PAGE全國(guó)2010年7月自學(xué)考試勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)試題課程代碼：03313一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。1、在法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)中規(guī)定違反規(guī)范所帶來(lái)的法律后果、法律責(zé)任的部分，被稱為（A）A、制裁 B、適用C、假定 D、處理2、法定解釋在法學(xué)上通常分為（D）A、字面解釋、限制解釋和擴(kuò)大解釋 B、有效解釋和官方解釋C、學(xué)理解釋和任意解釋 D、立法解釋、司法解釋與行政解釋3、享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在制定、認(rèn)可、修改、補(bǔ)充和廢止法律的活動(dòng)中，所必須遵循的步驟和方法，被稱為（D）A、立法系統(tǒng) B、立法體系C、立法過(guò)程 D、立法程序4、根據(jù)《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》，地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)（B）A、部務(wù)會(huì)議決定 B、政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議決定C、委員會(huì)會(huì)議決定 D、司法機(jī)關(guān)會(huì)議決定5、通過(guò)建立和健全勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)行政管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度等，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系與正常的勞動(dòng)秩序，這體現(xiàn)了勞動(dòng)法基本原則中的（A）A、勞動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化 B、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化C、勞動(dòng)條件的基準(zhǔn)化 D、勞動(dòng)者保障的社會(huì)化6、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并為被保險(xiǎn)人的利益承擔(dān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的主體，被稱為（C）A、管理人 B、監(jiān)督人C、投保人 D、保險(xiǎn)人7、依照行政檢查對(duì)象是否確定、具體為標(biāo)準(zhǔn)，可以將勞動(dòng)保障行政檢查分為（C）A、全面檢查和專門(mén)檢查 B、聯(lián)合檢查和單項(xiàng)檢查C、一般檢查和特定檢查 D、主動(dòng)檢查和被動(dòng)檢查8、根據(jù)《行政處罰法》第29條的規(guī)定，不再給予行政處罰的違法行為是（A）A、在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的 B、在1年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的C、在3年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的 D、在半年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的9、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)作為本級(jí)政府主管勞動(dòng)保障工作的職能部門(mén)，其監(jiān)督監(jiān)察是代表本級(jí)政府實(shí)施的，屬于國(guó)家勞動(dòng)保障監(jiān)察，具有高于其他監(jiān)督的法律效力，這體現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的（C）A、專門(mén)性 B、法定性C、強(qiáng)制性 D、全面性10、行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定之前，聽(tīng)取有關(guān)當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證的一種行政程序制度是（B）A、告知制度 B、聽(tīng)證制度C、罰繳分離制度 D、回避制度11、舉報(bào)人權(quán)利的本質(zhì)是一種（A）A、建議權(quán) B、保護(hù)權(quán)C、處理權(quán) D、核實(shí)權(quán)12、勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，有選擇地對(duì)某一地區(qū)或某勞動(dòng)保障行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部某個(gè)部門(mén)或某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查的一種監(jiān)督形式，稱為（D）A、獨(dú)立檢查 B、聯(lián)合檢查C、自查 D、抽查13、在法律責(zé)任的構(gòu)成中，違法行為侵犯他人或社會(huì)的權(quán)利和利益所造成的損失和傷害，稱為（A）A、損害后果 B、因果關(guān)系C、責(zé)任主體 D、主觀過(guò)錯(cuò)14、公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)，稱為（A）A、信訪 B、行政賠償C、行政訴訟 D、行政復(fù)議15、行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法進(jìn)行復(fù)議審查，作出復(fù)議決定等，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)地進(jìn)行，這體現(xiàn)了行政復(fù)議的（D）A、合法原則 B、公正原則C、及時(shí)原則 D、公開(kāi)原則16、行政復(fù)議程序的第三個(gè)步驟是（A）A、行政復(fù)議的決定 B、行政復(fù)議決定的履行C、行政復(fù)議的受理 D、行政復(fù)議的申請(qǐng)17、根據(jù)《社會(huì)保障行政爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，其時(shí)限是自知道該具體行政行為之日起（A）A、60日內(nèi) B、90日內(nèi)C、120日內(nèi) D、180日內(nèi)18、按照各級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件，省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)重大復(fù)雜的行政案件屬于（C）A、基層人民法院 B、中級(jí)人民法院C、高級(jí)人民法院 D、最高人民法院19、人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行再次審理的程序是（C）A、第二審程序 B、上訴審程序C、審判監(jiān)督程序 D、轉(zhuǎn)移管轄20、支出國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的國(guó)家賠償費(fèi)用的是（D）A、賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B、各級(jí)政府C、上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) D、國(guó)庫(kù)21、我國(guó)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)因違法行使職權(quán)，造成公民死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家年度職工平均工資的（D）A、5倍 B、10倍C、15倍 D、20倍22、在勞動(dòng)保障部門(mén)使用的行政文書(shū)中，適用于授權(quán)的勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)重大事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排的是（B）A、部令 B、決定C、公告 D、通報(bào)23、在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁文書(shū)中，具有法律效力的文書(shū)是（B）A、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁建議書(shū) B、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解書(shū)C、受理案件通知書(shū) D、各類筆錄24、國(guó)際勞工組織1957年通過(guò)的第103號(hào)《（商業(yè)和辦公處所）每周休息建議書(shū)》中，倡議每周至少休息（B）A、24小時(shí) B、36小時(shí)C、48小時(shí) D、40小時(shí)25、我國(guó)正式恢復(fù)在國(guó)際勞工組織中的活動(dòng)在（C）A、1971年 B、1976年C、1983年 D、1985年二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。26、按照法律規(guī)范內(nèi)容的確定性程度，可以把法律規(guī)范分為（CDE）A、授權(quán)性規(guī)范 B、禁止性規(guī)范C、確定性規(guī)范 D、委托性規(guī)范E、準(zhǔn)用性規(guī)范27、根據(jù)我國(guó)《立法法》規(guī)定，行政法規(guī)可以做出規(guī)定的事項(xiàng)包括（BE）A、民事基本制度 B、國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)C、訴訟和仲裁制度 D、對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收E、為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)28、屬于經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的有（BCD）A、《中華人民共和國(guó)鐵路法》 B、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》C、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 D、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》E、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》29、我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察員在履行監(jiān)察職責(zé)時(shí)依法享有的權(quán)利有（CDE）A、當(dāng)場(chǎng)處理權(quán) B、委托審計(jì)權(quán)C、詢問(wèn)權(quán) D、書(shū)面調(diào)查權(quán)E、調(diào)查和檢查權(quán)30、從監(jiān)督的主體上看，對(duì)行政主體實(shí)施監(jiān)督的主體有（ABDE）A、司法機(jī)關(guān) B、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)C、政府行政機(jī)關(guān) D、專門(mén)實(shí)施行政監(jiān)督的機(jī)關(guān)E、行政管理法律體系中的行政相對(duì)人31、承擔(dān)行政責(zé)任的方式繁多，在精神責(zé)任方面，主要有（ABCE）A、通報(bào)批評(píng) B、賠禮道歉C、承認(rèn)錯(cuò)誤 D、責(zé)令改正E、行政處分32、行政復(fù)議決定書(shū)的內(nèi)容主要有（ABCE）A、申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡等 B、申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求和理由C、被申請(qǐng)人的名稱、地址等 D、被申請(qǐng)人的答辯意見(jiàn)E、作出復(fù)議決定的具體日期33、有關(guān)“國(guó)家賠償”正確的提法有（ABE）A、國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求時(shí)效以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起開(kāi)始計(jì)算，被羈押期間不計(jì)算在時(shí)效之內(nèi)B、外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)對(duì)我國(guó)公民、法人或其他組織要求該國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或者限制的，我國(guó)與該外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)實(shí)行對(duì)等原則C、能構(gòu)成國(guó)家賠償責(zé)任的侵權(quán)主體包括中央人民政府和地方各級(jí)人民政府所屬部門(mén)，以及工作人員、工勤人員D、國(guó)家對(duì)所有國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害行為都承擔(dān)賠償責(zé)任E、國(guó)家賠償責(zé)任由國(guó)家來(lái)履行34、在行政文書(shū)中，關(guān)于“正文格式”正確的提法有（AC）A、標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文件組成B、文件附注注在文件落款之下，不需用括號(hào)括起來(lái)C、單位名稱按黨、政、軍順序排列D、若以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義發(fā)文，要同時(shí)冠以聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽名章E、聯(lián)合下發(fā)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章35、國(guó)際勞工組織關(guān)于婦女就業(yè)保護(hù)的公約和建議書(shū)中規(guī)定（ABDE）A、婦女產(chǎn)假期不得少于14個(gè)星期B、凡婦女不論年齡，在任何公營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)或其他任何分部均不得于夜間工作C、婦女哺乳產(chǎn)兒時(shí)，有權(quán)為此中斷其工作，中斷時(shí)間不算作工作時(shí)間D、禁止雇主在婦女產(chǎn)假期間給予其解雇預(yù)先通知E、凡婦女不論年齡，均不得受雇用于任何礦場(chǎng)井下工作三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36、法律體系答：法律體系是指國(guó)家的全部法律規(guī)范，按照一定的原則和要求，根據(jù)不同法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整方法的不同，劃分為若干法律部門(mén)，并由這些法律部門(mén)及其所包括的不同法律規(guī)范形成相互有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。37、勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄答：勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄，是指各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)之間對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查及對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為進(jìn)行行政處理的分工和權(quán)限劃分。38、勞動(dòng)保障行政處罰答：勞動(dòng)保障行政處罰是勞動(dòng)保障行政部門(mén)和法律規(guī)定的其他行政部門(mén)依法對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行政相對(duì)人給予法律制裁的具體行政行為。39、社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議答：社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議，是指管理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)的行政機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦意吃構(gòu)在依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)過(guò)程中，與公民、法人或者其他組織之間因?qū)崿F(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧而發(fā)生的爭(zhēng)議。40、舉證責(zé)任答：舉證責(zé)任，是指法律上規(guī)定的訴訟當(dāng)事人，對(duì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)的案件事實(shí)提出證據(jù)加以證明的責(zé)任。四、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）41、簡(jiǎn)述法律關(guān)系的特征。答：法律關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系（如友誼關(guān)系、愛(ài)情關(guān)系、政黨社團(tuán)的內(nèi)部關(guān)系等）相比較，具有以下特征：（1）法律關(guān)系的內(nèi)容是由法律規(guī)范所確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；（2）法律關(guān)系以相應(yīng)的現(xiàn)行法律規(guī)定為前提；（3）法律關(guān)系一經(jīng)形成就帶有國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)。42、簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)法的基本特性。答：社會(huì)保險(xiǎn)法作為國(guó)家法律體系中一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，具有與其他法律部門(mén)不同的特殊性。（1）廣泛的社會(huì)性（2）社社會(huì)的互濟(jì)性（3）嚴(yán)格的強(qiáng)制性（4）待遇的差別性（5）部分的救濟(jì)性（6）實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一性43、簡(jiǎn)述行政法制監(jiān)督的內(nèi)容。答：行政法制監(jiān)督的內(nèi)容非常廣泛，主要表現(xiàn)在：（1）國(guó)家立法機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行行政職權(quán)的法制監(jiān)督其具體內(nèi)容包括：一是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)行監(jiān)督，這主要是通過(guò)規(guī)范性法律文件的備案、審查、裁決和撤銷等制度來(lái)實(shí)施，以糾正其違法的抽象行政行為；二是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員和有關(guān)行政執(zhí)法組織及其工作人員實(shí)施監(jiān)督，以糾正其瀆職、失職及其他違法的具體行政行為。（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的法制監(jiān)督主要是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照行政隸屬關(guān)系，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公職人員的執(zhí)法和守法活動(dòng)的監(jiān)督。它包括一般行政監(jiān)督和專門(mén)行政監(jiān)督。一般行政監(jiān)督是指在行政隸屬關(guān)系中，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)和相關(guān)行政執(zhí)法組織所進(jìn)行的監(jiān)督。專門(mén)行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)和公職人員違法違紀(jì)行為的審查監(jiān)督，具體包括行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。（3）法人、公民個(gè)人和其他組織對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他行政執(zhí)法組織及其公務(wù)人員的法制督其主要內(nèi)容是社會(huì)各界對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法組織及其公務(wù)人員依法行政和遵守各種法律法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督。44、簡(jiǎn)述行政訴訟起訴的條件。答：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的提起應(yīng)具各以下幾個(gè)條件：（1）起訴人合法，即原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2）有明確的被告，即被告必須是特定的行政機(jī)關(guān)，或者由法律、法規(guī)授權(quán)的組織；（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。45、簡(jiǎn)述國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別。答：國(guó)家補(bǔ)償，是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，因其合法行為給相對(duì)人所造成的特別損失，國(guó)家予以補(bǔ)償?shù)闹贫?。?guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償雖然都是對(duì)在國(guó)家權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中受到特別損害的相對(duì)人的補(bǔ)救，但兩者有根本區(qū)別。具體表現(xiàn)在：（1）兩者發(fā)生的基礎(chǔ)不同。國(guó)家賠償主要是由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為所引起的，以違法為前提；而國(guó)家補(bǔ)償則由國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為所引起，不以違法為前提。（2）兩者的性質(zhì)不同。國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)其違法行為承擔(dān)的一種法律責(zé)任，其目的是恢復(fù)到合法行為所應(yīng)有的狀態(tài)；而國(guó)家補(bǔ)償則是一種非違法責(zé)任，且以法律明確規(guī)定為限，其目的是為因國(guó)家、社會(huì)或公共利益而受到特別損失的相對(duì)人提供補(bǔ)救，以體現(xiàn)出公平負(fù)擔(dān)的精神。（3）兩者發(fā)生的時(shí)間不同。國(guó)家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后，行政相對(duì)人不能在損害發(fā)生之前請(qǐng)求賠償，而只能就現(xiàn)實(shí)的、已經(jīng)發(fā)生的損害請(qǐng)求賠償；而國(guó)家補(bǔ)償則可發(fā)生在損害產(chǎn)生之前，并由法律直接規(guī)定，例如國(guó)家對(duì)土地征用的補(bǔ)償。（4）兩者補(bǔ)救的范圍不同。我國(guó)的國(guó)家賠償雖然不適用民事賠償?shù)牡葍r(jià)原則，只賠償直接損失，而且主要是物質(zhì)損失，但仍比國(guó)家補(bǔ)償范圍要寬；國(guó)家補(bǔ)償一般以直接規(guī)定的損失為限，而且在許多情況下，法律規(guī)定的補(bǔ)償往往小于直接損失額。五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）46、試述勞動(dòng)保障監(jiān)察的原則。答：（1）合法原則合法原則是指勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法主體、適用法律及執(zhí)法程序都必須符合法律規(guī)定。這是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的一個(gè)基本原則。（2）公正原則堅(jiān)持公正原則主要體現(xiàn)在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。（3）公開(kāi)原則堅(jiān)持公開(kāi)原則要求勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施監(jiān)察時(shí)，除法律有特殊規(guī)定外，其行政處理和行政處罰的依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果等全過(guò)程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。（4）高效便民的原則勞動(dòng)保障監(jiān)察是一項(xiàng)政府行政行為，提高行政效率是政府行政管理的一項(xiàng)基本原則和追求的目標(biāo)。（5）教育與處罰相結(jié)合原則根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第5條規(guī)定：“實(shí)施