3.3.13.3.1黑龍江省同俄羅斯交流與合作存在的問題分析黑龍江省國際交流與合作的問題分析本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】黑龍江商務(wù)部國際交流與合作問題探析【第一章】商務(wù)部門加強(qiáng)國際交流與合作路徑研究緒論【第二章】國際區(qū)域合作相關(guān)概念及理論綜述3.1】黑龍江省的經(jīng)貿(mào)交流與合作發(fā)展現(xiàn)狀3.2】黑龍江國際經(jīng)貿(mào)交流與合作的形勢分析3.33.4】黑龍江省國際交流與合作的問題分析【第四章】黑龍江省商務(wù)部門加強(qiáng)國際交流與合作的對策【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】開展國際商務(wù)交流與合作的策略分析結(jié)論與參考文獻(xiàn)3.3黑龍江省國際交流與合作的問題分析根據(jù)上文所述，近年來，黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長速度快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷增強(qiáng)，但是，同東部沿海地區(qū)仍然存在一定的差距，事實(shí)上，黑龍江省在對外開放水平仍然較低，其力度有所不足，而且，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，因此，黑龍江省在加強(qiáng)國際交流與合作的過程中，仍然存在著一些問題。下面主要針對黑龍江省與東北亞區(qū)域的投資貿(mào)易合作、與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作以及同日、韓之間的交流與合作存在的問題進(jìn)行分析。黑龍江省同俄羅斯在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域擁有很多優(yōu)勢，近年來，隨著兩國關(guān)系的日漸友好以及國際交流與合作的日益加強(qiáng)，雙方在經(jīng)貿(mào)合作中取得了明顯成效，但是，仍然存在著許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法與俄羅斯形成強(qiáng)勢互補(bǔ)黑龍江省是我國重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，但是，由于其擁有較為沉重的歷史包袱，所以改革開放以來，其經(jīng)濟(jì)地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)省份，一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)出重工業(yè)比重太大，輕工業(yè)比重太小的態(tài)勢，而且，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對較少，科技和創(chuàng)新能力都明顯落后，導(dǎo)致俄羅斯一些需求量大的新產(chǎn)品在黑龍江省根本無法形成規(guī)?；纳a(chǎn)；另一方面，黑龍江省缺乏深加工能力，產(chǎn)業(yè)鏈短[30],因此，對于俄羅斯進(jìn)口的大量初級(jí)原料產(chǎn)品無法進(jìn)行精深加工，很難形成高附加值的產(chǎn)品，因此，雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后 一直以來，黑龍江省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸運(yùn)輸方面都顯得較為落后，且存在建設(shè)周期長、政府資金投入不力的問題，這很大程度上影響了口岸功能的發(fā)揮。而且，在口岸建設(shè)方面，政府不僅缺乏長期規(guī)劃，其現(xiàn)代化管理水平較低，查驗(yàn)設(shè)備技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，通關(guān)速度較低，另外，兩國口岸查驗(yàn)信息無法共享，這些狀況都嚴(yán)重影響到黑龍江省同俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞地區(qū)的渠道暢通。3）雙方合作的經(jīng)濟(jì)體實(shí)力缺乏，市場競爭力低下目前，黑龍江省與俄羅斯的雙邊經(jīng)貿(mào)合作過程中，其經(jīng)濟(jì)體大多實(shí)力有限，在產(chǎn)品質(zhì)量和性價(jià)比方面劣勢較為明顯。尤其是服裝、鞋類產(chǎn)品的制造，根本無法與沿海省份相比，不僅沒有形成一定的規(guī)模，其地緣優(yōu)勢與出口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合度不高[28],導(dǎo)致其市場競爭力低下，一方面，雙邊合作以中小型項(xiàng)目居多，大型項(xiàng)目較少；另一方面，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域無法形成合力[31].根據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年，黑龍江省進(jìn)出口總額為189.9億美元，占全國對俄進(jìn)出口總額的 23.96%,其中，邊境小額貿(mào)易進(jìn)口總額為64.5億美元，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，私營企業(yè)以出口為主，國有企業(yè)拉動(dòng)進(jìn)口攀升，國有企業(yè)進(jìn)口137.0億美元，同比增長 3.9倍，私營企業(yè)出口額為145.2億美元，同比增長9.2%.2012年，黑龍江省對俄羅斯貿(mào)易略顯低迷，以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口總之 122.8億美元，增長 4.8%,國有企業(yè)對俄羅斯進(jìn)出口總額為133.2億美元之多，與同期相比增長額度達(dá)到 10.2%,出口總額達(dá)到1.8億美元，與同期相比下降額度為 35.5%,進(jìn)口總額達(dá)到 131.4億美元，與同期相比增長 11.3%,私營企業(yè)對俄羅斯進(jìn)出口總之 79.5億美元，同比增長 15.9%,進(jìn)口 29.9億美元，同比增長 6.3%.因此，黑龍江省在缺乏金融服務(wù)支持的狀況下，私營企業(yè)大多勢單力薄，在對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中從事一些效益較低、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目，這種狀況直接導(dǎo)致黑龍江省在參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞地區(qū)國際競爭項(xiàng)目的過程中，其競爭實(shí)力較低，無法在一些關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域合作中形成合力。（4）雙方經(jīng)貿(mào)合作秩序有待健全和完善黑龍江省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)的順利開展，需要雙方建立健全和完善經(jīng)貿(mào)合作秩序，但是，隨著俄羅斯對貿(mào)易政策的頻繁調(diào)整，導(dǎo)致本地企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和成本上升。例如，2009年，俄羅斯實(shí)施的大市場清理事件，讓中國商戶遭受了極大的經(jīng)濟(jì)損失，另外，俄羅斯政府采取的對本國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，主要表現(xiàn)為充分滿足內(nèi)部需要，減少國內(nèi)需求較大的商品的出口，實(shí)現(xiàn)降低或消除出口對國內(nèi)企業(yè)的影響，限制原料出口，增加深加工產(chǎn)品出口等，這些政策都或多或少的影響到黑龍江省對俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的利益，因此，需要雙方建立健全并完善經(jīng)貿(mào)合作秩序[31].3.3.2黑龍江省與東北亞區(qū)域交流與合作存在的問題分析隨著全球經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，中國已經(jīng)和東北亞的各個(gè)國家都形成了合作共贏的對外貿(mào)易合作關(guān)系。黑龍江省一直是中國與東北亞區(qū)域進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的排頭兵。經(jīng)過多年的實(shí)踐積累和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在合作的方式方法、渠道模式和科技交流、投資建設(shè)等具體產(chǎn)業(yè)合作中都有著自己成功的模式，也取得了顯著的成效。這些為加快東北亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，提升建設(shè)層次奠定了基礎(chǔ)。但是，由于受到內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境以及國際金融危機(jī)等因素的影響，黑龍江省在同東北亞區(qū)域的投資貿(mào)易合作仍然存在著一些問題。1）黑龍江、日本、韓國對俄羅斯市場份額的爭奪 2010年，黑龍江省對俄羅斯貿(mào)易額度連續(xù)創(chuàng)新高，2012年、2013年突破百億美元，2011年黑龍江省對俄羅斯實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額 110.6億美元，比2000年增長了7.1倍，年平均增長 29.8%,占全國對俄羅斯貿(mào)易總額的19.5%.然而，現(xiàn)階段，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的國際大背景下，外部需求疲軟，對能源出口為主的俄羅斯對外貿(mào)易帶來了負(fù)面影響，同時(shí)，俄羅斯內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增速緩慢，投資環(huán)境沒有得到改善，吸引外資的水平和能力大幅度降低。與此同時(shí)，日、韓等國家商品也紛紛涌入俄羅斯市場，并且以高質(zhì)量、高檔次贏得了較多的市場份額。根據(jù)俄羅斯海關(guān)局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1-5月份，中國同俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額為37.2億美元，同比增長 27.6%,占遠(yuǎn)東區(qū)對外貿(mào)易總額的 26.9%,是遠(yuǎn)東地區(qū)第二大貿(mào)易合作伙伴，而韓國、和日本同俄羅斯的貿(mào)易總額分別為40億美元、29.1億美元，位列第一、第三位。足見，黑龍江省對俄羅斯經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢地位已經(jīng)表現(xiàn)出了日趨削弱的現(xiàn)狀。占有市場份額的多少?zèng)Q定著市場競爭力的強(qiáng)弱，目前，黑龍江省與東北亞區(qū)域交流與合作的過程中，這種對市場份額的爭奪，不僅來自國內(nèi)其他省市的搶占，也有來自國外的威脅，而其中，以俄羅斯市場最為顯著。早在 17世紀(jì)中葉，黑龍江省與沙俄之間就進(jìn)行著民間貿(mào)易活動(dòng)，1949年以后，中國同俄羅斯開展了一系列的貿(mào)易往來協(xié)定，60年代初期-70年代末，隨著兩個(gè)關(guān)系的惡化，黑龍江省同俄羅斯之間的貿(mào)易往來基本停止，而1982年，經(jīng)過兩國政府的換文批準(zhǔn)，黑龍江省同俄羅斯之間的交流與合作關(guān)系日漸步入穩(wěn)定快速[33].（2）投資環(huán)境的較量 黑龍江省同其他同處于東北亞地區(qū)的省市相比而言，在投資環(huán)境方面的確沒有太多的優(yōu)勢。在同東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作過程中，京、津、遼、魯、冀等沿海省市處于領(lǐng)先地位，它們率先改善了投資環(huán)境，并且走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，所以，黑龍江省相比之下，處于劣勢。而且，從國外而言，目前，俄羅斯國內(nèi)政治和社會(huì)的動(dòng)蕩不安，勢必會(huì)為對外交流與合作帶來更大的投資風(fēng)險(xiǎn)，但是，俄羅斯所擁有的豐富的自然資源，素質(zhì)較高的勞動(dòng)力以及雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些優(yōu)勢都是黑龍江省望塵莫及的。因此，黑龍江省需要從硬件、軟件兩個(gè)方面優(yōu)化和完善投資環(huán)境，并且在勞動(dòng)力素質(zhì)方面也應(yīng)該加把勁，否則，在未來針對技術(shù)、資金的爭奪戰(zhàn)中勢必會(huì)處于被動(dòng)和劣勢地位。中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及金融政策不相協(xié)調(diào)的制約三國在金融合作方面合作相較與三國間"火熱"的經(jīng)貿(mào)關(guān)系顯得尤為滯后，應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)給貿(mào)易發(fā)展帶來的傷害的能力非常有限。隨著經(jīng)濟(jì)合作程度的不斷提高，三國經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，涉及到貿(mào)易、投資、貨幣等更深層次。金融合作進(jìn)程緩慢，已阻礙三國經(jīng)濟(jì)合作的步伐和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力。2008年美國金融危機(jī)發(fā)生以來，作為外向出口型經(jīng)濟(jì)的日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展大受影響，面對日益嚴(yán)峻的國際貿(mào)易環(huán)境，日韓在經(jīng)濟(jì)、金融政策方面做出的一系列調(diào)整深深地傷害了黑龍江省的利益。美國在危機(jī)后為了保存自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力先后連續(xù)推出了四輪量化寬松貨幣政策，日元隨后也開始了間接性地貶值，嚴(yán)重影響了黑龍江省與日本貿(mào)易的正常發(fā)展?？偟膩碚f，黑龍江省與日韓如何加強(qiáng)在金融貨幣方面的合作已經(jīng)成為后危機(jī)時(shí)代和推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的面臨的重要挑戰(zhàn)。黑龍江省與日韓貿(mào)易不平衡及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性逐漸縮小1992年起黑龍江省與日本韓國貿(mào)易發(fā)展走上正軌開始，拉開了三國經(jīng)貿(mào)飛速發(fā)展的大幕，三國經(jīng)貿(mào)發(fā)展歷時(shí)不長，但是卻取得了舉世矚目的成績但是在貿(mào)易發(fā)展的過程黑龍江省，出現(xiàn)了一些新的問題。1.黑龍江省同日韓貿(mào)易發(fā)展不平衡，黑龍江省同韓國貿(mào)易逆差一直存在，韓國對黑龍江省的順差隨著近年來貿(mào)易數(shù)額的不斷擴(kuò)大而擴(kuò)大。這種長時(shí)間的不平衡不利于黑龍江省與韓國貿(mào)易關(guān)系的長期發(fā)展。黑龍江省與韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差異性以及韓國企業(yè)在外部市場的重新布局即大量在黑龍江省投資設(shè)廠是造成這種趨勢不斷擴(kuò)大的主要原因。而黑龍江省與日本呈現(xiàn)出相反的結(jié)果，黑龍江省對日本貿(mào)易呈現(xiàn)連年順差，造成這種結(jié)果主要是由于日本大量進(jìn)口黑龍江省的能源資源以及初級(jí)產(chǎn)品。貿(mào)易的不平衡性影響著三國經(jīng)貿(mào)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2.三國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性。黑龍江省與日韓貿(mào)易高速發(fā)展的成果正是由于黑龍江省與日韓間垂直性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 而現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由垂直性向水平性逐漸過渡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距正在縮小，黑龍江省不斷快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)促使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)， 黑龍江省逐漸擺脫了貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，向著更高水平更具競爭力的方向邁進(jìn)，如何成功解決這個(gè)問題不但決定著黑龍江省日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來，也在一定程度上影響著黑龍江省日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建進(jìn)程。（5）三國之間貿(mào)易發(fā)展易受非經(jīng)濟(jì)因素影響 近年來，中國與韓國之間的東海漁業(yè)糾紛和中國與日本之間的釣魚島糾紛、日本與韓國之間的獨(dú)島之爭始終籠罩在三國之間，上升到整個(gè)國家高度，經(jīng)濟(jì)事件往往變成政治事件，進(jìn)而影響到國家間以及我省與日本、韓國的正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在目前的政治環(huán)境下，由于中國、日本、韓國三國的政治互信度較低，三國在尋求合作時(shí)總是小心翼翼，造成了停滯的局面，而且這種現(xiàn)象從三國互相建立貿(mào)易關(guān)系至今一直持續(xù)。2011年，黑龍江省對日本進(jìn)出口貿(mào)易額為6.89億美元，2012年，對日本進(jìn)出口貿(mào)易額為5.63億美元，2013年月，對日本進(jìn)出口貿(mào)易額為4.34億美元。近三年來，黑龍江省與日本的貿(mào)易額逐年下降，在一年一度的中日三省一區(qū)間舉辦的"中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議"在2013年也面臨了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。同時(shí)，2011年至2013年，黑龍江省與韓國的進(jìn)出口貿(mào)易額由8.56億美元降到4.4億美元。與日本相同，2013中國東北三省 -韓國經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議中政府、企業(yè)出席情況也受到嚴(yán)重影響。（6）日本與韓國貿(mào)易保護(hù)主義傾向嚴(yán)重 近年來，黑龍江省與日本、韓國貿(mào)易發(fā)展取得了一定的成績，但發(fā)展的過程中，黑龍江省也時(shí)時(shí)伴隨著一些貿(mào)易摩擦、壁壘等保護(hù)主義的困擾，影響了正常的貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。1.日本與韓國在黑龍江省的投資項(xiàng)目數(shù)量比較多，然而黑龍江省資本卻很難進(jìn)入日本韓國。截至2013年，黑龍江省共批準(zhǔn)日資項(xiàng)目813項(xiàng)，累計(jì)批準(zhǔn)韓資項(xiàng)目1384個(gè)。截至2013年，黑龍江省有 4家企業(yè)在日本設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，11項(xiàng)對韓國投資項(xiàng)目得到批準(zhǔn)。黑龍江省對韓國貿(mào)易的不平衡現(xiàn)象持續(xù)擴(kuò)大，黑龍江省與韓國雙邊貿(mào)易中，關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘嚴(yán)重；貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。2.黑龍江省對日韓的出口產(chǎn)品以勞動(dòng)力密集型和初級(jí)產(chǎn)品為主，這對黑龍江省的出口就產(chǎn)生了不利的影響，日本出口產(chǎn)品比較于黑龍江省產(chǎn)品有絕對的競爭力。日韓兩國由于其經(jīng)濟(jì)的特殊性，在其對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展過程中往往伴隨著一系列的貿(mào)易保護(hù)主義措施，并且保護(hù)主義越來越傾向于隱蔽性、間接性。（7）黑龍江省日韓三國企業(yè)的參與水平以及領(lǐng)域有限 黑龍江省與日本、韓國隔海相鄰，中國同日本、韓國建交以來，就帶動(dòng)黑龍江省與日本、韓國開展經(jīng)貿(mào)往來活動(dòng)，但是，三地企業(yè)的合作存在著一系列問題。1.日本、韓國企業(yè)在黑龍江省的投資多以獨(dú)資形式，與黑龍江省企業(yè)合作較少。由于黑龍江省與日本、韓國之間的企業(yè)文化等因素影響，日韓兩國企業(yè)在黑龍江省的投資主要采取與本國企業(yè)抱團(tuán)合作迅速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?，因?yàn)椴痪哂姓g的合作機(jī)構(gòu)和貿(mào)易法律文件，常常會(huì)引起企業(yè)之間的紛爭。日韓投資的項(xiàng)