/編制技術(shù)標目的

通過接受分析招標文件、查看投標項目圖紙、技術(shù)資料并結(jié)合相近地區(qū)以外施工閱歷等方法，對技術(shù)標中的施工方案、施工進度、質(zhì)量保證、項目組織機構(gòu)、勞動力配備、機械設備和材料投入支配等方面進行綜合編制，以達到對投標文件：

l、進行符合性及完整性編制；2、不要在投標文件中出現(xiàn)可能存在的疑義或者顯著異樣的內(nèi)容；

3、做好技術(shù)各項方案的編制。

二、技術(shù)標編制的主要依據(jù)

1、國家和地方有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章；2、工程建設項目施工招標投標實施細則或方法（如有）；3、國家和地方頒布的施工規(guī)范和標準；4、招標文件（特別是其中的技術(shù)標評標方法、暗標編制方法和相關(guān)留意事項）；5、招標文件規(guī)定的其他依據(jù)性文件。

三、技術(shù)標編制的主要內(nèi)容

1、施工總體方案；

2、施工進度支配、保證措施和違約責任承諾；

3、質(zhì)量保證和質(zhì)量違約責任承諾；

4、項目組織機構(gòu)和勞動力支配；5、管理分包工程實力；

6、施工平面布置和臨時設施布置；

7、機械設備和材料投入支配及其保證措施；8、平安文明施工措施的；

9、依據(jù)圖紙、招標文件分析好關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝、重點、難點分析和解決方案。

四、技術(shù)標編制的要點技術(shù)標在施工項目中就是施工組織設計。施工組織設計是一個技術(shù)經(jīng)濟文件，在通過市場競爭形成的工程造價的計價體系下，施工組織設計也是投標報價的重要基礎(chǔ)文件，同時也確定著投標報價的競爭力。

投標文件中施工組織設計不但是規(guī)劃性的，在新的計價體系下，其操作性的成分已經(jīng)大大提高。施工組織設計考慮不周，對施工方案的成本投入考慮不全，投標人將面臨成本風險。因此，對技術(shù)標的編制應當綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟因素動身，還要考慮其合理性和可操作性，避開出現(xiàn)不合理之處影響到投標報價的評審。

（一）施工方案

1、施工方案是否涵蓋了招標文件規(guī)定的招標范圍內(nèi)的主要工作；

2、主要分部分項工程的施工方法是否符合適用的施工驗收規(guī)范和標準，以及招標文件、技術(shù)條款對特別工藝的要求；3、主要分部分項工程的施工方法是否具有足夠的針對性，合理性、可操作性和先進性；

4、所接受的施工方法是否符合國家和行業(yè)發(fā)展政策的有關(guān)規(guī)定，是否符合節(jié)能和環(huán)保要求，是否有利于新材料、新工關(guān)規(guī)定，是否符合節(jié)能和環(huán)保要求，是否有利于新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備的發(fā)展。

（二）工期及進度管理

1、投標工期必需符合招標文件的要求，假如有關(guān)鍵的中間交工或里程碑工期，還應包括對中間交工或里程碑工期的詳細描述；

2、施工進度支配所反映的分部分項工程的工期、工序支配要合理可行，以及對投標工期的牢靠保障措施；

3、施工方案和各類施工生產(chǎn)資源的投入要充分保障進度支配的實施；

4、主要材料設備的選購 、進場支配要合理可行，能夠滿足總體施工進度支配的須要；

5、施工進度支配所反映的專業(yè)分包工程和招標人另行發(fā)包的其他工程的進度和工期支配應一樣，能夠確保整個工程的建設工期；

6、檢驗、測試、驗收、試運行、竣工交驗等關(guān)鍵工期點滿足招標文件要求，能主動響應并確保整個工程項目按期投入運用；

7、綜合以往其它項目管理閱歷，提出科學合理的進度限制和管理措施，以保證明際進度能夠始終處于實時的受控狀態(tài)。（三）質(zhì)量管理

1、質(zhì)量保證體系科學、合理、牢靠，能夠滿足工程質(zhì)量整體限制的須要；

2、施工方案和施工組織措施充分保障招標文件所要求的質(zhì)量目標和工藝要求；

3、擬運用的主要材料設備符合招標文件的技術(shù)要求，特別是招標文件中對主要材料設備的質(zhì)量、規(guī)格、性能等的特別要求；

4、擬接受的檢測檢驗用工具、儀器等滿足工程質(zhì)量監(jiān)控的須要。

（四）項目組織機構(gòu)和勞動力支配

1、擬設立項目組織機構(gòu)的結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成合理或是高出投標文件，職責分工明確，能保證較高的管理效能；

2、項目經(jīng)理及主要技術(shù)負責人以及其他主要管理人員的專業(yè)資格及施工閱歷滿足工程建設的須要；

3、派駐技術(shù)嫻熟的勞務分包隊伍，包括可選擇的勞務隊伍和擬派項目班子和本單位長期合作的狀況，以及整個工程勞動力配備方案是否合理可行。

（五）管理分包工程實力

1、分包支配以及分包人的選擇是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定；

2、具備總承包工程管理的業(yè)績和專業(yè)閱歷的敘述及證明材料；

3、對分包工程的管理、組織、協(xié)調(diào)、指揮及協(xié)作的組織、措施等符合招標文件要求。

（六）其他施工組織措施

1、現(xiàn)場總平面布置合理科學，充分考慮投標工程特點和現(xiàn)場詳細狀況（結(jié)合項目場地的自身特點合理布置材料堆場、加工場、塔吊等吊裝機械的合理分布、防火平安設施的布局等）；2、機械、工具等周轉(zhuǎn)性生產(chǎn)資源的投入滿足項目進度須要（主要機械工具的配備需依據(jù)項目自身特點進行合理配備）；

3、基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程等的主要分部分項工程施工階段的勞動力支配數(shù)量滿足工期及進度管理的須要；

4、平安管理體系滿足工程建設的須要；

5、環(huán)境管理、文明施工措施（包括擾民和民擾措施）符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和招標文件的要求，詳細可行且滿足工程建設的須要；

6、公司總部對項目所需資源的調(diào)配和支持狀況；7、其他關(guān)于施工組織設計的評審內(nèi)容。

五、技術(shù)標“暗標”編制留意事項

當前，在招投標實踐中，為了削減評標委員會成員感情因素對評審工作的影響，一般對技術(shù)標中簡潔受到人為感情因素影響的評審內(nèi)容，接受在隱去投標人身份以及任何可以識別投標人身份的文字和圖表等標識的條件下進行評審的方法，這種評審方法被稱為“暗標”評審。

在接受綜合評估法評標時，經(jīng)常會發(fā)覺不同的評標委員會成員對同一個投標人的施工組織設計的評分出現(xiàn)較大的差異，有時不同評標委員會成員對不同投標人之間技術(shù)標的評分結(jié)果甚至出現(xiàn)大顛倒的狀況。這種狀況有些屬于不同評標委員會個人閱歷、學識以及看問題的角度不同而產(chǎn)生的正常偏差，有些是受不合理的評標時間所限而出現(xiàn)的問題，相當一部分則完全是個人感情色調(diào)起到了主導作用。“暗標”評審正是固應后者而越來越受到廣袤招標人和投標人的歡迎。

對投標文件全面接受“暗標”評審是完全杜絕人為感情因素對評標結(jié)果的影響的有效措施之一。但是，并不是投標文件的全部內(nèi)容都能夠隱去投標人身份。接受“暗標”評審的內(nèi)容一般是施工組織設計中難以精確量化的、且能夠通過投標人依據(jù)招標文件統(tǒng)一的規(guī)定進行簡潔處理就可阻隱去其身份的評審項目，在上述的技術(shù)標評審內(nèi)容中，除了簡潔暴露投標人身份的項目組織機構(gòu)和人員外，其余評審內(nèi)容一般均可納入“暗標”評審的范疇。當然，“暗標”評審并不是“一招靈”，須要有配套的措施。一是在招標文件中要明確接受“暗標”評審的范圍和“暗標”在編排、包裝和內(nèi)容上的詳細要求，盡可能以通俗、簡潔的文字進行表述。所以，在編制招標文件前，應當支配專人對“暗標”編排等一些簡潔導致廢標的招標文件的規(guī)定進行形象化的重點理解分析。以下幾點為主要留意事項：1、。。。。六、幾點留意事項

（一）技術(shù)標編制應力求緊密圍繞招標文件設定的標準，條件和項目特點，特別留意質(zhì)量、工期、平安、成本等技術(shù)和組織管理方面的全面的和比較一樣。（二）在編制前，公司工程部、財務部、材