第頁(yè)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼方法

一、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：在廣州市內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)意愿并具備肯定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者(含港澳臺(tái)學(xué)生。非畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的在穗一般高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校生除外)。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：到市人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參與SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)，并取得合格證書的，賜予SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1010元和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼800元。

二、一次性創(chuàng)業(yè)資助

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：

1.在穗一般高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi));

2.出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi));

3.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;

4.登記失業(yè)人員;

5.就業(yè)困難人員。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

以上人員勝利創(chuàng)業(yè)(在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負(fù)責(zé)人)，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，每戶賜予一次性創(chuàng)業(yè)資助5000元。

三、租金補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：

1.在穗一般高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生(在校及畢業(yè)5年內(nèi));

2.出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員(領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi));

3.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人;

4.登記失業(yè)人員;

5.就業(yè)困難人員。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

在本市租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔(dān)當(dāng)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的，可申請(qǐng)租金補(bǔ)貼。租金補(bǔ)貼干脆補(bǔ)助到所創(chuàng)辦企業(yè)，每戶每年4000元，累計(jì)不超過(guò)3年。

四、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：同時(shí)符合以下條件的初創(chuàng)企業(yè)：

1.為招用人員連續(xù)繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn);

2.與招用人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

按初創(chuàng)企業(yè)招用人數(shù)賜予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，招用3人(含3人)以下的按每人2000元賜予補(bǔ)貼;招用3人以上的每增加1人賜予3000元補(bǔ)貼，每戶企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

五、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：

1.本市戶籍登記失業(yè)人員;

2.本市戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力;

3.本市城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上述人員創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照正常開展經(jīng)營(yíng)，并按規(guī)定參與社會(huì)保險(xiǎn)的，依照先繳后補(bǔ)原則，根據(jù)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限和繳費(fèi)比例，賜予累計(jì)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人擔(dān)當(dāng))。

六、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)(不含場(chǎng)租減免)，并由市人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按實(shí)際孵化勝利(在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù))戶數(shù)，按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)賜予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。

七、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：

1.新認(rèn)定達(dá)到市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地;

2.已認(rèn)定經(jīng)評(píng)估達(dá)標(biāo)的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定后賜予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。認(rèn)定后按規(guī)定參與評(píng)估并達(dá)標(biāo)的，一次性賜予20萬(wàn)元補(bǔ)貼。

八、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：獲得贏在廣州創(chuàng)業(yè)大賽三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)次或優(yōu)勝獎(jiǎng)，并于獲獎(jiǎng)之日起兩年內(nèi)在本市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)賜予一次性資助：

1.一等獎(jiǎng)：20萬(wàn)元;

2.二等獎(jiǎng)：15萬(wàn)元;

3.三等獎(jiǎng)：10萬(wàn)元;

4.優(yōu)勝獎(jiǎng)：5萬(wàn)元。

九、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集的`單位及個(gè)人。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：面對(duì)全社會(huì)征集，經(jīng)專家評(píng)審團(tuán)評(píng)估認(rèn)定后，納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(連鎖加盟類除外)，按每個(gè)項(xiàng)目2000元標(biāo)準(zhǔn)賜予申報(bào)者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼。

十、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接及跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼

(一)補(bǔ)貼對(duì)象：各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)者推介廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)項(xiàng)目，并供應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等一站式創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，直至開業(yè)勝利，賜予對(duì)接及跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼1010元/個(gè)。

十一、其他

(一)本《通知》所指初創(chuàng)企業(yè)是指自本通知發(fā)布實(shí)施日期之前在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)或公布實(shí)施日期之后注冊(cè)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等。

(二)本《通知》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，相關(guān)法律政策依據(jù)改變或有效期屆滿，依據(jù)實(shí)施狀況依法評(píng)估修訂。

廣州市人力資源和社會(huì)保障局

廣州市財(cái)政局

2022年11月5日

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對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的理解

第一，這是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用呈下降趨勢(shì)的特點(diǎn)提出來(lái)的。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸納勞動(dòng)力的作用有所減弱。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，九五時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能帶動(dòng)90多萬(wàn)人就業(yè)，到十五時(shí)期，下降到僅能帶動(dòng)80多萬(wàn)人就業(yè)。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，即使保持同樣的發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的吸納實(shí)力越來(lái)越有限，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)擴(kuò)大就業(yè)，明顯是不夠的。尤其是在我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新實(shí)力的狀況下，更要強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，形成發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

其次，這是依據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)提出來(lái)的。勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，不但解決了自己的就業(yè)問(wèn)題，還可以通過(guò)合伙創(chuàng)業(yè)、組建公司等方式帶動(dòng)更多的人就業(yè)，培育和造就更多的創(chuàng)業(yè)主體。在國(guó)有企業(yè)下崗職工分流時(shí)，很多下崗職工不是等著國(guó)家或企業(yè)給自己重新安排崗位，而是英勇地走出去，艱苦創(chuàng)業(yè)，不但自己當(dāng)上了創(chuàng)業(yè)者，還帶動(dòng)或幫助同自己一起下崗的職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。勞動(dòng)保障部門近年來(lái)組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)踐證明，在目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，一個(gè)職工創(chuàng)業(yè)一般可以帶動(dòng)五個(gè)職工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第三，這是著眼激勵(lì)勞動(dòng)者主動(dòng)創(chuàng)業(yè)提出來(lái)的。依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的普查，我國(guó)每千人擁有的企業(yè)數(shù)量只有2.5個(gè)，比一般發(fā)展中國(guó)家還少22~27個(gè)左右。企業(yè)數(shù)量少，就業(yè)的容量當(dāng)然也就小。目前，不論是學(xué)有所長(zhǎng)的高校畢業(yè)生，還是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的年輕打工者，就業(yè)時(shí)多數(shù)都是托親靠友，希望能找到一份穩(wěn)定的工作，很少有人主動(dòng)地去創(chuàng)業(yè)、去辦企業(yè)。教化部統(tǒng)計(jì)表明，2005年自主創(chuàng)業(yè)的本科畢業(yè)生只占畢業(yè)生總數(shù)的0.4%。北京作為全國(guó)的人才大本營(yíng)，在2006年17.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的也僅有146人，不到畢業(yè)生總數(shù)的0.1%。這表明我國(guó)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)精神還很不適應(yīng)擴(kuò)大就業(yè)的要求，必需激勵(lì)全社會(huì)勞動(dòng)者，特殊是精力旺盛的青年人大膽創(chuàng)業(yè)。

為了促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，黨的十七大報(bào)告從兩個(gè)方面提出了要求。一方面，要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策。政府要從激勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)動(dòng)身，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)更多的便利，降低創(chuàng)業(yè)門檻，削減創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加快制定面對(duì)全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的實(shí)惠政策，擴(kuò)大扶持創(chuàng)業(yè)的范圍。另一方面，要加強(qiáng)就業(yè)觀念教化。隨著國(guó)有企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位分類改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和敏捷就業(yè)越來(lái)越成為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道。勞動(dòng)者要主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢(shì)，通過(guò)勞務(wù)派遣、家政服務(wù)、承攬大公司的外包業(yè)務(wù)等多種形式，或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，或組建公司去創(chuàng)業(yè)。除了這兩個(gè)方面之外，黨的十七大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)要健全面對(duì)全體勞動(dòng)者的職業(yè)教化培訓(xùn)制度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教化培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)實(shí)力起著主動(dòng)的促進(jìn)作用。因此，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的勝利率。

我國(guó)人口多，就業(yè)任務(wù)重，解決好就業(yè)是我們必需長(zhǎng)期面對(duì)的重大民生問(wèn)題。擴(kuò)大就業(yè)，