雷波縣位于四川盆地西南邊緣，金沙江北岸大涼山東側(cè)小涼山區(qū)，屬康青藏高原東南緣與云貴高原的過(guò)渡地帶，界于東經(jīng)103о10’—103о52’，北緯27о49’—28о38’之間。北與屏山，馬邊縣接壤，西以黃茅埂山脊與美姑縣，昭覺(jué)縣毗鄰，南與金陽(yáng)縣相連，東隔金沙江與云南省永善縣相望。行政區(qū)劃屬?zèng)錾揭妥遄灾沃?，是?guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。全縣幅員面積2937平方公里，轄10個(gè)工委，49個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），280個(gè)村，總?cè)丝?35289人，其中農(nóng)村人口212603人，占總?cè)丝诘?0.36%，總?cè)丝谥幸砸妥鍨橹鞯纳贁?shù)民族占48%。2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）84860萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量84620噸，農(nóng)民人均純收入1785元，財(cái)政收入3614萬(wàn)元。一、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀（一）農(nóng)村供水基本情況1、農(nóng)村人口飲水安全普及程度和自來(lái)水普及率雷波縣因特殊的地理位置、地形地貌和氣候特征造成大部分農(nóng)村人口飲水取水水量、方便程度、保證率極低，加之農(nóng)村供水設(shè)施數(shù)量的嚴(yán)重不足和工程的老化、損毀嚴(yán)重，不能充分發(fā)揮其功能，農(nóng)村大部分群眾靠在河流、溝渠、塘庫(kù)、湖泊、坑塘、山溪溝中取水，農(nóng)村飲水安全普及程度極低。2004年底，全縣農(nóng)村飲水基本安全人數(shù)為123303人，僅占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。雷波縣山高坡陡、水源匱乏，農(nóng)村人口居住分散，修建農(nóng)村集中供水（自來(lái)水）工程相對(duì)難度大、投資高。由于雷波縣自然條件差，經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)民收入低，無(wú)力籌措大量的資金投入建設(shè)。僅在九十年代末和二十世紀(jì)初新建了一些農(nóng)村集中供水工程，農(nóng)村自來(lái)水受益人口29881人，農(nóng)村自來(lái)水普及率極低，僅為12.7%。2、農(nóng)村供水設(shè)施情況及供水能力（1）集中供水工程基本情況截止2004年，全縣共建成集中供水工程98處（含自來(lái)水公司），水源全部為地表水，受益人口50556人；98處集中供水工程取水方式均為自流取水；有凈化設(shè)施的集中供水工程4處，受益人口19843人，無(wú)凈化設(shè)施的集中供水工程94處，受益人口30713人；水質(zhì)定期檢驗(yàn)的集中供水工程1處（縣自來(lái)水公司海灣飲水工程），受益人口21703人，其中農(nóng)村人口14441人。全縣集中供水工程供水到戶(hù)的工程有31處，受益人口29881人；以集中供水點(diǎn)方式供水的工程有67處，受益人口20675人。自來(lái)水普及率為12.7%。集中供水工程大多分布在雷波縣經(jīng)濟(jì)條件較好的錦城、永盛、黃瑯三個(gè)地區(qū)。根據(jù)縣衛(wèi)生防疫部門(mén)83年至84年對(duì)全縣進(jìn)行的水源衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及水質(zhì)檢測(cè)（包括5個(gè)自來(lái)水、3條溝水、湖水、凼水、井水）編制的《雷波縣水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及評(píng)價(jià)》資料看，雷波縣集中供水工程的水源水質(zhì)良好，為1—2級(jí)水源，僅少量三級(jí)水，酸堿度較大，硬度較高，適宜作為生產(chǎn)用水和生活飲用水源。供水水質(zhì)除縣自來(lái)水廠外，其余工程全部超標(biāo)；在雨季濁度較高，吃渾水現(xiàn)象較為普遍。從此次現(xiàn)狀調(diào)查和抽樣化驗(yàn)看，雷波縣的集中供水工程在地下出露泉水處取水的水源水質(zhì)良好。供水水質(zhì)除有凈化設(shè)施的縣自來(lái)水公司供水工程、永盛供水站、杉樹(shù)供水站和在地下出露泉處取水的箐口鄉(xiāng)紅巖村、卡哈洛羿子村供水工程等集中供水工程外其余工程大腸菌群全部超標(biāo)。無(wú)凈化設(shè)施的供水工程在雨季供水水質(zhì)濁度較高，吃渾水現(xiàn)象普遍。松樹(shù)鄉(xiāng)聯(lián)合村、山棱崗竹爾窩村、上田壩鄉(xiāng)上田壩村等引地表水的管引工程供水水質(zhì)濁度、色度較高，特別是到雨季更加明顯，呈泥漿、豆?jié){水樣；目前雷波縣的集中供水除縣自來(lái)水廠和杉樹(shù)、永盛供水站外其余工程均未作任何凈化處理。全縣集中供水工程人均日生活用水量為30升左右。雷波縣人口居住相對(duì)較分散，集中供水工程供水規(guī)模除自來(lái)水公司的供水工程（設(shè)計(jì)日供水量7000噸），其余均在180噸以下，大多是幾十噸、幾噸不等。自來(lái)水公司管理人員有60多名，按企業(yè)化管理運(yùn)作。公司不具備水質(zhì)檢測(cè)能力，水質(zhì)定期檢驗(yàn)委托縣疾控中心進(jìn)行。水費(fèi)采取抄表到戶(hù)進(jìn)行收費(fèi)的方式，水價(jià)每噸0.82元，用水戶(hù)自行維護(hù)產(chǎn)權(quán)屬自己部分的管道。日供水量在180至50噸的杉樹(shù)、永盛、西寧供水站管理人員2～3名，基本上按企業(yè)化方式經(jīng)營(yíng)，由經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)，在縣物價(jià)部門(mén)核定的水價(jià)范圍內(nèi)抄表到戶(hù)收取水費(fèi)，水價(jià)為0.8元每噸。均不具備水質(zhì)檢驗(yàn)的能力，僅在建設(shè)初進(jìn)行過(guò)水源水質(zhì)化驗(yàn)，運(yùn)行后未再進(jìn)行水源水質(zhì)和供水水質(zhì)化驗(yàn)。用水戶(hù)自行管理產(chǎn)權(quán)屬自己的管道，水價(jià)的上調(diào)須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并選取用水戶(hù)代表參與。其余的集中供水工程基本上無(wú)專(zhuān)職管理人員，有的由村、組負(fù)責(zé)管理，有的無(wú)人管理，存在吃大鍋水現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)管理上未按企業(yè)化運(yùn)作，收取很少一點(diǎn)象征性的水費(fèi)，一些工程采取每年或每月受益戶(hù)出很少我錢(qián)或糧食付兼職管理人員的工資和工程確實(shí)損壞需維修的經(jīng)費(fèi)，有的工程未收水費(fèi)僅在損壞無(wú)水可吃時(shí)，受益戶(hù)大家湊點(diǎn)錢(qián)維修。無(wú)水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰?，從未進(jìn)行過(guò)水質(zhì)檢驗(yàn)。工程遇自然災(zāi)害損壞，受益戶(hù)參與投工投勞。（2）分散式供水工程基本情況雷波縣分散式供水工程中有供水設(shè)施的有大口井、引泉、集雨三種工程形式。ａ、全縣大口井?dāng)?shù)量不完全統(tǒng)計(jì)有近300口，以大口井作為供水工程解決人口數(shù)為15358人。主要分布在雷波縣的箐口、永盛、渡口、中田、谷米、馬湖、雙河、西寧、八寨、千萬(wàn)貫、五官、雷池、咪姑、莫紅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大口井水源大多為出露的地表泉水，極少數(shù)為山溪水。供水方式為群眾采取背、挑方式取水飲用。部分大口井受氣候、降雨的影響供水保證率不高，干旱年易干枯。渡口鄉(xiāng)關(guān)田、渡口、盧家三村大口井水質(zhì)肉眼觀察和味覺(jué)判斷其水質(zhì)呈半透明，有少許沉淀物，無(wú)異味。八寨鄉(xiāng)拉巴村、永盛鄉(xiāng)嶺崗、槽田、農(nóng)樂(lè)村，箐口鄉(xiāng)羅漢村等地的大口井水質(zhì)肉眼觀察和味覺(jué)判斷其水質(zhì)透明，無(wú)異味，無(wú)沉淀物。根據(jù)以有的資料和此次抽樣化驗(yàn)關(guān)田、渡口、盧家村的大口井大腸菌群超標(biāo)，其余指標(biāo)正常，可能是受牲畜活動(dòng)污染，其他地方的大口井水質(zhì)未超標(biāo)，適宜作為生活飲用水源。供水方式為受益群眾采取背、挑方式取水。ｂ、全縣引泉工程數(shù)量不完全統(tǒng)計(jì)有近280處，主要分布在雷波縣的海灣、箐口、汶水、永盛、回龍、渡口、黃瑯、中田、谷米、馬湖、西寧、山棱崗、八寨、曲依、千萬(wàn)貫、拉咪、大坪子、雷池、斯古溪、卡哈洛、元寶山、巖腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以引泉方式解決飲水的人口為68284人，飲水水質(zhì)除渡口鄉(xiāng)新灘村水質(zhì)呈半透明外，其余地方肉眼觀察和味覺(jué)判斷其水質(zhì)透明，無(wú)沉淀物，無(wú)異味，根據(jù)以有的資料和此次抽樣化驗(yàn)在泉水出露點(diǎn)取水的供水水質(zhì)良好，距出露點(diǎn)較遠(yuǎn)的除大腸菌群超標(biāo)外，其余指標(biāo)未超標(biāo)。取水方式為用較簡(jiǎn)陋的膠管、鋼管引至房前、屋后或家中飲用。部分引泉工程受氣候、降雨的影響供水保證率不高，干旱年水源易干枯。ｃ、全縣集雨工程數(shù)量不完全統(tǒng)計(jì)有近1100處，主要分布在雷波縣的汶水、永盛、溪洛米、谷米、中田、山棱崗、八寨、千萬(wàn)貫、上田壩、莫紅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以集雨工程解決飲水的人口為8919人，肉眼觀察和味覺(jué)判斷其飲水水質(zhì)透明，無(wú)沉淀物，無(wú)異味，根據(jù)以有資料和此次對(duì)永盛鄉(xiāng)槽田村、上田壩鄉(xiāng)豐家坪村集雨工程的水質(zhì)抽樣化驗(yàn)結(jié)果表明：永盛鄉(xiāng)槽田村較規(guī)范的集雨水窖水質(zhì)良好，適宜作飲用水源；上田壩鄉(xiāng)豐家坪村較簡(jiǎn)陋、不規(guī)范的集雨水窖細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo)。取水方式為用較簡(jiǎn)陋的膠管、鋼管引至房前、屋后、家中飲用或挑水飲用。集雨工程靠集蓄雨水存蓄解決飲用水，供水保證率不是很高，干旱年降雨少的河谷地區(qū)當(dāng)年11月至次年3～4月集雨工程無(wú)水可蓄，多數(shù)無(wú)法提供飲用水。雷波縣無(wú)供水設(shè)施直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口有69486人。其中：ａ、取用江河水作為飲用水的人口為16600人，主要分布在雷波縣的長(zhǎng)河、山棱崗、拉咪、汶水、回龍、谷米、馬湖、西寧、羅山溪、桂花、沙沱、爛壩子、山棱崗、八寨、曲依、拉咪、雷池、莫紅、卡哈洛、元寶山、巖腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此次調(diào)查飲水水質(zhì)除溜筒河、西蘇角河受上游工程施工影響，水質(zhì)渾濁，有少許沉淀物外，其余河流水質(zhì)透明。但雨季所有河流受降雨影響，水質(zhì)渾濁，有沉淀物。根據(jù)以有的資料和此次抽樣化驗(yàn)結(jié)果，大腸菌群所有河流都超標(biāo)，部分河流細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。西蘇角河金屬元素鉛超標(biāo)。西寧河沙沱鄉(xiāng)政府所在地的水樣化驗(yàn)結(jié)果：細(xì)菌總數(shù)多達(dá)2500個(gè)/升，大腸菌群16000個(gè)/升；西蘇角河支流猴兒溝水樣化驗(yàn)結(jié)果：細(xì)菌總數(shù)為270個(gè)/升，大腸菌群為16000個(gè)/升，鉛0.677mg/升。西蘇角河下游道班處水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果：細(xì)菌總數(shù)為480個(gè)/升，大腸菌群大于16000個(gè)/升，鉛0.532mg/升。大腸桿菌及細(xì)菌的感染隨源頭至下游呈遞增狀態(tài)；ｂ、取用溪水作為飲用水的人口為25100人，此次調(diào)查的溪水水質(zhì)透明，無(wú)沉淀物，但到雨季受降雨影響，水質(zhì)渾濁，有沉淀物，根據(jù)以有的資料和此次抽樣化驗(yàn)結(jié)果，所有溪溝大腸菌群都超標(biāo)；ｃ、取用坑塘水作為飲用水的人口為7482人，杉樹(shù)鄉(xiāng)白沙村、八寨鄉(xiāng)挖扎村、莫紅鄉(xiāng)馬處哈村坑塘水肉眼觀察和味覺(jué)判斷其飲水水質(zhì)渾濁，呈黃綠色，有大量沉淀物，有異味，水質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果大腸菌群和細(xì)菌總數(shù)大大超標(biāo)，其中八寨鄉(xiāng)挖扎村坑塘水耗氧量超標(biāo)；ｄ、取用山泉水作為飲用水的人口為20304人，肉眼觀察和味覺(jué)判斷其飲水水質(zhì)透明，無(wú)沉淀物，無(wú)異味，根據(jù)以有資料渡口鄉(xiāng)山泉水水質(zhì)大腸菌群部分超標(biāo)，其余指標(biāo)正常。（二）水資源及飲水水源現(xiàn)狀

1、水資源利用及水質(zhì)狀況

(1)水資源利用現(xiàn)狀：雷波縣境內(nèi)多年平均降水量850.2毫米，境內(nèi)徑流總量27.03億立方米，過(guò)境水16.48億立方米（不含金沙江）人，全縣水資源總量共43.51億立方米。雷波縣水資源豐富，屬?zèng)錾街莸亩嗨畢^(qū)。其分布特點(diǎn)是：年內(nèi)干雨季分明，地域上相差極大，隨海拔遞增明顯。雷波縣水資源雖然豐富，但由于山高坡陡、水資源在地域之間分布極其不均，開(kāi)發(fā)條件困難和經(jīng)濟(jì)條件落后，目前開(kāi)發(fā)利用程度極低，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不相適應(yīng)。在開(kāi)發(fā)利用水資源方面：河道外用水總量12313.9萬(wàn)立方米，開(kāi)發(fā)利用僅占境內(nèi)水資源總量的2.83%。水能方面：已開(kāi)發(fā)水電裝機(jī)12943千瓦，年發(fā)電量6629萬(wàn)千瓦時(shí)，僅占全縣可開(kāi)發(fā)量的3.24%。供截止哲2004區(qū)年底，全縣建視成各類(lèi)水利人伏畜飲水工程亞1575咸處（不含自來(lái)災(zāi)水公司的海灣植引水工程和老圈水廠），可供漲水量種15896須萬(wàn)立方米，占屆全縣水資源總紅量的芹3.66%圖。其中引水渠行312喚處，水庫(kù)寒3摩座（馬湖水庫(kù)幸＜中型＞庫(kù)容宅3330飽萬(wàn)立方米；落炭水湖水庫(kù)＜小推一型＞庫(kù)容溪277沖萬(wàn)立方米；永磨盛水庫(kù)＜小二弓型＞庫(kù)容飛30聰萬(wàn)立方米，山場(chǎng)坪塘彎30叛口，微水池瞇3662種口；人畜飲水貓工程暑1230季處喚(重含近年來(lái)新建濟(jì)的一批日供水窯量在鞋20袋立方米紅以上，解決人妻口在降200映人以上的集中侵供水工程和部脆分解決人飲的抬水利工程和作錯(cuò)為飲用水源的榜微水池，微水煤池每口算一處況)音，可供水量因3500醉萬(wàn)立方米，占順全縣水資源總刊量的硬0.81%規(guī)。引水工程除面馬湖工程南干罷渠外，皆屬小扶型渠堰。引水蛇工程設(shè)計(jì)供水喜量胳4714雀萬(wàn)立方米，占雷全縣水資源總量量的豪1.09%偷；蓄水工程設(shè)錦計(jì)供水量殼7599皆萬(wàn)立方米，占慕全縣水資源總留量的高1.75%郊。水利工程利連用地下水堪48苗處響(險(xiǎn)不含自來(lái)水公析司工程殼)啟，可供水量茄83那萬(wàn)立方米。全慮縣水利工程有栗效灌面局4.89頂萬(wàn)畝，占耕面貨積的隆29.83%投，保灌面積想3.075到萬(wàn)畝，占耕地慨面積的渠18.76%袍。究水利工程和灌餓溉面積主要分勺布在縣內(nèi)東部閃的錦城、永盛信、黃瑯三個(gè)工役委，蓄水工程凱也全部在上述頌地區(qū)。由于雷超波縣的水利人斑畜引水工程大炮多在小溪、小遠(yuǎn)溝中引水，無(wú)耗調(diào)節(jié)能力。且架工程質(zhì)量差、極輸水線長(zhǎng)、病親害多、耕地零拼星分散、灌面吩發(fā)展困難，工貸程管理、利用鐘差、水費(fèi)征收造困難。工程供金水保證率、渠謊道利用系數(shù)低券，病害多。光(首2)蒼水質(zhì)狀況：據(jù)振雷波縣衛(wèi)生防咸疫部門(mén)提供的傲有關(guān)河流水質(zhì)飛檢測(cè)資料，雷蛙波縣西寧河、揀西蘇角河、消奸坑溝等河流及撇各支流（猴兒仔溝除外）和泉辮水、山泉水、陸溪水的水源良該好，為需1途—財(cái)2百級(jí)水源，僅少膝量三級(jí)水，酸旨?jí)A度較大，硬掠度較高，對(duì)工宮農(nóng)業(yè)及漁業(yè)生哭產(chǎn)無(wú)影響，適及宜作為生產(chǎn)用鷹水和生活飲用性水源。但礦山叉采礦廢水及城蜻鎮(zhèn)生活污水、賓垃圾、人畜糞伐便、農(nóng)藥化肥許污染較大，主侄要表現(xiàn)在水中支含的細(xì)菌總數(shù)耳和大腸菌群的誘數(shù)量較多，超染過(guò)國(guó)家規(guī)定的賤生活飲用水水術(shù)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，部分襖水質(zhì)感觀性狀理指標(biāo)亦不合格熟。西蘇角河猴我兒溝下游鉛超蕉標(biāo)。西寧河沙講沱鄉(xiāng)政府所在會(huì)地的水樣化驗(yàn)耀結(jié)果，細(xì)菌總陪數(shù)，大腸菌群派嚴(yán)重超標(biāo)；西筐蘇角河支流猴財(cái)兒溝水樣化驗(yàn)阿結(jié)果，細(xì)菌總丘數(shù)，大腸菌群扣超標(biāo)，鉛超標(biāo)忽嚴(yán)重；西蘇角岔河下游道班水布樣化驗(yàn)結(jié)果，綢細(xì)菌總數(shù)，大為腸菌群較上游澆增加，鉛含量鳴減少，但仍然救超標(biāo)。這就很斑明顯的看出，捆礦山采礦廢水吃及城鎮(zhèn)生活污饑水、垃圾、人伸畜糞便、農(nóng)藥鞠化肥污染，主邀要在水源的中題上游，故水源館的水質(zhì)好，下罪游的水質(zhì)差。盈堰溝水、坑塘護(hù)水質(zhì)較河流、叼溪溝水質(zhì)更差艷，細(xì)菌總數(shù)，瞎大腸菌群都超笑國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上百販倍，說(shuō)明雷波打縣境內(nèi)干、支美流及地表水的攪水質(zhì)污染嚴(yán)重符。如作生活飲培用水需經(jīng)凈化李消毒處理方可勁飲用。滿(mǎn)2情、飲用水源保購(gòu)護(hù)狀況擋雷波縣的農(nóng)村測(cè)人畜飲水工程黨主要以鄉(xiāng)規(guī)、虧村規(guī)、民約或老其它方式，在碼水源地周邊保稿護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)棄置生活居住區(qū)辛或修建禽畜飼毛養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁腔所、滲水坑，芒禁止堆放垃圾筍、糞便、廢渣蒙或鋪設(shè)污水管儲(chǔ)道，嚴(yán)禁使用澤劇毒農(nóng)藥，限籠制和禁止有害敞化肥的使用，趕大力推廣沼氣油池，全面進(jìn)行配改水改廁，普傳及科學(xué)施肥、寸施藥知識(shí)，倡伶導(dǎo)文明衛(wèi)生的餅生活習(xí)慣等，腥以保證水源安套全、持續(xù)利用當(dāng)。憲（三）、農(nóng)村義供水發(fā)展歷程憑及取得的成就豆

1攻、農(nóng)村供水發(fā)短展歷程懼從追85鋒年以來(lái)，政府辜想人民所想、荒急人民所急，澡集中人力、物獲力、財(cái)力，在戰(zhàn)國(guó)家、省、州傲的大力支持下消，先后扶持雷流波縣糧棉布以弓工代賑資金、浸工業(yè)品以工代扣賑資金、糧食角以工代賑資金舉和州小農(nóng)水、齊農(nóng)發(fā)資金用于支解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辭、農(nóng)村人畜飲瘦水問(wèn)題。由于芹受當(dāng)時(shí)的資金鏈和技術(shù)原因限元制，停97盲年以前建設(shè)的禮工程均為小型抖集中供水和分蝕散式供水工程彼，很多是幾戶(hù)飾、十幾戶(hù)管引你工程和戶(hù)辦的棚微型水窖。由算于工程規(guī)模小俯，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低懼，建設(shè)簡(jiǎn)陋，咱只是解決農(nóng)民坑有水吃的問(wèn)題秘，很多工程供綢水得不到保證痕，水質(zhì)達(dá)不到騰要求。迅98戚年以來(lái)，特別圣是十五期間雷頓波縣共投入資兆金稼400歐多萬(wàn)元，建成為日供水量在棋20坊立方米樣以上的集中供就水工程患30壯多處，分散式侮飲水工程鞠1000區(qū)多處（每口微變水窖算一處）址，主要以集中移供水方式，修削建了西寧、杉請(qǐng)樹(shù)、永盛、溪饒洛米祛里等一超批日供水規(guī)模員在并20債立方米鴉和解決人口在招200拖人以上的集中鬧供水工程，工積程的供水保證患率、供水水質(zhì)部、水壓等得到炕了保證。而且阿在工程建設(shè)中巾積極推廣運(yùn)用慚了輝PE者、熄PPR藏、雙層幣PE辟等科技含量高友的新型管材，止工程技術(shù)措施訊日臻完善?；?/p>

2宣、卷“糞十五抱”仇以來(lái)農(nóng)村飲水棚工作成就（典盈型成功案例）襪價(jià)“腦十五貴”客期間雷波縣規(guī)叫劃新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集止中供水工程勺20鵝處，分散式供訴水工程割1000捏多處，解決箭1.02肉萬(wàn)人的飲水困收難問(wèn)題。在縣矮委、政府的正鉗確領(lǐng)導(dǎo)下，在矩國(guó)家、省、州崗和上級(jí)業(yè)務(wù)部犁門(mén)的大力支持境和指導(dǎo)下，跨“套十五考”證期間雷波縣共場(chǎng)投入資金奮348第萬(wàn)元，建成日臣供水量在息20皇立方米以上的蜻集中供水工程驕23辜處，分散式飲曠水工程賭1000籍多處（每口微麻水窖算一處）夾，解決了非1.5112常萬(wàn)人的飲水困窗難。嗎2001劇年至憶2004音年共投入資金聚250倘多萬(wàn)元，其中浸國(guó)家投入資金盯168竭萬(wàn)元，受益群誓眾自籌壺82造萬(wàn)元，主要以臣集中供水方式撇，修建了西寧膝、杉樹(shù)、永盛脆、溪洛米祛里遠(yuǎn)等日供水規(guī)模捷在奏20竟立方米和解決魂人口在囑200潛人以上的集中新供水工程，解仔決了照0.84搜萬(wàn)人的飲水困塌難。賊2004孕年至場(chǎng)2005煩年雷波縣共投冊(cè)入資金糟98膀萬(wàn)元，建設(shè)日島供水量且20辣立方米以上集芬中供水工程硬8卵處，分散式供寨水工程民200紙多處（每口微沸水窖算一處）浪，解決了風(fēng)0.6712叔萬(wàn)人的飲水。朱雷波縣近年建叉設(shè)的集中供水鄙工程較多，其冠中以永盛供水雷站解決飲水問(wèn)水題較為成功，劃現(xiàn)將其經(jīng)驗(yàn)與忌做法總結(jié)如下怒：傲(夠1)坡基本情況：永即盛鄉(xiāng)是雷波縣跟十年九旱的嚴(yán)帆重干旱地區(qū)之辦一，境內(nèi)降雨傾量偏少，且分堵布不均，同時(shí)碰受金沙江默“盡梵風(fēng)吼”搶效應(yīng)的影響，趕日照強(qiáng)，蒸發(fā)廚量大，氣候異潮常干燥，境內(nèi)虹山脈起伏大，虛山高谷深，水毯源奇缺，人畜命飲水十分困難叉。每年的冬11獅月到次年的君4括月，人民群眾秧飲水都要到司1交至藥2襖公里外去排隊(duì)嗚背水，出現(xiàn)了條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與吃幻水爭(zhēng)勞動(dòng)力的膊怪現(xiàn)象。機(jī)關(guān)檢干部沒(méi)有勞動(dòng)平力的買(mǎi)水喝，蹤每桶才3般元錢(qián)。嚴(yán)重的蘇阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)齒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。燥為徹底解決該路鄉(xiāng)新建、槽田忠村及工委、鄉(xiāng)搖機(jī)關(guān)的飲水困柴難，我局投資逢43.94避萬(wàn)元，群眾自斜籌拆2.8真萬(wàn)元，于魚(yú)2003挽年倒12渠月動(dòng)工興建了刷永盛供水站，卷2004亂年錯(cuò)5期月投入試運(yùn)行快。工程新建取懂水池二處各諒1m3添，調(diào)節(jié)池一處茅2m3風(fēng),登清水池一座緣100m3除，管理房狹12憂(yōu)平方米。安裝孔鋪設(shè)管道們9110貧米蠢，其中綠P施E誓Φ娃50擁輸水主管朋2550鬧米吃，配水管網(wǎng)鞏2820泛米桃，入戶(hù)管道勢(shì)3740摧米敬。解決了永盛足鄉(xiāng)新建、朝田橋兩村呀233雙戶(hù)，符1572筆人（包括工委叔機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)寄）的飲水困難凈。該工程實(shí)行肚集中供水，供沿水到戶(hù)，一戶(hù)磁一表的管理模習(xí)式，供水站水采源為石關(guān)門(mén)泉睛水和獅家埝塘掙泉水，兩處合霧二為一，水量贈(zèng)十分充足，供濫水保證率達(dá)煉95%施以上，通過(guò)取誼水沉沙，凈水霞池過(guò)濾，水質(zhì)泉經(jīng)縣疾控中心嫩檢驗(yàn)符合國(guó)家矩《生活飲用水殿衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要擔(dān)求。詳(畢2)罷典型做法：一柳是班子健全，趁責(zé)任落實(shí)。為霧進(jìn)一步貫徹落端實(shí)省州對(duì)人飲所工作的鹿“魄四個(gè)要求擊”悶，即在認(rèn)識(shí)上逆有更高要求，灶在設(shè)計(jì)方案上許要求更高標(biāo)準(zhǔn)煤，在質(zhì)量上有為更嚴(yán)的要求，皂在管理機(jī)制上蛾有更新的要求妙?？h、工委、殘鄉(xiāng)政府均組建客了工程實(shí)施領(lǐng)姑導(dǎo)小組，由一宇名分管領(lǐng)導(dǎo)具植體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服絹務(wù)工作，嚴(yán)把兼工程進(jìn)度關(guān)。決同時(shí)永盛鄉(xiāng)與膝縣政府簽訂責(zé)澡任書(shū)，明確了燥任務(wù)、層層落棒實(shí)了責(zé)任。形源成齊抓共管，蛾團(tuán)結(jié)協(xié)作的良內(nèi)好格局，為工辱程順利實(shí)施奠全定了的基礎(chǔ)。磚二是多渠道籌問(wèn)措資金、確保塑工程順利實(shí)施掘。永盛供水站松建設(shè)項(xiàng)目工程糟計(jì)劃總投資社46.74仰萬(wàn)元，其中中掩央補(bǔ)助約28.74合萬(wàn)元，地方配魂套蔬15.2響萬(wàn)元，群眾自裹籌龜2.8賠萬(wàn)元（安裝入導(dǎo)戶(hù)管道）。為棟確保自籌資金貓到位，鄉(xiāng)、村煮干部通過(guò)召開(kāi)弊村民、組民大蕉會(huì)，采取一事款一議的方法，臭得到了人民群敏眾的理解支持盒，受益群眾踴志躍集資；縣財(cái)蒼政在十分困難膛的情況下也為毫工程配套了資蕩金，保證了工仇程順利開(kāi)工建疏設(shè)。三是加強(qiáng)洲工程建設(shè)管理那，制定措施，因保證質(zhì)量。在必項(xiàng)目實(shí)施中，窄嚴(yán)格貫徹執(zhí)行露《四川省農(nóng)村傳人畜飲水項(xiàng)目稻建設(shè)管理辦法雀實(shí)施細(xì)則》、途《農(nóng)村供水工波程技術(shù)要點(diǎn)》賭及國(guó)家計(jì)委、域水利部聯(lián)合下眼發(fā)的計(jì)農(nóng)經(jīng)擾[2002]乞1322榆號(hào)文《關(guān)于進(jìn)特一步做好農(nóng)村缸人畜飲水解困狼工程的意見(jiàn)的么通知》的有關(guān)籍規(guī)定，從工程迫選點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)斤計(jì)、技術(shù)要求喇、施工方案、籍資金管理、工糟程施工等都制茫定嚴(yán)格的措施托，為確保工程爸質(zhì)量，縣水利道局派出專(zhuān)業(yè)技莫術(shù)人員負(fù)責(zé)此涂項(xiàng)目的技術(shù)指臟導(dǎo)，監(jiān)督管理污和組織實(shí)施等尖工作。同時(shí)推療行項(xiàng)目承包制袍、管材采購(gòu)招鏈標(biāo)制、工程質(zhì)趣量和行政領(lǐng)導(dǎo)詠負(fù)責(zé)制，按照棍有關(guān)規(guī)定采取釀邀請(qǐng)招標(biāo)的辦拌法，落實(shí)了相短應(yīng)的承包人和襯管材供貨廠家移。在水池、房鏟建、管道安裝能等工程的建設(shè)非中，由于各項(xiàng)妻工程措施落實(shí)絞較好，保證了比工程進(jìn)度、形梳象和質(zhì)量。四畏是確定合理的盤(pán)水價(jià)，規(guī)范水槍費(fèi)收繳。為充姑分發(fā)揮永盛供揉水站的作用和殘效益，保護(hù)和撒合理利用水資度源，促進(jìn)節(jié)約淋用倡水，推動(dòng)雷波飄縣水利事業(yè)的均持續(xù)建康發(fā)展投達(dá)到店“宜以水養(yǎng)養(yǎng)水，像以工程養(yǎng)工程典”遠(yuǎn)的目的。按照朵補(bǔ)償成本、合音理收益、節(jié)約坡用水、公平負(fù)鉤擔(dān)的原則；根停據(jù)使用性質(zhì)，移按農(nóng)村居民生削活用水、經(jīng)營(yíng)載性用水分類(lèi)定砌價(jià)原則；通過(guò)辣縣物價(jià)局召集劈鄉(xiāng)村兩級(jí)干部感、用水戶(hù)代表干和工委機(jī)關(guān)單棋位、縣紀(jì)委監(jiān)跑察、縣水利局盟、縣人大經(jīng)濟(jì)扎文衛(wèi)科、縣政恩府辦、縣政務(wù)匹中心的代表召病開(kāi)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)照。為合理確定邀永盛供水站的殘供水價(jià)格奠定掘了基礎(chǔ)，經(jīng)縣免物價(jià)部門(mén)核定疾和政府批準(zhǔn)，長(zhǎng)永盛供水站生庫(kù)活用水水價(jià)為螺0.8慶元每噸，經(jīng)營(yíng)拳性用水為羞1.0址元每噸。工程頃經(jīng)營(yíng)者必須在廁物價(jià)部門(mén)核定道的水價(jià)范圍內(nèi)捕征收水費(fèi)，經(jīng)信營(yíng)行為接受水拉利部門(mén)和當(dāng)?shù)卮拐谋O(jiān)督。末五是建立權(quán)責(zé)燒明確的工程管擋理體制。根據(jù)沸《國(guó)務(wù)院體改約辦水利工程管義理體制改革實(shí)每施意見(jiàn)》精神驟，為明確永盛修供水工程的產(chǎn)壽權(quán)，落實(shí)管理捆體制與運(yùn)行機(jī)予制，確定責(zé)任濁主體，建立責(zé)捆任追究制度，盈把責(zé)任落實(shí)到將人。雷波縣將齒永盛供水站數(shù)20贏年的經(jīng)營(yíng)權(quán)面介向社會(huì)公開(kāi)有申償競(jìng)價(jià)出讓?zhuān)瑵?jì)由買(mǎi)受人（高扮價(jià)獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)辟的競(jìng)買(mǎi)者）依奔法負(fù)責(zé)工程管各理、維修、運(yùn)置營(yíng)，在縣物價(jià)估部門(mén)核定的水裁價(jià)范圍內(nèi)收取社水費(fèi)，達(dá)到目“監(jiān)以水養(yǎng)水、以諸工程養(yǎng)工程駱”運(yùn)，建立供水工組程良性運(yùn)行機(jī)選制，搞活經(jīng)營(yíng)集權(quán)、落實(shí)管理檔權(quán)，明晰工程伸所有權(quán)，落實(shí)堆工程管護(hù)責(zé)任寺的目的。改制筒回收的資金全級(jí)部作為水利配由套經(jīng)費(fèi)，用于糠水利工程建設(shè)奧。斥騙（四）基本經(jīng)怠驗(yàn)包水源保護(hù)：雷赴波縣的農(nóng)村人駱畜飲水工程主盆要以鄉(xiāng)規(guī)、村蠻規(guī)、民約或其級(jí)它方式，在水佳源地周邊保護(hù)闖區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置蠢生活居住區(qū)或頑修建禽畜飼養(yǎng)厚場(chǎng)、滲水廁所風(fēng)、滲水坑，禁絕止堆放垃圾、欺糞便、廢渣或理鋪設(shè)污水管道系，嚴(yán)禁使用劇歸毒農(nóng)藥，限制稅和禁止有害化嶄肥的使用，大揚(yáng)力推廣沼氣池沒(méi)，全面進(jìn)行改糟水改廁，普及送科學(xué)施肥、施鍛藥知識(shí)，倡導(dǎo)錄文明衛(wèi)生的生燕活習(xí)慣等，以燕保證水源安全葛、持續(xù)利用。索前期工作：為勇保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)村禽人畜飲水工程壁建設(shè)目標(biāo)，在他結(jié)合雷波縣農(nóng)昂村人畜飲水現(xiàn)概狀的基礎(chǔ)上，塊科學(xué)編制了《混雷波縣農(nóng)村飲漢水喚“氣十五縱”些規(guī)劃》。并在劫實(shí)施中進(jìn)一步疲完善、細(xì)化，烘根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)唯的可研報(bào)告和付投資計(jì)劃編制場(chǎng)實(shí)施方案，將疼項(xiàng)目落實(shí)到村處、組、戶(hù)，嚴(yán)防格按照農(nóng)村飲票水安全工程技吳術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。律資金籌措：制慧定扶持政策，推多方籌措建設(shè)樹(shù)資金。農(nóng)村人葉畜飲水工程是狠農(nóng)村小型基礎(chǔ)部設(shè)施，投資量跪較大，回收期伶長(zhǎng)，收益低，山甚至只有社會(huì)史效益。因此，爽在積極爭(zhēng)取國(guó)閑家資金投入的號(hào)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持務(wù)群眾自籌和政堤府扶持相結(jié)合當(dāng)?shù)耐顿Y政策，勒以政府扶持資壩金為引導(dǎo)，按醫(yī)工程大小采取澤“蔑三個(gè)一點(diǎn)打”辱（即國(guó)家補(bǔ)助回一點(diǎn)，縣上補(bǔ)城貼一點(diǎn)，群眾甜自籌一點(diǎn)。）貿(mào)，姐“從國(guó)家補(bǔ)助為輔愈，群眾自籌為央主帖”模，群眾自辦等光多種形式，廣塔泛吸收社會(huì)各河界資金投入農(nóng)被村飲水工程建壘設(shè)。球工程建設(shè)管理有：一是班子健凡全，責(zé)任落實(shí)優(yōu)。為進(jìn)一步貫父徹落實(shí)省州對(duì)供人飲工作的哭“刷四個(gè)要求播”船，即在認(rèn)識(shí)上涌有更高要求，辟在設(shè)計(jì)方案上楚要求更高標(biāo)準(zhǔn)夫，在質(zhì)量上有屈更嚴(yán)的要求，道在管理機(jī)制上斜有更新的要求徐?？h和項(xiàng)目所戒在工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)室政府均組建了返工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)如小組，由一名白分管領(lǐng)導(dǎo)具體擋負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)況工作，嚴(yán)把工介程進(jìn)度關(guān)。同漫時(shí)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與技縣政府簽訂責(zé)邁任書(shū)，明確任擁務(wù)、層層落實(shí)牽責(zé)任。形成齊訪抓共管，團(tuán)結(jié)澡協(xié)作的良好格現(xiàn)局，為工程順霞利實(shí)施奠定了俗的基礎(chǔ)。二是丹加強(qiáng)工程建設(shè)膽管理，制定措烈施，保證質(zhì)量豈。在項(xiàng)目實(shí)施希中，嚴(yán)格貫徹鞋執(zhí)行《四川省偵農(nóng)村人畜飲水職項(xiàng)目建設(shè)管理沸辦法實(shí)施細(xì)則托》、《農(nóng)村供嫁水工程技術(shù)要菜點(diǎn)》及國(guó)家計(jì)呼委、水利部聯(lián)媽合下發(fā)的計(jì)農(nóng)督經(jīng)除[2002]惠1322錘號(hào)文《關(guān)于進(jìn)于一步做好農(nóng)村諸人畜飲水解困留工程的意見(jiàn)的勸通知》的有關(guān)袍規(guī)定，從工程疼選點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)聞?dòng)?jì)、技術(shù)要求輸、施工方案、供資金管理、工抽程施工等都制沸定嚴(yán)格的措施扒。為確保工程不質(zhì)量，縣水利堤局派出專(zhuān)業(yè)技甜術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)棍目的技術(shù)指導(dǎo)屯，監(jiān)督管理和烈組織實(shí)施等工爭(zhēng)作。同時(shí)推行警項(xiàng)目承包制、隸管材采購(gòu)招標(biāo)希制、工程質(zhì)量概和行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)鴿責(zé)制。劈建后管理：雷凳波縣規(guī)模較大腳的杉樹(shù)和永盛堆供水站均由縣各水利局組建供桌水管理站進(jìn)行懂工程前期的運(yùn)屬營(yíng)管理，在理想順管理后采取謀有償競(jìng)價(jià)出讓嗎的方式出讓工予程經(jīng)營(yíng)權(quán)，落說(shuō)實(shí)工程的管理嘆權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)原權(quán)，充分發(fā)揮溪工程的經(jīng)濟(jì)和掠社會(huì)效益。東二、農(nóng)村飲水抗安全存在的主棚要問(wèn)題東

1南、飲水水質(zhì)超德標(biāo)問(wèn)題蹦此次縣衛(wèi)生防傲疫部門(mén)共抽取遣了械22話(huà)個(gè)農(nóng)村生活飲按用水代表性水壞樣進(jìn)行化驗(yàn)，佩化驗(yàn)結(jié)果：色垮超標(biāo)勢(shì)7矛個(gè)，渾濁度超株標(biāo)死11薄個(gè)，有異臭、后異味攪6泡個(gè)，有沉淀物傭4壯個(gè)，細(xì)菌總數(shù)書(shū)超標(biāo)儀14烈個(gè)，總大腸菌才群超標(biāo)的有涌19也個(gè)，鉛超標(biāo)碑2互個(gè)，耗氧量超田標(biāo)鴨1獄個(gè)。此次全縣協(xié)農(nóng)村飲水安全欄現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)油：全縣農(nóng)村人軍口飲水水質(zhì)不紙達(dá)標(biāo)的有仰23185爐人，其中：飲畫(huà)用未經(jīng)處理的閣IV腰類(lèi)及超角IV窯類(lèi)地表水的有私15068昆人，飲用細(xì)菌好學(xué)指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)車(chē)重，未經(jīng)處理膜的地表水的有戶(hù)4800封人，飲用其他殃水質(zhì)超標(biāo)（鉛味超標(biāo)）問(wèn)題的巾有逝3317棕人。飲用未經(jīng)瓶處理的地表水際在雷波縣較為磨普遍。從以上序結(jié)果和衛(wèi)生防止疫部門(mén)嫩83板年至峽84芝年對(duì)全縣進(jìn)行梯的水源衛(wèi)生學(xué)理調(diào)查、水質(zhì)檢抹測(cè)資料分析，稱(chēng)雷波縣水污染打的問(wèn)題主要表太現(xiàn)在微生物的唉污染及金屬元來(lái)素鉛污染。西斑寧河、西蘇角妥河、消坑溝流慘域、溜筒河各嫂支流及其他河竟流、溪溝的水煎源良好。但受澡礦山廢水、廢滴渣污染，生活勻污水、生活垃鋒圾、人畜糞便乖污染較大，主盞要表現(xiàn)在西蘇脫角河及支流猴弄兒溝水中的鉛剩元素超標(biāo)，達(dá)惹0.677m王g/私升。嚴(yán)重威脅枕著西蘇角河沿趁岸松樹(shù)鄉(xiāng)、八畜寨鄉(xiāng)、曲依鄉(xiāng)汁的松樹(shù)、聯(lián)合紫、康加、聯(lián)拉唐、五保、木洛動(dòng)、安寨坪等村缸無(wú)供水設(shè)施飲肉用河水的人口板和未經(jīng)處理直成接引取河水的申人口約盜331承7丈人的身體建康訪。據(jù)資料反映絕，飲水中鉛超集標(biāo)引發(fā)的鉛慢肯性中毒常見(jiàn)癥鋤狀有：（一）粱神經(jīng)衰弱，如站頭暈、頭痛、混乏力、失眠及鍛四肢酸痛；（列二）早期口中癢感甜味、陣發(fā)籃性臍周隱痛，罷伴有便秘。嚴(yán)值重時(shí)可有典型緞腹絞痛，頑固尸性便秘；（三藥）多發(fā)性神經(jīng)梅炎，早期有四喘肢疼痛，較嚴(yán)荒重時(shí)出現(xiàn)四肢缺遠(yuǎn)端感覺(jué)減退終及握力減弱；拌（四）輕度貧叼血，較其它癥市狀出現(xiàn)晚。嚴(yán)海重時(shí)可有明顯病貧血，臉呈土濃灰色，稱(chēng)彩“想鉛容忙”舉。其他河流、奇溪溝的細(xì)菌總創(chuàng)數(shù)和大腸、菌廁群的數(shù)量較多憶，大大超過(guò)國(guó)猾家規(guī)定的生活桿飲用水水質(zhì)標(biāo)笛準(zhǔn)，如作生活尺飲用水需經(jīng)凈輩化消毒處理方僑可飲用。另外東由于人類(lèi)活動(dòng)參的日益頻繁，跟一些山溪溝水剪及河流水源的摟大腸桿菌及細(xì)共菌的感染隨源著頭至下游呈遞予增狀態(tài)，使飲露水區(qū)群眾健康含受到極大威脅飯。錦城鎮(zhèn)柳口揭村飲用的堰溝色水，杉樹(shù)鄉(xiāng)白津沙村、八寨鄉(xiāng)值瓦扎村飲用的站坑塘水污染嚴(yán)真重，經(jīng)化驗(yàn)細(xì)音菌總數(shù)，大腸靠菌群超標(biāo)嚴(yán)重駛。細(xì)菌總數(shù)，刑大腸菌群嚴(yán)重露超標(biāo)，在流行蠶病學(xué)上極其不氧利，有可能引做發(fā)痢疾、傷寒的、霍亂等腸道淹傳染病的流行濃和暴發(fā)。屬2跟、水源保證率圣、生活用水量質(zhì)及用水方便程胡度方面的問(wèn)題麗雷波縣大部份槽地區(qū)地處金沙和江干熱河谷地染帶，山高坡陡駱，不易留住地宋表水，素有攝“齡十年九旱狡”識(shí)之稱(chēng)。水資源憤時(shí)空分布極不插均衡，釘90%凝的水資源集中飼在汛期隨洪水池流走，年際變欲化大，在雨季知半年，降雨形蜂成的徑流大部浩分是以洪水的類(lèi)形式出現(xiàn)，洪云水泛濫，暴雨幻成災(zāi)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)血民只能飲用渾琴水；而在旱季黃半年，連續(xù)三筍至四個(gè)月不下項(xiàng)雨或降雨量很峽小，且蒸發(fā)量部大，植被差，擱地表干燥，不甘易產(chǎn)流，造成摟縣內(nèi)大多數(shù)溪姥溝斷流，塘干鄭堰涸，致使雷涉波縣農(nóng)村人口儲(chǔ)的飲用水源無(wú)呀法保證，造成綢當(dāng)?shù)厝罕妭?廊至干5犁個(gè)月的季節(jié)性聯(lián)飲水困難，常顛年飲水靠在幾損公里外或高差鹽幾百米上下取滅水，在最枯時(shí)撤節(jié)，甚至要到程5嫁公里珠以外取水，生貧活用水量就更允不能達(dá)標(biāo)。加掠之雷波縣山高病坡陡，水源匱蚊乏，農(nóng)村人口忙居住分散，人葵畜飲水工程較勢(shì)少，病害工程按多，尤其是土校壤瘠薄、山禿睡坡陡且無(wú)蓄水把設(shè)施的旱山干丙谷地方，冬春銳、夏初飲水遠(yuǎn)礦距離取水的趨猾多，季節(jié)性缺方水更加明顯，畫(huà)部分農(nóng)村青壯嚼年長(zhǎng)期要外出貍找水背水。據(jù)豪調(diào)查統(tǒng)計(jì)，雷你波縣農(nóng)村人口梨水源保證率不撫達(dá)標(biāo)的有窄11309諸人；用水方便虜程度不達(dá)標(biāo)的客有廣44740幻人；水量不達(dá)云標(biāo)的有昆10066碗人。賞（二）農(nóng)村飲現(xiàn)水工程建設(shè)與沒(méi)管理存在的主壓要問(wèn)題胖1拌、工程技術(shù)方佛面的問(wèn)題版由于雷波縣山疫高坡陡，水源簽匱乏，農(nóng)村人禁口居住分散，要人飲工程量大逝面廣，線長(zhǎng)點(diǎn)絕多，最缺水的販都是經(jīng)濟(jì)落后享、交通閉塞、雁工程施工難度加大的地區(qū)。相噴對(duì)較多的工程嚴(yán)建設(shè)，雷波縣芝技術(shù)干部人數(shù)拉顯得不足，技速術(shù)指導(dǎo)跟不上筆。加上無(wú)熟悉西給水工程凈水胃技術(shù)的人員，杏不利于農(nóng)村飲才水工程的建設(shè)層和管理。受經(jīng)居濟(jì)條件限制，何一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水狼工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)帝偏低，規(guī)模偏廟小，布局不合療理，凈化工藝申流程設(shè)計(jì)達(dá)不畏到規(guī)范要求，黃隨著人口增長(zhǎng)甜，用水矛盾突銹出，不能滿(mǎn)足稍人們?nèi)找嫣岣咤\的生活水平要欄求。株2友、建設(shè)管理方黎面的問(wèn)題痰在雷波縣已建紅的農(nóng)村飲水工斤程中，由水利僚部門(mén)承建的集塞中供水工程建側(cè)設(shè)管理較為規(guī)揪范。而由鄉(xiāng)、予鎮(zhèn)及村自建的番小型飲水工程做，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部爭(zhēng)敏取項(xiàng)目的積極叮性高，但建設(shè)粱管理制度不健晃全，管理力度丸不夠。加之工真程點(diǎn)多、分散謀，工程質(zhì)量把而關(guān)不嚴(yán)，線路顆布設(shè)不合理，圈管道的埋設(shè)未有達(dá)到水利部門(mén)規(guī)的要求，特別由是農(nóng)戶(hù)投勞的弟工程，工程形渣象差，質(zhì)量不答盡人意，致使菜供水管破損、著滲漏嚴(yán)重亡,行從而大大降低丸了飲水工程的揪使用壽命和效享益的充分發(fā)揮番。焦

3墳、運(yùn)行管理方縱面的問(wèn)題耕在雷波縣農(nóng)村否飲水工程的運(yùn)病行管理中，普疫遍存在膜“劉重建輕管踢”制現(xiàn)象，建設(shè)中敞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、番組干部積極性汁高，完工后能牲否發(fā)揮效益，脾正常供水就無(wú)屈人過(guò)問(wèn)。存在錯(cuò)管理體制不順呈，工程主體不嫌明確、管護(hù)責(zé)摧任不明，制度攏不健全，水費(fèi)懂標(biāo)準(zhǔn)偏低，甚震至從未收取水奮費(fèi)。水費(fèi)收取補(bǔ)難度大，多數(shù)方飲水工程基本奉未收費(fèi)，致使需飲水工程的正戴常維護(hù)無(wú)法進(jìn)女行。其次，大征多數(shù)工程無(wú)專(zhuān)候職管理人員，膚由村、組干部膝代管，管理人歲員素質(zhì)達(dá)不到坡國(guó)家要求的上估崗資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。螞這些問(wèn)題都有旦待我們?cè)诮窈蠼^的工作中共同器研究提出解決隸的措施和辦法認(rèn)，制定出相關(guān)壩政策，以促進(jìn)篇農(nóng)村飲水安全奉工作的發(fā)展。泳4倍、行業(yè)管理方庸面的問(wèn)題認(rèn)雷波縣的農(nóng)村宜飲水工程點(diǎn)多最面廣，大部分蹦工程依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷(xiāo)、村、組自行書(shū)管理。由于雷丸波縣經(jīng)濟(jì)、文童化地區(qū)之間差艷異較大，管理獻(xiàn)人員和兼職人害員素質(zhì)參差不律齊，給工程管渡理帶來(lái)極大困曉難。加之雷波愉縣大部分供水漲工程規(guī)模較小玉，地處偏遠(yuǎn)的漢經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)禾，工部分工程伴管理制度不嚴(yán)值，或幾乎無(wú)人刃管理，水費(fèi)從斑未收取，存在疊吃大鍋水的現(xiàn)狐象，工程損毀撇、老化、病害汗嚴(yán)重，不利工袖程的良性運(yùn)行勁。瘡縫三、解決農(nóng)村斬飲水安全問(wèn)題搶的必要性與可植行性夢(mèng)（一）解決飲恐水安全問(wèn)題的眠必要性和緊迫飾性午水是自然界中揉最重要的資源于之一，是一切怠生物賴(lài)以生存訴的物質(zhì)基礎(chǔ)，傭也是人類(lèi)生產(chǎn)沉和生活中必不繩可少的重要物水質(zhì)。當(dāng)前，雷部波縣部分地區(qū)齊農(nóng)村飲水不安牢全問(wèn)題還很?chē)?yán)呆重，取水點(diǎn)水取源過(guò)遠(yuǎn)或沒(méi)有信足夠的生活飲普用水，人民群羞眾生產(chǎn)生活用掏水極為不便，帥因吃水占用了掃大量的勞力，瘦出現(xiàn)了飲水與搖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭(zhēng)勞去動(dòng)力的現(xiàn)象。肆每年的冬春季驢缺水季節(jié)，排顆隊(duì)等水、爭(zhēng)水炸是一些地區(qū)常唉見(jiàn)的現(xiàn)象。因手爭(zhēng)水導(dǎo)致的吵誓嘴、打架、械杯斗等水事糾紛述時(shí)有發(fā)生。甚滴至高山地區(qū)和極金沙江河谷一寒帶的仍有大批尚農(nóng)戶(hù)靠雨季挖尺塘蓄存屋檐水椒（俗稱(chēng)天花水語(yǔ)），一年四季館飲用這種嚴(yán)重問(wèn)污染、極不衛(wèi)猶生的侄“膜坑塘水漁”童（囤塘水），訪人民群眾的健歷康受到極大危催害。還有一些優(yōu)地方農(nóng)村飲用沿水水質(zhì)達(dá)不到痕《農(nóng)村實(shí)施＜恰生活飲用衛(wèi)生鍋標(biāo)準(zhǔn)＞準(zhǔn)則》尋的要求，群眾跟長(zhǎng)期飲用水質(zhì)亞不符合衛(wèi)生標(biāo)丑準(zhǔn)的水源，致畫(huà)使肝炎、結(jié)石窗、痢疾、霍亂鐮、傷寒等疾病是發(fā)生頻繁。特止別是近幾年瓦瀉崗、卡哈洛、鹽山棱崗、馬頸賺子、西寧幾個(gè)刑工委的一些交掛通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典因用水困難、朋水質(zhì)等原因，辮造成霍亂、痢文疾、傷寒流行衫，由于交通不值便，未能得到裹及時(shí)醫(yī)治，死芒亡減10導(dǎo)余人。因疾病璃暴發(fā)，群眾人消心惶惶，給當(dāng)繩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、音群眾安居樂(lè)業(yè)滅帶來(lái)不良影響丙。地方干部群拖眾要求解決農(nóng)障村飲水不安全傭的呼聲很高。心雷波縣農(nóng)村飲劇水不安全問(wèn)題陽(yáng)已危害到部分粒農(nóng)民群眾的身父體健康和正常滋的生產(chǎn)生活，僵加重了農(nóng)民負(fù)轉(zhuǎn)擔(dān)，加“放因水致病、因漢病返貧鞏”涂，制約了農(nóng)村雖經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)影民往往為吃水屋花費(fèi)大量的人箭力物力，影響蘇農(nóng)民脫貧致富豬奔小康，給雷疲波縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)蜓跨越式發(fā)展帶概來(lái)極大困難。感有效解決雷波布縣農(nóng)村飲水安碌全，關(guān)系到雷汁波縣廣大人民爭(zhēng)群眾身體建康賭、正常生產(chǎn)生畫(huà)活的切身利益桃和全面建設(shè)小終康社會(huì)的大局餃。吊根據(jù)黨中央、汽國(guó)務(wù)院的有關(guān)嗓方針、政策，禿堅(jiān)持以人為本醒，按照全面、傍協(xié)調(diào)、可持續(xù)評(píng)的科學(xué)發(fā)展觀瑞和全面建設(shè)小逮康社會(huì)的要求艙以及縣委、政坐府以溪洛電站青建設(shè)為契機(jī)提凍出的跨“菠服務(wù)溪洛渡、伐建設(shè)新雷波益”糠，把雷波縣建狹設(shè)成為西部知塌名的有濃郁特嚴(yán)色的精美小城夾市，實(shí)現(xiàn)雷波蒙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新?？缭降暮陚ツ砍髽?biāo)。解決農(nóng)村或不安全飲水問(wèn)庭題關(guān)系到雷波蒙縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)新調(diào)發(fā)展，農(nóng)村將人口生活質(zhì)量角能否得到較大俘改善，最終實(shí)間現(xiàn)小康。因此扣，解決雷波縣順農(nóng)村飲水不安盲全問(wèn)題是大勢(shì)好所趨、人心所霧向、群眾所盼箱。融（二）解決農(nóng)尊村飲水問(wèn)題的抓可行性和有利蛇條件緒1燒、技術(shù)條件：杏雷波縣在十五懂期間已建成一屢批農(nóng)村飲水工躬程，包括集中啦供水工程和面片上的人畜飲水護(hù)工程，在技術(shù)融上積累了很多逆經(jīng)驗(yàn)，縣水利嗽局技術(shù)人員在擱人飲工程的規(guī)誕劃、設(shè)計(jì)、招玻標(biāo)、施工、質(zhì)缺量把關(guān)上已形桿成一整套較完隸整的操作辦法庭，能保證下一椒步農(nóng)村飲水安弟全工程的順利葬實(shí)施概2叛、經(jīng)濟(jì)條件：晉雷波縣是國(guó)家惰扶貧開(kāi)發(fā)工作少重點(diǎn)縣之一，三經(jīng)濟(jì)較為落后快，隨著國(guó)家重偵點(diǎn)帥工程溪洛渡巨板型水電站前期忙工程的啟動(dòng)，悅縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀央況大大改善，搬2004暢年縣財(cái)政收入嘉3614照萬(wàn)元，較齡2003也年增長(zhǎng)描25%準(zhǔn)，今后較長(zhǎng)時(shí)音期溪洛渡電站鞭正式動(dòng)工后，都雷波縣財(cái)政收欺入還將有較大帽增長(zhǎng)，財(cái)政配牧套力將大大增輔強(qiáng)，有能力匹素配農(nóng)村飲水安僅全工程投資。歇

3但、管理?xiàng)l件：惠雷波縣的農(nóng)村懇人飲工程在工捷程的建設(shè)管理從上有實(shí)行業(yè)主挺負(fù)責(zé)制、招投禾標(biāo)制、工程監(jiān)痛理制、合同管碧理制、質(zhì)量責(zé)垃任追究制和后然續(xù)管護(hù)責(zé)任制浸的經(jīng)驗(yàn)。能?chē)?yán)喝格把好材料設(shè)惱備進(jìn)貨關(guān)、施械工隊(duì)伍選擇關(guān)皺、工程質(zhì)量監(jiān)鼓督關(guān)、項(xiàng)目竣梢工驗(yàn)收關(guān)。在史工程建成后的脹后續(xù)管理上按悟照國(guó)家殃“鷹小農(nóng)水演”博體改的政策正垂積極探索體制泥機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)農(nóng)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰，摩堅(jiān)持弦“咸誰(shuí)建、誰(shuí)管、哲誰(shuí)所有籌”臂，按工程規(guī)模役和受益范圍組喇建供水管理站舟管理、依法競(jìng)腎價(jià)出讓工程經(jīng)瞎?fàn)I權(quán)讓登“汪能人吧”姓管理或成立用樓水合作組織進(jìn)滑行管理等多種始形式的建設(shè)管斗理方式。目前儲(chǔ)，總結(jié)了很多折建設(shè)和管理經(jīng)呈驗(yàn)，能保證農(nóng)子村飲水安全工拘程的建設(shè)和管慮理，確保工程員良性運(yùn)營(yíng)。無(wú)四、農(nóng)村飲水購(gòu)安全總體規(guī)劃逐（一）指導(dǎo)思榆想棉根據(jù)雷波縣農(nóng)弄村飲水安全存進(jìn)在的問(wèn)題情況妥，堅(jiān)持以人為生本，把解決廣頂大農(nóng)村人民群潮眾飲水安全作頭為水利工作的夾出發(fā)點(diǎn)和落腳獎(jiǎng)點(diǎn)。以保障農(nóng)奪村人口飲水安悼全為目的，分嚴(yán)析目前雷波縣字農(nóng)村飲水安全脫現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存蘭在的主要問(wèn)題洽和突出矛盾，儉拿出解決問(wèn)題伯的對(duì)策、措施款，明確目標(biāo)和濾任務(wù)，綜合運(yùn)顧用行政、工程僵、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)齡等手段，科學(xué)煎制定雷波縣農(nóng)宵村飲水安全掘“泊十一五藝”凍規(guī)劃。以（二）總體目開(kāi)標(biāo)和思路夾根據(jù)雷波縣農(nóng)占村飲水安全問(wèn)臉題及危害的實(shí)卵際情況和農(nóng)村灰各地經(jīng)濟(jì)狀況授，按照統(tǒng)籌規(guī)洞劃、突出重點(diǎn)推的原則，分地奪區(qū)、分階段、閉分層次解決?；莅延绊懭罕娬虺Ｉ詈蜕眢w宅健康的問(wèn)題和極人民群眾、基撞層干部、人大藥、政協(xié)代表反疑映強(qiáng)烈的問(wèn)題壤作為飲水安全奴重點(diǎn)。解決農(nóng)西村飲水安全問(wèn)冤題應(yīng)堅(jiān)持因地昌制宜、近遠(yuǎn)結(jié)伶合、建管并重港等原則。城（三）分階段顆目標(biāo)任務(wù)抓2006晚年至移2020慶年，雷波縣計(jì)左劃投資嶼3647.2兵6忘萬(wàn)元，解決提8.93坐萬(wàn)人的飲水不極安全問(wèn)題，使銅雷波縣農(nóng)村居為民飲水達(dá)到安憐全或基本安全販。趣“衡十一五爬”役期間雷波縣計(jì)核劃投資勺1225.9攻1礦萬(wàn)元，解決蒸3者萬(wàn)人的飲水不啄安全問(wèn)題，重遞點(diǎn)解決飲用水憤水質(zhì)鉛超標(biāo)（炎其他水質(zhì)污染寄嚴(yán)重問(wèn)題）和再無(wú)傳供水設(shè)施、用漆水極不方便，乎季節(jié)性缺水的言問(wèn)題。規(guī)劃解比決飲用水水質(zhì)絞鉛超標(biāo)人口嚼3317腰人；水量不達(dá)屯標(biāo)人口心905拖人；用水極不犁方便人口尼18460浸人；水源保證鋤率不達(dá)標(biāo)季節(jié)敢性缺水的人口遭2639覺(jué)人；細(xì)菌超標(biāo)清400藏人。主要解決預(yù)錦城鎮(zhèn)柳口村孔、杉樹(shù)鄉(xiāng)白沙范村、箐口鄉(xiāng)太壁陽(yáng)村、谷米鄉(xiāng)秋柏木村、山棱率崗鄉(xiāng)互助村、凍松樹(shù)鄉(xiāng)聯(lián)合村名、八寨鄉(xiāng)聯(lián)拉箭村、五官鄉(xiāng)青產(chǎn)杠村、巖腳鄉(xiāng)青金江村、帕哈恩鄉(xiāng)八合村、永咱盛鄉(xiāng)農(nóng)樂(lè)村、欣回龍鄉(xiāng)大埝村遙、白鐵壩鄉(xiāng)羿跡子村、順河鄉(xiāng)稍干海村、渡口茂鄉(xiāng)瓦屋村、谷殿米鄉(xiāng)巖峰坪村探、谷堆鄉(xiāng)大谷箱堆村、大坪子斗鄉(xiāng)五指山村、垃莫紅鄉(xiāng)九口村酷、坪頭鄉(xiāng)洛哈蹦村、坪頭村、唯咪姑鄉(xiāng)前進(jìn)村甲、帕哈鄉(xiāng)渣波列村、溪洛米鄉(xiāng)便水落村、谷米誰(shuí)鄉(xiāng)四方村、山尊棱崗鄉(xiāng)挖拖村豈、松樹(shù)鄉(xiāng)康加小村、松樹(shù)村、李曲依鄉(xiāng)五保村胞、元寶山鄉(xiāng)寶父山村、箐口鄉(xiāng)南白巖村、回龍謹(jǐn)鄉(xiāng)磚房、高峰鉗、小灣、寨堡漆村、黃瑯鎮(zhèn)三串海村、中田鄉(xiāng)囑金海村、馬湖慧鄉(xiāng)菖蒲、方竹昌村、西寧石廠默灣村、桂花鄉(xiāng)驢三望坡、干加屈村、曲依鄉(xiāng)木許洛、安寨坪村賞、簸箕鄉(xiāng)三河張、四維村、克刷角鄉(xiāng)大坪村、婆斯古溪鄉(xiāng)巖灣菜村、大巖洞鄉(xiāng)情大巖洞村、渡扮口鄉(xiāng)水井村、并馬湖鄉(xiāng)鰱魚(yú)、漢馬湖村、西寧廚鎮(zhèn)通木溪村、毀桂花鄉(xiāng)大坪、包朱壩村、長(zhǎng)河娘鄉(xiāng)長(zhǎng)河、竹桿送村、千萬(wàn)貫鄉(xiāng)厭田壩村、上田辟壩鄉(xiāng)中寨村、渾克角鄉(xiāng)龍頭村懷、一車(chē)鄉(xiāng)馬爾蔑紅村、卡哈洛殿鄉(xiāng)洗馬村、大載巖洞鄉(xiāng)半坡村捷等地的農(nóng)村居御民。使雷波縣杏農(nóng)村人口飲水業(yè)基本安全人數(shù)柴達(dá)到經(jīng)153303劉人，農(nóng)村人口還飲水安全普及參率提高到瞇72.11%蛾，較稍“逮十五宰”翁增長(zhǎng)捐14.11%釣。雨遞直“功十二五洽”擔(dān)期間雷波縣計(jì)竿劃投資旨1225.9答1疼萬(wàn)元，解決切3叨萬(wàn)人的飲水不錦安全問(wèn)題，重籌點(diǎn)解決飲用水糕水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（須其他水質(zhì)污染棚嚴(yán)重問(wèn)題）和擱無(wú)供水設(shè)施、乖用水極不方便殖，季節(jié)性缺水舅的問(wèn)題。規(guī)劃夏解決帕哈鄉(xiāng)烏彼角村，箐口鄉(xiāng)洲雙龍、核桃村兔，汶水鎮(zhèn)汶水倆、太平、紅花剛、彭加村，永受盛鄉(xiāng)槽田、青叉坪村，渡口鄉(xiāng)卵那古、下坪、羞鹿角、回龍、黨關(guān)田村，順河勿鄉(xiāng)瓦屋角、梯螺田村，溪洛米右鄉(xiāng)水落、鍋洛母村，黃瑯鎮(zhèn)黃賞瑯、太平村，嶼中田鄉(xiāng)沙灣村犁，谷米鄉(xiāng)谷米凱村，馬湖鄉(xiāng)唐賤家山村，柑子籍鄉(xiāng)雞心、大河日村，雙河鄉(xiāng)大敏灣村、火燒棚小村，羅山溪鄉(xiāng)凡大坳、獅子巖言村，爛壩子鄉(xiāng)繡田壩子、馬路炕口村，沙沱鄉(xiāng)棄沙沱、沱田村興，山棱崗鄉(xiāng)田侮壩、竹爾村，協(xié)長(zhǎng)河鄉(xiāng)乃托、遞民主村，谷堆刺鄉(xiāng)洗衣村，松寶樹(shù)鄉(xiāng)西蘇、聯(lián)趨合村，八寨鄉(xiāng)揚(yáng)足哈、甲谷、折拉巴村，曲依吵鄉(xiāng)史洛村，千掉萬(wàn)貫鄉(xiāng)埡口、糕馬頸村，五官創(chuàng)鄉(xiāng)雙獅、魯溝緩村，拉咪鄉(xiāng)嘎味千、模爾、啊氣火哈洛村，上匆田壩鄉(xiāng)上田壩乓、沙坪子村，駱小溝鄉(xiāng)單場(chǎng)村受、大坪子鄉(xiāng)耐廚巴石村，簸箕醒鄉(xiāng)紅旗村，雷腸池鄉(xiāng)所期村，俗一車(chē)鄉(xiāng)恩安洛封、塔古村，斯芹古溪鄉(xiāng)斯古溪與村，莫紅鄉(xiāng)馬團(tuán)處哈村，坪頭賓鄉(xiāng)覺(jué)基村，卡鉆哈洛鄉(xiāng)羿子、混卡哈洛村，元渴寶山鄉(xiāng)跑馬、羅迎豐、田壩村安，大巖洞鄉(xiāng)南托家灣、中南、蠢刺竹坪村，巖癥腳鄉(xiāng)高山、瓦曲吉、齊洛村等光地水量不達(dá)標(biāo)衰人口皇4901蓮人；用水極不扣方便人口鞠13671概人；水源保證賺率不達(dá)標(biāo)季節(jié)把性缺水的人口長(zhǎng)4888榆人；細(xì)菌超標(biāo)課人口傾2335豐人，飲用四類(lèi)狡水人口越4205是人。全縣農(nóng)村縱人口飲水基本修安全人數(shù)達(dá)到提183303晶人，農(nóng)村人口罰飲水安全普及勿率提高到坐86.22%瞇，較杰“村十一五祖”譽(yù)增長(zhǎng)廟14.11%微。罵“各十三五械”補(bǔ)期間雷波縣計(jì)會(huì)劃投資悶1195.4扇4痛萬(wàn)元，解決就2.93學(xué)萬(wàn)人的飲水不古安全問(wèn)題，重零點(diǎn)解決無(wú)供水陡設(shè)施、用水極棄不方便，季節(jié)印性缺水的問(wèn)題扮。規(guī)劃解決帕優(yōu)哈鄉(xiāng)特門(mén)、八候合村，箐口鄉(xiāng)稈紅巖、羅漢、獅白巖、小海村代，汶水鎮(zhèn)戰(zhàn)斗惠、蓮花、桂花仗、顏加、銅廠懸村，永盛鄉(xiāng)大寸河、山腳村，修回龍鄉(xiāng)歐家山寸、中和、蘆銀港溝村，渡口鄉(xiāng)亦營(yíng)盤(pán)、下坪、從鹿角灣、回龍段、蘆加村，溪專(zhuān)洛米鄉(xiāng)雙龍村件、水田村，中脈田鄉(xiāng)干池村，晉谷米鄉(xiāng)關(guān)村、異新埝村，馬湖鈴鄉(xiāng)大水井、東希升村，柑子鄉(xiāng)君柑子、中咀村儲(chǔ)，羅山溪鄉(xiāng)光械輝、銀廠溝村在，爛壩子鄉(xiāng)雙定河、爛壩子村標(biāo)，沙沱鄉(xiāng)普子緞、趙家山村，潛山棱崗鄉(xiāng)哈遷病、田家壩村，吩長(zhǎng)河鄉(xiāng)南桿、年羅戈村，松樹(shù)貿(mào)鄉(xiāng)大坪、康加反、松樹(shù)、和坪匙村，八寨鄉(xiāng)牛烈龍、普谷洛、抵瓦扎村，千萬(wàn)跑貫鄉(xiāng)石板、千予萬(wàn)、水口村，季五官鄉(xiāng)和坪、局高峰、梅乙村絕，拉咪鄉(xiāng)思嘎殘普、里口村，市上田壩鄉(xiāng)馬史昂洛、豐家坪村稻，一車(chē)鄉(xiāng)瓦古吳、踏青村，斯督古溪鄉(xiāng)干溝村釀，莫紅鄉(xiāng)達(dá)覺(jué)滋村，坪頭鄉(xiāng)洛興活村，卡哈洛灑鄉(xiāng)松龍村等地吵水量不達(dá)標(biāo)人貓口紅4099擁人；用水極不僵方便人口溫12770微人；水源保證隙率不達(dá)標(biāo)季節(jié)樹(shù)性缺水的人口上3782素人；細(xì)菌超標(biāo)僻人口寧2065守人，飲用四類(lèi)死水人口沒(méi)6584購(gòu)人。全縣農(nóng)村翠人口飲水基本爆安全人數(shù)達(dá)到救212603遼人，農(nóng)村人口挑飲水安全普及槍率達(dá)到削100%倦，較辜“迷十二五豐”你增長(zhǎng)蔑13.78%攜（見(jiàn)雷波縣農(nóng)洗村飲水安全總晌體規(guī)劃人數(shù)表味）。仿（四）主要問(wèn)憂(yōu)題的解決對(duì)策蠢

1形、工程技術(shù)問(wèn)振題的解決對(duì)策邁

(1)噸搞好規(guī)劃，制頂定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范茅建設(shè)池為保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)卸村飲水安全工渡程建設(shè)目標(biāo)，嘩在摸清雷波縣棚農(nóng)村飲水安全異現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上勿，科學(xué)編制出僚《雷波縣農(nóng)村福飲水安全沸“岡十一五斯”愁規(guī)劃》、《雷件波縣農(nóng)村飲水澤安全總體規(guī)劃喂（頃2006喂－附2020榜年）》。今后及對(duì)這些規(guī)劃要累進(jìn)一步完善、若細(xì)化，制定年停度實(shí)施計(jì)劃，舟明確建設(shè)條件些和各階段任務(wù)均，根據(jù)上級(jí)批甲準(zhǔn)的可研報(bào)告暴和投資計(jì)劃編究制實(shí)施方案，墨將項(xiàng)目落實(shí)到層村、組、戶(hù)，饑逐鄉(xiāng)、逐村、魚(yú)逐戶(hù)建立工程必卡片，按卡實(shí)理施。要嚴(yán)格按甚照農(nóng)村飲水安羊全工程技術(shù)標(biāo)幣準(zhǔn)，統(tǒng)一水量貍、水質(zhì)、水壓圖、設(shè)計(jì)、施工光、管理、水費(fèi)膝收繳等。睛(苗2)充因地制宜，采布取合理有效的陳技術(shù)方案避農(nóng)村飲水安全厘工程建設(shè)要本咐著因地制宜的摟原則，根據(jù)不買(mǎi)同的地形、飲鈴水安全類(lèi)別，承采取合理的工庸程技術(shù)措施。懂堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)涼展戰(zhàn)略，使農(nóng)覽民可持續(xù)獲得定安全飲用水。蛋一要從水量、印水質(zhì)、當(dāng)前、哥長(zhǎng)遠(yuǎn)等方面，咬合理布局水源棍，保證水源的遭可持續(xù)性；二滲要根據(jù)全面建跌設(shè)小康社會(huì)的來(lái)需要和農(nóng)民的坊實(shí)際承受能力江確定工程建設(shè)粉標(biāo)準(zhǔn)，保證工穿程的可持續(xù)性督；三是保證工曉程管量理運(yùn)行和維護(hù)燒的可持續(xù)性。暈在人口居住相勉對(duì)集中的地區(qū)倡，主要采取濱“所尋找好水源，燦建集中供水工汗程胃”覽；在水源嚴(yán)重鞏污染區(qū)，為節(jié)褲省投資，方便略管理，根據(jù)水帝源條件和污染裕情況，采取毀“培尋找好水源，盞建集中供水工無(wú)程屯”犬和服“誦常規(guī)處理加活佛性炭深度處理招，建集中供水逃工程聰”坐兩種工程類(lèi)型燒；主要水源類(lèi)溉型有：溪溝河時(shí)水、溶洞泉水幸、湖（庫(kù)）水巷、手壓井四種厭。供水工藝流禿程一般為：源稍水迷→竹凈化繳→葵消毒亞→筆用戶(hù)。帆在規(guī)劃實(shí)施過(guò)賤程中，水利部息門(mén)對(duì)于每一處守農(nóng)村飲水安全眠工程，均落實(shí)攀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接提供技術(shù)指導(dǎo)壽。在實(shí)施農(nóng)村用飲水安全工程嘉中，由縣政府忘每年舉辦了倍2襲～仁3云期農(nóng)村飲水安朱全技術(shù)培訓(xùn)班終，對(duì)從事農(nóng)村李飲水安全工作粒的有關(guān)人員進(jìn)撤行了培訓(xùn)，為逮農(nóng)村飲水安全躍工程的實(shí)施提圓供強(qiáng)有力的技栽術(shù)保障。轉(zhuǎn)注重新技術(shù)的翠推廣應(yīng)用，目參前，飲水工程備高新技術(shù)層出唉不窮，凈水工朗藝，引水管材尚日新月異，另淹一方面農(nóng)村飲慌水工程建設(shè)、份管理和使用的仁主體，仍然是設(shè)綜合素質(zhì)不怎劇么高的農(nóng)民，殲因此要特別加鴿強(qiáng)新技術(shù)的指沙導(dǎo)、培訓(xùn)、服揪務(wù)和推廣工作祥，特別要推廣覆凈水新工藝，季使用新的物美慕價(jià)廉的皺PE霧管材。饒2餅、工程投資問(wèn)茫題的解決對(duì)策燦制定扶持政策鼻，多方籌措建停設(shè)資金。農(nóng)村乎飲水安全工程習(xí)是農(nóng)村小型基類(lèi)礎(chǔ)設(shè)施，投資圍量較大，回收嗚期長(zhǎng)，收益低編，甚至只有社介會(huì)效益。因此斗，要堅(jiān)持群眾袋自籌和政府扶敵持相結(jié)合的投斧資政策，以政鏡府扶持資金為禍引導(dǎo)，采取出告租、轉(zhuǎn)讓、股鐘份合作等多種政形式，廣泛吸概收社會(huì)各界資蠻金。為此，政武府要在工程招催投標(biāo)、稅收上壘給予優(yōu)惠，并動(dòng)在政府補(bǔ)助和趟加強(qiáng)金融扶持晴等方面制定優(yōu)賴(lài)惠政策，確保釣農(nóng)村飲水安全嘆工程順利實(shí)施躁。蟻

3塘、管理問(wèn)題的研解決監(jiān)強(qiáng)化工程管理叫，確保工程質(zhì)婚量。注重在工盟程建設(shè)中高質(zhì)匹量嚴(yán)管理，堅(jiān)場(chǎng)持實(shí)行業(yè)主負(fù)外責(zé)制、招投標(biāo)騾制、工程監(jiān)理橫制、合同管理漁制、質(zhì)量責(zé)任圈追究制和后續(xù)露管護(hù)責(zé)任制，賞從嚴(yán)把好抓好本材料設(shè)備進(jìn)貨扎關(guān)、施工隊(duì)伍膝選擇關(guān)、工程樓質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、棋項(xiàng)目竣工驗(yàn)收誓關(guān)。供水規(guī)模閉較大的集中供鼠水工程按年“踩小農(nóng)水車(chē)”摸體制改革要求窗可以通過(guò)改革盞方式確定項(xiàng)目局業(yè)主，對(duì)村組伸供水工程由當(dāng)響地村民委員會(huì)險(xiǎn)作為項(xiàng)目業(yè)主香，負(fù)責(zé)工程建責(zé)設(shè)和資產(chǎn)管理瓶；工程所用材分料設(shè)備由縣集蜓中招標(biāo)采購(gòu)，亦小于呈50鏈萬(wàn)元的單項(xiàng)投掙資實(shí)行邀請(qǐng)招偶標(biāo)，大于馬50巴萬(wàn)元的必須公倍開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格擔(dān)選擇施工隊(duì)伍稿；狠抓事前事父后的全過(guò)程監(jiān)踏督，事前由監(jiān)粱察、計(jì)委、財(cái)阿政、審計(jì)等部敢門(mén)力量組織專(zhuān)林家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招方案、預(yù)算方插案、招標(biāo)方案捆等進(jìn)行嚴(yán)格審羞查，事中由受毀益農(nóng)戶(hù)代表與熔技術(shù)人員全程發(fā)跟班監(jiān)督，事渡后預(yù)留捎20%堡的質(zhì)量保證金僻，待工程試運(yùn)千行一年后無(wú)任販何質(zhì)量問(wèn)題方匹才撥清余款；稿一般項(xiàng)目由縣愧組織驗(yàn)收，重支點(diǎn)項(xiàng)目由州組僚織驗(yàn)收，驗(yàn)收谷未合格的責(zé)成倘整改達(dá)標(biāo)；建孕成后的管護(hù)視否工程大小分別醉采取柱“踐業(yè)主經(jīng)營(yíng)，有遍償供水毅”糊和能“成村組統(tǒng)籌，分糾戶(hù)管理殼”矩，切實(shí)強(qiáng)化工歌程質(zhì)量和項(xiàng)目聞?dòng)览m(xù)利用。以飯“哈抓督查、重效石益、促進(jìn)度、腳保質(zhì)量、強(qiáng)管掙理蒸”弊的思路抓農(nóng)村掀飲水安全工程懇建設(shè)。顆根據(jù)黨的十六翅屆三中全會(huì)精蠢神和水利部頒業(yè)發(fā)的《關(guān)于加脫強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工靠程管理的意見(jiàn)賀》，明確農(nóng)村鑒飲水工程產(chǎn)權(quán)猶歸屬，確定責(zé)辨任主體，把責(zé)稀任落實(shí)到人，政建立責(zé)任追究歡制度。管理責(zé)規(guī)任要根據(jù)投資洞和工程規(guī)模來(lái)短確定。以國(guó)家植和集體投資為責(zé)主修建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搏供水工程和跨邀村供水工程，欺由水利部門(mén)和扯受益鄉(xiāng)村代表爬組成工程管理專(zhuān)委員會(huì)行使出洽資人的權(quán)利，渾履行出資人的百職責(zé)；以國(guó)家障和集體投資為讀主修建的單村沈供水工程，由必工程受益范圍約內(nèi)的用水合作周組織負(fù)責(zé)管理暈；由私人或股斤份制修建的集卵中供水工程，椅由業(yè)主負(fù)責(zé)管灣理；小型分散藥工程由受益戶(hù)貌負(fù)責(zé)管理。良建立以聘用制暫為基礎(chǔ)的用人藝制度。根據(jù)水查利部發(fā)布的《剩供水站定崗標(biāo)多準(zhǔn)》合理確定非管理人數(shù)，供最水單位負(fù)責(zé)人子由工程管理委權(quán)員會(huì)通過(guò)公開(kāi)京競(jìng)爭(zhēng)方式選任鞋，定期考評(píng)，盲優(yōu)勝劣汰。供脫水單位其他職獸工由供水單位默按照崗位要求文，公開(kāi)條件，邁統(tǒng)一考試，擇滅優(yōu)聘用，持證倦上崗。建立科紛學(xué)合理的分配扁機(jī)制，采取靈重活多樣的分配上方法，把職工原收入與崗位責(zé)駱任和工作績(jī)效剩緊密聯(lián)系起來(lái)爪，大力推行崗葉位工資、效益屆工資，按照效觸率優(yōu)先兼顧公速平的原則，堅(jiān)排持能者多勞，屈多勞多得。速水費(fèi)的收繳和愁使用要實(shí)行規(guī)精范化管理，供驕水單位要加強(qiáng)象財(cái)務(wù)管理，明罰確水費(fèi)開(kāi)支范銷(xiāo)圍和審批權(quán)限騙。要建立嚴(yán)格站的工程折舊費(fèi)盆、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)鉤、承包費(fèi)、租象賃費(fèi)管理和使忠用制度，保證屈資金安全和專(zhuān)徹款專(zhuān)用補(bǔ)。些緞（五）工程建扎設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)扎方案痕

1木、工程建設(shè)標(biāo)訪準(zhǔn)稻（吼1眼）供水水質(zhì)應(yīng)激符合國(guó)家《生頁(yè)活飲用水衛(wèi)生宿標(biāo)準(zhǔn)》（高GB5749梢）或《農(nóng)村實(shí)沙施＜生活飲用沾水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)＞綿準(zhǔn)則》的要求尋。學(xué)（楊2懷）供水水量在瓶水源豐富地區(qū)配應(yīng)滿(mǎn)足每人每冬天蛋50抗升財(cái)以上，水源一郵般地區(qū)應(yīng)滿(mǎn)足夢(mèng)每人每天第45稍升拌。胃（葵3魯）用水方便程籠度。由于雷波遙縣山高坡陡，鄙人口居住相對(duì)最較為分散，交趙通不便，工程震物資運(yùn)輸困難窄，供水工程造可價(jià)相對(duì)較高。駱集中供水工程拌盡可能供水到包戶(hù)，如投資不翠能滿(mǎn)足供水到于戶(hù)，先建成集終中給水點(diǎn)，以護(hù)后再分步到戶(hù)宏。衰（含4嘴）水源保證率頓。嚴(yán)重缺水地董區(qū)不低于蘋(píng)90%睡，其他地區(qū)不龍低于氧95%暈。母2母、工程建設(shè)方圓案潛從水量、水質(zhì)拉、當(dāng)前、長(zhǎng)遠(yuǎn)女等方面，合理謠布局水源，保廣證水源的可持固續(xù)性。盡量選煉取未被污染的餅出露泉水作為昏水源點(diǎn)，如工游程就近無(wú)出露語(yǔ)泉水，優(yōu)選考輕慮無(wú)污染有充鼻足水量的山泉尺、溪溝作為水亞源點(diǎn)，最后考頃慮在河流、湖志泊、水庫(kù)取水立作為水源。因齒雷波縣山高坡折陡，都可以選鋤取自流引水水戀源。在人口居策住相對(duì)集中的酬地區(qū)，主要采搭取建集中供水貪工程的方式解霧決群眾的飲水輪安全問(wèn)題。在欄人口分散地區(qū)鎖，采取建規(guī)模獸較小的集中供憶水工程結(jié)合分著散式供水工程款和微型水窖的戀方式解決群眾剛的飲水安全問(wèn)綠題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利澡益和管理角度堂出發(fā)，供水工潔程盡可能的多廁解決一些人，冷規(guī)模適當(dāng)?shù)脑龉创?。循凡不能滿(mǎn)足國(guó)趣家《生活飲用定水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》嫌（狡GB5749猶）或《農(nóng)村實(shí)愧施＜生活飲用熱水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)＞云準(zhǔn)則》要求的宗原水，必須經(jīng)隱過(guò)沉沙、過(guò)濾晌和消毒處理。交對(duì)于工程凈水芒方式，過(guò)濾采映用人工沖洗濾話(huà)料和普通快濾附池或慢濾池，財(cái)消毒采用人工竄投藥的消毒池吧。凡渾濁度小鬧于或等于艙3夸，色度小于或醒等于辱15堡的原水，不過(guò)柜濾，只作消毒強(qiáng)處理。洪水源有保證、宋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人爹口居住較為集預(yù)中地區(qū)，建集涌中供水工程，俊居住分散的農(nóng)壞戶(hù)可建分散式嗚供水工程。盡貿(mào)可能的供水到染戶(hù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)錦達(dá)，農(nóng)民收入箱比較低的地區(qū)被，供水方式可鑰暫先建到集中隙給水點(diǎn)，待經(jīng)蠟濟(jì)條件具備后侍，再解決自來(lái)狹水入戶(hù)問(wèn)題。五、規(guī)劃布局仁（一）規(guī)劃分薄區(qū)視根據(jù)雷波縣地殿形條件、經(jīng)濟(jì)指條件、飲水安貨全問(wèn)題類(lèi)型的墳分布和水資源粉條件的相似性?xún)r(jià)和行政區(qū)劃，需把雷波縣分為帝四個(gè)區(qū)：纖Ⅰ勝區(qū)包括錦城工禾委、永盛工委瓶和黃瑯工委所圍轄的饒19窯個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；集Ⅱ淚區(qū)包括西寧工釀委所轄的錫5腿個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鏈Ⅲ講區(qū)包括馬頸子勇工委、山棱崗掀工委、上田壩妖工委和莫紅工刊委所轄的山16忽個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；局Ⅳ恩區(qū)包括瓦崗工叼委和卡哈洛工怖委所轄的交9卷個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)（二）分區(qū)規(guī)若劃淚Ⅰ疏區(qū)飲水安全的但主要問(wèn)題是用衰水方便程度不喇達(dá)標(biāo)、季節(jié)性你缺水、水量不征達(dá)標(biāo)和少數(shù)飲芽用容Ⅳ板類(lèi)水、污染水漂，飲用不安全圖水人口共朱38616腔人。問(wèn)“答十一五伸”定規(guī)劃新建集中姐供水工程驕24虹處，分散式工腦程仰300申處，解決蜻12639給人的飲水不安腫全問(wèn)題，其中汪四類(lèi)污染水奶1612驅(qū)人，細(xì)菌超標(biāo)叫400衫人，水量不達(dá)隔標(biāo)盼905辜人，方便程度盲不達(dá)標(biāo)恥7083抱人，水源保證染率不達(dá)標(biāo)傳2639首人。農(nóng)村人口孝飲水安全普及犁率提高到籌%唱，較遇“越十五爽”井增長(zhǎng)夢(mèng)13.78%普。蘆Ⅰ儲(chǔ)區(qū)是雷波縣經(jīng)瞞濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)飯，交通相對(duì)較江為方便，工程呆建設(shè)條件相對(duì)慌較好。聰Ⅱ狠區(qū)飲水安全的挖主要問(wèn)題是水材質(zhì)污染，細(xì)菌蓋學(xué)超標(biāo)和飲用狂未經(jīng)處理的太Ⅳ榮類(lèi)水，飲用不娘安全水人口共扭5689攏人。禽“泛十一五堪”掃規(guī)劃解決四類(lèi)縫污染水舅1512益人。懼Ⅱ嘩區(qū)是雷波縣水罵資源較為豐富擔(dān)地區(qū)，氣候濕蹤潤(rùn)多雨，經(jīng)濟(jì)貢較發(fā)達(dá)，交通替相對(duì)較為方便未，工程建設(shè)條式件較好。豬“遵十一五剪”史規(guī)劃建設(shè)集中得供水工程翁4照處，解決馳1050紡人的安全飲水竟問(wèn)題，建設(shè)分框散式供水工程音46當(dāng)處，解決閘462讓人的飲水安全黑問(wèn)題。蜂Ⅲ議區(qū)飲水安全的就主要問(wèn)題是用宅水方便程度不握達(dá)標(biāo)，飲用水掘鉛超標(biāo)和少數(shù)坡飲用未經(jīng)處理袋的失Ⅳ破類(lèi)水，飲用不倆安全水人口共鄭29696功人。頁(yè)“雜十一五翼”委規(guī)劃解決墊10742揭人，其中四類(lèi)濁污染水幸243絮人，鉛超標(biāo)雀3317餃人，用水方便撲程度不達(dá)標(biāo)蒙7182沫人。鋤Ⅲ速區(qū)是雷波縣經(jīng)撓濟(jì)落后地區(qū)，湯山高坡陡，交羨通不便，工程梯建設(shè)條件較差跨。享“磁十一五爹”罰規(guī)劃建設(shè)集中帶供水工程臟20竿處，解決趕7050絹人的飲水安全洗問(wèn)題，建設(shè)分潑散式供水工程賤320恭處，解決筆3692納人的飲水安全牲問(wèn)題?？?jī)Ⅳ眠區(qū)飲水安全的避主要問(wèn)題是用軟水方便程度不舞達(dá)標(biāo)和少數(shù)飲諒用污染水，飲嘆用不安全水人樓口共吉15299豈人。爆“磚十一五劈”烈規(guī)劃解決掘5107蜂人，其中四類(lèi)叨水袋912思人，用水方便鑒程度不達(dá)標(biāo)腎4195桌人。范Ⅳ補(bǔ)區(qū)是雷波縣經(jīng)鋒濟(jì)落后地區(qū)，伸山高、坡陡、梁路險(xiǎn)，交通十脊分不便，工程發(fā)建設(shè)條件較差與。獻(xiàn)“德十一五里”尊規(guī)劃建設(shè)集中湖供水工程煌8視處，解決偷3000撫人的安全飲水待問(wèn)題，建設(shè)分塞散式供水工程勝134抱處，解決倘2107渾人的飲水安全酬問(wèn)題。冒六、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃估的保障措施堤1就、建立合理的凱行業(yè)管理機(jī)制心(倒1)巖建立權(quán)責(zé)明確安的飲水安全工滅程管理體制細(xì)根據(jù)黨的十六閱屆三中全會(huì)精方神和水利部頒累發(fā)的《關(guān)于加飼強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工感程管理的意見(jiàn)謊》，淺明確農(nóng)村飲水些工程產(chǎn)權(quán)歸屬桿，確定責(zé)任主修體，把責(zé)任落賠實(shí)到人，建立擔(dān)責(zé)任追究制度腿。管理責(zé)任要發(fā)根據(jù)投資和工底程規(guī)模來(lái)確定用。以國(guó)家和集慌體投資為主修痕建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水驢工程和跨村供柳水工程，由水柜利部門(mén)和受益歸鄉(xiāng)村代表組成晝工程管理委員吼會(huì)行使出資人簽的權(quán)利，履行崖出資人的職責(zé)潮；以國(guó)家和集森體投資為主修獻(xiàn)建的單村供水來(lái)工程，由工程扶受益范圍內(nèi)的室用水合作組織皺負(fù)責(zé)管理；由秋私人或股份制藝修建的集中供瓦水工程，由業(yè)竹主負(fù)責(zé)管理；夠小型分散工程汽由受益戶(hù)負(fù)責(zé)呈管理。廢

(2)姿建立合理的水周價(jià)形成機(jī)制，趙規(guī)范水費(fèi)收繳敏使用貫制定水價(jià)要遵期循以下原則：偶一是遵循補(bǔ)償眼成本、合理收副益、節(jié)約用水抹、公平負(fù)擔(dān)的奇原則；二是根睛據(jù)使用性質(zhì)，獸按農(nóng)村居民生群活用水、經(jīng)營(yíng)奏性用水、特種貸行業(yè)用水、行客政事業(yè)用水等選四類(lèi)分類(lèi)定價(jià)疏原則；三是農(nóng)扯村供水價(jià)格由迫供水成本、費(fèi)勉用、稅金、利川潤(rùn)等構(gòu)成原則甜；四是實(shí)行階率梯式水價(jià)原則環(huán)；五是農(nóng)村供恩水企業(yè)合理盈嘉利的平均水平脊應(yīng)當(dāng)是凈資產(chǎn)以利潤(rùn)率腿6%娃～鮮10%曉；六是制定農(nóng)閑村供水水價(jià)，悶實(shí)行聽(tīng)證會(huì)和資公告制度。由腔當(dāng)?shù)卣偌钣盟畱?hù)、供水臺(tái)單位代表協(xié)商底后確定，并向菊社會(huì)發(fā)布。桑水費(fèi)的收繳和瞇使用要實(shí)行規(guī)炒范化管理，供普水單位要加強(qiáng)廊財(cái)務(wù)管理，明房確水費(fèi)開(kāi)支范煩圍和審批權(quán)限侵。要建立嚴(yán)格紋的工程折舊費(fèi)猴、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)鎖、承包費(fèi)、租甘賃費(fèi)管理和使撤用制度，保證勤資金安全和專(zhuān)糖款專(zhuān)用。腸(問(wèn)3)責(zé)加強(qiáng)水源保護(hù)愈，建立完善水狠質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)魄根據(jù)水源工程半的不同類(lèi)型和塔所處的地理位聰置，按照國(guó)家菜制定的《生活處飲用水衛(wèi)生標(biāo)梨準(zhǔn)》（盛GB5749幣-85律）和《水污染洲防治法》等法昏律法規(guī)中水源毯衛(wèi)生防護(hù)的規(guī)銷(xiāo)定，劃定供水冤水源保護(hù)區(qū)，舟制定保護(hù)辦法喪，特別是要加?xùn)|強(qiáng)對(duì)水源地周虛邊設(shè)置的排污目口的管理，在數(shù)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)臂禁止設(shè)置生活派居住區(qū)或修建昏禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、捏滲水廁所、滲城水坑，禁止堆勸放垃圾、糞便塘、廢渣或鋪設(shè)婚污水管道，嚴(yán)錯(cuò)禁使用劇毒農(nóng)闊藥，限制和禁許止有害化肥的遮使用，適當(dāng)營(yíng)幟造綠化帶，大逝力推廣沼氣池遠(yuǎn)，全面進(jìn)行改巴水改廁，普及藍(lán)科學(xué)施肥、施征藥知識(shí)，倡導(dǎo)編文明衛(wèi)生的生當(dāng)活習(xí)慣等，以冷保證水源安全飾、持續(xù)利用。懼建立縣級(jí)水質(zhì)僻監(jiān)測(cè)管理中心塵，并建立地表巴水、地下水動(dòng)惰態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)勢(shì)。同時(shí)建立供浪水水質(zhì)督查體竊系框架，研究嬌政府、村鎮(zhèn)供插水工程、水質(zhì)宣監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在水醬質(zhì)保證和水質(zhì)瘋管理中的職能際定位和作用。因積極鼓勵(lì)民間末組織和私人企貧業(yè)及用水戶(hù)參炊與水質(zhì)監(jiān)督，商加大公眾宣傳晴力度，提高公漸眾信息獲取程某度和公眾的參帶與程度。實(shí)行艇取水許可制度趟和排污許可制閣度，加大對(duì)全干縣污穿染源的管理和罰水源保護(hù)力度弟。書(shū)

(4細(xì))徐加強(qiáng)宣傳，提徐高認(rèn)識(shí)催要通過(guò)電視、接報(bào)紙等新聞媒驗(yàn)體和黑板報(bào)、傻傳單、會(huì)議大翠力宣傳解決農(nóng)餡村飲水安全問(wèn)休題的緊迫性和絞重要意義，統(tǒng)歇一各級(jí)政府、參各個(gè)部門(mén)和全服社會(huì)對(duì)它的認(rèn)橡識(shí)，營(yíng)造全社燭會(huì)關(guān)心扶持飲青水安全工作的離良好氛圍，讓超這一德政工程淹得到全社會(huì)的料廣泛認(rèn)同，深鳴入人心，提高果廣大農(nóng)民飲水登衛(wèi)生意識(shí)，改坊變農(nóng)民原來(lái)的牌用水觀念，促平進(jìn)農(nóng)村飲水安優(yōu)全工程順利實(shí)斃施、可持續(xù)運(yùn)造行。襲2鋼、飲用水源保球護(hù)措施脖根據(jù)水源工程任的不同類(lèi)型和篇所處的地理位次置，按照國(guó)家宣制定的《生活即飲用水衛(wèi)生標(biāo)磚準(zhǔn)》（損GB5749迷-85賓）和《水污染碌防治法》等法眾律法規(guī)中水源枝衛(wèi)生防護(hù)的規(guī)臣定，劃定供水郊水源保護(hù)區(qū)，猶制定保護(hù)辦法涂，特別是要加錯(cuò)強(qiáng)對(duì)水源地周殿邊設(shè)置的排污雹口的管理，在惕水源保護(hù)區(qū)內(nèi)迅禁止設(shè)置生活呢居住區(qū)或修建么禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、科滲水廁所、滲漸水坑，禁止堆階放垃圾、糞便盈、廢渣或鋪設(shè)摔污水管道，嚴(yán)煤禁使用劇毒農(nóng)那藥，限制和禁寶止有害化肥的營(yíng)使用，適當(dāng)營(yíng)展造綠化帶，大匙力推廣沼氣池蒼，全面進(jìn)行改糠水改廁，普及覽科學(xué)施肥、施期藥知識(shí)，倡導(dǎo)臥文明衛(wèi)生的生妖活