公共行政簡答題1簡述公共行政的特點(diǎn)。答公共行政之首要特點(diǎn)是1）的公共性；2）共政的政治性；3）公共政具有嚴(yán)格的法制性；4）共行政的民主性5）共行政的公平性；（）共行政的高效性。簡述公共行政的作用。答（）共行政是對國家的治理；（公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證3公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的保證）共行政是加速我國社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證；5）共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。簡述公共行政產(chǎn)生的歷史條件。公共行政學(xué)是大工業(yè)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的然產(chǎn)物。（）共行政的產(chǎn)生是工業(yè)社會(huì)高速發(fā)展要求加強(qiáng)行政管理的必然結(jié)果公共行政學(xué)的產(chǎn)生也是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展的必然結(jié)果。4）共行政學(xué)的產(chǎn)生與政治學(xué)的發(fā)展有直接聯(lián)系。4簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。答（公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科（）共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科4）共行政學(xué)研究的廣泛性；5）共行政學(xué)的發(fā)展性。5簡述公共行政學(xué)的研究對象。答1公共行政研究政府能夠管什么。）公共行政學(xué)研究政府應(yīng)該管什么3公共行政學(xué)研究政府管理由誰來管4）共行政學(xué)研究政府管理怎么管。（）共行政學(xué)研究政府管理為什么管，也就是管理的目的6、簡述公共行政學(xué)的研究方法。答（）公共行政學(xué)的研究取向（）理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。）學(xué)研究方法。）跨學(xué)科的研究方法）實(shí)證研究方法。6）比較研究方法。7簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)。答第一，復(fù)雜性。第二約束性。第三特殊性。第四不穩(wěn)定性。8簡述組織文化的特征。答第一，組織成員的同一性程度。第二，團(tuán)隊(duì)精神。第三，對人的關(guān)心程度。第四，組織的一體化的程度。第五，風(fēng)險(xiǎn)承受程度。第六，民主程度。第七，報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。第八，重視結(jié)果。第九，控制程度。9公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在些方面？答公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上種公共行政環(huán)境之間有自然地理治度經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別，有的差別是很大的。就是在同一種政治制度經(jīng)制度和文化傳統(tǒng)前提下，公共行政環(huán)境也有差別。其次特性還表現(xiàn)在一個(gè)國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別些差別主要表現(xiàn)在自然地理濟(jì)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣行政效率高低等方面。10、述公共行政環(huán)境的作。：主要表現(xiàn)在它與公共行政之間的相互的關(guān)系上。它們之間的關(guān)系是相互適應(yīng)相作的關(guān)系，是檢出與輸入的關(guān)系共政環(huán)境決定限制和制約公共行政公共行政必須應(yīng)公共行政環(huán)境時(shí)公共行政對公共行政環(huán)境也有能動(dòng)作用，它可以影響和改造公共行政環(huán)境。公共行政環(huán)境對公共行政的作用有的是直接的，如政治環(huán)境的作用的間接的傳文化的影響共行政環(huán)境作用并影響行政組織、行政心理行行為和管理方法技術(shù)種作用和影響不僅僅來自行政系統(tǒng)外部環(huán)境同時(shí)也來自行政系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境兩者對行政系統(tǒng)的作用和影響雖然有區(qū)別是是不能忽視的。11、述里格斯公共行政的種模式及其主要特點(diǎn)。答：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制，任人唯親實(shí)等級森嚴(yán)的世卿祿制度是衍射型公共行政模式是工業(yè)社會(huì)的公共行

政模式它的主要特點(diǎn)是建立在工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政員法任命依法行政三棱柱型公共行政模式是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡的公共行政模式既農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。12、述斯密劃分的三種政職能。：（）衛(wèi)國家和社會(huì)的安全，使之不受其他獨(dú)立社會(huì)的侵略和暴行。（）保護(hù)公民，使每個(gè)公民不受社會(huì)上其他人的壓迫和欺。）建立和維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程。13、述政府職能的特點(diǎn)。（）政府職能普遍性的特點(diǎn)2）府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（）府能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；4政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；5）府能的服務(wù)性特點(diǎn)。14市失效主要表現(xiàn)在哪些面？1外部性問題市壟斷和專制價(jià)格）公共物品的提供；（）知和非理性；（）平等問題。15、府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些則？答：1）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替（）府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍3政府干預(yù)也必須講究成本收益；4）展國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。16、繆簡述行政體制的特點(diǎn)。（）明的政性；（）強(qiáng)的穩(wěn)性；（）格的系性；（）對的滯性；（）史的繼性。如何理解行政體制鮮明的政治性特點(diǎn)？行政體制必須體現(xiàn)政治和政治體制的要求實(shí)現(xiàn)政治統(tǒng)治目標(biāo)強(qiáng)府合法性功能的體制性的和強(qiáng)制性的工具政體制的確立和改革必須由政治權(quán)威決定附屬于政治權(quán)威和政治體制。（）家意志公共利益必須通過行政系統(tǒng)貫徹才能實(shí)現(xiàn)。（）政制以各級各類行政組織有效地管理社會(huì)公共事務(wù)為價(jià)值的。政府公、高效地處理社會(huì)公共事務(wù)滿足廣大眾的要求就擴(kuò)大了政治統(tǒng)治基礎(chǔ)那種認(rèn)為公共行政是純事務(wù)性的管理是不符合實(shí)際的。如何理解行政體制較強(qiáng)的穩(wěn)定性特點(diǎn)？行政體制是由政治體制的穩(wěn)定性決定的個(gè)家的政治體制一般是不會(huì)輕易變動(dòng)的為它涉及到政治統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定的大問題。（）種政制一旦形成，便不會(huì)經(jīng)常變動(dòng)。它不僅可以確保公共行政管理的序性，也可以確保社會(huì)的穩(wěn)定。簡述委員會(huì)制的特點(diǎn)。國家的最高行政機(jī)關(guān)是由聯(lián)邦議會(huì)選舉產(chǎn)生的聯(lián)邦委員會(huì)委員會(huì)是聯(lián)邦議會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它必須服從并執(zhí)行聯(lián)邦議會(huì)所做的決定和政策，無權(quán)否決聯(lián)邦議會(huì)所通過的法律和決議也權(quán)解散聯(lián)邦議會(huì)聯(lián)邦會(huì)也無權(quán)迫使聯(lián)邦委員會(huì)辭職當(dāng)聯(lián)邦議會(huì)否決聯(lián)邦委員會(huì)的提案時(shí)，并表示對委員會(huì)不信任，委員會(huì)不必辭職。聯(lián)邦委員會(huì)的組成人員由政黨推薦會(huì)舉產(chǎn)生他本人并不一定是該政黨的領(lǐng)袖或成員。委員會(huì)委員一旦當(dāng)選之后對其所屬政黨負(fù)責(zé)，而只對委員會(huì)集體負(fù)責(zé)。委員會(huì)委員不一定是議員，如果是議員，則必須放棄議員資格。

聯(lián)邦委員會(huì)采取合議制各委員地位完全平等職完全相同政的一切決策都由委員會(huì)集體討論以少數(shù)服從多的原則予以通過邦主席或總統(tǒng)對外代表國家地位與其他委員完全相同。簡述內(nèi)閣制的特點(diǎn)。實(shí)行內(nèi)閣制的國家是以國家議會(huì)為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督內(nèi)閣的權(quán)力，是國家政治活動(dòng)的中心。國家元首一般是世襲的國王或天皇或由公民選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)擔(dān)任國元首代表國家但不是政府首腦閣由在議會(huì)中占有多數(shù)席位的一個(gè)政黨或幾個(gè)政黨組成政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖，經(jīng)國家元首任命組成。在議會(huì)占有多數(shù)席位的黨的領(lǐng)袖，經(jīng)國家元首提名并經(jīng)議會(huì)同意能成為內(nèi)閣首相或總理閣成員也是議會(huì)議員內(nèi)首相或總理是國家最高行政首長，是政府首腦，但不是國家元首。國家元首發(fā)布的命令和法律必須由內(nèi)閣首相或總理及有關(guān)閣員的副署才發(fā)生效力。內(nèi)閣首相或總理是國家實(shí)際權(quán)力中心。內(nèi)閣是國家的決策中心。內(nèi)閣成員由首相或總理在執(zhí)政黨內(nèi)挑選，并任命他們擔(dān)任政府各個(gè)部門的重要職務(wù)，授予他們相應(yīng)的權(quán)力。政府或內(nèi)閣不向國家元首負(fù)責(zé)必須向議會(huì)負(fù)責(zé)接受議員的質(zhì)詢解釋政府的政策和決定。議會(huì)有罷免首相或總理的權(quán)力。簡述總統(tǒng)制的特點(diǎn)?？偨y(tǒng)由全國選民直接選舉產(chǎn)生需要議會(huì)批準(zhǔn)總既是國家元首又是國家最高行政機(jī)關(guān)的政府首腦總對全國選民責(zé)，不對議會(huì)負(fù)責(zé)。政府由總統(tǒng)組閣，不需要得到議會(huì)大多數(shù)的支持會(huì)的政黨對總沒有直接的決定性影響統(tǒng)所在的政黨并不一定是議會(huì)中的多數(shù)黨?？偨y(tǒng)是國家的權(quán)力中心和決策中心總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣部部長是內(nèi)閣成員內(nèi)閣成員不能兼任議會(huì)議員?？偨y(tǒng)沒有向議會(huì)提出法案的權(quán)力對議會(huì)通過的法案有簽署權(quán)且有否決權(quán)是議會(huì)也可以以三分之二的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決，該法案就可以立即成為法律生效。議會(huì)沒有對總統(tǒng)投不信任票或迫使總統(tǒng)辭職的權(quán)力可以對總統(tǒng)違法違憲的行為進(jìn)行彈劾統(tǒng)也無權(quán)解散議會(huì)簡述半總統(tǒng)制的特點(diǎn)。經(jīng)全民投票當(dāng)選的總統(tǒng)是國家元首又掌握行政權(quán)總理是名義上的政府首腦憲法規(guī)定行政權(quán)屬于總統(tǒng)和總理。這樣，政府實(shí)際上有兩行政首長。總理領(lǐng)導(dǎo)政府，對議會(huì)負(fù)責(zé)，而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)是實(shí)際的權(quán)力中心他不對何機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)但是他有很多權(quán)力他有召集議會(huì)特別會(huì)議、簽署法令、發(fā)布命令、公布法律等權(quán)力，負(fù)責(zé)制定外交政策。他有權(quán)任命總理和各部部長，主持內(nèi)閣會(huì)議，發(fā)布總統(tǒng)咨文。議會(huì)通過譴責(zé)案即對政府不信任投票案或?qū)φ恼哌M(jìn)行否決時(shí)必須向總統(tǒng)提出總辭職總有解散議會(huì)的權(quán)也有否決議會(huì)通過的法案將重要法案提交全民公決的權(quán)力。同時(shí)，總統(tǒng)又是國家軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，有指揮軍隊(duì)的權(quán)力。簡述部長會(huì)議體制的特點(diǎn)。部長會(huì)議由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)對國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，要服從它的決定，無權(quán)與它抗衡，也無權(quán)將它解散。部長會(huì)議由部長會(huì)議主席第一主席副主席、各部部長國委員會(huì)主席和其他有關(guān)人員組成。它有權(quán)按照憲法來領(lǐng)導(dǎo)和管理國家一切政務(wù)。部長會(huì)議主席團(tuán)是其常設(shè)機(jī)構(gòu)長會(huì)議主席一副主席和副主席組成數(shù)較少。部長會(huì)議主席團(tuán)集體掌握國家行政權(quán)力，集體決策，實(shí)行會(huì)議制，不實(shí)行政府首腦負(fù)責(zé)制。簡述中國國務(wù)院體制的特點(diǎn)。

中華人民共和國國務(wù)院是中國最高行政機(jī)關(guān)每屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)院對全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。國務(wù)院組成人員包括總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長組成。國務(wù)院總理由中共中央按法定程序推薦，由國家主席提名，經(jīng)全國人民代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過由家席任命國院其他組成人員均由中共中央推薦總理提名，經(jīng)全國人民代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過，由國家主席任命。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制總理領(lǐng)國務(wù)院副總理和國務(wù)委員協(xié)助工作理召集和主持國務(wù)院全體會(huì)議和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國務(wù)院工作中的重大問題，必須經(jīng)過全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論。國務(wù)院向全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)提出的提案，任免人員，發(fā)布的決定、命令和行政法規(guī)，都必須由總理簽署。國務(wù)院各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制。簡述自治體地方政府體制的特點(diǎn)。（）方治府具有“權(quán)力合一特，行政與立法分權(quán)比較模糊不請，沒有一個(gè)十分確定的強(qiáng)有的地方行政首長。（地方政府是以由議員們選舉產(chǎn)生的地方議會(huì)為中心地議會(huì)和各委員會(huì)成。地方議會(huì)的各委員會(huì)是實(shí)際處理各種地方議會(huì)事務(wù)的機(jī)構(gòu)議會(huì)任命各種常任官員組成執(zhí)行部門，處理日常行政事務(wù)。（）方府有獨(dú)立地位和法人地位，這種地位一般由議會(huì)立法授予或法律授。地方政府的職責(zé)權(quán)限由議會(huì)立確定在定范圍內(nèi)地方政府有充分的自治權(quán)央政府不予干預(yù)。（）央府地方政府在法律上是一種伙伴關(guān)系，但實(shí)際上中央政府也對地方府進(jìn)行立法監(jiān)督、行政監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。同時(shí)，各級地方政府沒有隸屬關(guān)系。簡述行政體地方政府體制的特點(diǎn)。（）國方府實(shí)行公共行政的隸屬原則，是建立在地整體從屬”的礎(chǔ)之上的。各級政府部門對本級政府負(fù)責(zé)，下級政府整體上對上級政府負(fù)責(zé)。（）邦府責(zé)制定政策、法律和規(guī)章，但大部分是由州政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。縣、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)承擔(dān)大量的聯(lián)邦政府和州政府委托處理的社會(huì)公共事務(wù)以及地方社會(huì)公共事務(wù)。因此地方政府具有地方自治單和下級行政機(jī)關(guān)的雙重屬性央府與地方政府的隸屬關(guān)系比較明顯。（）級府履行那些下級政府不能履行的社會(huì)公共管理職能。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)定全國性的法律、政策，除國防、外交、鐵路和郵政等涉及到主權(quán)和全國性的事務(wù)之外，其他事務(wù)委托給州政府負(fù)責(zé)管理府把這些行政職能分配給州政府的職能部門和地方各級政府。（）邦府州政府和地方政府由有關(guān)的法律確保它們的法律地位，法律上和論上它們是一種平等的關(guān)系，是一種輔助關(guān)系。而實(shí)際上是一種上下隸屬的不平等關(guān)系。簡述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。（）國地方府是中央人民政府的下級執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（）級地方府由各級人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)。（）省直市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特行政區(qū)有高度自治權(quán)。（）級方府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。你如何理解行政體制？理解行政體制，要注意：

（）濟(jì)制定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為政治制的重要組成部分的行政體制，是上層建筑的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟(jì)體制就有與之相適應(yīng)的政治體制就有相適應(yīng)的行政體制政制必須隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化而變化，隨著經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展而發(fā)展。同時(shí)政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)體制。如果行政體制相對滯后，必然影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政體制不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)，也必須不斷地進(jìn)行調(diào)整和改革，以適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任何經(jīng)濟(jì)體制改革如果不進(jìn)行相適應(yīng)的行政體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革是不可能進(jìn)行到底的。（）治制定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分。政治體制決行政體制。行政體制的性質(zhì)、公共行政宗旨和運(yùn)行方向，行政體制的構(gòu)成形態(tài)，政府職能的范圍程度和方式政府的集權(quán)與分權(quán)府力體系的結(jié)構(gòu)要素及府與社會(huì)市、社會(huì)組織和公民的關(guān)系等，這些都是由政治體制決定的因此，行政體制也必須適應(yīng)政治體制的要求隨著政治體制的發(fā)變化而發(fā)展變化行政體制也不是完全被動(dòng)的它也必然影響政治體制。應(yīng)該看到，如果政治制不進(jìn)行根本變革，行政體制要實(shí)現(xiàn)根本的變革是不可能的。（）政制核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各各類政府部門職權(quán)的配置。它涉及到中央政府的權(quán)力劃分與配置，涉及到政府集權(quán)與分權(quán)的程度涉及到政府組織的縱向結(jié)和橫向結(jié)構(gòu)的權(quán)力劃分與配置力配置與劃分是以有效管理社會(huì)公共事務(wù)為出發(fā)點(diǎn)的，是以充分發(fā)揮政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)的。經(jīng)濟(jì)、效率、民主、公平是行政體制的重要價(jià)值。它們決定了集權(quán)與分權(quán)的程度和地方自治的程度。（）學(xué)技術(shù)動(dòng)行政體制的變革代科學(xué)技術(shù)的廣泛使用，信息技術(shù)的飛速展，虛擬社會(huì)和電子政府的出現(xiàn)，強(qiáng)烈地沖擊著公共行政和行政體制。科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使公共行政發(fā)生了許多變化政制隨之發(fā)生改變學(xué)術(shù)的發(fā)展必然推動(dòng)公共行政的組織結(jié)構(gòu)的變化，使公共行政走向電子政府和民主行政，必然引起行政體制的變革。（）化行體制的重要價(jià)值作用。盡管政治體制和經(jīng)濟(jì)體制對行政體制的作和影響是決定性的，但應(yīng)該看到，文化對一個(gè)國家的行政體制的重要價(jià)值作用也是不可低估的行體制的內(nèi)核是文化價(jià)值體系為政府提供了行為規(guī)范和施政方向政官員提供了價(jià)值觀、權(quán)力觀和思維方式。文化對公共行政既有引導(dǎo)用，又有約束作用。優(yōu)秀的現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化把公共行政引向科學(xué)的范的、民主的、法制化的公共行政，但是落后的、腐朽的文化往往破壞公共行政規(guī)則，扭曲政府官員的價(jià)值觀和職務(wù)行為，甚至制約行政體制。試述行政體制的作用。（）學(xué)行體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率?？茖W(xué)的行政體制能夠動(dòng)中央政府和地方政府以及各級各類公共組織的積極性和創(chuàng)造性，能夠使國家公務(wù)員充分發(fā)揮他們的智慧和才能，這樣才能提高政府生產(chǎn)力高行政效率要做到提高政府生產(chǎn)力提行政效率，就要使行政體制符合社會(huì)需要和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。高效的行政體制才能創(chuàng)造出高效的政府生產(chǎn)力。（）學(xué)行體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國家的競爭力。科的行政體制是促進(jìn)社會(huì)高速、全面發(fā)展的體制保證?？茖W(xué)的行政體制不僅能夠確保中央政府

的權(quán)威而且能夠調(diào)動(dòng)地方政府下級政府的積極性僅確保政府能夠高效高量地向公眾提供各種公共物品和服務(wù)，而且能夠?yàn)樯鐣?huì)、市場、各社會(huì)組織和公民提供廣闊而安全的發(fā)展空間。從而使社會(huì)全面高速地發(fā)展，提高國家競爭力。（）學(xué)行體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員。對國家公務(wù)員法進(jìn)行科學(xué)的分類管理，是行政體制的重要內(nèi)容。它的有序的規(guī)范的管理，可以為大批的德才兼?zhèn)涞男姓I(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的國家公務(wù)員的涌現(xiàn)提供有利的條件輕的國家公務(wù)員的茁壯成長創(chuàng)造一種氛圍。行政體制是一種能夠使人才脫穎而出也能夠壓制人才成長的宏觀機(jī)制。因此，建立并健全行政體制是十分重要的。（）學(xué)行體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權(quán)力的劃分，組織構(gòu)的設(shè)置，行政程序的運(yùn)行以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系，是行政體制科學(xué)化的必要條件。依法建立并健全用人制度激制度、績效度、考核監(jiān)督制度和競爭制度是行政體制的重要內(nèi)容。它可以確保公共行政管理法制化。公共行政管理法制化是民主政的前提。民主行政是大勢所趨是不以人們主觀意志為轉(zhuǎn)的客觀要求政體制的科學(xué)化將為民主行政提供保證。試述行政區(qū)劃體制的原則。一般行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則有：（）治則一個(gè)國家在進(jìn)行行政區(qū)劃分時(shí)，首先必須考慮的是政治原則，要慮行政區(qū)的劃分必須有利于國家領(lǐng)土完整和國家主權(quán)的完整統(tǒng)一此分行政區(qū)必須能夠有效地防范國家分裂，確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。（）重史統(tǒng)的原則。每個(gè)國家都有些行政區(qū)具有悠久的歷史，有的有上千，甚至更久遠(yuǎn)的歷史。因此，行政區(qū)域的劃分也應(yīng)該遵循并尊重歷史傳統(tǒng)。（）利發(fā)的原則。行政區(qū)的劃分必須有利于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行政區(qū)雖然不是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素，但也有一定的制約作用或促進(jìn)作用。（）效理原則。行政區(qū)的劃分應(yīng)該有利于高效統(tǒng)一的管理。行政區(qū)域單位行政權(quán)力的載體為了高效達(dá)成某種政府職能而設(shè)置的政劃也必須將有效管理作為重要的原則之一。管理幅度不要過寬，也就是行政區(qū)域不要太大，管理層次不要太多。（）族治則。在一個(gè)多民族的國家，各民族的人口多少差異很大，風(fēng)俗習(xí)和歷史傳統(tǒng)也有很大的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，社會(huì)情況也不一樣，所分布的地理空間大小也有區(qū)別，因此必要實(shí)行民族自治。這不僅是為了確保民族平等，也為了保證和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。行政體制行體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。中央政府體制中政府體制是一個(gè)國家的最高國家行政權(quán)力和政府職能的劃分的組織形式和活動(dòng)方式等制度的總稱。委員會(huì)制又稱合議制指家高行政權(quán)不是集中掌握在總統(tǒng)或總理的手中是議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的政府體制。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。行政區(qū)劃體制是指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。

集權(quán)制的公共組織的優(yōu)點(diǎn)是：①政令統(tǒng)一，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。②因?yàn)闄?quán)力集中，行政首長反映靈活，決策及時(shí)，效率較高。③具有協(xié)調(diào)配合的全局觀念利于調(diào)動(dòng)和集中各種資源以對關(guān)系到國計(jì)民生的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排和管理利于克服地方主義和本位主義有利于克服各自為政，權(quán)力分散。④統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，有集體觀念，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力，具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力、組織能力和應(yīng)變能力。集權(quán)制的缺陷是：①組織結(jié)構(gòu)比較僵化級缺少必要的自主權(quán)此缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，不可能發(fā)揮下級聰明才智，造成消極情緒，使組織缺乏活力和創(chuàng)造性。②由于決策權(quán)掌握在上級手中易產(chǎn)生官僚主義觀主義而造成決策失誤，也容易出現(xiàn)文山會(huì)海，公文旅行，浪費(fèi)時(shí)間和資源。③由于層級過多息傳遞遲緩?fù)獠凯h(huán)境反應(yīng)較慢利于處理突發(fā)事件。④集權(quán)制易于走向高度集權(quán)度集權(quán)易于走向家長制或一言堂至走向?qū)Ｖ苹颡?dú)裁。這就有損于民主、公平的社會(huì)目標(biāo)。完整制的優(yōu)點(diǎn)是：①有利于公共組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。②政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。③高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性。④可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。″完整制的缺陷是：①資源有限，不宜辦大事；上級也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。②高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。③缺乏全局觀念，只顧局部利益。

分離制的優(yōu)點(diǎn)是：①有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。②有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。③有利于專業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門職能。④有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。分離制的缺陷是：①多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。②人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。③難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。層級制的優(yōu)點(diǎn)是：①層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于提高效率。②責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。③行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對公務(wù)員的績效考評。④有利于推行決策。層級制的缺陷是：①如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。②節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。③容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關(guān)系。機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是：①可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。②專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。機(jī)能制的缺陷是：①職能分化過多會(huì)造成政府機(jī)過多因會(huì)造成對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過多利市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)有多種，一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分：（）照理能和職能目標(biāo)來劃分行政部門。每個(gè)行政部門之間的地位是平等，沒有上下級的隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系們各自有自成體系的行政職能務(wù)范圍和權(quán)力與責(zé)任。（）照地區(qū)分行政部門。公共行政管理必須在一定的地域空間里進(jìn)行。（）照公共政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。②工過細(xì)會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額家的政府組織都是按照層級化原則設(shè)計(jì)的，無論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家都是如此。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少相，管理幅度小，則管理層次越多理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的還看工作性質(zhì)人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。非營利組織的特點(diǎn)：①組織性；②非政府性；③非營利性；

④自治性；⑤志愿性。非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用①在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；②監(jiān)督市場；③中介作用；④維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；⑤監(jiān)督政府。政府對非營利組織的作用。①補(bǔ)助；②減免稅收；③委托公共事務(wù)；④法律管制；⑤輔導(dǎo)監(jiān)督。簡述公共組織的三層含義。（）公共組織是指靜態(tài)的組織實(shí)體，即政府機(jī)構(gòu)，包從最高國家行政機(jī)關(guān)到基層政府以及各級各類的政府部門和其內(nèi)部設(shè)置的不同層次的行政機(jī)構(gòu)。（）共織現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的組織行為，各級政府和各種政府組織部門無時(shí)無刻不在動(dòng)態(tài)之中。（）共織指行政人員心態(tài)的組織凝集。這種凝聚力的大小對公共組織發(fā)揮用的大小起決定性作用。簡述集權(quán)制公共組織的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。集權(quán)制公共組織的優(yōu)點(diǎn)：（）令統(tǒng)一便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；（）為權(quán)力中，行政首長反映靈活，決策及時(shí)，效率較高；（）有調(diào)合的全局觀念，有利于調(diào)動(dòng)和集中各種資源；有利于克服地方主和本位主義；也有利于克服各自為政，權(quán)力分散；（）一志統(tǒng)一行動(dòng)，有集體觀念，增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力，具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力組織能力和應(yīng)變能力。集權(quán)制的缺陷：（）織較化，下級缺少自主權(quán)，因此缺乏工作的主動(dòng)性和積極性，造成消情緒，使組織缺乏活力和創(chuàng)造性；（）于策掌握在上級手中，容易產(chǎn)生官僚主義、主觀主義而造成決策失誤也容易出現(xiàn)文山會(huì)海，公文旅行，浪費(fèi)時(shí)間和資源；（）于層級多，信息傳遞遲緩，對外部環(huán)境反應(yīng)較慢，不利于處理突發(fā)事件（）權(quán)易走向高度集權(quán)，高度集權(quán)易于走向家長制或一言堂，甚至走向?qū)；颡?dú)裁，這就有損于民主、公平的社會(huì)目標(biāo)。簡述分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：（）立主可以結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地確定行政目標(biāo)進(jìn)行決策和管理；（）層授權(quán)分級管理，有利于調(diào)動(dòng)下級的積極性和主動(dòng)性；（）應(yīng)活不需要層層請示匯報(bào)，信息傳遞較快，對外部環(huán)境反應(yīng)也較快，于近點(diǎn)決策處理突發(fā)事件，效率較高；（）能分工確，有利于專業(yè)化管理。分權(quán)制的缺陷：（）權(quán)會(huì)造權(quán)力分散，不易形成統(tǒng)一意志，不易進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮；

（）權(quán)不易集中資源，統(tǒng)籌全面發(fā)展；（過分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，形成地方主義和本位主義。簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷完整制的優(yōu)點(diǎn)：（）利于公組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；（）令統(tǒng)一權(quán)力集中；（）度自主有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門的積極性；（）以因地宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。完整制的缺陷：（）源有限不宜辦大事；上級也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排；（）度自主容易出現(xiàn)各自為政；（）乏全局念，只顧局部利益。簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。分離制的優(yōu)點(diǎn)：（）利于整公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧；（）利于整公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮；（）利于?；芾?，強(qiáng)調(diào)部門職能；（）分有合集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。分離制的缺陷：①多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。②人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。③難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。首長制的優(yōu)點(diǎn)：（）力集中責(zé)任明確，可以避免推諉扯皮，減少?zèng)_突和矛盾，效率較高；（）于行政長獨(dú)自掌握決策權(quán)，決策靈活快捷，對外部環(huán)境反應(yīng)快；（）一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮有利于動(dòng)員和集中力量辦大事。首長制的缺陷：（）于政長的知識(shí)、智慧的有限性，決定了行政首長個(gè)人決策有可能失誤那樣就會(huì)造成損失；（）于行政長獨(dú)攬大權(quán)，缺乏民主參與，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性；（）于乏力制衡，首長制容易演變?yōu)榧议L制，出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力，這樣可能濫用職權(quán)，產(chǎn)生腐敗。簡述委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。委員會(huì)制的優(yōu)點(diǎn)：（）思廣益民主決策；（）有分工又有合作，這樣可以減輕負(fù)擔(dān)，有利于專業(yè)化管理；（）相監(jiān)督權(quán)力制衡，可以防止專斷獨(dú)行、家長制和營私舞弊。委員會(huì)制的缺陷：（）權(quán)分散難以集中統(tǒng)一。行動(dòng)遲緩，容易貽誤時(shí)機(jī)；（）策本，效率低下，容易出現(xiàn)議而不決、決而不行、行而不果等拖拉扯的現(xiàn)象；（）相推諉責(zé)任不明確，容易出現(xiàn)大家都負(fù)責(zé)，大家又都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。簡述層級制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。層級制的優(yōu)點(diǎn)：（）級節(jié)制一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于提高效；（）任明確有利于監(jiān)督；

（）政目標(biāo)一，有利于對公務(wù)員的績效考評；（）利于推決策。層級制的缺陷：（）果層級多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤；（）制嚴(yán)格不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性；（）易出現(xiàn)長制和依附性上下級關(guān)系簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：（）以擴(kuò)大共組織的管理職能；（）業(yè)分工有利于專業(yè)化管理，提高效率；（）權(quán)管理有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。機(jī)能制的缺陷：（）能化多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過多，會(huì)造成對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過多，不利市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果；（）工過細(xì)會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門：（）照管理能和職能目標(biāo)來劃分行政部門；（）照地區(qū)分行政部門；（）照公共政管理的不同環(huán)節(jié)來劃分公共行政管理部門。非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些？（組織性；（）政府性（）營利性（）治性；（）愿性。非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？1）在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；（）督市場（）介作用（）護(hù)良好社會(huì)價(jià)值；（）督政府簡述非營利組織對公共行政的影響。1非營利組織是公共行政的外延與擴(kuò)大，它可以彌補(bǔ)政府管理能力的不足；（）營組重視公共價(jià)值，尤其是公平、民主、效能、廉潔和公共利益等公價(jià)值；（）更強(qiáng)調(diào)共服務(wù)，而不像傳統(tǒng)的公共組織強(qiáng)調(diào)管理與管制；（）的組織民主、更開放；（）與機(jī)制建立。簡述政府對非營利組織的作用。（）助；（）免稅收（）托公共務(wù)；（）律管制（）導(dǎo)監(jiān)督學(xué)習(xí)型組織具有的特點(diǎn)主要有哪些？

（）習(xí)型組的首要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，使組織成員有接受新觀念的開放性；（）織成員共同愿景；（）于不斷習(xí)；（）主管理（）織的邊將重新界定。簡述學(xué)習(xí)型組織的五項(xiàng)核心修煉。1）學(xué)習(xí)型組織的首要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，使組織員有接受新觀念的開放性；（）織成員共同愿景；（）于不斷習(xí)；（）主管理（）織的邊將重新界定。簡述創(chuàng)新型組織的特點(diǎn)。1）織學(xué)習(xí)是為了組織創(chuàng)新，學(xué)習(xí)本身不是目的，創(chuàng)新才是學(xué)習(xí)目的；（）織學(xué)習(xí)穿于整個(gè)組織流程和整個(gè)組織；（）織學(xué)習(xí)該發(fā)揮爵士樂隊(duì)即興演奏的效果，進(jìn)行自主創(chuàng)新；（）從“框到線的機(jī)思考模式。簡述創(chuàng)新型組織的六項(xiàng)核心修煉。（）化學(xué)習(xí)（）新自我越；（）式；（）由；（）導(dǎo)創(chuàng)新（觀創(chuàng)新。試述公共組織的特點(diǎn)。（）治性。府是實(shí)現(xiàn)國家意志的，是國家最重要的組成部分，是國家進(jìn)行政治統(tǒng)治的主要機(jī)關(guān)管各種公共事的主體府的一切行為都是為其政治統(tǒng)治的合法性服務(wù)的。超政治的政府是不存在的共政必須執(zhí)行國家的政治意志，執(zhí)行政治決策，它不可能是中立的。（）會(huì)。論任何性質(zhì)的國家的公共組織，都具有管理公共事務(wù)的職能。公組織在行使管理公共事物職能時(shí)，都是為全社會(huì)服務(wù)的。公共組織這種社會(huì)屬性，是由公共組織為了穩(wěn)定社會(huì)秩序護(hù)政治統(tǒng)治的合法性的目的所決定的共織的社會(huì)性是其政治性的基礎(chǔ)。（）務(wù)。何國家的公共組織，從管理公共事務(wù)的角度來講，它為全社會(huì)提公共物品。它不僅要保證公共秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還要為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府提供服務(wù)是以低投入高產(chǎn)出的高效實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)為目的無償?shù)姆勤A利性的公共服務(wù)該指出政府對一些公眾提供的服務(wù)的同時(shí)，對另一些公眾就是管制。管制本身也是服務(wù)。（）威。府在整個(gè)社會(huì)中有至高無上的地位和權(quán)威，起著其他任何組織無起到的作用。這種權(quán)威是政府進(jìn)行公共事務(wù)管理所必要的條件。政府憑借行政權(quán)力，對國家的政治經(jīng)濟(jì)文等公共事務(wù)行廣泛的干預(yù)和管理的權(quán)力覆蓋面可達(dá)及每個(gè)組織和公民，政府具有強(qiáng)制性。政府的權(quán)威性還表現(xiàn)在其組織內(nèi)部理的強(qiáng)制性上。以官僚制為組織結(jié)構(gòu)的政府機(jī)關(guān)是以命令與服從作為其組織原則的節(jié)制是其上下級之間的基本關(guān)

系。（）制。共組織是依法代表國家行使公共權(quán)力的機(jī)關(guān)，有很強(qiáng)的法制性。共組織的法制性主要表現(xiàn)在依法設(shè)置機(jī)構(gòu)和依法行政上。公共組織具有明確的法律地位，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其宗旨、目標(biāo)及運(yùn)作程序，人員編制，行為規(guī)范，管理方式，財(cái)政預(yù)算等都由憲法和有關(guān)法律決定。公共組織必須依據(jù)法律規(guī)定行使職，在處理社會(huì)公共事務(wù)時(shí)，要運(yùn)用法律手段或按法律規(guī)定取行政手段濟(jì)手段和其他各種手段在處理社會(huì)公共事務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行憲法和有關(guān)法律以及有關(guān)規(guī)定、條例令規(guī)與辦法等等，并且不得隨意變更和曲解這些法律規(guī)定組織從其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置到其動(dòng)態(tài)行為都必須用法律予以規(guī)范。（）統(tǒng)。政組織是一個(gè)比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng)，也是相對封閉的系統(tǒng)。在行政統(tǒng)內(nèi)，公共組織的權(quán)力關(guān)系和結(jié)構(gòu)方式都層次分明，統(tǒng)分有據(jù)，縱橫相連，渾然一體。它確保行政系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，命令統(tǒng)一，政令暢通。這就是它的整體性特點(diǎn)。行政系統(tǒng)是個(gè)巨系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)部可分為省級次系統(tǒng)和市、縣級子統(tǒng)，表現(xiàn)為系統(tǒng)的層次性。行政巨系統(tǒng)與其次系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間有有機(jī)聯(lián)系行政巨系統(tǒng)的每個(gè)組成部分都發(fā)揮其功能。這就是它的相關(guān)性。行政系統(tǒng)具有系統(tǒng)的整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性和相關(guān)性，因此，它具有任何系統(tǒng)都必須具備的各種功能。試述公共組織的作用。（）府是國各種公共事務(wù)的組織者與管理者。政府的重要責(zé)任之一就是組織管理國家的各種公共事務(wù)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、國防、外交、公共設(shè)施等關(guān)系到國計(jì)民生的重要公共事務(wù)，由政府組織與管理。社區(qū)建設(shè)、扶貧救困、減災(zāi)救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健、食品和藥品的安全、社會(huì)保險(xiǎn)等，沒有政府的組織和管理也是不行的。（）府人生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者。政府為公眾提供的另種公共物品是保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)的安全和維護(hù)社會(huì)秩序。這是政府最基本的作用。政府執(zhí)行有關(guān)法律定公共政策擊那些以各種手段非法威脅或剝奪人的生命和私有財(cái)產(chǎn)的不法行為，使最基本的人權(quán)得到保障。因此，政府必須建立好的社會(huì)秩序，以便使人民在安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中生活。（）府國主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者。盡管政治經(jīng)濟(jì)全球化和一體化發(fā)展很，但是具主權(quán)的國家依然存在府作為國家主權(quán)和領(lǐng)土捍衛(wèi)者的角色絲毫沒有減弱府必須加強(qiáng)國防建設(shè)，做好反侵略戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。（）府國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者。政府是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，它國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定目標(biāo)，進(jìn)行規(guī)劃，制定政策予以規(guī)范和引導(dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府也可以進(jìn)行必要資源配置彌補(bǔ)市場的不足時(shí)府也是國家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)者和仲裁者，維護(hù)市場的正常的經(jīng)濟(jì)秩序，為公平的自由競爭提供保障。（）府社公平的提供者。市場經(jīng)濟(jì)追求的是利潤最大化和新技術(shù)與高效率這樣必然使財(cái)富集中在那些有頭腦、有技術(shù)的人的手中。而有一些缺乏技能的人，處于不利地位為了保證在市場經(jīng)濟(jì)條件失業(yè)者或不能靠勞動(dòng)維持生活喪勞動(dòng)能力群體的生活，政府對他們進(jìn)行必要的補(bǔ)助，幫助他們維持基本的生活件。為社會(huì)提供公平是政府的重要責(zé)任。

什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。公共組織結(jié)構(gòu)層級化和分部化的基本問題是處理好以效率為中心的層級隸屬的程度與部門設(shè)置的限度就是處理好管理層次與管理層級之間的關(guān)系的問題是公共組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額國家的政府組織都是按層級化原則設(shè)計(jì)的。不僅政府必須按層級制原則設(shè)置，而且任何大組織，包括政黨、軍隊(duì)、教會(huì)企業(yè)、工廠和學(xué)校等社會(huì)組織也不例外。管理層次的劃分必須適當(dāng)，必須以提高行政效率為準(zhǔn)則宜過多，也不宜過少理層次過少，則會(huì)造成分工不明確，責(zé)和權(quán)力不清，管理過于僵化，權(quán)力過于集中，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性，不利于提高行政效率。管理層次過多則會(huì)造成信息流通不暢，程序復(fù)雜，公文旅行，政策執(zhí)行力不足，難以監(jiān)督和控制，滋生官僚主義等弊端。更有甚者，會(huì)出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額幅度的劃分是行政目標(biāo)的分解，是行政管理職能的擴(kuò)大，也是一種行政分權(quán)。它的目的是管理專業(yè)化和規(guī)范化，擴(kuò)大管理職能，使管理更加有效率。管理幅度過寬，部門或人員過多，管不過來，則會(huì)造成難以應(yīng)付的局面，甚至?xí)霈F(xiàn)本位主義。管理幅度窄，則會(huì)造成上級對下屬干涉過多，事無巨細(xì)都要過問，下屬則無法自主地進(jìn)行工作。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)來說理度和管理層次成反比理度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的還要看工作性質(zhì)人素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來決定。一般來說，公共組織的層級化應(yīng)控制管理層次，應(yīng)盡量減少信息傳遞的中間環(huán)節(jié)級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)明白理層次過多則會(huì)增加信息的流失率和政策的執(zhí)行力，會(huì)造成弄虛作假，陽奉陰違暗權(quán)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)層和執(zhí)行層縮短行政距離，便于領(lǐng)導(dǎo)和溝通，便于監(jiān)督和考察。廣義的公共組織不僅指政府及其執(zhí)行部門，而且包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、工廠、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、教會(huì)、軍隊(duì)、政黨等社會(huì)組織和社會(huì)團(tuán)體的管理行政事務(wù)的機(jī)構(gòu)。狹義的公共組織是指政府及其執(zhí)行部門，以及具有行政授權(quán)的社會(huì)組織。集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮、監(jiān)督的權(quán)力級于服從命令從指揮的被動(dòng)地位切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動(dòng)，自主權(quán)很少。分權(quán)制是指上級行政機(jī)關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán)，下級可以獨(dú)立進(jìn)行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。完整制又叫一元統(tǒng)屬制指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門全受一個(gè)公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制指一個(gè)公共組織的同一層級的各個(gè)組織部門或同一組織部門屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。首長制又稱獨(dú)立制一制或首負(fù)責(zé)制它是指行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類型。委員會(huì)制是指在公共組織中兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)照數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。

機(jī)能制又稱職能制公共組在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型公組織結(jié)構(gòu)是公共組各要素的排列組合方式由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。層級制又分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的余不得分配愿員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。學(xué)習(xí)型組織是指組織通過個(gè)體學(xué)習(xí)體學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)結(jié)合工作不斷學(xué)習(xí)不斷改變觀念和不斷創(chuàng)新的過程。3、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源（）合法權(quán)力。合法權(quán)力亦稱法定權(quán)力，是指領(lǐng)者在行政組織中所具有的法律地位；（）懲權(quán)力這是領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的重要來源，它產(chǎn)生于合法權(quán)力；（）業(yè)知識(shí)，又稱為專家權(quán)。（）屬權(quán)，稱關(guān)系的權(quán)力。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成①政治素質(zhì)政治素質(zhì)包括：堅(jiān)定信念，忠于國家，忠于黨；忠于政府，忠于人民，忠于職守。②文化素質(zhì)文化專業(yè)素質(zhì)主要有：一般文化知識(shí)；專業(yè)知識(shí)；管理知識(shí)。③道德素質(zhì)道德素質(zhì)主要有：大公無私，克己奉公；實(shí)事求是；嚴(yán)于律己，寬以待人；個(gè)人修養(yǎng)。④心理素質(zhì)心理素質(zhì)具體表現(xiàn)為：敢于決斷的氣質(zhì)；競爭開放型的性格；堅(jiān)忍不拔的意志。⑤身體素質(zhì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的能力（）象維決斷能力：分析問題與解決問題的能力；決策能力；指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督能力；應(yīng)變能力。（）際關(guān)系能力：激勵(lì)人的能力；協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。（）術(shù)力技術(shù)能力就是指專業(yè)能力，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者處理專業(yè)行政管理時(shí)備足夠的專業(yè)知識(shí)技術(shù)。解領(lǐng)導(dǎo)的含義，需要把握的要點(diǎn)是什么？（）導(dǎo)能生于一定的組織，又服務(wù)于一定的組織，沒有組織便無領(lǐng)導(dǎo)。另方面，沒有領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)，任何組織或團(tuán)體都不能存在和發(fā)展。（）導(dǎo)是一統(tǒng)御和指引被領(lǐng)導(dǎo)者的行為過程。簡述領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者的區(qū)別。1）領(lǐng)導(dǎo)是一種管理行為和管理過程；（）導(dǎo)是領(lǐng)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的實(shí)踐過程；（）導(dǎo)的本是人與人之間的關(guān)系；（）導(dǎo)是一領(lǐng)導(dǎo)者有目標(biāo)的管理活動(dòng)。

簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)。（）政領(lǐng)導(dǎo)只是對行”的導(dǎo)；（）行政領(lǐng)活動(dòng)方式的特性上講，行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性，是它的明顯特點(diǎn)；（）行政領(lǐng)活動(dòng)的社會(huì)屬性來看，其具有鮮明的政治性。簡述常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式。（）任制；（）任制；（）任制；（）任制。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念，可以概括的觀點(diǎn)有哪些？（）導(dǎo)權(quán)力決策權(quán)；（）導(dǎo)權(quán)力一種能力；（）導(dǎo)權(quán)力一種關(guān)系；（）導(dǎo)權(quán)力一種支配力量。權(quán)力性影響力包括哪些因素？（）位因素（）歷因素（）統(tǒng)觀念素。非權(quán)力性影響力包括的因素有哪些？（）格因素（）力因素（）業(yè)因素（）情因素行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種？1）合法權(quán)力；（）懲權(quán)力（）業(yè)知識(shí)，又稱為專家權(quán)；（）屬權(quán)，稱關(guān)系的權(quán)力。簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類。（）治責(zé)任（）律責(zé)任（）政責(zé)任（）德責(zé)任簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。（）責(zé)貫徹行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定；（）持制定地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（）責(zé)制定政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（）確地選、使用人才；（）責(zé)對本門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（）好協(xié)調(diào)作。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論主要有哪幾種？（）導(dǎo)行為續(xù)帶模式；（）德勒的變模式；（）路目模式；（）導(dǎo)參模型；

（）成成熟理論；（）導(dǎo)生命期理論。行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有哪些方面構(gòu)成？（）治素質(zhì)（）化素質(zhì)（）德素質(zhì)（）理素質(zhì)（）體素質(zhì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)包括哪些內(nèi)容？（）定信念忠于國家，忠于黨；（）于政府忠于人民，忠于職守。簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者的文化專業(yè)素質(zhì)。（）般文化識(shí)；（）業(yè)知識(shí)（）理知識(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要有哪些方面？1）大公無私，克己奉公；（）事求是（）于律己寬以待人；（）人修養(yǎng)簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)內(nèi)容。（）簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者的抽象思維與決斷能力的主要內(nèi)容。（）析問題解決問題的能力；（）策能力（）揮、協(xié)與監(jiān)督能力；（）變能力于決斷的氣質(zhì)；（）爭開放的性格；3堅(jiān)忍不拔的意志。行政領(lǐng)導(dǎo)者的人際關(guān)系能力主要包括哪些？（）勵(lì)人的力；（）調(diào)人際系的能力。行政導(dǎo)的用1行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行；2行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證；3行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿于公共行政的全過程；4行政領(lǐng)導(dǎo)對行政效能具有決定性作用。

如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)即自于行政職位的權(quán)力是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力行領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位具有一定的職權(quán)就要承擔(dān)國家所委托的一定工作任務(wù)并對國家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者，而首先要對自己的本職工作負(fù)責(zé)，忠實(shí)于自己的責(zé)任，以工作成績和貢獻(xiàn)表明自己的責(zé)任心，表明自己對工作的勝任，否則，就不是一個(gè)稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成作任務(wù)，也是對國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)對職失和稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹立起責(zé)任觀念。試述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力主要有：（）象思維決斷能力。①分問題與解決問題的能力。分析問題與解決問題的能力是行政導(dǎo)者的最基本的能力。作為一位行政領(lǐng)導(dǎo)者就是為解決各種社會(huì)問題開展工作的。②決能力。決策能力是行政領(lǐng)導(dǎo)者的主要能力之一。國家的興衰政府管理的成敗關(guān)鍵取決于行政決策的成敗?？茖W(xué)的符合實(shí)際情況的行政決策能夠使國家很快榮興盛起來可使一個(gè)組織起死回生錯(cuò)誤的行政決策大可以毀掉一個(gè)國家可以毀掉一個(gè)單位或一項(xiàng)事業(yè)。所以，決策能力是評價(jià)行政領(lǐng)導(dǎo)能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。③指、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力。決定政策之后，行政執(zhí)行是落實(shí)政策的鍵步驟。做到指揮有力、協(xié)調(diào)有方。監(jiān)督有效，是行政領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)。④應(yīng)能力。應(yīng)變能力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者處理自然界和國內(nèi)外突發(fā)事的能力。國內(nèi)外的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，處理不好就有可能產(chǎn)生社會(huì)沖突或國際危機(jī)。應(yīng)變能力分析問題能力、解決問題能力和決策能力的集中體現(xiàn)。在這個(gè)利益多元、社會(huì)多元、思想多元、國際競爭激烈的快節(jié)奏的新世紀(jì)，隨著國內(nèi)外突發(fā)事件的增加，行政領(lǐng)導(dǎo)者的應(yīng)變能力的要求也比較高。（）際關(guān)系能力。①激人的能力。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要是激勵(lì)人的藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)者如何夠善于啟發(fā)人的需要和動(dòng)機(jī)為織成員注入動(dòng)力和活力將織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)巧妙地結(jié)合起來，善于團(tuán)結(jié)大多數(shù)人一道工作，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者激勵(lì)人的能力的具體表現(xiàn)。②協(xié)人際關(guān)系的能力。這是指行政領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)與上級的關(guān)系、與事的關(guān)系和與下級的關(guān)系，以及與下屬之間的關(guān)系的能力。作為下級的行政領(lǐng)導(dǎo)者與上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系雖然他們間必然產(chǎn)生互動(dòng)是主要是上級領(lǐng)導(dǎo)的單向行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者處于被動(dòng)地位。然而，如果處理不好與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系在工作中得不到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，也不能很好地開展工作。處理好與同事之間的關(guān)系是行政領(lǐng)導(dǎo)集體能否團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，

也是一個(gè)組織形成團(tuán)體凝聚力的關(guān)鍵。（）術(shù)能力技術(shù)能力就是指專業(yè)能力行領(lǐng)導(dǎo)者處理專業(yè)行政管理時(shí)具備足夠的專業(yè)知識(shí)技術(shù)，所以叫做技術(shù)能力。行政領(lǐng)導(dǎo)者沒有很強(qiáng)的技術(shù)能力，領(lǐng)導(dǎo)者就不能進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)能力是影響力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者取得直接權(quán)力的重要能力。這三種能力高行政領(lǐng)導(dǎo)者層行政領(lǐng)導(dǎo)者和下層行政領(lǐng)導(dǎo)者的要求是有所不同的層政領(lǐng)導(dǎo)者抽象思維和斷能力要求較高中層行政領(lǐng)導(dǎo)者人際關(guān)系能力要求比較高，對下層行政領(lǐng)導(dǎo)者的技術(shù)能力要求比較高。所謂領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)組織中承擔(dān)管職能的個(gè)人或集體在一定原則的指導(dǎo)下律或組織規(guī)章制度，行使其職權(quán)，運(yùn)用各種方法和手段地影響部屬，以共同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的行為過程。行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是行政領(lǐng)者所具備先天的心理和智力后教育與實(shí)踐所形成的行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的價(jià)值取向、心理特點(diǎn)、文化修養(yǎng)、智慧、能力和品德的綜合條件。所謂行政領(lǐng)導(dǎo)，是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程。行政領(lǐng)導(dǎo)者是在行政系統(tǒng)有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。聘任制行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。委任制稱命制指由立機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的觀的標(biāo)準(zhǔn)按照公開考試擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度選任制是指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過直接或間接選舉制度選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。簡述理解人事行政的含義需要把握的要點(diǎn)。（）事行政履行公共行政職能，完成各種組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)提供了重要的保障；（）事行政管理主體是國家人事行政機(jī)關(guān)；（）事行政法制化和制度化的人事管理；（）事行政管理對象是行政工作人員。簡述西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處。（）開考試擇優(yōu)錄用；（）格考核功績晉升；（）治中立職務(wù)常任；（）事分類依法管理。簡述國家公務(wù)員培訓(xùn)的種類。（）任培訓(xùn)

（）職培訓(xùn)（）務(wù)培訓(xùn)（）新知識(shí)訓(xùn)。簡述國家公務(wù)員培訓(xùn)制的特點(diǎn)。（）訓(xùn)制度律化；（）訓(xùn)機(jī)構(gòu)門化；（）家公務(wù)培訓(xùn)的終身化；（）訓(xùn)、任和晉升的一致化。簡述國家公務(wù)員晉升的形式。1）功績晉升制；（）試晉升；（）資晉升；（）級晉升；（）合晉升。簡述人事行政的特點(diǎn)。（）治化；（）業(yè)化；（）業(yè)化；（）代化。如何理解人事行政的法治化特點(diǎn)。1）法定地位；