全面解讀新《勞動(dòng)協(xié)議法》有八大亮點(diǎn)王玫認(rèn)為，《勞動(dòng)協(xié)議法》的實(shí)行對(duì)勞動(dòng)者、用人單位產(chǎn)生的最大影響在于，加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度，加重了對(duì)用人單位違法成本。王玫同時(shí)結(jié)合近年經(jīng)手的具體案例解決了這一影響的具體體現(xiàn)。一、新《勞動(dòng)協(xié)議法》合用事業(yè)單位例：老姜是某事業(yè)單位的記錄員，系聘用制工作人員，2023年，他在某事業(yè)單位工作了2023零11個(gè)月時(shí)，單位管人事的工作人員告訴其，下個(gè)月不再續(xù)聘，辦理離崗手續(xù)，老姜規(guī)定續(xù)聘或由單位支付補(bǔ)償金，單位不批準(zhǔn)，老姜到勞動(dòng)仲裁申訴，仲裁不受理?！秳趧?dòng)協(xié)議法》第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公司、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非公司單位等組織(以下稱(chēng)用人單位)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議，合用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)隊(duì)和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議，依照本法執(zhí)行。實(shí)踐中事業(yè)單位人員的構(gòu)成是由公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的人員；實(shí)行聘用制的人員；一般勞動(dòng)者。由公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的人員不合用《勞動(dòng)協(xié)議法》，一般勞動(dòng)者合用《勞動(dòng)協(xié)議法》，實(shí)行聘用制的人員部分合用?！秳趧?dòng)協(xié)議法》"附則"規(guī)定：“"事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議，法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”"將實(shí)行“"聘任制的工作人員”"交由“"法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院”來(lái)"來(lái)決定，部分合用于事業(yè)單位，擴(kuò)大了調(diào)整范圍。二、簽協(xié)議前用人單位須履行告知義務(wù)為了充足保證勞動(dòng)者知情權(quán)，《勞動(dòng)協(xié)議法》第八條規(guī)定人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者規(guī)定了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)協(xié)議直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。三、不簽勞動(dòng)協(xié)議用人單位須按月付雙薪《勞動(dòng)協(xié)議法》第十條規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)協(xié)議的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。違法成本：《勞動(dòng)協(xié)議法》第八十二條用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。違法成本：用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。四、同一勞動(dòng)者只能被“試用”一次例：去年5月份，應(yīng)屆畢業(yè)生小王到大連市開(kāi)發(fā)區(qū)一公司應(yīng)聘，該公司與其簽定一年的勞動(dòng)協(xié)議，試用期為6個(gè)月，工資400元，試用期到期前10天，該公司表達(dá)還要對(duì)其考察，假如小王批準(zhǔn)，公司再與其續(xù)簽3個(gè)月的試用期，小王為了此后能留在該公司工作，便批準(zhǔn)再簽3個(gè)月的試用期，協(xié)議到期前，該公司告知小王在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件，不再錄用。1995年實(shí)行的《勞動(dòng)法》第二十一條規(guī)定：“"勞動(dòng)協(xié)議可以約定試用期。試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月?！?按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，職工在試用期內(nèi)達(dá)不到錄用條件，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)協(xié)議，并且不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。正是由于現(xiàn)行法律的疏漏，勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害無(wú)法得到保護(hù)?！秳趧?dòng)協(xié)議法》對(duì)試用期重要限定了了：試用期的期限，勞動(dòng)協(xié)議期限三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)協(xié)議期限一年以上不滿(mǎn)三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)協(xié)議，試用期不得超過(guò)半年；試用期次數(shù)，同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期；試用期的工資，不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)協(xié)議約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；試用期中，用人單位不得解除勞動(dòng)協(xié)議的情形。違法成本：第八十三條用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿(mǎn)月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金。五、鼓勵(lì)勞動(dòng)協(xié)議無(wú)固定期限例：老李在某公司已經(jīng)連續(xù)工作2023，在第9年協(xié)議期滿(mǎn)前1個(gè)月，該公司告其不在續(xù)簽勞動(dòng)協(xié)議，終止勞動(dòng)協(xié)議。老李無(wú)法維權(quán)，只能拿包走人。按《勞動(dòng)法》第20條規(guī)定，雙方簽定無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議必須具有3個(gè)條件：勞動(dòng)者在該公司連續(xù)工作滿(mǎn)2023以上；雙方批準(zhǔn)續(xù)簽勞動(dòng)協(xié)議；勞動(dòng)者提出要簽定無(wú)固定期限協(xié)議。按現(xiàn)行勞動(dòng)法律規(guī)定，只要用人單位不批準(zhǔn)簽定無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議，老李就不能與用人單位簽定無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議，協(xié)議終止，用人單位也可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而按《勞動(dòng)協(xié)議法》規(guī)定，老李提出與用人單位簽定無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議，用人單位必須簽定?！秳趧?dòng)協(xié)議法》明確規(guī)定除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)協(xié)議外，假如勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的；用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)協(xié)議制度；國(guó)有公司改制重新訂立勞動(dòng)協(xié)議；勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年且距法定退休年齡局限性十年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)協(xié)議，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)協(xié)議的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)協(xié)議。六、制定勞動(dòng)規(guī)章制度不再是用人單位一方說(shuō)了算《勞動(dòng)協(xié)議法》規(guī)定用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商擬定。原勞動(dòng)協(xié)議法征求意見(jiàn)稿中規(guī)定：“"用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)。"”此條內(nèi)容外資公司表現(xiàn)非常強(qiáng)烈，他們認(rèn)為這是與現(xiàn)代公司制度背道而馳，股東((老板))作為公司的所有者，理當(dāng)享有制定、實(shí)行有關(guān)規(guī)章制度的絕對(duì)權(quán)。“"假如按照征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，公司最高權(quán)力已轉(zhuǎn)向別人之手?！?甚至引發(fā)報(bào)界報(bào)道的美商會(huì)等資方“"從中國(guó)撤資”"的威脅論。最終通過(guò)的《勞動(dòng)協(xié)議法》中已將“應(yīng)當(dāng)經(jīng)……討論通過(guò)"”刪去，用“"平等協(xié)商擬定”"代替。實(shí)踐中有的用人單位的規(guī)章制度自身就是“"霸王制度度”"，這種單方的規(guī)定很難保證員工的利益，因此《勞動(dòng)協(xié)議法》規(guī)定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，不再是用人單位一方說(shuō)了算，這樣更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。違法成本：第八十條用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。七、行政部門(mén)不作為須承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任針對(duì)目前勞動(dòng)者維權(quán)成本較高的現(xiàn)狀，該法規(guī)定：勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不履行法定職責(zé)，給勞動(dòng)者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任；用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向本地人民法院申請(qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。八、明確了用人單位逼迫勞動(dòng)的四類(lèi)情況王玫歸納《勞動(dòng)協(xié)議法》加重用人單位的違法成本尚有以下五種類(lèi)型：(一)、用人單位未將勞動(dòng)協(xié)議文本交付勞動(dòng)者的情形被納入到行政處罰范圍，并輔之補(bǔ)償責(zé)任。第八十一條用人單位提供的勞動(dòng)協(xié)議文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)協(xié)議必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)協(xié)議文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；給勞動(dòng)者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。(二)、用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金。(三)、明確用人單位逼迫勞動(dòng)等四類(lèi)情形勞動(dòng)協(xié)議法規(guī)定，用人單位有以下四類(lèi)情形，將依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。涉及：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段逼迫勞動(dòng)的；違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；欺侮、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的；勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害的。山西黑磚窯事件合用于該條法律。(四)、用人單位扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件將受處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者導(dǎo)致?lián)p害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。(五)、用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付補(bǔ)償金：1、未按照勞動(dòng)協(xié)議的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；2、低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；3、安排加班不支付加班費(fèi)的；4、解除或者終止勞動(dòng)協(xié)議，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?023年1月1日起執(zhí)行帶薪休假和新的法定假日辦法

全體公民放假的節(jié)日：

(一)新年，放假1天(1月1日)；

(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)；

(三)清明節(jié)，放假1天(農(nóng)歷清明當(dāng)天)；

(四)勞動(dòng)節(jié)，放假1天(5月1日)；

(五)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)天)；

(六)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)天)；

(七)國(guó)慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。

第三條部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日：

(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天；

(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天；

(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿(mǎn)14周歲的少年兒童放假1天；

(四)中國(guó)人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。

第四條少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。

第五條二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹(shù)節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。

第六條全體公民放假的假日，假如適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，假如適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。

第三條職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2023的，年休假5天；已滿(mǎn)2023不滿(mǎn)2023的，年休假10天；已滿(mǎn)2023的，年休假15天。

國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。

第四條職工有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：

(一)職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的；

(二)職工請(qǐng)事假累計(jì)20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的；

(三)累計(jì)工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)2023的職工，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；

(四)累計(jì)工作滿(mǎn)2023不滿(mǎn)2023的職工，請(qǐng)病假累計(jì)3