奮力拼搏自我加壓

我區(qū)綜合治理工作為跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

——市綜治辦來(lái)松檢查考核匯報(bào)材料

一、基本情況二、工作回顧三、主要不足四、今后打算

松江是上海的西南門(mén)戶，面積605平方公里，戶籍人口50萬(wàn)，流動(dòng)人口35萬(wàn)；98年撤縣設(shè)區(qū)后由4個(gè)街道、10個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)園區(qū)構(gòu)成，全區(qū)有行政村147個(gè)，居委會(huì)80個(gè)。目前，區(qū)綜治委由30個(gè)成員單位組成，2003年我區(qū)的綜治簽約單位36家（18個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，18個(gè)構(gòu)成）；區(qū)綜治辦和區(qū)委政法委兩塊牌子一套班子，綜治辦專職干部5人?；鶎泳C治工作機(jī)構(gòu)：有18個(gè)基層綜治辦和18個(gè)局、行、委、區(qū)直屬公司的保衛(wèi)科；人員情況：按照鎮(zhèn)、園區(qū)不少于2人，街道不少于3人，局、行、委、區(qū)直屬公司保衛(wèi)干部1人的規(guī)定，共有專職綜治保衛(wèi)干部162人。群眾組織：村（居委）級(jí)調(diào)解、治保組織227支1189人；社保聯(lián)防隊(duì)48支1286人。經(jīng)費(fèi)保障：2003年社保聯(lián)防隊(duì)員的工資福利支出1500余萬(wàn)元，裝備投入500余萬(wàn)元。

二、工作回顧

二是積極構(gòu)建情報(bào)信息預(yù)警系統(tǒng)，努力消除各種不安定因素。針對(duì)企業(yè)改制、政策調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和農(nóng)村土地延包、城市拆遷改造、土地開(kāi)發(fā)、房產(chǎn)物業(yè)、勞資糾紛等問(wèn)題導(dǎo)致的不安定因素，充分拓展綜治網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸情報(bào)信息預(yù)警系統(tǒng)的觸角，形成覆蓋全社會(huì)的信息網(wǎng)絡(luò)。每年在各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)或重大活動(dòng)期間，整合政法、信訪、綜治、督解等維穩(wěn)力量，堅(jiān)持抓情況排查，抓快速反應(yīng)，抓疏導(dǎo)督解，有重點(diǎn)地搜集情況信息，加強(qiáng)分析研究和預(yù)測(cè)，及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，有針對(duì)性地制定各種預(yù)案，列出矛盾糾紛化解工作推進(jìn)表，把責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和個(gè)人，切實(shí)防止矛盾激化。對(duì)于人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，堅(jiān)持慎用警力慎用強(qiáng)制措施，以疏導(dǎo)教育為主，抓大防小，確保小事不出村，一般事件不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。兩年來(lái)，通過(guò)各級(jí)預(yù)警體系共起獲各類不安定因素312起、編寫(xiě)摘報(bào)180期，成功處置多起因家庭婚姻矛盾可能引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件；督辦化解歷史遺留問(wèn)題82起；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處置外來(lái)養(yǎng)殖戶補(bǔ)償糾紛、江川日本語(yǔ)學(xué)校學(xué)生與校方?jīng)_突、新橋淺水灣與閔行康城房產(chǎn)開(kāi)發(fā)糾紛、伊沙仕房產(chǎn)商和業(yè)主等各類有影響的群體性事件14起，有效遏制和減少了各類集訪事件的發(fā)生。三是深入細(xì)致地開(kāi)展對(duì)"法輪功"邪教組織的斗爭(zhēng)。，按照中央關(guān)于揭批處理"法輪功"問(wèn)題的文件精神和市委、區(qū)委的決策部署，在區(qū)綜治委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下堅(jiān)持教育轉(zhuǎn)化和打擊處理并重的方針，基層綜治干部對(duì)參加"法輪功"邪教組織的180名人員進(jìn)行滾動(dòng)式摸底排查，掌握動(dòng)態(tài)信息，落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控措施，定期走訪并耐心細(xì)致地做好"法輪功"練習(xí)者的思想轉(zhuǎn)化工作，把黨的政策和有關(guān)法律法規(guī)帶到每一個(gè)"法輪功"練習(xí)者家庭和個(gè)人，規(guī)勸被蒙騙的練習(xí)者及早與"法輪功"邪教組織劃清界限，促使其盡早悔過(guò)自新。公安機(jī)關(guān)對(duì)頑固不化的肇事對(duì)象毫不姑息，堅(jiān)決依法懲治，積極預(yù)防各類"法輪功"肇事事件的反彈。兩年來(lái)，教育轉(zhuǎn)化"法輪功"練習(xí)者17人，依法處理"法輪功"肇事人員3人，繳獲各類"法輪功"宣傳資料500多件。四是全力以赴抗擊“非典”突發(fā)疫情。去年“非典“疫情發(fā)生后，區(qū)綜治辦立足本職，積極投身到抗擊“非典”工作中去。在全力做好全區(qū)“非典”疫情綜合督查工作的同時(shí)，接受“非典”指揮部的委托，先后擬定了《上海市松江區(qū)防治傳染性非典型肺炎工作預(yù)案》、《上海市松江區(qū)普通高等學(xué)校招生期間預(yù)防傳染性非典型肺炎工作預(yù)案》。牽頭有關(guān)單位成立了若干個(gè)“非典”工作應(yīng)急小分隊(duì)，并積極協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)把楓涇高速效公路入口關(guān)。專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好外來(lái)流動(dòng)人員“非典”型肺炎防治工作的通知》、《松江區(qū)招聘外來(lái)務(wù)工人員八項(xiàng)規(guī)定》等文件規(guī)定，明確了要求及注意事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來(lái)人員的集居地、民工子弟學(xué)校、成建制單位工地等重點(diǎn)區(qū)域群眾自覺(jué)抗擊“非典”侵襲的意識(shí)。（二）著力"嚴(yán)打、嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)控"，營(yíng)造良好社會(huì)秩序一是圍繞地區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展以大案、要案、串案及影響群眾安全感的敏感性案件為主攻方向的嚴(yán)打斗爭(zhēng)。組織協(xié)調(diào)政法各部門(mén)充分發(fā)揮主力集團(tuán)軍作用，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快結(jié)，把嚴(yán)打方針貫穿至工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。兩年來(lái)，公安機(jī)關(guān)共破獲各類刑事案件3077起，其中八類惡性案件272起，特別是一舉突破“2001.5.9”“2001.1.20”“2002.9.5”等17起兇殺案件；抓獲各類違法犯罪嫌疑人13560人次，其中逮捕1163人，勞教616名，直訴234名，治安處罰8154人次；打掉犯罪團(tuán)伙105個(gè)377人，抓獲逃犯272名；破獲經(jīng)濟(jì)案件123起，為企業(yè)和個(gè)人挽回經(jīng)濟(jì)損失7800余萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕各類案件858件1175人，經(jīng)審查向法院移送起訴案件960件1303人。審判機(jī)關(guān)共審結(jié)各類刑事案件924件，判處人犯1232人。二是加強(qiáng)公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位的管理。針對(duì)歌舞廳、棋牌室、茶室、“四小”場(chǎng)所色情服務(wù)、賣(mài)淫嫖娼、賭博吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象時(shí)有反復(fù)的特點(diǎn)，組織公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等部門(mén)不定期不間斷地對(duì)歌舞廳、棋牌室、茶室、“四小”場(chǎng)所等進(jìn)行聯(lián)合整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效遏制了社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延。兩年來(lái)，共查處涉黃、賣(mài)淫嫖娼案件539起1135人，其中收容教育賣(mài)淫嫖娼人員488人；查處賭博案件1254起5227人；查處涉毒案件242起321人；收繳各類淫穢制品4500多件。同時(shí)以確保安全為目標(biāo)，在全區(qū)開(kāi)展“四防”安全檢查，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)化安全防范措施的落實(shí)。兩年來(lái)，共檢查各類場(chǎng)所1840家次，發(fā)出安全隱患整改建議1537條，處罰320家，確保公共聚集場(chǎng)所不發(fā)生火災(zāi)事故。三是提高外來(lái)人員和房屋出租戶的服務(wù)管理水平。堅(jiān)持以落腳點(diǎn)和暫住證管理為抓手，進(jìn)一步完善岳陽(yáng)街道房屋租賃協(xié)管服務(wù)社運(yùn)作機(jī)制和新橋春申村流動(dòng)人員居住小區(qū)管理模式，嚴(yán)格管理優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為廣大來(lái)松務(wù)工人員創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投資”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的工作思路，在全區(qū)逐步推廣流動(dòng)人員集團(tuán)化居住管理模式。泗涇、九亭、新橋、葉榭等地結(jié)合當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人員居住狀況，相繼修建或改建一批收費(fèi)低廉、管理有序、環(huán)境整潔、設(shè)施齊全的集中居住區(qū)，并將居住區(qū)流動(dòng)人員主動(dòng)納入治安、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等日常管理。通過(guò)集中管理進(jìn)一步健全流動(dòng)人口登記制度，大大提高了登記辦證率，減少了違法犯罪案件的發(fā)生。目前，全區(qū)登記辦證的外來(lái)流動(dòng)人員316248人，其中在190多處集中居住地的3萬(wàn)多人中，基本未發(fā)生有影響的刑事治安案件。同時(shí)通過(guò)與房東簽定治安協(xié)議、辦法制講座班等形式，加大對(duì)流動(dòng)人員中散居戶的管理力度；對(duì)無(wú)固定職業(yè)、無(wú)正當(dāng)收入、無(wú)合法證件的“三無(wú)”人員，堅(jiān)決依法加強(qiáng)管理。四是扎實(shí)推進(jìn)自行車(chē)綜合管理工作。為進(jìn)一步做好我區(qū)的自行車(chē)綜合管理工作，最大限度地減少自行車(chē)盜竊及收銷贓違法犯罪，取締無(wú)證修理攤點(diǎn)，規(guī)范停車(chē)場(chǎng)所的停放秩序，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。兩年來(lái)，根據(jù)市綜治辦的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)，結(jié)合“上海市交通安全宣傳周活動(dòng)”和交通部門(mén)“排堵保暢活動(dòng)”，大力開(kāi)展自行車(chē)上排征稅、收繳無(wú)牌無(wú)證車(chē)、查處亂停亂放行為、亂設(shè)修理攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治。兩年來(lái)，共發(fā)放各類宣傳資料5萬(wàn)余份，新辟停車(chē)點(diǎn)79處（2000多米），增設(shè)上牌點(diǎn)35處，新車(chē)上牌15萬(wàn)多輛，舊車(chē)上牌4萬(wàn)多輛，查獲無(wú)主車(chē)輛4033輛。兩年來(lái)，各基層調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾4300多起；社保聯(lián)防隊(duì)伍在嚴(yán)打整治中協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破各類案件924起，抓獲違法犯罪嫌疑人1088人。在整合群防群治力量的同時(shí)，狠抓教育培訓(xùn)和考核力度。去年3月中旬，會(huì)同區(qū)委黨校、司法局、公安分局對(duì)我區(qū)各街鎮(zhèn)、園區(qū)104名基層治保（調(diào)解）主任和102名村（居）民小組長(zhǎng)，就我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)和基層治安防范、矛盾排查、糾紛調(diào)處、流動(dòng)人員管理等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，邀請(qǐng)市社科院及公檢法司的專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行為期一周的集中教育培訓(xùn)。對(duì)街鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員通過(guò)“一案一獎(jiǎng)、一事一評(píng)”等考核手段，落實(shí)物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)高危人群管理。緊密聯(lián)系各成員單位，充分發(fā)揮團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)保障和政法等各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，以社區(qū)閑散青少年、刑釋解教人員、吸毒人員、五種矯正對(duì)象為工作重點(diǎn)，建立健全高危人員動(dòng)態(tài)管理信息檔案。堅(jiān)持思想上不歧視，生活上多關(guān)心，充分運(yùn)用社會(huì)化管理、市場(chǎng)化安置手段，不斷加強(qiáng)幫教安置力度。目前，全區(qū)被納入高危人群管理的人員基本落實(shí)了“家庭為主、單位共建、社區(qū)管理、民警考核”的多層次幫教工作體系，確保高危人群發(fā)生違法犯罪低于3%。兩年來(lái)，對(duì)493名刑釋解教人員落實(shí)幫教措施；安置刑釋解教人員258人，其中安排就業(yè)44人、辦低保14人、其他安置13人。（四）以調(diào)查研究和宣傳發(fā)動(dòng)為主要手段，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)效性和滲透力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，探索綜治工作的新途徑。兩年來(lái)，按照區(qū)第二次黨代會(huì)提出的加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)民富區(qū)的總體要求，針對(duì)松江新一輪發(fā)展中涌現(xiàn)的影響社會(huì)穩(wěn)定的主要矛盾的問(wèn)題，深入基層深入實(shí)際進(jìn)行了專題性調(diào)查研究，及時(shí)形成一批質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策支撐和第一手資料。如：通過(guò)對(duì)湖南省禁毒工作及其社區(qū)禁毒百分考核機(jī)制的考察，認(rèn)真分析我區(qū)禁毒執(zhí)法中存在的問(wèn)題和毒品違法犯罪的現(xiàn)狀，先后形成《松江區(qū)禁毒執(zhí)法檢查的報(bào)告》、《強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓責(zé)任落實(shí)—赴湖南省學(xué)習(xí)考察“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作的報(bào)告》、《關(guān)于我區(qū)涉毒犯罪案件分析與刑事對(duì)策研究》等調(diào)研報(bào)告，為加強(qiáng)我區(qū)禁毒機(jī)構(gòu)建設(shè)和制訂社區(qū)禁毒百分考核機(jī)制，發(fā)揮了輔助決策作用；針對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中忽視安全生產(chǎn)、治安防范和勞資糾紛突出的問(wèn)題，形成了《試析松江經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍—私營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)社會(huì)治安綜合治理的思路及趨向》，得到市委政法委、市綜治辦的肯定并摘文轉(zhuǎn)發(fā)；區(qū)委區(qū)政府《松江區(qū)新一輪發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施后，圍繞綜治工作如何服從服務(wù)大局，形成了《創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展—松江新一輪發(fā)展穩(wěn)定工作面臨的主要矛盾及其對(duì)策》。二是深入發(fā)動(dòng)宣傳，營(yíng)造全民參與的好氛圍。根據(jù)市綜治辦、市禁毒辦的工作部署，動(dòng)員各單位各部門(mén)利用各種新聞媒體和宣傳手段，在每年的綜治宣傳月、見(jiàn)義勇為表彰月、禁毒宣傳月等時(shí)期先后舉行了聲勢(shì)浩大各類宣傳動(dòng)員活動(dòng)。去年3月份，以街道、集鎮(zhèn)為中心，通過(guò)拉橫幅、專題黑板報(bào)巡展評(píng)比、組織義務(wù)宣傳隊(duì)等形成在全區(qū)開(kāi)展了為期一月綜合治理宣傳活動(dòng)。4月底和5月中旬，走訪慰問(wèn)歷年來(lái)的見(jiàn)義勇為積極分子或見(jiàn)義勇為烈士家屬，并在中山街道及其共建單位上海立信會(huì)計(jì)高等學(xué)校舉辦見(jiàn)義勇為征文活動(dòng)，在群眾中掀起弘揚(yáng)社會(huì)正義打擊違法犯罪的“5.10

”見(jiàn)義勇為宣傳周活動(dòng)?！?.26”國(guó)際禁毒日之際，在農(nóng)村以毒害相對(duì)輕的浦南三鎮(zhèn)一園區(qū)，發(fā)出了《不讓毒品進(jìn)浦南的倡議》；在社區(qū)以中山街道家庭毒品知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展毒品防范進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭活動(dòng)；在校園以大學(xué)園區(qū)為重點(diǎn)，組織廣大師生收看《世紀(jì)妖魔—毒品的危害》宣傳片，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)座談。通過(guò)深入的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。三、存在問(wèn)題雖然我區(qū)的社會(huì)治安綜合治理取得了明顯成效，但仍存在著一些問(wèn)題和不足，主要是：１、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是在對(duì)綜治工作已取得的成績(jī)與社會(huì)治安面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)上，有的同志認(rèn)為社會(huì)治安已經(jīng)抓得不錯(cuò)了，治安比別的地方好，而對(duì)地區(qū)內(nèi)社會(huì)治安面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)地內(nèi)區(qū)社會(huì)治安的重點(diǎn)、難點(diǎn)，沒(méi)有足夠的重視，對(duì)下一步綜合治理的措施，沒(méi)有清晰的思路。二是在改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系上，有的片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，政績(jī)好壞就是看經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞得好不好，從而“一手硬，一手軟”的情況有所存在，忽視社會(huì)治安的重要性。有的認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞對(duì)外開(kāi)放難免會(huì)“蒼蠅蚊子一起進(jìn)來(lái)”，對(duì)搞好社會(huì)治安有畏難情緒。三是在打擊與防范的關(guān)系上，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)片面強(qiáng)調(diào)打擊，重一時(shí)“嚴(yán)打”之功，輕日常防范之效，認(rèn)為破了多少大案，抓了多少犯罪分子，就是社會(huì)治安搞得好壞與否的標(biāo)志，不注意在治本上下功夫，以至發(fā)案數(shù)始終居高不下，出現(xiàn)“光打不防，越打越忙”，“光整不防，反復(fù)無(wú)常”的現(xiàn)象。２、社會(huì)治安綜合治理還缺乏堅(jiān)強(qiáng)的“合力”。綜合治理作為解決社會(huì)治安的根本出路，其優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵就在于“綜合”上，要綜各部門(mén)之能，合社會(huì)各界之力。我們?cè)谶@兩個(gè)字上做得還不夠。一是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)綜合治理工作不夠，有時(shí)存在把各方面報(bào)來(lái)的材料“綜合”一下，作為成績(jī)的現(xiàn)象。對(duì)一票否決制，還存在查究不力，落實(shí)不到位的情況。二是有關(guān)部門(mén)和方面齊抓共管不夠，少數(shù)干部和部分群眾認(rèn)為社會(huì)治安僅是政法機(jī)關(guān)甚至是公安機(jī)關(guān)一家的事，使得公安政法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)治安時(shí)疲于應(yīng)付。三是群眾的參與程度還不高。目前，群眾對(duì)社會(huì)治安是關(guān)注程度高，參與意識(shí)弱，這說(shuō)明我們?cè)谔剿魇袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員、組織和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安的新途徑和新方法，開(kāi)創(chuàng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的群防群治新局面上，工作還不到位，措施還不得力。３、抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，分析和處理新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的治安問(wèn)題不夠。隨著社會(huì)的發(fā)展變化，社會(huì)治安也相應(yīng)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，這就要求政府和綜治部門(mén)要不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。但我們做的還不夠：一是對(duì)出現(xiàn)的新的治安問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，分析不夠，解決問(wèn)題的措施不到位。如對(duì)游戲機(jī)室的整治、網(wǎng)吧的管理、街頭兜售淫穢物品、販賣(mài)假證件等，積極推進(jìn)政法工作的“信息化”，切實(shí)提高預(yù)警和調(diào)控能力1、切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作。繼續(xù)強(qiáng)化秘密力量建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)情報(bào)信息意識(shí)，拓展情報(bào)信息渠道，圍繞重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象展開(kāi)工作，在獲取深層次，內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息上下功夫，切實(shí)做到預(yù)警在先，反應(yīng)在前。增強(qiáng)反恐意識(shí)，加強(qiáng)反恐演練，不斷完善工作預(yù)案，突出重點(diǎn)要害部位的安全保衛(wèi)工作。2、完善信息預(yù)警機(jī)制。針對(duì)松江新一輪發(fā)展過(guò)程中穩(wěn)定工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為掌握工作的主動(dòng)權(quán)，我們要進(jìn)一步建立健全松江區(qū)穩(wěn)定工作信息匯總中心，繼續(xù)推廣以往信息預(yù)警的“十項(xiàng)警報(bào)、八項(xiàng)警戒、六項(xiàng)備案”工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)與部門(mén)之間的信息交流與勾通。加大疏導(dǎo)化解力度，把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。3、構(gòu)筑治安信息平臺(tái)。按照市委政法的總體部署，結(jié)合我們松江實(shí)際，我們已于去年11月份組織公、檢、法、司及有關(guān)街、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴山東招遠(yuǎn)市考察綜治信息化城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明年我們將依托區(qū)政府電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建連接區(qū)政法各部門(mén)和各鎮(zhèn)街道、園區(qū)的政法、綜治工作信息應(yīng)用系統(tǒng)，有效整合政法各部門(mén)與社會(huì)治安綜合治理成員單位的信息資源，推動(dòng)穩(wěn)定工作決策，組織、管理、控制的現(xiàn)代化、科學(xué)化。全面啟動(dòng)治安管理的“社會(huì)化”，健全預(yù)防和減少犯罪專門(mén)管理體系1、建立松江區(qū)預(yù)防和減少犯罪辦公室。根據(jù)預(yù)防和減少犯罪的重點(diǎn)——加強(qiáng)高危人群管理工作的需要，我們松江區(qū)將按照市里的的統(tǒng)一部署，在時(shí)機(jī)成熟的情況下組建“預(yù)防辦”，全面啟動(dòng)禁毒、社區(qū)矯正和社區(qū)閑散青少年工作。2、建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、司法化隊(duì)伍。要與健全預(yù)防和減少犯罪專門(mén)管理體系相配套，參照兄弟區(qū)縣的做法并根據(jù)松江的實(shí)際，按適當(dāng)?shù)谋壤鋫溽槍?duì)社會(huì)高危人群的專業(yè)司法管理社工，大力培育從事犯罪預(yù)防和改造工作的職業(yè)化、專業(yè)化、司法社會(huì)工作者隊(duì)伍。今年我們將選擇四個(gè)街道為試點(diǎn)，擬組建100名社工，充分發(fā)揮社會(huì)組織和社會(huì)力量在城市管理及社會(huì)穩(wěn)定工作中的積極作用。3、完善全方位，多層次的輔警網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)松江警力缺乏的實(shí)際，我們要從“警力有限、民力無(wú)窮”的這一思路出發(fā)，堅(jiān)持走群眾路線，增加對(duì)群防群治專門(mén)隊(duì)伍工作的投入，今年擬在全區(qū)范圍內(nèi)增加1000名輔警力量，從而形成社區(qū)聯(lián)防隊(duì)，小區(qū)物業(yè)保安隊(duì)，經(jīng)濟(jì)園區(qū)治安巡邏隊(duì)，上下貫通，縱橫交叉，覆蓋全區(qū)的輔警網(wǎng)絡(luò)。（三）努力構(gòu)筑治安防控的“立體化”，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制今年繼續(xù)貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“嚴(yán)打”和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶”、入室盜竊等犯罪，始終保持對(duì)各種犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，積極探索社會(huì)治安防控體系運(yùn)作的有效方法，力爭(zhēng)做到“三個(gè)結(jié)合”。1、條塊防控結(jié)合。堅(jiān)持以塊為主，條塊結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。街道（鎮(zhèn)）的綜治辦，要從條塊全局的角度統(tǒng)盤(pán)考慮防控體系的組建與運(yùn)作，既積極推進(jìn)本地區(qū)塊層面的各項(xiàng)防控措施，又切實(shí)幫助健全條層面的防控組織網(wǎng)絡(luò)、工作制度，并在日常工作中加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮條塊各自的優(yōu)勢(shì)，共同構(gòu)筑有效的防范網(wǎng)絡(luò)。而企事業(yè)單位包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在社會(huì)治安防控體系的構(gòu)建中，既要貫徹主管部門(mén)的工作部署，也要接受所在地街道（鎮(zhèn)）黨委、綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、