系中最大的群體,也是教育法規(guī)的主要對像,但隨著我國教育的發(fā)展現(xiàn)代競爭激烈的社會所需要的是自立、自信、自強的新一代大學(xué)生,為自己爭取應(yīng)有的權(quán)利、待遇和機會則正是大學(xué)生自立、自信、自強的體現(xiàn)。法規(guī)就應(yīng)更加注重大學(xué)生在個性方面意識的配養(yǎng)和在傳統(tǒng)文化的教育。
三、我國教育基本制度:學(xué)歷制度和學(xué)位制度
學(xué)歷制度和學(xué)位制度對我國教育的基本制度進行了詳細的界定和劃分,同時吸收了與時俱進的特點,對于當(dāng)前多種多樣的在教育形式均有相關(guān)的描述,嚴(yán)明了證書的管理和發(fā)放,督導(dǎo)等各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題。這些政策與法規(guī)的制定,使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書的嚴(yán)謹和公平合理性得到了極大的提高。
四、職業(yè)教育和成人教育制度
職業(yè)教育是給學(xué)生從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的知識和技能的教育。隨著我國生產(chǎn)力發(fā)展水平和我省自身的發(fā)展需求來看,教育結(jié)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,當(dāng)前應(yīng)加大職業(yè)教育的發(fā)展。我國的職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)和職前培訓(xùn)。對小學(xué)、初中、高中后未能升學(xué)的青少年進行就業(yè)前培訓(xùn),提高其職業(yè)適應(yīng)性和職業(yè)技能,有利于發(fā)展生產(chǎn)。通過改革逐步形成和普通教育相互銜接、共同發(fā)展、比例合理的新格局。成人教育的是學(xué)校教育的繼續(xù)、補充和延伸,是終身教育的組成部分。它具有多方面的職能,它使未受教育的人們受基礎(chǔ)教育;使受過不完全教育的人們補受初等、中等文化教育和職業(yè)技術(shù)教育;使已經(jīng)受過相當(dāng)教育的人們充實新的知識;使任何人根據(jù)自己的需要和興趣,進行學(xué)習(xí),發(fā)展個性,增長知識才能和道德修養(yǎng)。
五、學(xué)歷證書的分類和獲取的資格
1、學(xué)歷證書是學(xué)業(yè)證書的主題,是學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)的教育機構(gòu),對完成學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)一定階段的學(xué)習(xí)任務(wù)的受教育者所頒發(fā)的文憑,分畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書三種。
2、普通高等教育學(xué)歷證書是普通高等學(xué)校,以及承擔(dān)研究生教育任務(wù)的其他機構(gòu)發(fā)給學(xué)生受教育程度的憑證。
3、對具有學(xué)籍的學(xué)生,學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程,考試成績合格(或修滿學(xué)分),德智體育合格,準(zhǔn)予畢業(yè)者,可取得畢業(yè)證書。
4、對具有學(xué)籍的學(xué)生,學(xué)完教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程,其中有一門以上課程補考后仍不及格,但不屬于留級范圍內(nèi)或未修完規(guī)定的學(xué)分,德智體育合格者,準(zhǔn)予結(jié)業(yè),可取得結(jié)業(yè)證書。
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