/書目第一章前言 11.1施工條件設(shè)計(jì) 11.2施工組織總設(shè)計(jì) 11.3單位工程施工組織設(shè)計(jì) 1其次章施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)的關(guān)系 22.1施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算定額的關(guān)系 22.2施工方案和工程造價(jià)的關(guān)系 2第三章施工組織設(shè)計(jì) 43.1當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì) 43.2沒有施工組織設(shè)計(jì) 43.3施工組織設(shè)計(jì)流于形式 43.4業(yè)主留意低價(jià)、輕技術(shù)評審 43.5施工圖預(yù)算的編制和施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步 63.6強(qiáng)化業(yè)主的工程造價(jià)限制意識 63.7強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高施工組織設(shè)計(jì)人員的素養(yǎng) 6第四章結(jié)論 8[參考文獻(xiàn)] 9第一章前言長期以來，我國建筑工程中工程造價(jià)限制很不得力,超投資的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)峻影響建筑工程的投資效益。工程造價(jià)限制主要有兩個(gè)階段,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段和工程施工階段,而施工階段的造價(jià)限制是由施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)生產(chǎn)而確定的。施工組織設(shè)計(jì)的好壞干脆影響了工程造價(jià)限制。施工組織設(shè)計(jì)是為了完成某一具體的施工任務(wù)對施工工藝、施工方法所作的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的三個(gè)階段是：1.1施工條件設(shè)計(jì)即從施工角度說明擬建工程在規(guī)定的期限內(nèi)和建設(shè)地點(diǎn)的條件下,工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。該設(shè)計(jì)主要由設(shè)計(jì)單位編寫,并構(gòu)成初步設(shè)計(jì)的組成部分。1.2施工組織總設(shè)計(jì)即確定擬建工程的施工工期、施工工序、主要施工方法、施工工藝及各種臨時(shí)設(shè)施的須要量和機(jī)械設(shè)備的選用,同時(shí),還應(yīng)考慮到現(xiàn)場總平面布置等,該設(shè)計(jì)通常由工程總承包單位組織編寫。1.3單位工程施工組織設(shè)計(jì)即在施工組織總設(shè)計(jì)和施工單位總平面布置的指導(dǎo)下,具體支配勞動(dòng)力、物力和建筑安裝工程的依次進(jìn)行,它是項(xiàng)目經(jīng)理部編制作業(yè)支配、制定季度支配和月度施工支配的重要依據(jù)。該設(shè)計(jì)常由組織施工的企業(yè)編寫,這就是我們常說的施工組織設(shè)計(jì),主要是指項(xiàng)目實(shí)施階段所進(jìn)行的施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)和簽訂工程承包合同價(jià)款的依據(jù);是投標(biāo)書的內(nèi)容和合同文件的一部分;是指導(dǎo)施工前的一切準(zhǔn)備工作,貫穿于施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件;是提出施工中進(jìn)度限制、質(zhì)量限制、成本限制、平安限制,現(xiàn)場管理,各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施和經(jīng)濟(jì)管理措施;是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、低消耗為目的,合理支配人力、物力、時(shí)間、空間,技術(shù)經(jīng)濟(jì)和組織上的合理支配;是業(yè)主在評標(biāo)過程中選擇施工隊(duì)伍的重要考核依據(jù);它是對施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段,也是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。下面對施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)限制有關(guān)問題談幾點(diǎn)看法。其次章施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)的關(guān)系目前,在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)中,工程建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)格確定一般經(jīng)過施工圖預(yù)算的編制,施工承包合同價(jià)款的確定,工程結(jié)算價(jià)和工程決算價(jià)等過程。其中施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的主要因素,因此,工程造價(jià)的管理,必需把施工組織設(shè)計(jì)作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,在這方面應(yīng)處理好以下兩個(gè)方面的關(guān)系。2.1施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算定額的關(guān)系建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)際施工過程每一分部分項(xiàng)工程每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是確定和限制建筑安裝工程造價(jià)的基礎(chǔ);是對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù);是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù);是編制標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ);是編制概算定額和概算指標(biāo)的基礎(chǔ);也是施工圖預(yù)算、工程承包合同、工程預(yù)算和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù),而預(yù)算定額是在正常的施工條件下,以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)力組織為基礎(chǔ)編制的每一分部分項(xiàng)工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有許多特殊的狀況,即分部分項(xiàng)工程的施工方法不愿定和預(yù)算定額規(guī)定的一模一樣,正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額江蘇省單位估價(jià)表》中,關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定。挖溝槽、土方需放坡時(shí),以《施工組織設(shè)計(jì)》規(guī)定計(jì)算,《施工組織設(shè)計(jì)》無明確規(guī)定時(shí),放坡系數(shù)按定額規(guī)定比例執(zhí)行;余土外運(yùn),缺土內(nèi)運(yùn)工程量應(yīng)按《施工組織設(shè)計(jì)》規(guī)定計(jì)算,《施工組織設(shè)計(jì)》無明確規(guī)定時(shí)按定額規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)(決)算中的合法性和指導(dǎo)性。2.2施工方案和工程造價(jià)的關(guān)系工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)基本的內(nèi)容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進(jìn)度支配、施工總平面圖。還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作支配。其中,施工方案及施工工藝的確定更為重要,如:施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等,均干脆影響著工程預(yù)算價(jià)格的變更。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主運(yùn)用要求及工期要求的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝是限制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要措施和手段。

第三章施工組織設(shè)計(jì)3.1當(dāng)前施工組織設(shè)計(jì)隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和不斷地完善,建筑市場的競爭日趨異樣激烈,客觀形勢對施工企業(yè)的要求,不僅僅在技術(shù)裝備,人員素養(yǎng),工期質(zhì)量、施工組織等方面有較高的要求,而且對項(xiàng)目實(shí)施中的工程造價(jià)管理也有更高的要求。但是在新形勢下,有些施工企業(yè)對此并未引起足夠的重視,同時(shí),有些業(yè)主在施工招標(biāo)工作中一味的強(qiáng)調(diào)降低報(bào)價(jià)而未重視對施工組織設(shè)計(jì)的評審。因此,常常出現(xiàn)下列狀況。3.2沒有施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)際工作中。有一部分工程沒有編制施工組織設(shè)計(jì),施工現(xiàn)場沒有施工平面布置圖,施工組織和施工方案及施工工藝的隨意性很大,出現(xiàn)了土方調(diào)配無序,運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,材料的一搬再搬;機(jī)械設(shè)備運(yùn)用無標(biāo)準(zhǔn),大馬拉小車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;工序連接沒有支配,出現(xiàn)許多窩工奢侈現(xiàn)象,使工程的費(fèi)用不斷增加,結(jié)果是施工過程中工程造價(jià)失控,引起了工程結(jié)算困難,使工程的經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增加。投資效果很差。3.3施工組織設(shè)計(jì)流于形式正常狀況下,在簽定工程承包合同時(shí),業(yè)主要細(xì)致審查承包商的施工組織設(shè)計(jì),并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較或技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,確定工程承包合同價(jià)款。但由于承包商從收到招標(biāo)文件到送交投標(biāo)書往往時(shí)間很短,使投標(biāo)書中關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較粗糙,僅側(cè)重于施工現(xiàn)場的規(guī)劃和布置,而對一些具體的施工操作方案,質(zhì)量限制方法,平安措施,勞動(dòng)力,物資,技術(shù)保證措施等內(nèi)容未能作全面的反應(yīng)。編制施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。目前,照舊有少數(shù)施工企業(yè)既不熟悉又不鉆研施工組織設(shè)計(jì)的編寫程序和編制方法,不細(xì)致探討施工組織措施,甚至認(rèn)為只要有一個(gè)總平面布置圖或工程進(jìn)度支配表就可以了,就算完成了施工組織設(shè)計(jì)的編制,這樣就使施工組織設(shè)計(jì)流于形式,干脆影響到工程造價(jià)的限制。3.4業(yè)主留意低價(jià)、輕技術(shù)評審在現(xiàn)有的工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中,業(yè)主往往比較側(cè)重施工企業(yè)資質(zhì)等級、實(shí)力、工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量保證及其工程工期保證的承諾。而對于投標(biāo)書中的具體施工組織設(shè)計(jì)的評審不夠重視,尤其對施工工藝、施工方案的設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理,以及是否優(yōu)化組織等問題的分析很不夠的狀況在實(shí)際工作中,沒有施工組織設(shè)計(jì)的項(xiàng)目往往會(huì)引起工程結(jié)算的經(jīng)濟(jì)糾紛;施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖然有施工組織設(shè)計(jì),但對其中施工工藝,施工方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督,同樣也會(huì)引起最終結(jié)算時(shí)的經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變更和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中,施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)性文件,而且是建筑工程造價(jià)限制的重要內(nèi)容。強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)有效地限制工程造價(jià)在建筑工程中,施工組織設(shè)計(jì)是限制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)當(dāng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。編制施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算定額相結(jié)合預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不相融性”的特性。在編制施工組織設(shè)計(jì)前,應(yīng)當(dāng)熟悉和駕馭預(yù)算定額,并且要合理的應(yīng)用預(yù)算定額,具體的做法是:熟悉預(yù)算定額接受的施工方法、施工工藝以及預(yù)算定額分部分項(xiàng)的工程說明,通常明確規(guī)定了接受的分部分項(xiàng)工程,對于那些施工方法、施工工藝中提到“……應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算的內(nèi)容計(jì)算”,應(yīng)當(dāng)留意其中施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場條件內(nèi)容的設(shè)計(jì)。熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一分部分項(xiàng)工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則,而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法有著干脆的關(guān)系。因此,施工組織設(shè)計(jì)中對分部分項(xiàng)工程的施工方法,施工工藝和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定,便于干脆套用定額或換算后再套用定額。駕馭預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項(xiàng)目。如材料的二次搬運(yùn)費(fèi)在“其它干脆費(fèi)”中已作了綜合考慮,一般狀況不允許列材料的二次搬運(yùn)費(fèi);預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位,也不允許再作材料二次搬運(yùn)。但是假如確因施工場地過于狹窄,地形受限制時(shí)必需發(fā)生二次搬運(yùn)的,應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中賜予說明,并且要得到業(yè)主或業(yè)主托付的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)認(rèn)可后才可以計(jì)算二次搬運(yùn)費(fèi)。重視特殊工程的施工機(jī)械設(shè)備的配備。對于特殊形體的工程,其機(jī)械設(shè)備的配備超出定額規(guī)定的范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)細(xì)致編寫施工組織設(shè)計(jì),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主托付的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可以將它計(jì)算到預(yù)算或合同價(jià)款中。對于那些結(jié)構(gòu)形體并不特殊,但由于地形、地質(zhì)水文條件等特殊狀況,超過了定額規(guī)定的機(jī)械類型和功能時(shí),也應(yīng)細(xì)致編寫施工組織設(shè)計(jì),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)或業(yè)主托付的監(jiān)理工程師批精確認(rèn),再進(jìn)行計(jì)算。

3.5施工圖預(yù)算的編制和施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步施工圖預(yù)算是指依據(jù)特定的施工方案和施工方法完成項(xiàng)目的施工所需的材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格編制和確定。而施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個(gè)施工方法有變更,則施工圖預(yù)算相應(yīng)部分的價(jià)格也應(yīng)隨之而調(diào)整。如地基土方處理時(shí),施工組織設(shè)計(jì)因地下水位線需設(shè)置泵、井點(diǎn)等進(jìn)行排水降水,施工圖預(yù)算中應(yīng)列出相應(yīng)的預(yù)算工程量及單價(jià)。又如施工組織設(shè)計(jì)中考慮了整體平安防護(hù),施工圖預(yù)算中也應(yīng)列出相應(yīng)的平安防護(hù)的工程量和單價(jià)。總之,施工方案的變動(dòng)將會(huì)影響到施工圖預(yù)算中工程量和單價(jià)的變更,因此,施工圖預(yù)算的編制和施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行,它們之間有著密不行分的關(guān)系,一個(gè)的變動(dòng)將牽動(dòng)著另一個(gè)的變動(dòng),所以它們要同步進(jìn)行以便于限制工程造價(jià)。一般來說,通過施工組織設(shè)計(jì)可以看到一個(gè)項(xiàng)目施工全過程的支配。因此,每一個(gè)施工企業(yè)都必需重視施工組織設(shè)計(jì)的編制工作,每一項(xiàng)目的業(yè)主也應(yīng)重視施工組織沒計(jì)的評審和監(jiān)督。作為一個(gè)施工企業(yè),在項(xiàng)目投標(biāo),競標(biāo)中能否引起發(fā)包方的重視,除了自身的資質(zhì)等級,實(shí)力、信譽(yù)等外,其主要因素還是取決于其報(bào)價(jià)是否合理,而恰如其分的報(bào)價(jià)又和施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣密切相關(guān)。面對如此激烈的競爭的建筑市場,施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)擬建工程的現(xiàn)場條件、工程概況,進(jìn)行周密的部署,細(xì)致探討各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及有關(guān)組織措施、平安措施,確定合理的施工方案,使施工方案具有先進(jìn)性,合理性、競爭性、適用性和可操作性。它既要考慮到業(yè)主方面的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也要考慮到施工企業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)利益,真正的使項(xiàng)目在施工過程中達(dá)到高質(zhì)量、低消耗的目的。3.6強(qiáng)化業(yè)主的工程造價(jià)限制意識作為一個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決杜絕無施工組織設(shè)計(jì)的工程開工。其次,在一個(gè)項(xiàng)目開工前,必需要細(xì)致地審查施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)留意其對工程造價(jià)的影響,避開大馬拉小車等不正常地狀況發(fā)生,而引起工程結(jié)算時(shí)的糾紛。最終，在項(xiàng)目的施工中,還要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督和限制,確保項(xiàng)目的施工有序,防止施工組織設(shè)計(jì)流于形式。確保施工組織設(shè)計(jì)真正達(dá)到限制和降低工程造價(jià)的目的。3.7強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高施工組織設(shè)計(jì)人員的素養(yǎng)施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件,所以編寫施工組織設(shè)計(jì)的人員必需是具有施工閱歷而且還要具有確定工程造價(jià)限制方面的專業(yè)學(xué)問技術(shù)人員。因此,我們在編制過程中,應(yīng)考慮到是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝的要求,及能否滿足運(yùn)用要求,還要分析施工的可行性和經(jīng)濟(jì)合理