ICS03.120.30A41江蘇省地DB32方標準DBT3513—2019sforIntegratedStatisticalInvestigations江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布1DB32/T3513—2019 4 A范性附錄)統計法律事務告知書 6附錄B(規(guī)范性附錄)統計法律事務告知書回執(zhí) 8附錄C(規(guī)范性附錄)統計法律事務告知書存根 9附錄D(規(guī)范性附錄)統計調查對象統計數據質量自查與承諾書 11附錄E(規(guī)范性附錄)統計工作評價考核指標 122DB32/T3513—2019前言本標準按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》給出的規(guī)則起草。本標準由江蘇省統計局提出并歸口。本標準起草單位：南京市統計局。本標準主要起草人：王國鈞、尹小寧、楊曉燕、戴蘇林、唐昆、陳美華、居軍榮、馬麗、張?zhí)K濱、朱真、張孝偉、周雪菲、韓露熳。3DB32/T3513—2019一體化統計調查工作規(guī)范1范圍本標準規(guī)定了一體化統計調查工作的術語和定義、總體要求、工作流程、工作內容、工作任務及評價與考核等。本標準適用于執(zhí)行國家統計局一套表統計制度的規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)以及資質等級以上建筑業(yè)、房地產業(yè)的統計工作。2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。2.1一體化統計調查IntegratedStatisticalInvestigation指在國家一套表統計制度和聯網直報下，設區(qū)市域統計調查遵循一體化理念，把設區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)三級統計機構視為有機整體，在任務布置、數據采集、審核驗收、數據加工、質量檢查、資料留存、評價考核的統計調查全過程統一工作流程、步驟、規(guī)則，實現統計數據信息高質量。2.2統計法律事務告知書NotificationofStatisticalLegalAffairs指統計機構對管轄的統計調查對象依照統計法的要求，發(fā)放告知其應承擔的法律義務、責任與權利的法律文書。包括正文、回執(zhí)與存根。2.3統計數據質量自查與承諾書Self-inspectionandPledgesonQualityofStatisticalData指統計調查對象、統計機構依照統計法及相關條例，向其主管統計機構作出的提供真實數據、建立統計管理制度、開展數據質量自查的法律責任承諾文書。應用承諾制，旨在加強行業(yè)自律，確保源頭數據質量真實可靠。2.4指利用網絡交互特性，由設區(qū)市統計機構設計制作，在聯網直報平臺加載統計調查視頻教學、問題解答及成績測試軟件模塊，既解決統計調查對象人員更換必須隨時接受培訓的困難，又可減輕鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街)、縣(市、區(qū))統計機構培訓工作壓力的一項培訓制度。2.54DB32/T3513—2019日清制度RegulationsonIntra-dayDataAudit指設區(qū)市域三級統計機構，在國家聯網直報平臺規(guī)定的報表開網上報至關網結束期間(簡稱開網期)，對已上報的統計數據，包括上一級統計機構下發(fā)的統計問題查詢，運用統一的審核規(guī)則，每日必須進行審核與查詢，確保問題與查詢在24小時內完成回復，查詢與反饋記錄作為工作記錄保存，作為事后核查依據。3總體要求依照統計法與統計條例，遵循國家、省全過程質量管理要求及一體化管理理念，設區(qū)市域統計調查通過創(chuàng)新制度、統一規(guī)則、程序化應用，把設區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)三級統計機構工作形成一個有機整體，做到“工作有標準、過程有痕跡、核查有依據”。突出三大特點：a)統一管理：在一體化的管理目標、要求下，對統計調查全過程制定統一規(guī)則。b)分級負責：不同層級承擔不同階段的組織管理職責。c)突出重點：以提高統計數據質量為主線，在工作流程各環(huán)節(jié)設計中，圍繞改善質量的重點問題、構成數據的重點單位、突出解決基層負擔，提高工作效率。4工作流程4.1任務布置4.1.1依法告知各級統計機構對直管統計調查對象應依法下發(fā)、回收有效的《統計法律事務告知書》(見附錄A)，同時保存《統計法律事務告知書》回執(zhí)(見附錄B)和《統計法律事務告知書》存根(見附錄C)。4.1.2人員培訓4.1.2.1設區(qū)市級以上統計機構應提供網絡在線培訓、統計業(yè)務資料以及業(yè)務知識實時更新等支持手段，匯總形成全市統計人員業(yè)務學習資源及組織管理網絡。4.1.2.2縣(市、區(qū))統計機構應定期開展對統計調查對象的系統培訓，匯總形成縣(市、區(qū))級統計人員業(yè)務學習資源及組織管理網絡；4.1.2.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構應組織實施對新增統計調查對象的專門統計業(yè)務、統計直報平臺培訓，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計人員動態(tài)學習資源及管理網絡。4.1.3組織管理4.1.3.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構在任務布置階段是管理統計調查單位的直接責任人：——應主動對接新入庫的統計調查單位的統計人員，及時送達統計報表與相關任務；——應建立統計調查單位管理信息檔案，對調查對象統計人員進行動態(tài)跟蹤，反映定人、定崗及上崗工作與培訓狀況，體現痕跡管理；——應加強對本地區(qū)重點企業(yè)的訪問、交流，對已更換的統計調查單位人員及時開展統計業(yè)務培訓，訪問、交流與培訓頻次做到年度內全覆蓋。4.1.3.2縣(市、區(qū))級統計機構在任務布置階段主要任務是組織本地區(qū)統計調查，培訓鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構、統計調查單位，定期開展統計業(yè)務培訓，培訓應包含年、定報培訓，頻率應不低于2次/年；匯總全域統計調查單位管理信息檔案，指導、督查鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構完成本階段任務。5DB32/T3513—20194.1.3.3設區(qū)市級統計機構在任務布置階段主要任務是組織全市統計調查，培訓縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構、統計調查單位，定期開展統計業(yè)務培訓，培訓應包含年、定報培訓，頻率應不低于2次/年；匯總全市統計調查單位管理信息檔案，指導、督查鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構完成本階段任務。4.2數據采集4.2.1自查與承諾統計調查對象與各級統計機構應簽署《統計調查對象統計數據質量自查與承諾書》(見附錄D),由直管統計機構保存。4.2.2預測預報各級統計機構應根據突出重點的原則，確定相應的重點單位，圍繞本地區(qū)重點單位的變化，開展月度預測預報工作，把預測預報工作與對關鍵單位的統計基礎工作組織、培訓有機結合起來，預測預報電子表格作為工作記錄保存。對于影響地區(qū)、行業(yè)、時期的統計數據重大變化，及時開展預警性預報，為決策提供及時信息。4.2.3應急預案上報應急行動預案特指在一套表聯網直報最后一天，轄區(qū)內統計調查單位出現各種突發(fā)事件而不能按時上報的特定應急行動。上報應急行動指南旨在確定應急的基本程序、響應措施及事后處置，以實現一套表聯網直報上報率持續(xù)、長效地達到百分之百。在基本程序、響應措施、事后處置及工作保障中，對上報最后一天、最后半天及最后一小時如何應對處置都進行明確規(guī)定。4.3審核驗收設區(qū)市級統計機構應制定三級標準統一的審核規(guī)則與審核模板。各級統計機構應在聯網直報開網期內，執(zhí)行“日審日清”制度，即對本地區(qū)每日上報單位開展數據審核，對需查詢的重點單位開展每日下發(fā)審核查詢清單，每日回收整理反饋信息，規(guī)范填表說明文件工作。查詢與反饋記錄作為工作記錄保存。4.4數據加工各級統計機構應在本級驗收期內，編制相應的統計匯總表，對綜合數據開展分析與評估，編制本期報表編表說明，綜合匯總表及編表說明經負責人簽字蓋章后上報上一級統計機構匯總，并作為記錄保存。4.5質量檢查質量檢查應采用“上門走訪、上門核查”的形式，明確設區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)三級各自的分工；圍繞“突出重點”的原則，優(yōu)先選取占地區(qū)總量70%的重點統計調查單位；圍繞一體化的管理要求，實行統一任務管理，即：d)統計調查單位是否存在、正常經營；e)統計調查單位上報報表的數據是否準確；f)了解統計調查單位發(fā)展經營中的新情況、新變化，統計數據是否真實反映企業(yè)的發(fā)展變化。4.6資料留存6DB32/T3513—2019各級統計機構對直管統計調查單位依法下發(fā)、回收、保存有效的《統計法律事務告知書》、《統計調查對象統計數據質量自查與承諾書》。各級統計機構在完成統計調查上報流程后，應將統計人員信息、預測預報、查詢與反饋記錄、匯總報表與編表說明、質量檢查，按照審核簽署交接歸檔的程序規(guī)定，歸檔保存。4.7評價考核考核對象為縣(市、區(qū))、街道統計機構，考核內容見附錄E。5工作內容5.1設區(qū)市級統計機構設區(qū)市級統計機構工作內容應按以下要求進行：——應組織各縣(市、區(qū))按照規(guī)定，開展統計調查單位入庫審核工作?！磕陸嘤柨h(市、區(qū))統計人員兩次以上，并利用網絡工具，設計制作在線企業(yè)填報指南，減輕鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)培訓企業(yè)的難度與頻度，每年對重點單位的業(yè)務培訓應不少于一次?！O計統計預測預報、匯總編表說明電子臺帳，指導縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展預測預報、匯總評估的事前、事后統計調查分析、監(jiān)測工作，定期召開重點單位信息交流會，帶動各區(qū)域重點單位提高統計分析能力。開展數據質量總量評估工作，根據各縣(市、區(qū))的編報說明，編報月度數據上報說明?！贫ńy一的報表審核規(guī)則與模板，開展數據“日審日清”跟蹤審核工作，指導縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)填報跟蹤查詢電子臺賬；——開展數據質量入戶核查工作。每年對轄區(qū)內企業(yè)、重點企業(yè)、數據波動大的企業(yè)開展數據檢查或核查。檢查縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)各種電子工作臺帳?！_展對各縣(市、區(qū))一體化統計調查執(zhí)行情況的評價與考核。——匯總報表及編表說明，按照審核簽署交接歸檔的程序規(guī)定，歸檔保存。5.2縣(市、區(qū))統計機構縣(市、區(qū))統計機構工作內容應按以下要求進行：——縣(市、區(qū))統計機構直接負責本區(qū)域的企業(yè)入庫、審核工作。按季度收集市場監(jiān)督管理部門、稅務部門新增統計調查單位記錄，指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、企業(yè)開展入庫申報和審核把關工作。對直管統計調查對象依法下發(fā)《統計法律事務告知書》，《統計調查對象統計數據質量自查與承諾書》，回收保存有效的《統計法律事務告知書》回執(zhí)與《統計調查對象統計數據質量自查與承諾書》?！h(市、區(qū))統計機構負責對街道、園區(qū)定期開展統計業(yè)務和聯網直報單位知識培訓，每年度應不少于兩次，協助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展對新入庫單位的培訓?！_定本縣(市、區(qū))重點企業(yè)，開展預測預報、匯總編表說明工作，指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)開展統計分析、監(jiān)測?！_展數據“日審日清”跟蹤審核工作，催報、審核查詢、回復查詢報告，形成跟蹤查詢電子——開展數據質量入戶核查工作。每年對轄區(qū)內企業(yè)、重點企業(yè)、數據波動大的企業(yè)開展數據檢查或核查；檢查鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計工作記錄和流程。——匯總報表及編表說明，按照審核簽署交接歸檔的程序規(guī)定，歸檔保存。7DB32/T3513—20195.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構工作內容應按以下要求進行：——對直管統計調查對象依法下發(fā)、回收有效的《統計法律事務告知書》，簽署《統計調查對象統計數據質量自查與承諾書》，同時保存《統計法律事務告知書》回執(zhí)與《統計調查對象統計數據質量自查與承諾書》。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、園區(qū)定期開展統計業(yè)務培訓，每年度應不少于兩次，加強與統計調查單位的交流與溝通，了解轄區(qū)內重點單位的運行情況，每年走訪新入庫企業(yè)、重點企業(yè)、數據波動大的企業(yè)，按時上報預測預報、匯總編表說明、電子臺帳給縣 (市、區(qū))統計部門?！_展轄區(qū)內企業(yè)催報工作，確保按照國家一套表“四條紅線”和節(jié)點要求，上報統計報表，實現“四率(上報率、直報率、直驗率、驗收率)100%”要求?！_展數據“日審日清”的跟蹤催報、審核查詢，完善核實性錯誤說明的審核訂正，達到“四率(上報率、直報率、直驗率、驗收率)100%”驗收目標，形成跟蹤查詢電子臺賬?！獏R總報表及編表說明，按照審核簽署交接歸檔的程序規(guī)定，歸檔保存。6工作要求6.1設區(qū)市級統計機構設區(qū)市級統計機構工作要求應按以下要求進行：——按照規(guī)定，完成全市新增單位入庫審核并上報?！凑找?guī)定，匯總縣(市、區(qū))預測預報情況表?！吭隆伴_網”期內，每天下發(fā)、回收、回復查詢報告書，形成跟蹤查詢電子臺賬。——每月各級驗收期內，完成本級統計報表驗收工作?！O區(qū)市級驗收之后，全市匯總各地編表說明、出表，完成編表說明?！吭麻_展統計分析服務，撰寫統計信息、快報、統計分析和統計調研。6.2縣(市、區(qū))級統計機構縣(市、區(qū))級統計機構工作要求應按以下要求進行：——按照規(guī)定，完成本區(qū)域新增單位入庫審核并上報?！凑找?guī)定，上報預測預報情況表?！吭隆伴_網”期內，每天下發(fā)、回收、回復查詢報告書，形成跟蹤查詢電子臺賬?！吭赂骷夠炇掌趦?，完成本級統計報表驗收工作?！h(市、區(qū))級驗收之后，匯總、出表，編制上報說明?！吭伦珜懡y計信息，每季度開展統計分析。6.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)統計機構工作要求應按以下要求進行：——及時跟蹤調查單位統計人員變動情況，如有人員變動，應做好新進員工相關培訓工作?！凑找?guī)定，向縣(市、區(qū))級統計機構上報企業(yè)主要指標預計情況?！吭隆伴_網”期內，每天提醒、核實、回復查詢報告書?！吭赂骷夠炇掌趦?，完成本級統計報表驗收工作?！l(xiāng)(鎮(zhèn)、街)級驗收之后，全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)匯總、出表，編報上報說明?！磕觊_展統計分析服務活動。8DB32/T3513—2019AA附錄A(規(guī)范性附錄)統計法律事務告知書*****統計局統計法律事務告知書01*〕**號______(單位)：計法》和國家統計局《關于印發(fā)全面實施企業(yè) 家有關統計制度的要求，你單位已被確定為法定統計調查對象。為保證統計知如下：一套表制度”的規(guī)定，你單位應當依法報送**專業(yè)報表以及國家、省、市依法批準的報表，并在統計報表制度規(guī)聯網直報數據采集處理系統平臺或國家、省、市統報送統計調查所需資料。表制度規(guī)定的統計指標口徑、范圍報料，并由企業(yè)(單位)統計人員修改差錯或補填不完整保統計數據報送工作獨立完成。在報送統計數據資料過業(yè)獨立上報數據的行為，有權向各級統計機構進行舉報；據的干擾。9DB32/T3513—2019錄和統計臺帳，確保統計臺帳與原始記錄、統接一致；依法確定企業(yè)(單位)完成國家、省、市織的統計業(yè)務知識培訓。若企業(yè)(單位)名稱、地員等統計基礎信息發(fā)生變化，應及時告知直接聯系資料的義務，違反《統計法》和統計制度規(guī)定，不履行應的法律責任和信用責任。你企業(yè)(單位)有權拒絕不計調查表。對你企業(yè)(單位)所提供的統計資料，我們。章)DB32/T3513—2019BB附錄B(規(guī)范性附錄)統計法律事務告知書回執(zhí)*****統計局統計法律事務告知書(“一套表”企業(yè))(回執(zhí))你局統計法律事務告知書已收悉?，F將我單位統計工作的組織機構和人員情況回復如下：1、負責“一套表統計制度”實施的部門：_________________；2、負責“一套表制度”工作的統計負責人：____________；辦公電話：______；手機：_________；3、負責一套表的分專業(yè)統計人員:(根據本單位涉及到的專業(yè)填列)負責工業(yè)統計人員______；辦公電話：__________；手機：____________；負責能源統計人員_______；辦公電話：__________；手機：____________；負責投資統計人員_______；辦公電話：__________；手機：____________；負責貿易統計人員_______；辦公電話：__________；手機：____________；負責勞資統計人員_______；辦公電話：__________；手機：____________；負責科技統計人員_______；辦公電話：__________；手機：____________；單位負責人簽名或蓋章：單位蓋章：年月日DB32/T3513—2019附錄C(規(guī)范性附錄)統計法律事務告知書存根*****統計局統計法律事務告知書(存根)01*〕**號______(單位)：計法》和國家統計局《關于印發(fā)全面實施企業(yè) 家有關統計制度的要求，你單位已被確定為法定統計調查對象。為保證統計知如下：一套表制度”的規(guī)定，你單位應當依法報送**專業(yè)報表以及國家、省、市依法批準的報表，并在統計報表制度規(guī)聯網直報數據采集處理系統平臺或國家、省、市統報送統計調查所需資料。表制度規(guī)定的統計指標口徑、范圍報料，并由企業(yè)(單位)統計人員修改差錯或補填不完整，確保統計數據報送工作獨立完成。在報送統計數據資料過DB32/T3513—2019獨立上報數據的行為，有權向各級統計機構進行舉報；據的干擾。錄和統計臺帳，確保統計臺帳與原始記錄、統接一致；依法確定企業(yè)(單位)完成國家、省、市織的統計業(yè)務知識培訓。若企業(yè)(單位)名稱、地員等統計基礎信息發(fā)生變化，應及時告知直接聯系資料的義務，違反《統計法》和統計制度規(guī)定，不履行應的法律責任和信用責任。你企業(yè)(單位)有權拒絕不計調查表。對你企業(yè)(單位)所提供的統計資料，我們。章)DB32/T3513—2019DD附錄D(規(guī)范性附錄)統計調查對象統計數據質量自查與承諾書統計調查對象統計數據質量自查與承諾書***統計局：為切實遵循《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《江蘇省統計條例》和統計制度方法的規(guī)定，對我單位統計數據質量作出如下承諾：一、依法真實、準確、完整、及時地按照統計制度的要求提供統計資料，確保統計資料的質量，并對所提供的年定報數據的真實性負責。二、依法