中美關(guān)系及臺灣問題2016.09.07

作者：胡林港201584201造價155班序言

眾所周知，臺灣自古就是中國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。從三國時期，我國大陸便與臺灣發(fā)生了聯(lián)系；到公元1335年，元朝正式在澎湖設(shè)立“巡檢司”。這是中央政府派駐臺澎地區(qū)的第一個行政執(zhí)法機構(gòu)。自此以后，中央王朝開始派員管理臺澎地區(qū)。臺灣地區(qū)正式成為中國領(lǐng)土不可分割的組成部分。由于一系列歷史問題，形成臺灣與大陸長期分裂對峙的局面。而美國這一世界唯一超級大國長期阻撓我國統(tǒng)一，粗暴干涉我國內(nèi)政。臺灣問題不僅關(guān)系到我民族根本利益，也對中美關(guān)系產(chǎn)生了重大的影響。內(nèi)容提要臺灣問題的由來和實質(zhì)中美關(guān)于臺灣問題的歷史臺灣問題對中美關(guān)系的影響一、臺灣問題的由來和實質(zhì)臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的組成部分臺灣問題是中國國內(nèi)戰(zhàn)爭遺留下來的問題臺灣問題的實質(zhì)是中國的內(nèi)政問題1949年，中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。國民黨統(tǒng)治集團退踞臺灣后，抗拒統(tǒng)一，圖謀反攻大陸。正當中國人民解放軍準備著手解放臺灣時，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國軍隊進入臺灣和臺灣海峽地區(qū)，阻撓中國人民解放軍解放臺灣，從政治上、經(jīng)濟上、軍事上扶持國民黨政權(quán)，形成臺灣與大陸長期分裂對峙的局面，臺灣問題由此產(chǎn)生。返回1895年日本通過侵略戰(zhàn)爭從中國割占臺灣、澎湖列島。第二次世界大戰(zhàn)期間的《開羅宣言》、《波茨坦公告》等有關(guān)國際條約明確規(guī)定將臺灣、澎湖列島歸還中國。1945年日本無條件投降后，臺灣回歸中國，中國政府恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)。1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為全中國的合法政府和在國際上的唯一合法代表。這是在同一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)代替舊政權(quán)，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未就此發(fā)生改變，中華人民共和國理所當然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。

返回由于美國等外國勢力的阻撓和臺灣當局抗拒統(tǒng)一，兩岸分離狀態(tài)持續(xù)了半個世紀之久。中國共產(chǎn)黨和中國政府一直把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，作為自己神圣的歷史使命，盡最大努力爭取和平統(tǒng)一。歸根結(jié)底，臺灣問題絕不是二戰(zhàn)遺留問題，而是中國的內(nèi)政問題。返回二、中美關(guān)于臺灣問題的歷史當1949年中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國之時，美國政府似乎聽任中國政府統(tǒng)一臺灣，并考慮要承認中華人民共和國。從美國的角度來看，社會主義的中國崛起雖然不稱心，卻也可以接受，因為它不一定會威脅美國的安全與霸權(quán)。但是，1950年朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)及隨后中國的參戰(zhàn)，改變了美國對華政策制定者的觀念中國和蘇聯(lián)被看成是國際共產(chǎn)主義運動的一部分，這場運動決意要摧毀西方的所謂的民主制度。因此，中國統(tǒng)一臺灣就不再被美國看作是中國新民主主義革命的必然結(jié)局了，相反，它被認為是共產(chǎn)主義在亞洲擴張的更大圖謀的組成部分。美國于是派遣第七艦隊進駐臺灣海峽，粗暴干涉中國內(nèi)政。美國的利益的特點在于它的全球性。從理論上講，任何國家的具體利益問題都可能與美國的利益相關(guān)。反過來說，維護任何國家的具體利益，美國都有可能感到自己的利益受到損害。20世紀60年代末至70年代初，由于實際上多種力量迅速發(fā)展，美國經(jīng)過長期的海外擴張，尤其陷入越南戰(zhàn)爭泥潭不能自拔，加之國內(nèi)經(jīng)濟危機，經(jīng)濟實力大為衰減，霸權(quán)地位嚴重動搖。美國政府不得不對其全球戰(zhàn)略作出重大調(diào)整。尼克松主義出臺，中美關(guān)系緩和，兩國關(guān)系正?；⒔ń?，達成三個公報?！渡虾９珗蟆贰吨忻澜ń宦?lián)合公報》《八一七公報》然而，由于中美兩個國家在社會制度、價值觀念、意識形態(tài)、對外戰(zhàn)略等方面存在差異和分歧，導(dǎo)致領(lǐng)過之間必然存在很多問題。臺灣問題是影響中美健康發(fā)展的最主要障礙。三、臺灣問題對中美關(guān)系的影響臺灣問題對中美關(guān)系重要性并未減少

臺灣問題成為中美關(guān)系起伏的主要原因的局面將減少臺灣問題將繼續(xù)是中美關(guān)系健康發(fā)展的最主要障礙，但始終不會，也不可能改變中美關(guān)系發(fā)展的大趨勢歷史顯示，中美關(guān)系中的臺灣問題自從出現(xiàn)的那一刻起就是中美關(guān)系健康發(fā)展的最主要障礙。由于美國作為世界上唯一一個超級大國，長期奉行世界主義和霸權(quán)主義，事實表明，美國可以放棄許多原先確定的利益目標，但不可能放棄干涉主義，所以注定了美國會插手中國的內(nèi)政問題。臺灣問題主要責任在于美國，美國長期奉行單邊主義，多次違反中美之間的三個聯(lián)合公報規(guī)定。如：中美建交不過三個月，美國國會竟通過了所謂《與臺灣關(guān)系法》，并經(jīng)美國總統(tǒng)簽署生效。這個《與臺灣關(guān)系法》，以美國國內(nèi)立法的形式，作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規(guī)定，嚴重損害中國人民的權(quán)益，美國政府根據(jù)這個關(guān)系法，繼續(xù)向臺灣出售武器和干涉中國內(nèi)政，阻撓臺灣與中國大陸的統(tǒng)一。而在《八一七公報》簽訂之后的十多年來美國政府不但沒有認真執(zhí)行公報的規(guī)定，而且不斷發(fā)生違反公報的行為。1992年9月，美國政府甚至決定向臺灣出售150架F—16型高性能戰(zhàn)斗機。美國政府的這一行動，給中美關(guān)系的發(fā)展和臺灣問題的解決增加了新的障礙和阻力。所以，只有美國減少并最終終止對臺灣問題的插手、干涉，中美關(guān)系中的臺灣問題的重要性才會減少并消失。然而，美國一直以臺灣和臺灣問題作為牽制和遏制中國的戰(zhàn)略手段。在這個意義上，臺灣涉及美國的重大利益，只有防范、遏制中國不再是美國對華戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，美國才會減少對臺灣問題的干涉。在美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變以前，臺灣問題對美關(guān)系的重要性不會減少。返回當今時代的主題是和平與發(fā)展，進入21世紀以后，保持臺海地區(qū)的相對和平成為中美之間在臺灣問題上的共同利益。美國不希望臺海地區(qū)局勢緊張，更不希望臺海地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)爭。當今外交政策的重要手段是控制進程，美國不希望臺灣獨立，更不希望中國統(tǒng)一，美國試圖維持臺?，F(xiàn)狀，甚至出現(xiàn)中美有限合作，制約陳水扁“臺獨”行徑的局面。2005年11月，美國總統(tǒng)小布什第二次訪華，在臺灣問題上，小布什總統(tǒng)表示，反對和遏制“臺獨”，維護臺海地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合中美雙方的共同利益。顯然，在這個意義上，中美關(guān)系中的臺灣問題的敏感程度有所下降，臺灣問題成為中美關(guān)系起伏的主要原因的局面將減少返回從歷史上來看，中美關(guān)系總體上由全面對抗到緩和與正?；?，并逐步推進21世紀中美建設(shè)性合作關(guān)系。50多年來的中美關(guān)系歷史說明，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。中美關(guān)系的大趨勢不可逆轉(zhuǎn)。中國作為最大的發(fā)展中國家，美國作為最大的發(fā)達國家，兩國之間存在著廣泛的共同利益，特別是在推進聯(lián)合國改革、解決地區(qū)熱點問題、防范和應(yīng)對恐怖主義、應(yīng)對全球性金融危機、防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、預(yù)防自然災(zāi)害、防控流行性疾病等重大問題上擁有廣泛的共同利益，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。保持和穩(wěn)定中美關(guān)系不僅有利于兩國人民的根本利益。而且有利于整個亞太地區(qū)和整個世