Word三大運營商加速實名制虛擬運營商或將退市4月27日，工信部下發(fā)通知，要求虛擬運營商開展自查自糾，在1個月內(nèi)，對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼，完成用戶身份信息補登記等工作。

如果沒有實名制這事，也許大部分虛擬運營商將走得更遠。按照此前媒體的報道，所有真正在移動轉售業(yè)務發(fā)力的虛商均將獲得正式牌照，只是時間早晚的問題。

不過，可惜的是，在實名制問題上政府已經(jīng)劃出了紅線，甚至已經(jīng)上升到要從《反恐怖主義法》的高度去認識看待電話實名制。

對此，StrategyAnalytics無線通訊領域高級分析師楊光認為，就目前的政策環(huán)境來看，盡快、切實地落實實名制要求，是加快正式牌照發(fā)放進程的重要前提。

雖然，無論政府、虛商還是媒體、公眾均希望虛商能夠解決好實名制問題。但如果某些虛商不切實改善實名制管理狀況，其極有可能退市，楊光稱。

兩方面因素造成虛商實名制管理混亂

對于現(xiàn)階段，虛商實名制問題嚴重情況，中國聯(lián)通相關負責人認為，其有著主觀和客觀兩方面原因。主觀上，一些轉售企業(yè)初期對實名制重視程度不夠，對監(jiān)管部門在實名制上提出要求理解不到位，沒有上升到法律的高度作為發(fā)展的底線來認識，重視發(fā)展規(guī)模，輕視發(fā)展質量；在成本投入還存在不足，一些轉售企業(yè)為降低成本，對實名制管控必要的設備沒有配置到位；此外，轉售企業(yè)還是處于初級階段，經(jīng)驗不足，管理措施不完善，實名制落實不到位，讓不法分子鉆了空子。

從客觀原因看，目前較多的轉售企業(yè)普遍采用傳統(tǒng)社會代理的發(fā)展模式，線下渠道眾多，對最終銷售末端在實名制管控上出現(xiàn)真空；線上模式下，物流等管控環(huán)節(jié)較為復雜，為實名制落實帶來一定困難；此外，實名制破解軟件屢禁不止，更新很快，給非實名制提供滋生空間。

不過，該人士認為，隨著監(jiān)管力度加強，虛商整改決心越來越強烈，虛商一定會克服實名制挑戰(zhàn)。其稱，隨著監(jiān)管部門對實名制的監(jiān)管力度的加強、社會媒體的監(jiān)督、基礎運營商的不斷督促下，現(xiàn)在整體上看轉售企業(yè)對實名制的認識是到位的（也有一些轉售企業(yè)對實名制的認識一直是到位的），尤其是幾家發(fā)展較快的企業(yè)（如：蝸牛移動、遠特通信等），整改的決心和力度也是空前的，我們相信只要轉售企業(yè)持之以恒地努力，實名制的挑戰(zhàn)是一定能克服的。

三大運營商正幫助虛商渡過實名制難關

作為虛商最為緊密的合作伙伴——三大運營商正在幫助虛商克服實名制挑戰(zhàn)。據(jù)悉，中國聯(lián)通和中國電信已對虛商開放了垃圾短信的攔截功能，虛商可采用與基礎電信運營商一樣的規(guī)則對垃圾短信過濾、攔截。

以聯(lián)通為例，據(jù)介紹，聯(lián)通作為一個負責任的合作伙伴，從多方面幫助轉售企業(yè)落實好實名制工作。首先是積極落實監(jiān)管部門有關實名制的工作要求，做好轉售業(yè)務實名入網(wǎng)登記的相關配合工作；

其次搭建信息溝通平臺，主動分享實名制管理經(jīng)驗，幫助轉售企業(yè)做好實名制工作。同時與違規(guī)企業(yè)溝通，提出整改要求，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況不定期的召開實名制工作督促溝通會，督促轉售企業(yè)加強實名制工作；

此外，聯(lián)通將實名制落實情況同轉售企業(yè)的碼號資源分配等政策掛鉤，對實名制落實不到位的企業(yè)在發(fā)展資源上給予區(qū)別對待，推動轉售企業(yè)認識到實名制重要性。

而在目前社會反響最為激烈的垃圾短信、電信詐騙問題上，聯(lián)通主動承擔起基礎運營商的社會責任和服務義務，采取有力措施，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

在管理方面，聯(lián)通主動把轉售業(yè)務納入自身的垃圾短信、騷擾電話和通信詐騙治理管理體系，與轉售企業(yè)建立常態(tài)化的溝通機制，及時通知轉售做好相關情況處置，督促轉售企業(yè)落實監(jiān)管機構工作要求；

在技術方面，在網(wǎng)絡層面為轉售企業(yè)攔截垃圾短信，聯(lián)通是三家基礎運營商中最早為轉售企業(yè)提供網(wǎng)絡側攔截能力的，在2021年就已按本網(wǎng)策略實現(xiàn)截，今年更是強化了攔截監(jiān)控機制，取得一定的效果；

在業(yè)務方面，聯(lián)通持續(xù)優(yōu)化業(yè)務模式，新增模組套餐模式共轉售企業(yè)選擇，可以幫助轉售企業(yè)提升用戶價值，提高垃圾短信、騷擾電話等違規(guī)成本；在能力開放方面，聯(lián)通為轉售企業(yè)開放防騷擾、防