背景知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時代我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變-集約型新疆農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平較低第一頁，共52頁。主要內(nèi)容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化第二頁，共52頁。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出的背景和意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形：20世紀(jì)80年代中期已經(jīng)出現(xiàn)（產(chǎn)加銷一體化、農(nóng)工商一體化、貿(mào)工農(nóng)一體化）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是80年代發(fā)展的繼續(xù)，更是為解決改革以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中積累性的矛盾而提出的一項根本舉措。第三頁，共52頁。這些積累性的矛盾主要是：1，農(nóng)業(yè)比較利益低下與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的矛盾以提高農(nóng)產(chǎn)品價格為手段的措施難以為繼：工農(nóng)產(chǎn)品輪番漲價，比價復(fù)歸，農(nóng)產(chǎn)品價格依然處在“鍋底”，工農(nóng)比較利益愈益懸殊；我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格已經(jīng)接近甚至超過國際市場價格，提價已無潛力。第四頁，共52頁。2，農(nóng)戶分散經(jīng)營與走向市場的矛盾分散農(nóng)戶走向市場面臨諸多困難：經(jīng)濟(jì)實力弱，經(jīng)不起市場風(fēng)險；缺乏市場信息，生產(chǎn)靠模仿，雷同化；組織程度低，交易手段落后，受盤剝；第五頁，共52頁。3，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小與

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶無力開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在不改變家庭承包制的前提下，怎樣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？第六頁，共52頁。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一般定義以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高效益為核心，以科技進(jìn)步為手段，以各類企業(yè)、中介組織為龍頭，以龍頭帶動農(nóng)戶的形式，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。第七頁，共52頁。一個比較簡練的定義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列，使農(nóng)業(yè)成為包括加工、流通在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)系列。第八頁，共52頁。認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵和實質(zhì)的一個角度：農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)角色定位：它只是提供初級產(chǎn)品（原料）；它與其產(chǎn)前、產(chǎn)后部門的關(guān)系是對立的第九頁，共52頁。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后相互分割和對立的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)角色，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化經(jīng)營。第十頁，共52頁。三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式分析方法：首先，提出一個認(rèn)識模式：市場+中介組織+農(nóng)戶；然后，根據(jù)中介組織的不同，劃分和分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的具體組織形式。第十一頁，共52頁。1、公司+農(nóng)戶1，內(nèi)涵指公司（農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)）與農(nóng)戶之間建立了某種契約關(guān)系，公司與農(nóng)戶形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一體化經(jīng)營。公司向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，收購農(nóng)戶的初級農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行加工和銷售，并以不同方式把加工和流通增值的一部分利潤返還給農(nóng)戶。農(nóng)戶按公司的技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)，并把大部分產(chǎn)品交售給公司，農(nóng)戶承擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險，分享公司經(jīng)營的部分利潤。第十二頁，共52頁。公司與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有緊密程度之分：緊密型是公司與農(nóng)戶之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為穩(wěn)定和緊密。緊密型是是“公司+農(nóng)戶”的高級水平松散型是公司與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不固定，雙方之間沒有嚴(yán)格的契約約束。松散型是“公司+農(nóng)戶”的初級水平。第十三頁，共52頁?！肮?農(nóng)戶”的制度缺陷公司與農(nóng)戶是對立的利益主體，公司不愿意向農(nóng)戶讓利，或盡可能少向農(nóng)戶讓利。由于公司與分散農(nóng)戶之間力量對比懸殊，農(nóng)戶談判地位低，往往處于從屬的地位。這使公司與農(nóng)戶之間難以形成真正的一體化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化的鏈條極其脆弱。第十四頁，共52頁。2、合作社+農(nóng)戶合作社是人們尤其是弱勢群體自愿聯(lián)合，合作社互助來達(dá)到自助的一種自治組織。國際合作社聯(lián)盟的經(jīng)典定義:合作社是人們?yōu)榱藵M足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會與文化需求和愿望，通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)，自愿聯(lián)合起來的一個自治的組織（《關(guān)于合作社特征的宣言》）。第十五頁，共52頁。合作社的基本原則

第一，自愿與開放的社員制。任何人只要能夠利用合作社提供的服務(wù)并承擔(dān)社員義務(wù)，均可入社，不受政治、宗教、種族和性別的歧視。第二，民主的社員控制。在自然人自愿聯(lián)合的基層合作社，社員有一人一票的平等投票權(quán)，其他層次的合作社也要以民主的方式組織。第十六頁，共52頁。第三，社員經(jīng)濟(jì)參與。社員對合作社公平地出資，并民主控制其資本。該資本必須有一部分是合作社的共同財產(chǎn)。社員出資是取得社員資格的條件，但出資只獲取有限的報償。合作社的盈余分配用于：建立公積金來發(fā)展合作社；按社員與合作社的交易額返還給社員；支持社員認(rèn)可的其他項目。第十七頁，共52頁。第四，自治與獨(dú)立。合作社是社員管理的、自治的、自助組織。如果合作社要同其他組織(包括政府)達(dá)成協(xié)議，或者要從外部籌資，必須以確保社員的民主管理和自治為條件。第五，教育、培訓(xùn)與信息。合作社要為社員、社員選舉產(chǎn)生的代表、經(jīng)理和雇員提供教育和培訓(xùn)，使他們能夠有效地做出貢獻(xiàn)。合作社要把合作的性質(zhì)和好處告訴公眾，特別是年輕人和輿論帶頭人。第十八頁，共52頁。第六，合作社之間的合作。合作社要開展地方性的、區(qū)域性、全國性的、乃至國際性的合作，以便最有效地為社員服務(wù)和加強(qiáng)合作社第七，關(guān)心社區(qū)。合作社通過社員同意的政策，為所在社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展效力。第十九頁，共52頁。合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用第一，服務(wù)功能。發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)體系，向農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)。第二，中介功能。代表分散農(nóng)戶與加工和流通企業(yè)對話，既轉(zhuǎn)達(dá)企業(yè)對分散農(nóng)戶的意見，又捍衛(wèi)農(nóng)戶的利益。它增強(qiáng)了農(nóng)戶的談判力量，也節(jié)省了公司與農(nóng)戶之間分散交易的成本。第三，實體功能。興辦經(jīng)濟(jì)實體，向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，開展農(nóng)產(chǎn)品的加工和營銷。第二十頁，共52頁。國際經(jīng)驗：合作社是農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要組織形式歐美國家：85%以上的農(nóng)場主參加了一個以上的各種類型的合作社，大約1/3的生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品是通過合作社采購、加工和銷售的。日本農(nóng)協(xié)：一個從中央到地方的合作社網(wǎng)絡(luò)體系（中央、都道府和市町村三級農(nóng)協(xié)），所有的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)。第二十一頁，共52頁。（二）我國的實踐1，農(nóng)村社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織指以鄉(xiāng)村行政區(qū)域和土地集體所有制為基礎(chǔ)建立，它的前身是人民公社。農(nóng)村社區(qū)合作組織是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織資源。但是，現(xiàn)階段我國農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮上述功能不如人意。第二十二頁，共52頁。原因：從體制上看，我國農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織是由人民公社“換牌”而來，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下政社合一、以政代社、產(chǎn)權(quán)不清的制度遺跡還相當(dāng)濃厚。從經(jīng)濟(jì)實力看，目前大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營薄弱，無力開展社會化服務(wù)，更談何興辦加工流通企業(yè)。第二十三頁，共52頁。2，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，從事同類或相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是改革后涌現(xiàn)的，以農(nóng)民為主體，按照自愿、民主、平等、互利的原則興辦，接近于真正的合作經(jīng)濟(jì)組織，被稱為農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。第二十四頁，共52頁。發(fā)展數(shù)量我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，90年代上期農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)歷了一個活躍發(fā)展的時期，90年代中后期基本處于停滯，進(jìn)入21世紀(jì)，由于國家層面的關(guān)注程度提高，全國各地農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又有了較大的發(fā)展。第二十五頁，共52頁。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，到1999年底，全國農(nóng)村專業(yè)合作組織有140萬個，初步形成規(guī)模，運(yùn)行規(guī)范的約有14萬個，帶動農(nóng)戶4000多萬。截止2002年農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展數(shù)量為28萬，會員1596萬人。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2008年全國各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)行較為規(guī)范的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織超過15萬個，成員數(shù)量達(dá)到2363萬人，占全國農(nóng)戶總數(shù)9.8%。第二十六頁，共52頁。功能和作用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為技術(shù)服務(wù)型、采購型、銷售型、加工型、綜合型等五種基本類型。目前技術(shù)服務(wù)型和銷售型是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要形式。第二十七頁，共52頁?？傮w評價農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織適應(yīng)了農(nóng)民群眾的實際需要。在為廣大會員農(nóng)戶提供技術(shù)交流、市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)發(fā)揮了很好的作用，有的還實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)統(tǒng)一品牌，開展“公司+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平不高，技術(shù)檔次、服務(wù)內(nèi)容、加工能力、經(jīng)營規(guī)模等方面水平較低。第二十八頁，共52頁。3、專業(yè)批發(fā)商+農(nóng)戶農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商提供的市場信息安排生產(chǎn)，并與批發(fā)商達(dá)成購銷協(xié)議?！稗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商＋農(nóng)戶”的運(yùn)行在很大程度上要取決于專業(yè)批發(fā)市場的發(fā)育水平。第二十九頁，共52頁。小結(jié)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體形式要“百花齊放”，切忌“一刀切”。在中國這個廣闊的土地上，各地情況千差萬別，需要因地制宜。每一種組織形式都很容易找到它的發(fā)展空間和位置。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。它以農(nóng)民為主體，按照自愿、民主、平等、互利的原則興辦，接近于真正的合作經(jīng)濟(jì)組織，具有組織制度和利益機(jī)制的優(yōu)勢。第三十頁，共52頁。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要素培育1，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指在一定區(qū)域范圍內(nèi)能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢或資源潛力，產(chǎn)品市場需求要旺盛或前景看好，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于帶動作用的產(chǎn)業(yè)。第三十一頁，共52頁。如何培育？（1）立足對現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和創(chuàng)新；（2）積極發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（3）注重“名、優(yōu)、特、新、新、稀”產(chǎn)品的開發(fā)。第三十二頁，共52頁。2，培育商品基地商品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托如何培育：（1）龍頭企業(yè)建立自己經(jīng)營的農(nóng)場。如工廠化的如養(yǎng)禽、養(yǎng)豬農(nóng)場。（2）建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的緊密型基地，即企業(yè)根據(jù)自己的加工需要與農(nóng)戶簽訂合同，建立生產(chǎn)基地。如“訂單農(nóng)業(yè)”。（3）建立企業(yè)與農(nóng)戶的松散型基地，即由企業(yè)向農(nóng)戶提供技術(shù)和信息服務(wù)，農(nóng)民自行決定產(chǎn)銷，價格隨行就市。第三十三頁，共52頁。3，培育龍頭企業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭龍頭企業(yè)的特征：（1）以農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售為主；（2）帶動農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)；（3）讓利于農(nóng)民，與農(nóng)戶結(jié)成了不同形式的利益共同體關(guān)系。第三十四頁，共52頁。4，培育利益機(jī)制利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心利益機(jī)制的形式：（1）買斷型。龍頭企業(yè)在市場上收購農(nóng)戶產(chǎn)品，無契約，價格隨行就市。買斷型在一定程度上解決了農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”，但農(nóng)民還只是價格的被動接受者，仍處于提供原料的地位。第三十五頁，共52頁。（2）保護(hù)型。龍頭企業(yè)制定保護(hù)價格，當(dāng)市場價低于保護(hù)價時，以保護(hù)價收購。不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，而且解決了市場競爭中農(nóng)民利益的保護(hù)。

（3）服務(wù)型。龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)后、產(chǎn)中服務(wù)，服務(wù)的項目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了企業(yè)對農(nóng)戶的扶持，改變了農(nóng)民提供原料的地位。第三十六頁，共52頁。（4）返利型。龍頭企業(yè)確定農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價格，拿出一部分加工和流通環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶。這種利益分配機(jī)制改變了農(nóng)民單純提供原料的地位，分享了加工流通環(huán)節(jié)的利潤。第三十七頁，共52頁。（5）入股型。農(nóng)民以資金、土地、設(shè)備、技術(shù)等要素入股，在龍頭企業(yè)中擁有股份，按股分紅，參與經(jīng)營管理和監(jiān)督。連州大路邊鎮(zhèn)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股，與山馬林農(nóng)林發(fā)展有限公司簽訂30年合同種植油茶。公司負(fù)責(zé)規(guī)劃、投資、生產(chǎn)管理、加工和銷售。農(nóng)民享受入股土地上的勞動優(yōu)先安排，本份土地所獲產(chǎn)品的10%為分紅，合同期滿后茶樹歸農(nóng)戶。第三十八頁，共52頁?？偨Y(jié)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶來的變革提高了農(nóng)民收入（不是提高農(nóng)產(chǎn)品價格，而是提高科技含量，農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通的增值）降低了交易費(fèi)用（克服了農(nóng)戶分散交易的風(fēng)險，開拓市場的任務(wù)由企業(yè)去承擔(dān)）改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織方式（生產(chǎn)專業(yè)化，布局區(qū)域化，服務(wù)社會化，經(jīng)營一體化）第三十九頁，共52頁。五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)使用，更加依靠市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，更加依靠多種功能的不斷開發(fā)。

第四十頁，共52頁。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程；就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程；就是使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力明顯加強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力明顯提升，生態(tài)功能和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)的過程。第四十一頁，共52頁。1、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提出背景保障糧食安全三農(nóng)問題進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。第四十二頁，共52頁。2、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓展產(chǎn)業(yè)范圍、延長產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高資源產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率；著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平和貢獻(xiàn)率，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)，驅(qū)動和支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；第四十三頁，共52頁。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系，不斷增強(qiáng)糧農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；大力發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和社會化水平；建立健全新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)政策支持保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村法律法規(guī)體系，切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度；第四十四頁，共52頁。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率，有序轉(zhuǎn)移和安置農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率；大力發(fā)展和應(yīng)用資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)型技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素集約化投入水平和抵御自然災(zāi)害的能力，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第四十五頁，共52頁。樹立和運(yùn)用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展各種特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的效益，增加農(nóng)民收入。堅持以人為本，從根本上培養(yǎng)和造就有知識、懂科學(xué)、會技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人力資本。第四十六頁，共52頁。3、目前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需突破的農(nóng)業(yè)科技保障食物安全方面在人口剛性增長、耕地持續(xù)減少和水資源日益短缺的背景下，保障有效的食物供給，只能依靠提高單位資源的產(chǎn)出水平。第四十七頁，共52頁。一是挖掘農(nóng)業(yè)生物的遺傳潛力，發(fā)展常規(guī)技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的育種技術(shù)，突破動植物品種高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、專用的遺傳潛力“瓶頸”；二是提高資源質(zhì)量和利用效率，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素關(guān)系，發(fā)展集約高效的種養(yǎng)技術(shù)、動植物保護(hù)技術(shù)和抗逆減災(zāi)技術(shù)，突破制約遺傳潛力發(fā)揮的資源環(huán)境“瓶頸”，不斷提高技術(shù)增產(chǎn)效應(yīng)和資源產(chǎn)出能力。第四十八頁，共52頁。第三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食物衛(wèi)生安全