ICs03·080·99CCsA12江蘇省地方標準DB32/T4456一2023農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設和服務規(guī)范specificationfortheconstructionandserviceofruraIregionaIeIderIycareservicecenter2023-03-23發(fā)布2023-04-23實施江蘇省市場監(jiān)督管理局中國標準出版社發(fā)布IDB32/T4456-2023目次前言 Ⅲ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14總體原則和要求 25環(huán)境及設施設備 26運營管理 27服務內容及要求 38服務質量評價 4參考文獻 5ⅢDB32/T4456一2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省民政廳提出并歸口。本文件起草單位:江蘇省民政廳、江蘇省質量和標準化研究院、怵陽縣銘和養(yǎng)老服務中心。1DB32/T4456—2023農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設和服務規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設的總體原則和要求、環(huán)境及設施設備、運營管理、服務內容及要求和服務質量評價。本文件適用于新建或由原農村敬老院改(擴)建而成的農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心(以下簡稱"中心,)的建設和服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件:不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T33168社區(qū)老年人日間照料中心服務基本要求GB/T35796養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范GB/T37276—2018養(yǎng)老機構等級劃分與評定GB38600養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范GB50016建筑設計防火規(guī)范GB50116火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范GB50763無障礙設計規(guī)范JGJ450老年人照料設施建筑設計標準MZ/T032養(yǎng)老機構安全管理MZ/T039老年人能力評估MZ/T131養(yǎng)老服務常用圖形符號及標志MZ/T168養(yǎng)老機構老年人健康檔案管理規(guī)范MZ/T187養(yǎng)老機構崗位設置及人員配備規(guī)范建標184特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)建設標準DB32/T3633社區(qū)老年人日間照料"五助,服務規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心ruraIregionaIeIderIycareservicecenter在為特困人員提供集中供養(yǎng)服務的基礎上,為周邊老年人提供住養(yǎng)和居家上門等服務,具備綜合養(yǎng)老服務能力的農村綜合性養(yǎng)老服務機構。2DB32/T4456—20234總體原則和要求4.1中心建設應與當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平相適應,科學布局、合理規(guī)劃,宜充分整合利用現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務設施(農村敬老院)資源,因地制宜,轉型升級。4.2中心在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,應向社會開放富余床位,優(yōu)先滿足區(qū)域內經濟困難齡、獨居、空巢、失能、殘疾老年人,以及重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭中的老年人服務需求。4.3中心應向周邊老年人開放公共活動場所和設施,具備為周邊老年人提供日間照料、居家上門、康復輔具租賃、養(yǎng)老護理技能培訓等綜合性養(yǎng)老服務的功能。4.4中心應制定保障老年人權益和防范欺老詐騙、虐待老人的措施,中心負責人應與屬地民政部門簽署防范養(yǎng)老服務詐騙承諾書。4.5中心的環(huán)境、設施設備、運營管理及服務質量宜達到GB/T37276—2018和《江蘇省養(yǎng)老機構等級劃分與評定評分細則(第一版)》中三級及以上養(yǎng)老機構要求。5環(huán)境及設施設備5.1中心的服務場所建設、服務用房劃分及設施配置應符合JGJ450及建標184的要求。5.2場所內部及室外場地應按照GB50763的要求進行無障礙設計。5.3室內禁設吸煙區(qū),可合理設置室外吸煙區(qū),位置不應靠近晾曬區(qū)或老年人活動區(qū)。5.4公共區(qū)域標識應具有明確性和顯著性,易于老年人識別,符合MZ/T131的要求。在中心外部醒目位置懸掛"農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,的標識。5.5消防設施設備配置應符合GB50016、GB50116和GB50140的要求。5.6宜結合當?shù)夭季?、整合現(xiàn)有資源,供老年人開展戶外活動,配置休憩凳椅和康復健身器材等設施,有適當規(guī)模綠化和必要的安全防護措施。5.7宜開辟種植區(qū)并配備農作工具,供老年人開展農作活動。6運營管理6.1崗位設置及人員要求6.1.1中心應根據規(guī)模大小和功能定位,按MZ/T187的要求合理設置崗位,明確崗位職責。人員配備應滿足中心管理與服務要求。6.1.2醫(yī)生、護士、康復治療師、養(yǎng)老護理員、社會工作者等團隊人員應具備相關資質。工勤人員應持有所從事工種的國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級認定證書。一線員工及餐飲人員應持有健康證或體檢證明。6.1.3照護服務從業(yè)人員應接受專業(yè)培訓,經考試合格后上崗。培訓內容包括但不限于:a)老年服務職業(yè)道德與法律法規(guī);b)老年人常見病護理要點;c)老年人生理及心理特點;d)養(yǎng)老護理具體知識與技能;e)常見服務風險與應急處理。6.1.4應掌握與老年人的溝通技巧,服務熱情周到、耐心細致、認真負責。3DB32/T4456—20236.2制度建設中心應建立不限于以下制度并有效實施:a)員工管理制度,包括員工招聘、考勤、薪酬管理、崗位職責、崗位培訓等;b)服務管理制度,包括老年人能力評估、咨詢接待、服務交接班、日常巡查、服務質量考核、探視管理、外包服務、投訴處理等;c)財務管理制度,包括支付管理、會計檔案管理、資產管理、價格管理等;d)安全管理制度,包括安全責任、安全宣傳及培訓、安全檢查等;e)院感防控制度,包括信息報告、人員進出管理、健康監(jiān)測、物品交接、環(huán)境消殺、傳染病防控應急預案等;f)后勤管理制度,包括物資采購和管理、設備檢維修、庫房管理、捐贈物資管理、膳食管理、環(huán)境管6.3信息公開6.3.1應在醒目位置公布服務管理信息,包括但不限于:服務資質、服務管理部門設置、服務管理專業(yè)6.3.2應在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務詐騙信息,包括但不限于:防范養(yǎng)老服務詐騙倡議書、宣傳海6.4安全管理6.4.1中心應按MZ/T032的要求建立完善的安全管理體系,制定各項應急預案并定期演練。6.4.2設施設備安全、食品安全、消防安全、人身安全、財產安全、信息安全和突發(fā)公共事件應急管理應符合MZ/T032的相關要求。6.4.3服務安全應符合GB38600的要求,并明確應急處置流程。應急事件包括但不限于:自傷和他6.4.4傳染病預防控制應符合《江蘇省養(yǎng)老機構傳染病防控指南(試行)》的要求,并制定院感疫情應急處理流程。7服務內容及要求7.1住養(yǎng)服務7.1.1應按MZ/T039的要求為老年人開展能力評估,并制定相應的照護計劃。7.1.2服務項目和質量應符合GB/T35796的要求。服務項目包括但不限于:出人院服務、生活照料服7.1.3應按MZ/T168的要求為住養(yǎng)老年人建立健康檔案,內容包括但不限于:老年人基本信息、健康評估、健康體檢、機構內外就醫(yī)情況、知情同意書及輔助檢查報告單。7.1.4中心應內設醫(yī)療機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務,或與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約合作,通過醫(yī)護人員定期巡診、建立就診綠色通道等方式,為老年人提供及時便捷的醫(yī)療服務。7.1.5宜依據農村老年人生活習慣,安排合適的務農活動。7.2日間照料服務7.2.1應拓展延伸日間照料服務項目,向周邊老年人開放機構公共活動場所和設施,為有需求的老年4DB32/T4456一2023人提供日間照料服務,有條件可開展上門接送等服務。7.2.2應具備GB/T33168要求的日間照料服務功能,服務內容包括但不限于:a)就餐服務;b)臨時托養(yǎng)服務;c)精神/心理支持服務;d)文化娛樂服務;e)個人照護服務;f)保健康復服務。7.2.3應為日間照料老年人建立服務檔案,內容包括但不限于:老年人基礎信息、健康信息或評估、服7.3居家上門服務7.3.1中心應通過組建專業(yè)團隊或與社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織合作,拓展為周邊老年人提供居家上門服務的功能。宜設置方便老年人操作使用的居家養(yǎng)老服務信息平臺。7.3.2中心應制定居家上門服務清單,清單內容至少包括助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)服務。宜根據老年人需求,提供探訪等個性化定制服務。7.3.3每項服務項目應明確具體服務內容、要求、時長和收費標準。7.3.4服務流程主要包括預約、上門、返回、回訪等。中心應按照"一戶一檔"的原則建立服務檔案,檔案內容包括但不限于:老年人基礎信息、健康評估、服務合同、需求信息和服務信息、服務確認單。7.3.6探訪服務主要針對分散供養(yǎng)特困人員以及農村留守和重點空巢獨居老年人,服務方式包括上門巡訪、電話或視頻問詢。與中心簽約的服務對象每周探訪不少于1次。中心應通過探訪,及時發(fā)現(xiàn)老年人在經濟保障、健康狀況、生活照料、家庭贍(扶)養(yǎng)、居住安全、養(yǎng)老需求等方面存在的問題,并通過向老年人本人建議,向其子女、村組干部、鄰居或相關社會組織進行反饋等方式,幫助解決發(fā)現(xiàn)的問題。7.4支持性服務中心宜為老年人及其家屬提供康復輔具租賃、護理技能培訓和咨詢服務。服務內容包括但不限于:a)宣講老年人保護的相關法律法規(guī)及政策;b)普及老年人照護基礎知識及急救常識;c)指導失能老年人生活照護及護理協(xié)助;d)提供可租賃使用的老年人康復輔具;e)提供心理支持。8服務質量評價8.1應公開投訴電話、網絡投訴平臺和負責人電話,將投訴渠道、投訴辦法及處理流程告知老年人及其家屬。投訴應由專人負責并及時處理。8.2服務質量評價可選用以下一種或者幾種評價方式:中心自我評價、服務對象評價、區(qū)縣級及以上主管部門評價、具有資質