**旗****蘇木節(jié)水灌溉項目可行性研究報告**旗水務(wù)局xx目錄1.綜合說明…………32.項目建設(shè)的必要性和可行性……63.項目區(qū)概況………64.水資源評價及供需平衡分析……85.項目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案………106.投資估算及資金籌措…………147.效益估算…………148.經(jīng)濟評價…………189.項目組織和管理…………………1910.項目建后管護措施………………20一、綜合說明1、項目背景由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，****蘇木草牧場沙化、退化嚴重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟增長趨緩。2008年以來，旗委、政府按照實現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗，畜牧業(yè)經(jīng)濟強旗”的宏偉目標，大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟強旗奠定了堅強的后盾。大力改善生態(tài)植被建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧民收入。****蘇木是一個以畜牧業(yè)為主的地區(qū)，實施節(jié)水灌溉，種植飼草料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟的助推器，是經(jīng)濟建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)****蘇木飼草料種植基地節(jié)水項目可行性研究報告。2、節(jié)水灌溉項目編制的依據(jù)和過程（一）農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》（二）國家計委：建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)》（三）**旗《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃》（四）水利部（2002）116號水利工程概算定額。3、節(jié)水項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期項目建設(shè)地點：****蘇木下轄的****嘎查建設(shè)內(nèi)容:本項目設(shè)計在具有一定規(guī)模的飼草料基地內(nèi)實施,灌溉水源為基地東側(cè)的阿其河床地下水，因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：①節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)，②網(wǎng)圍欄工程建設(shè)規(guī)模：本項目總控制面積為900畝，種植面積800畝，可使20戶農(nóng)牧民受益。其中，節(jié)水管道7500米，網(wǎng)圍欄3200米。建設(shè)期計劃為一年。4、投資估算、資金籌措及實施意見投資規(guī)模及構(gòu)成：項目總投資43.56萬元，節(jié)水灌溉直接工程費39.35萬元(低壓管道39.35萬元,畝投資492元;);網(wǎng)圍欄工程費2.47萬元,其它費用1.73萬元。資金籌措：項目總投資43.56萬元，其中申請上級財政資金20萬元，政府配套10萬元，農(nóng)牧民自籌13.56萬元。5、經(jīng)濟評價、環(huán)境影響評價及整個項目綜合評價的結(jié)論國民經(jīng)濟評價價指標顯示：經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR=30.04%>12%；經(jīng)濟效益費用比EBCR=3.94>1；投資回收年限PT=6年;經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV=21.14萬元。各項指標符合要求，經(jīng)濟效益較好，節(jié)水灌溉工程暨飼草料基地項目切實可行。項目輻射范圍及帶動能力：項目建成后，可新增產(chǎn)玉米8萬公斤、飼草64萬公斤?？奢椛鋷?***蘇木畜牧養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障，并可帶動全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。同時可使以水為中心的農(nóng)田草牧場建設(shè)深入發(fā)展。綜合評價本項目建設(shè)對****蘇木乃至**旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有積極的推動作用，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進作用，推動畜牧業(yè)向規(guī)?；⒖茖W(xué)化、集約化的方向發(fā)展，對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，減輕草牧場壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。通過項目的實施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。二、項目建設(shè)的必要性和可行性歷史上的****蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，****蘇木草牧場沙化、退化嚴重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟增長趨緩。旗政府和水務(wù)局對節(jié)水灌溉非常重視，發(fā)展草原節(jié)水灌溉已作為全旗工作的重點之一。農(nóng)牧民對節(jié)水灌溉熱情很高，積極投資、投勞和貸款等發(fā)展節(jié)水灌溉。近年來在草原節(jié)水工程技術(shù)方面培養(yǎng)了一大批懂科學(xué)、會管理的技術(shù)人才，積累了豐富的經(jīng)驗。近年來，草庫倫建設(shè)為牧民增加了飼草料的有效供給，在抗災(zāi)保畜中發(fā)揮了巨大作用。三、項目區(qū)概況1、自然概況：（1）地理位置及范圍地理位置：****蘇木位于**旗政府所在地東70公里處，地形為起伏緩坡地形，地理坐標為東徑***°21′—***°53'，北緯**°14′—**°47′之間。（2）水文氣象自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時間長，年均6.3℃，最高36℃，年均日照3200小時，年均降雨150--200mm，蒸發(fā)量2505mm。（3）地形、地貌及土壤土壤類型為淡棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。（4）水資源（包括現(xiàn)有水利工程供水能力分析及新開發(fā)水源的可行性分析論證）項目區(qū)屬黃河支流區(qū)，靜水位5—10m，大口井深20米，單井時涌水量40-120噸。（6）自然災(zāi)害當?shù)貫?zāi)害主要以旱災(zāi)為主，次之以風(fēng)災(zāi)形式出現(xiàn)。2、社會經(jīng)濟狀況（1）人口及勞力****蘇木****嘎查，現(xiàn)有人口20戶83人，勞動力60人。（2）地方財政和農(nóng)民收入2007年農(nóng)牧民人均純收入3831元。3、基礎(chǔ)設(shè)施（1）交通及電力路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項服務(wù)體系健全。四、水資源評價及供需平衡分析項目區(qū)屬黃河流域，地處阿其河上游、水土資料條件較好，該項目區(qū)人口86人，草地面積298平方公里，計算區(qū)面積為298平方公里。1、降雨入滲補給量根據(jù)****旗降雨等值線圖，該項目區(qū)降雨量為210毫米，土壤為亞粘土，降雨入滲系數(shù)取0.13。計算公式如下：Q降=10-5·P·α·F經(jīng)計算：Q降=813.9萬m3/年2、地下水可開采量Q開=F·Q井·t/4R2Q井——單井實際出水量，取60m3/h；t——開采時間（按牧草生長期120天×每天灌溉12小時計）；R——影響半徑取1000m；Q開=643.68萬m3/年3、現(xiàn)狀開采量（1）灌溉用水量灌溉面積為800畝，現(xiàn)在一年灌水4次，灌溉定額按400立米/畝計算。Q灌=F灌·m式中：Q灌——灌溉用水量（m3）F灌——灌溉面積（畝）m——灌溉定額（m3/畝）Q灌=32萬m3/年（2）人畜飲水項目區(qū)人口86人，牲畜1.1萬頭（只）。按每人每天用水20公斤，畜每日用水10公斤計算。人畜飲水量Q飲=4.08萬m3/年4、規(guī)劃灌溉用水量規(guī)劃節(jié)水灌溉面積800畝，低壓管道輸水灌溉800畝。以種植牧草和青貯玉米為主，依據(jù)典型設(shè)計，飼料灌溉4次，管灌灌溉定額180m3/畝，經(jīng)計算，規(guī)劃灌溉用水量：Q灌=F管·m管Q灌=14.4萬m3/年通過計算可知，項目區(qū)草場地下水多年平均降雨入滲補給量813.9萬立米/年；地下水可開采量643.68萬立米/年；現(xiàn)狀開采量36.08萬立米/年；余水607.6萬立米/年。項目區(qū)建成后，采用節(jié)水灌溉需開采地下水90.48萬m3/年，仍有625.2萬立米的余水，所以項目的實施在水資源上是有保證的五、項目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容及節(jié)水水工程技術(shù)術(shù)設(shè)計方案案1、項目建建設(shè)內(nèi)容新建900畝節(jié)水灌灌溉工程暨暨飼草料基基地項目，安裝節(jié)水管道7500米，安裝網(wǎng)圍欄3200米。項目規(guī)模和布局局項目規(guī)模和布局局：新建800畝節(jié)節(jié)水灌溉工工程暨飼草草料基地項項目，帶動動本地區(qū)養(yǎng)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)業(yè)之路，并并以此為輻輻射源，推推動周邊地地區(qū)以節(jié)水水為中心的的種草養(yǎng)畜畜業(yè)發(fā)展，走走集約化經(jīng)經(jīng)營之路，實實現(xiàn)畜牧業(yè)業(yè)良性發(fā)展展打下堅實實的基礎(chǔ)。生產(chǎn)技術(shù)方案項目當年建成，當年即可受益，同時組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場指導(dǎo)，并對種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進行培訓(xùn)。項目建設(shè)標準和和具體建設(shè)設(shè)內(nèi)容****蘇木節(jié)節(jié)水灌溉工工程暨飼草草料基地項項目建設(shè)，新建900畝節(jié)水灌溉工程暨飼草料基地項目，安裝節(jié)水管道7500米，安裝網(wǎng)圍欄3200米。建設(shè)期一年(具體情況見附表)。2、節(jié)水工程技術(shù)術(shù)設(shè)計方案案缺水頻率為855%的年份生生育期缺水水量為420mmm（參考作作物為玉米米）。根據(jù)據(jù)有關(guān)資料料及實地調(diào)調(diào)查確定灌灌溉制度如如下表：低壓管灌作物灌灌溉制度表表作物名稱灌水次數(shù)灌水定額（m33/畝）灌溉定額（m33/畝）玉米445180工程設(shè)計低壓管灌工程是是利用低壓壓管道代替替明渠輸水水到田間，進進行溝（畦畦）灌的一一種節(jié)水灌灌溉措施，該該項措施是是目前易被被農(nóng)牧民接接受的一種種灌水方式式。其特點點是：節(jié)水水、省地、省省時、省工工，適應(yīng)性性強，便于于管理，便便于推廣應(yīng)應(yīng)用。管網(wǎng)布局設(shè)計采用干管、支支管埋于地地下的兩級級固定管道道，埋深00.8米，管道道最低端設(shè)排排水井，灌灌溉結(jié)束后后使管內(nèi)存存水退出防防凍。干管布置，支管管垂直于干干管間距1100米，設(shè)設(shè)10條支管管，支管上上設(shè)給水栓栓，出水口口間距50米，共計計120個給水栓栓。工程布布置見附圖圖。管道設(shè)計流量采用下列公式計計算灌溉設(shè)設(shè)計流量：：QQ設(shè)=mA//(ηTt)==157..89(m3/h）式中：Q設(shè)———灌溉設(shè)計計流量，mm3/hm——灌水定額m3//畝·次A——灌溉面積，畝η——灌溉水利利用系數(shù)，取取0.95T——灌水周期，取115天t——日工作小時數(shù)，取取10小時；采用雙管聯(lián)合運運行方式供供水,南側(cè)大口口井水量較較北側(cè)的井井好,因此北側(cè)側(cè)干管選擇擇φ160管徑,南側(cè)干管管選擇φ200管位。灌溉工作制度低壓管道灌溉系系統(tǒng)采用輪輪灌的灌溉溉方式，整整個系統(tǒng)共共有120個出水口口，每個出出水口控制制面積6..7畝。工程設(shè)計（1）管材、管徑本設(shè)計全部采用用聚氯乙烯烯（PVC）硬塑料料管。管徑徑采用經(jīng)濟濟管徑法確確定：DD=√4Q/πV式中：D——管管道直徑mmQQ——設(shè)計流量量m3/SV——經(jīng)濟流速速m/S，V取1.3mm/s經(jīng)計算確定管道道北側(cè)直徑徑為1600mm，南南側(cè)管道直直徑為200mmm。(2)管道水力計計算選擇各系統(tǒng)最未未端給水栓栓的最遠灌灌水點作為為控制點進進行水力計計算。沿程水頭損失：：hf=fLQQm/db局部水頭損失按按沿程水頭頭損失的110%計算。首部工作壓力H首=hf+hj++△h式中：H首—首首部工作壓壓力hf—沿程水頭損失hj—局部水頭損失△h—首部與工作點的的最大高差差灌溉系統(tǒng)設(shè)計揚揚程H總=H首+△H==6.6+15==21.6m式中：H總—總總揚程H首—管道首部工作壓壓力△Z—動水位（3）水泵及動力配配套根據(jù)設(shè)計流量及及設(shè)計揚程程選擇水泵泵型號為2250QJ663—40/2，配套功功率為111.0KW及250QQJ1000—36/2，配套功功率為15kw。水頭損失計算表表名稱管道內(nèi)徑（mm)管道長度（m)管道流量（m3/h)沿程損失（m）局部損失（m）總水頭損失（m）干管20012001004.170.066.6支管160550602.240.13六、投資估算及及資金籌措措定額依據(jù)1、水利部(20002)1116號《水利利工程概算算定額》。2、《水利水電建建筑安裝工工程補充預(yù)預(yù)算定額》基礎(chǔ)單價3、人工工資按111類地區(qū)標標準執(zhí)行；；項目投資概算**旗****蘇木節(jié)節(jié)水灌溉工工程暨飼草草料基地項項目總投資資43.556萬元，共共800畝。平平均單位面面積投資5540元/畝。節(jié)水水灌溉直接接工程費339.355萬元，網(wǎng)圍圍欄工程2.47萬元，其它它費用1..73萬元元。（詳見見總概算表表），按建設(shè)內(nèi)內(nèi)容劃分，投投資估算包包括土建工工程，管道道安裝工程程、網(wǎng)圍欄欄工程。各各項工程估估算如下：：資金來源與籌措措項目總投資433.56萬萬元，其中中，申請上上級財政資資金20萬元，政政府配套110萬元，農(nóng)農(nóng)牧民自籌籌萬元133.56萬萬元。七、效益估算1、概述經(jīng)濟效益益估算方法法和主要參參數(shù)。計算依據(jù)、原則則及方法遵照《水利項目目經(jīng)濟評價價規(guī)范》（SL—72—94）與《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》進行計算。項目區(qū)節(jié)水工程程的增產(chǎn)增增收經(jīng)濟效效益以典型型年天然草草場面積及及調(diào)查的產(chǎn)產(chǎn)草量和現(xiàn)現(xiàn)行飼草料料價格計算算。按照有無對比法法，計算示示范區(qū)建成成后的綜合合效益?；緟?shù)的確定定項目區(qū)經(jīng)濟計算算期為20年。工程當年建設(shè)當當年發(fā)揮效效益，年運運行費與效效益同步。社會折現(xiàn)率iss取12%..水利分攤效益按按0.6計算。固定資產(chǎn)形成率率按85%，在進行行國民經(jīng)濟濟評價時，投投入物與產(chǎn)產(chǎn)出物都采采用影子價價格計算。影影子價格按按現(xiàn)行物價價計算。2、效益計算產(chǎn)出物價格的確確定產(chǎn)出物價格按當當?shù)?0007年價格計計。效益計算（1）節(jié)水效益示范區(qū)總面積8800畝，大大水漫灌年年用水量400m3/畝，每年年合計用水水量為32萬m3。采用節(jié)節(jié)水灌溉（均均按最大值值計算）年年用水量180m3/畝，每年年合計用水水量14.44萬m3.由此可見見，每年最最少可節(jié)約約用水量17.66萬m3，節(jié)電合合計1.16萬元。（2）作物增產(chǎn)效益益按每畝作物新上上節(jié)水措施施后，可純純增加200元/畝計算，水水利因素占占0.6，合計可可獲得9.6萬元純利利。年運行費用計算算年運行費是指工工程在運行行管理中需需要支付的的各項費用用，包括灌灌溉系統(tǒng)的的年運行費費與種植費費用，灌溉溉系統(tǒng)年運運行費包括括燃料動力力、維修、管管理費，分分別計算如如下：（1）電費：計算公公式為：C=NTP式中：N—潛水水泵的配套套功率KWW，W=266kw，取30kwwTT—水泵的年年運行小時時數(shù)h，T=9000；PP—農(nóng)用電理理論價格，按按當?shù)仉妰r價0.35元/度。動力耗能費每年年需投資0.9445萬元。⑵維修費由于示范區(qū)缺乏乏類似規(guī)模模工程的實實際統(tǒng)計資資料，故參參照《水利利經(jīng)濟手冊冊》，維修修費取費標標準按固定定資產(chǎn)的44%執(zhí)行，固固定資產(chǎn)總總值43..56萬元元，維修費費=43.556×0..85×4%=1..48萬元元。⑶管理費包括管理人員的的工資，行行政開資等等費用，本本項目計算算管理人員員工資，每每人每年按按3000元計，每每年需管理理費0.3萬元。年運行費由電費費、維修費費、管理費費構(gòu)成，合合計為2.7225萬元。3、概述工程社會會效益及生生態(tài)環(huán)境效效益。我國牧區(qū)目前的的經(jīng)濟發(fā)展展面臨兩大大制約因素素：其一為為水資源嚴嚴重短缺，特特別是北方方地區(qū)。其其二是生態(tài)態(tài)環(huán)境嚴重重惡化，國國土資源破破壞嚴重，特特別是大面面積的草原原沙化、退退化。合理理開發(fā)利用用水資源，發(fā)發(fā)展飼草料料節(jié)水灌溉溉，可以增增加飼草的的有效供給給，減輕超超載對天然然牧場的壓壓力，使一一部分草場場得以休養(yǎng)養(yǎng)生息。使使草原由天天然放牧逐逐步過渡到到半舍飼輪輪牧為主的的現(xiàn)代化畜畜牧業(yè)，實實現(xiàn)飼養(yǎng)管管理科學(xué)化化，從而加加快畜群周周轉(zhuǎn)，提高高牲畜的出出欄率和商商品率。也也有利于提提高當?shù)厝喝罕姷纳罨钏剑瑢Ψ€(wěn)定邊防防，促進民民族地區(qū)的的經(jīng)濟繁榮榮和社會安安定意義重重大。通過發(fā)展人工草草地節(jié)水灌灌溉及防護護林網(wǎng)配套套建設(shè)，最最大限度地地減少了冬冬季節(jié)風(fēng)蝕蝕作用對開開墾后草原原生態(tài)環(huán)境境的不利影影響。發(fā)展展節(jié)水型飼飼料地和人人工草地灌灌溉，將大大大提高草草場生產(chǎn)力力和牧草品品質(zhì)，增加加飼草料的的有效供給給。工程建建成后，可可解決約20戶牧民民家庭草庫庫倫灌溉困困難，這樣樣可使該區(qū)區(qū)每年近15萬畝天然然草場得以以修養(yǎng)恢復(fù)復(fù)。降低超超載過牧對對草原生態(tài)態(tài)環(huán)境的影影響，從根根本上扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)草場沙化化、退化日日趨嚴重的的局面，可可見，其環(huán)環(huán)境、生態(tài)態(tài)效益十分分顯著。八、經(jīng)濟評價根據(jù)《水利建設(shè)設(shè)項目國民民經(jīng)濟評價價規(guī)范》，采采用動態(tài)法法對示范區(qū)區(qū)進行經(jīng)濟濟凈現(xiàn)值、經(jīng)經(jīng)濟內(nèi)部收收益率、經(jīng)經(jīng)濟效益費費用比等評評價指標進進行評價。1、評價指標計算算經(jīng)濟內(nèi)部收益率率，經(jīng)濟效效益費用比比及投資回回收期的計計算。經(jīng)濟濟凈現(xiàn)值計計算公式：：ENPVV=（B-C）t（1+is)-t式中：ENPVV——經(jīng)濟凈現(xiàn)現(xiàn)值萬元。is——社會折現(xiàn)率取12%。t——經(jīng)濟計算期各年年序號，tt=1,22,—20年Bt——第t年的效益萬元。Ct——第t年的費用。經(jīng)濟內(nèi)部收益率率EIRR計算：經(jīng)濟效益費用比比計算公式式：EBCR=后兩式中符號意意義同前式式。投資回收期按靜靜態(tài)公式計計算。即：投資回收期期Pt(年）=總投資/（效益—費用）。2、國民經(jīng)濟評價價由計算結(jié)果知：：經(jīng)濟內(nèi)部收益率率EIRRR=30..04%>>12%，經(jīng)濟效益費用比比EBCRR=3.994>1投資回收年限PPt=6年<12年，經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENNPV=221.144萬元，新增產(chǎn)玉米8萬萬公斤、飼飼草64萬公斤各項項指標均符符合規(guī)范要要求，經(jīng)濟濟效益較好好，節(jié)水灌灌溉工程切切實可行。九、項目組織和和管理為了確保草原節(jié)節(jié)水灌溉項項目的順利利實施，起起到示范作作用，項目目采取分層層管理方式式，實行目目標現(xiàn)任制制，做到責(zé)責(zé)、權(quán)、利利明確。本項目由旗主管管領(lǐng)導(dǎo)會同同水利局長長共同負責(zé)責(zé)組織實施施，成立項項目領(lǐng)導(dǎo)