廣東省2016年度前后修訂及出臺(tái)的兩部涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的新規(guī)定會(huì)對(duì)企業(yè)帶來(lái)什么影響？

第一頁(yè)，共89頁(yè)。

第一部是經(jīng)二次修訂，并于2016年9月29日實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第二部是于2016年11月3日通過(guò)，2016年12月20日公布,并于2017年2月1日即將實(shí)施的《廣東省實(shí)施<女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定>辦法》，同時(shí)廢止了1989年1月29日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》（粵府〔1989〕16號(hào)）。

第二頁(yè)，共89頁(yè)。解讀

一、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》

其最大的亮點(diǎn)就是將女職工的產(chǎn)假?gòu)淖畹偷?8天延長(zhǎng)為178天，其中增加獎(jiǎng)勵(lì)假80天。

第三頁(yè)，共89頁(yè)。

二、《廣東省實(shí)施<女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定>辦法》

（一）該辦法做了以下調(diào)整：1、調(diào)整了適用范圍2、增加了監(jiān)督機(jī)制3、細(xì)化了女職工特殊生理時(shí)期的保護(hù)機(jī)制4、增加了產(chǎn)假的假期，擴(kuò)大了享受產(chǎn)假的范圍5、完善了生育保險(xiǎn)待遇6、完善了女職工身心健康的保護(hù)制度7、設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任

第四頁(yè)，共89頁(yè)。

二、《廣東省實(shí)施<女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定>辦法》

（二）新規(guī)的九大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一：明確不得限制結(jié)婚、生育，不得性別歧視。亮點(diǎn)二：規(guī)定了女職工在工作時(shí)間進(jìn)行婚前檢查的權(quán)利亮點(diǎn)三：明確了女職工懷孕期間享受法定權(quán)利的條件亮點(diǎn)四：增加終止妊娠的產(chǎn)假天數(shù)（流產(chǎn)假）亮點(diǎn)五：明確女職工“原工資標(biāo)準(zhǔn)”范圍包含了獎(jiǎng)金、津貼、

補(bǔ)貼等亮點(diǎn)六：規(guī)定女職工產(chǎn)假期滿上班應(yīng)當(dāng)給予1至2周適應(yīng)時(shí)間亮點(diǎn)七：明確規(guī)定哺乳假要用人單位批準(zhǔn)，工資標(biāo)準(zhǔn)可協(xié)商

決定亮點(diǎn)八：哺乳時(shí)間增加在本單位內(nèi)為哺乳往返途中的時(shí)間亮點(diǎn)九：新增更年期綜合癥的特殊待遇第五頁(yè)，共89頁(yè)。法律依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》2、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例---（新修訂，2016年9月29日實(shí)施）3、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》4、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》5、《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》6、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》7、關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見8、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》9、《廣東省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》10、《珠海市職工生育保險(xiǎn)辦法》2023/4/10第六頁(yè)，共89頁(yè)。一、解讀“二孩”新政策（一）生育“二孩”的法律規(guī)定（二）“二孩”新政策帶來(lái)的迷惘第七頁(yè)，共89頁(yè)。（一）生育“二孩”的法律規(guī)定1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》

--（2015年12月27日通過(guò)修訂，自2016年1月1日起施行）

第十八條國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。2、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》--（2015年12月30日通過(guò)修訂，自2016年1月1日起施行）

第十八條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

第八頁(yè)，共89頁(yè)。（二）“二孩”新政策帶來(lái)的迷惘

1、如何解讀“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”？

2、養(yǎng)育“二孩”成本與現(xiàn)實(shí)條件的糾結(jié)。

3、二孩政策是否會(huì)影響女性的就業(yè)及職業(yè)發(fā)展？第九頁(yè)，共89頁(yè)。1、如何解讀

“國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”

“提倡”與“鼓勵(lì)”“二孩”與“二胎”2023/4/10第十頁(yè)，共89頁(yè)。2、養(yǎng)育“二孩”

成本與現(xiàn)實(shí)條件的糾結(jié)

生、養(yǎng)、教2023/4/10第十一頁(yè)，共89頁(yè)。2、養(yǎng)育“二孩”

成本與現(xiàn)實(shí)條件的糾結(jié)

孩子的生養(yǎng)成本主要由分娩、養(yǎng)育、教育三大塊組成。對(duì)于生養(yǎng)二孩的家庭來(lái)說(shuō)，家庭經(jīng)濟(jì)支出無(wú)疑是要增加的，尤其對(duì)于城市家庭來(lái)說(shuō)孩子的保姆費(fèi)、教育費(fèi)的增量將比較大。有了二孩后，許多家庭明顯感覺支出猛增，幾乎翻了倍，雖然分娩這一塊的生育成本一般家庭都能承受得起，但隨之而來(lái)的養(yǎng)育費(fèi)用對(duì)二孩家庭帶來(lái)很重的經(jīng)濟(jì)壓力。不過(guò)，在農(nóng)村地區(qū)，二孩帶來(lái)的家庭新增支出沒有城市那么明顯。

2023/4/10第十二頁(yè)，共89頁(yè)。3、二孩政策是否會(huì)影響女性的就業(yè)

及職業(yè)發(fā)展?

觀點(diǎn)一，認(rèn)為“孕期”對(duì)職場(chǎng)女性工作產(chǎn)生影響。觀點(diǎn)二，認(rèn)為“產(chǎn)后”女性會(huì)為照顧孩子影響職業(yè)發(fā)展。觀點(diǎn)三，認(rèn)為“三期內(nèi)”女職工不能被解除、終止勞動(dòng)合同。第十三頁(yè)，共89頁(yè)。觀點(diǎn)一:“孕期”會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生影響

理由一：女性懷孕以后，心態(tài)會(huì)發(fā)生變化，對(duì)工作的注意力下降，會(huì)影響工作效率或容易出現(xiàn)工作失誤。理由二：懷孕女職工因受到勞動(dòng)保障法律的特殊保護(hù)，可以有恃無(wú)恐的利用“孕期”保胎為借口故意請(qǐng)假、或消積怠工等，不利于企業(yè)進(jìn)行有效管理。第十四頁(yè)，共89頁(yè)。理由一的解析：

懷孕生子無(wú)論是生理還是心理方面都會(huì)對(duì)女性產(chǎn)生很大的影響，在一定程度上會(huì)影響到工作狀態(tài)和工作效率。但對(duì)于“孕期”的女職工，其有正常上班、正常履行工作職責(zé)、正常服從工作安排及完成自己工作任務(wù)的義務(wù)，這是法律的基本要求，同時(shí)法律對(duì)“孕期”內(nèi)女職工也有特殊性的保護(hù)規(guī)定，如不能被安排加班、夜班等。對(duì)于工作期間沒有完成工作職責(zé)的“孕期”女職工，與其他職工一樣，可以通過(guò)績(jī)效考核的規(guī)定調(diào)整績(jī)效工資；因懷孕無(wú)法從事原工作或不勝任原工作的，可以予以調(diào)崗。因此，懷孕不應(yīng)當(dāng)成為影響工作的理由。

第十五頁(yè)，共89頁(yè)。理由二的解析：

對(duì)于“孕期”女職工，正常上班是法律的基本要求。

如基于產(chǎn)檢、患病等原因不能正常上班的，是需要按照用人單位規(guī)定履行正常的請(qǐng)假手續(xù)，并提供合法有效的相關(guān)證明；

如上班期間出現(xiàn)工作失誤，給公司造成損害的，達(dá)到公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，公司可以依法解除其合同；

如上班期間做與工作無(wú)關(guān)的事情，在管理上可以界定為違紀(jì)行為，多次警告仍然不改正的，達(dá)到嚴(yán)重違紀(jì)情形的，可以依法解除勞動(dòng)合同。因此，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，對(duì)“孕期”女職工，其實(shí)是可以與其他職工一樣進(jìn)行正常管理的。

第十六頁(yè)，共89頁(yè)。

觀點(diǎn)二:

認(rèn)為“產(chǎn)后”女性會(huì)為照顧孩子影響職業(yè)發(fā)展

在網(wǎng)絡(luò)上可以看到許多關(guān)于“二孩政策”與女性職業(yè)發(fā)展的爭(zhēng)論，諸如以下觀點(diǎn)：

1、二孩政策將導(dǎo)致女職工就業(yè)困難；

2、用人單位招聘女職工要慎重；

3、女性職業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重?cái)D壓；

4、二孩政策進(jìn)一步增加用人單位的用工成本等。第十七頁(yè)，共89頁(yè)。如何看待觀點(diǎn)二？

隨著全面“二孩”政策的實(shí)施，女性的平等就業(yè)權(quán)可能會(huì)受到一定的影響，并對(duì)女性就業(yè)帶來(lái)壓力。雖然法律在女性平等就業(yè)權(quán)利的保護(hù)方面相當(dāng)全面，但由于缺少對(duì)就業(yè)歧視的界定、平等就業(yè)程序保障和實(shí)施保障，可能會(huì)導(dǎo)致女性就業(yè)面困難。雖然社保承擔(dān)了女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，為了企業(yè)減輕了一定的負(fù)擔(dān)，但在廣東省女職工享受“二孩”政策的產(chǎn)假期合并將不少于178天，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，女職工的“三期”所帶來(lái)的用工管理也是一個(gè)管理難題，如安排人員替崗、人員更換，必然會(huì)增加企業(yè)的其他用工成本。

第十八頁(yè)，共89頁(yè)。觀點(diǎn)三

認(rèn)為“三期”的女職工

不好解除、終止勞動(dòng)合同

很多用人單位因?yàn)橛猩鲜鲱檻]，對(duì)于招聘女職工就會(huì)過(guò)分慎重，進(jìn)而影響女性就業(yè)或職業(yè)發(fā)展。這恰恰說(shuō)明用人單位在用工管理上對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還不夠透徹。第十九頁(yè)，共89頁(yè)。如何看待觀點(diǎn)三？

在正常的勞動(dòng)用工管理中，解除或終止員工的勞動(dòng)合同，一般是基于該員工的勞動(dòng)能力或行為不符合用人單位的要求才作出的，這與性別和生育無(wú)關(guān)。如果一名女職工在懷孕前是勝任工作的，行為是符合要求的，那么其懷孕后也應(yīng)當(dāng)是勝任和符合要求的；如果一名女職工在懷孕前就是不勝任的或不符合要求的，用人單位在當(dāng)時(shí)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)直接解除或終止勞動(dòng)合同。

第二十頁(yè)，共89頁(yè)。

如何看待觀點(diǎn)三？

雖然“三期”女職工受勞動(dòng)法律特殊保護(hù)，即不能以不勝任為由被解除勞動(dòng)合同。但只要存在《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定的過(guò)失錯(cuò)情形，即可解除合同。那么，對(duì)于工作能力不勝任的“三期”女職工，用人單位只要在考核制度公平、合理、合法的基礎(chǔ)上，可以調(diào)整其工作崗位，并可崗隨薪變。

第二十一頁(yè)，共89頁(yè)。如何看待觀點(diǎn)三？

綜上分析，談二孩生育政策對(duì)女性就業(yè)或職業(yè)發(fā)展的影響，需要考慮多個(gè)層面的事宜，需要客觀分析。筆者認(rèn)為社會(huì)輿論或用人單位不應(yīng)對(duì)女職工懷孕、生育、哺乳期間有歧視性認(rèn)識(shí)和規(guī)定，也不需額外照顧，只要進(jìn)行正常的用工管理即可。另從企業(yè)用工管理的角度出發(fā)，常態(tài)化、有序化、合理化的用工管理是關(guān)鍵，只要企業(yè)的用工管理機(jī)制是良性的，與員工性別、生育與否并無(wú)太大關(guān)系。

如果企業(yè)為了防控二孩政策帶來(lái)的用工成本壓力，而采取突擊式的應(yīng)對(duì)方式，或出臺(tái)臨時(shí)性的應(yīng)付措施，反有可能帶來(lái)不可預(yù)期的法律風(fēng)險(xiǎn)。第二十二頁(yè)，共89頁(yè)。二、2016年1月1日后

“婚育假期”的新變化（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定（二）解讀獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假第二十三頁(yè)，共89頁(yè)。（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

自《人口與計(jì)劃生育法》修訂以來(lái)，為配合全面實(shí)施“二孩”政策，各地相繼開始修訂地方性計(jì)生條例，目前上海、天津、浙江、寧夏等13個(gè)省份的新計(jì)生條例對(duì)女職工“婚育假期”作了新規(guī)定。

第二十四頁(yè)，共89頁(yè)。（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

廣東：依據(jù)2016年9月29日新修改的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條規(guī)定：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)?！钡诙屙?yè)，共89頁(yè)。（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

上海：

符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，共可享有10天婚假。符合法律規(guī)定生育的夫妻，女方共可享受128天生育假，配偶可享有10天陪產(chǎn)假。

天津：

符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，男方所在單位給予7日護(hù)理假，女方所在單位在國(guó)家法定產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加生育假(產(chǎn)假)30日；不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個(gè)月基本工資或者實(shí)得工資的獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六頁(yè)，共89頁(yè)。

（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

湖北：

對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)。浙江：

2016年1月1日以后符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方法定產(chǎn)假期滿后，享受30天的獎(jiǎng)勵(lì)假，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡;用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇；其配偶享受15天護(hù)理假，工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇照發(fā)。第二十七頁(yè)，共89頁(yè)。

（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

★山西：

依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日；符合法律規(guī)定生育子女的，女方在享受國(guó)家法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60日，配偶享受護(hù)理假15日?；榧佟a(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

★安徽：

對(duì)法律規(guī)定生育子女的夫妻，其在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，女方在享受國(guó)家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)產(chǎn)假60天；男方享受10天護(hù)理假；夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。職工在產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

第二十八頁(yè)，共89頁(yè)。

（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

★福建：

依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假15日；符合法律法規(guī)生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假延長(zhǎng)為158日至180日，男方照顧假為15日?；榧?、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。

★江西：

符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假15日。假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。

第二十九頁(yè)，共89頁(yè)。（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

★山東：

符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60日，并給予男方護(hù)理假7日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。★四川：

符合法律規(guī)定生育子女的，女方生育假延長(zhǎng)60天，配偶護(hù)理假為20天；生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變。

第三十頁(yè)，共89頁(yè)。（一）各省“婚育假期”的新規(guī)定

★寧夏：

對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)?！飶V西：

符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，女方增加產(chǎn)假50日，同時(shí)給予男方護(hù)理假25日。休假期間的工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，其工作單位不得扣減。

第三十一頁(yè)，共89頁(yè)。（二）解讀獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假

自《人口與計(jì)劃生育法》修改后，企業(yè)在用工管理實(shí)務(wù)中對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假的實(shí)施、獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假待遇支付主體等問題提出許多爭(zhēng)議性觀點(diǎn)。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

1、獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假是否必須執(zhí)行，不執(zhí)行的法律責(zé)任是什么？

2、獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假期間的待遇由誰(shuí)來(lái)支付？是由生育保險(xiǎn)基金、用人單位還是衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門來(lái)支付？第三十二頁(yè)，共89頁(yè)?！胺ǘóa(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別

1、性質(zhì)不同依據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，女職工享受法定產(chǎn)假屬于法律明確規(guī)定的生育權(quán)益保障，目的是保護(hù)女職工的身體健康，屬于權(quán)利性質(zhì)；依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，女職工享受獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假也屬于法律明確規(guī)定的生育權(quán)益保障，目的是政府為了鼓勵(lì)符合生育條件的夫妻而實(shí)施的激勵(lì)性措施，其實(shí)質(zhì)系女職工生育的社會(huì)福利，屬于福利性質(zhì)。

第三十三頁(yè)，共89頁(yè)?！胺ǘóa(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別

2、法律規(guī)定與救濟(jì)渠道不同

（1）法定產(chǎn)假

是《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》予以明確的全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)假標(biāo)準(zhǔn)系我國(guó)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人單位必須執(zhí)行，如單位不執(zhí)行，當(dāng)事人可以通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第三十四頁(yè)，共89頁(yè)。“法定產(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別

（2）獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假是《人口與計(jì)劃生育法》授權(quán)各省、直轄市、自治區(qū)根據(jù)各地的情況制訂，全國(guó)各地的差異性很大，而且口徑大不相同：

第一類是以獎(jiǎng)勵(lì)假或獎(jiǎng)勵(lì)工資作為選擇。例如天津市規(guī)定“女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)30日，不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個(gè)月基本工資或者實(shí)得工資的獎(jiǎng)勵(lì)”。

第二類是非強(qiáng)制性執(zhí)行。例如上海市規(guī)定“女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天”；

第三類是法地方法規(guī)授權(quán)用人單位自主決定延長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假。例如北京市規(guī)定女職工可享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，經(jīng)所在單位同意，還可以再增加假期一至三個(gè)月。第三十五頁(yè)，共89頁(yè)?！胺ǘóa(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別

所以，根據(jù)各地法規(guī)的不同規(guī)定，違反獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假規(guī)定的，屬于違反當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育法規(guī)、不履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)，從法理上講應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予行政處罰。

第三十六頁(yè)，共89頁(yè)。“法定產(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別

3、產(chǎn)假期間的支付主及待遇標(biāo)準(zhǔn)不同

（1）法定產(chǎn)假的支付主體及待遇標(biāo)準(zhǔn)法定產(chǎn)假期間的待遇以及支付主體全國(guó)統(tǒng)一且明確，按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

第三十七頁(yè)，共89頁(yè)?！胺ǘóa(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別

（2）獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假的支付主體及待遇標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假期間的待遇各地規(guī)定不同，且待遇的支付主體均不明確，即各地法規(guī)均沒有規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假期間的待遇由誰(shuí)支付。

獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假是否應(yīng)當(dāng)由生育保險(xiǎn)基金支付？依據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，在用人單位參保的情形下，生育保險(xiǎn)基金只保障國(guó)家法定產(chǎn)假期間的生育津貼，不支付獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假期間的津貼，除非地方生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法另有明確規(guī)定。

第三十八頁(yè)，共89頁(yè)?！胺ǘóa(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別那么,獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假是否應(yīng)當(dāng)由用人單位支付？若用人單位不愿意支付，其違反的不是我國(guó)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，而違反的是計(jì)生法，當(dāng)事人的權(quán)利無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察方式獲得有效救濟(jì)。其實(shí)，從獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假產(chǎn)生的緣由來(lái)看，其本質(zhì)系政府鼓勵(lì)生育，而生育管理屬于衛(wèi)生與計(jì)劃生育行政部門的法定職責(zé)，因此，由該部門支付符合這一福利的本質(zhì)屬性，也能切實(shí)、有效落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假。第三十九頁(yè)，共89頁(yè)?！胺ǘóa(chǎn)假”與“獎(jiǎng)利產(chǎn)假”的區(qū)別

綜上分析，基于我國(guó)人口政策調(diào)整導(dǎo)致的生育政策重大變化，鼓勵(lì)二孩生育的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假已屬于社會(huì)福利，該社會(huì)福利的負(fù)擔(dān)不適合增加在用人單位的身上，也不適合納入基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的保障范疇，而應(yīng)當(dāng)以政府專項(xiàng)資金的方式保障獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假的有效落實(shí)。

第四十頁(yè)，共89頁(yè)。三、解讀“三期”女職工特殊保護(hù)（一）“三期”法律規(guī)定（二）“三期”權(quán)益保障（三）“三期”勞動(dòng)爭(zhēng)議案例第四十一頁(yè)，共89頁(yè)。（一）“三期”法律規(guī)定1、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第二十六條

任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。

婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。第二十七條

任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外。

第四十二頁(yè)，共89頁(yè)。（一）“三期”法律規(guī)定

2、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》

第六條女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，予以減輕勞動(dòng)量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動(dòng)。對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)安排一定的休息時(shí)間。

★懷孕女職工在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時(shí)間計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間。

第四十三頁(yè)，共89頁(yè)。（一）“三期”法律規(guī)定2、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》

第七條女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

第四十四頁(yè)，共89頁(yè)。（一）“三期”法律規(guī)定2、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》

第八條女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)基金支付；對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。第四十五頁(yè)，共89頁(yè)。（一）“三期”法律規(guī)定2、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第九條對(duì)哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班勞動(dòng)。用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間。

第四十六頁(yè)，共89頁(yè)。

（一）“三期”法律規(guī)定

3、《廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定》六、女職工生育，產(chǎn)假90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的增加產(chǎn)假30天。（×）多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。實(shí)行晚育者（24周歲后生育第一胎）增加產(chǎn)假15天。領(lǐng)取《獨(dú)生子女優(yōu)待證》者增加產(chǎn)假35天，產(chǎn)假期間給予男方看護(hù)假10天。

★以上規(guī)定與《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條的規(guī)定：“女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天?！贝嬖跊_突，已不能適用。上位法優(yōu)于下位法,新法優(yōu)于舊法。第四十七頁(yè)，共89頁(yè)。（一）“三期”法律規(guī)定4、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

第四十二條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照

本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：………

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；附本法：第四十條有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人

或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，

也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履

行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。第四十一條裁員情形第四十八頁(yè)，共89頁(yè)。（一）“三期”法律規(guī)定

5、關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問題的意見---勞部發(fā)[1995]309號(hào)

第30條勞動(dòng)法第二十五條為用人單位可以解除勞動(dòng)合同的條款，即使存在第二十九條規(guī)定的情況，只要?jiǎng)趧?dòng)者同時(shí)存在第二十五條規(guī)定的四種情形之一，用人單位也可以根據(jù)第二十五條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。

第34條除勞動(dòng)法第二十五條規(guī)定的情形外，勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí)，用人單位不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。2023/4/10第四十九頁(yè)，共89頁(yè)。

（一）“三期”法律規(guī)定附《勞動(dòng)法》第二十五條和第二十九規(guī)定：第二十五條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的。

第二十九條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第二十

六條、第二十七條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：

（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能

力的；

（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2023/4/10第五十頁(yè)，共89頁(yè)。（二）“三期”權(quán)益保障

女職工的“三期”權(quán)益保障包括四方面：1、孕期權(quán)益2、產(chǎn)期福利

3、哺乳期權(quán)益

4、“三期”與“醫(yī)療期”的區(qū)別

第五十一頁(yè)，共89頁(yè)。1、孕期權(quán)益

根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第6條，懷孕女職工應(yīng)當(dāng)做到三點(diǎn)：

一是不適應(yīng)原崗位的，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的證明與企業(yè)協(xié)商調(diào)整工作崗位。

二是懷孕7個(gè)月以上被要求加班或夜班工作的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具懷孕證明要求特殊保護(hù)。

至于工間休息的長(zhǎng)短，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)未做具體安排，可在事前報(bào)告的前提下適度安排。

三是對(duì)產(chǎn)前檢查的時(shí)間和次數(shù)，法律沒有具體規(guī)定，只要合情合理，企業(yè)一般不能以遲到、曠工為由解除勞動(dòng)關(guān)系。第五十二頁(yè)，共89頁(yè)。2、產(chǎn)期福利孕婦產(chǎn)假主要由基礎(chǔ)性產(chǎn)假和獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假兩部分組成。基礎(chǔ)性產(chǎn)假為國(guó)務(wù)院2012年頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中有明確的規(guī)定：“女職工生育享受98天產(chǎn)假，難產(chǎn)的應(yīng)增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。”?！铼?jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假包括晚育和獨(dú)生子女增加的產(chǎn)假，這部分各地規(guī)定不盡相同。比如廣東省規(guī)定，晚育產(chǎn)假可增加15天，獨(dú)生子女可增加產(chǎn)假35天。但根據(jù)計(jì)生新規(guī)定已取消，統(tǒng)一改為80天獎(jiǎng)勵(lì)性產(chǎn)假。第五十三頁(yè)，共89頁(yè)。那么，生育二孩能休多久的產(chǎn)假呢?所謂晚育，根據(jù)各地區(qū)法規(guī)，通常是指女職工年滿24周歲初次生育或者晚婚后懷孕初次生育。因此，女職工生二孩不屬于晚育范疇，不能享受晚育假獎(jiǎng)勵(lì)，加上二孩不屬于獨(dú)生子女，相應(yīng)增加的產(chǎn)假也無(wú)法享受，但依據(jù)2016年9月29日新修改的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一條規(guī)定：“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)?！薄锼?，一般正常順產(chǎn)的女職工不管是一孩還是二孩都可以享受98天的產(chǎn)假＋80天的獎(jiǎng)勵(lì)假共178天?！镫y產(chǎn)或剖腹產(chǎn)的增加多15天，即為193天。

第五十四頁(yè)，共89頁(yè)。那么，生育二孩能享受多少產(chǎn)假待遇呢?

如果企業(yè)依法繳納了生育保險(xiǎn)費(fèi)的，生育津貼以企業(yè)上年度職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，按98天發(fā)放，難產(chǎn)的增加多30天，從生育保險(xiǎn)基金中列支。這里需理清兩個(gè)問題：

一是生育津貼中因難產(chǎn)或剖腹產(chǎn)所增加的30天是社?；饘?duì)生育津貼的計(jì)付天數(shù)，與《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中所規(guī)定的難產(chǎn)增加產(chǎn)假15天是不一致的規(guī)定，即難產(chǎn)的法定產(chǎn)假為15天，而享受的生育津貼為30天。

★生育津貼的計(jì)付天數(shù)與法定產(chǎn)假天數(shù)屬于不同的

概念。

第五十五頁(yè)，共89頁(yè)。二是如何理解上年度職工月平均工資？

是指按照用人單位上年度每月向市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報(bào)的工資總額平均數(shù)，除以其每月參保職工的平均數(shù)確定。

如2016年度生育，就按2015年度標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付。

珠海市生育津貼計(jì)算辦法為：

以參保職工分娩或施行計(jì)劃生育手術(shù)時(shí)所在用人單位上年度職工月平均工資為基數(shù)，除以30再乘以規(guī)定的假期天數(shù)。第五十六頁(yè)，共89頁(yè)。80天的獎(jiǎng)勵(lì)假性產(chǎn)假工資該由誰(shuí)來(lái)支付？

據(jù)據(jù)《珠海市職工生育保險(xiǎn)辦法》第十七條規(guī)定：“依照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定享受增加的產(chǎn)假期間和增加的計(jì)劃生育手術(shù)休假期間，職工不享受生育津貼，由用人單位按照規(guī)定發(fā)放工資?！?/p>

因此，生育保險(xiǎn)基金不予支付增加的80天獎(jiǎng)勵(lì)假的生育津貼，而由用人單位來(lái)承擔(dān)。

這里的工資是指生育前正常勞動(dòng)的應(yīng)得工資，不但包括貨幣收入，還包括其他福利待遇。第五十七頁(yè)，共89頁(yè)。3、哺乳期權(quán)益

孩子不滿一周歲之前，女職工享有法定的哺乳期，哺乳期內(nèi)對(duì)于企業(yè)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間或者安排夜班的要求，女職工可以拒絕。此外，哺乳期女職工每天在工作時(shí)間內(nèi)享有至少一個(gè)小時(shí)的哺乳時(shí)間。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、解除勞動(dòng)合同。

第五十八頁(yè)，共89頁(yè)。4、“三期”與“醫(yī)療期”的區(qū)別女職工“三期”很可能伴生或引發(fā)其他疾病，這就需要使用“醫(yī)療期”這一救濟(jì)措施。需要提醒的是，雖然“三期”內(nèi)企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同，但是如果女職工出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第39條情形，企業(yè)照樣可以解除勞動(dòng)合同。如女職工與企業(yè)通過(guò)協(xié)商方式也可以解除或終止勞動(dòng)合同。

第五十九頁(yè)，共89頁(yè)。（三）“三期”勞動(dòng)爭(zhēng)議案例案例一、試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)女職工懷孕能否解除勞動(dòng)合同？案例二、用人單位能否以“未婚先孕”為由辭退女職工？案例三、辭退“三期”內(nèi)女職工的法律風(fēng)險(xiǎn)。案例四、“孕期”女員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度可否解除勞動(dòng)合同？第六十頁(yè)，共89頁(yè)。案例一、試用期內(nèi)發(fā)現(xiàn)女職工懷孕能否解除勞動(dòng)合同？

【案情簡(jiǎn)介】某公司與張女士簽訂立了2年期限的勞動(dòng)合同，合同約定試用期為1個(gè)月。在試用期間，張女士多次請(qǐng)假，后經(jīng)了解，原來(lái)系懷孕所致。公司在試用期滿的第二天以不符合錄用條件為由將其解雇，張女士認(rèn)為公司屬于違法解除，并要求公司支付賠償金。那么，該企業(yè)的解除行為是否合法？

第六十一頁(yè)，共89頁(yè)?！景咐u(píng)析】法律依據(jù):根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十一條規(guī)定：“在試用期中，除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由?！焙偷谌艞l規(guī)定：“在試用期間被證明不符合錄用條件的，可解除勞動(dòng)合同。”及第42條規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得依照本法第40條、第41條之規(guī)定解除勞動(dòng)合同?！钡诹?yè)，共89頁(yè)?！景咐u(píng)析】

在正常情況下，女職工在試用期內(nèi)懷孕，企業(yè)不得解除勞動(dòng)合同。但如果企業(yè)在設(shè)置招聘條件時(shí)，在有正當(dāng)理由的前提下，如崗位不適合懷孕勞動(dòng)者，即明確設(shè)定了不招用懷孕職工等條件，那么，求職者隱瞞實(shí)情而被招用就有欺詐之嫌，這顯然不符合錄用條件，企業(yè)可以與其解除勞動(dòng)合同。

第六十三頁(yè)，共89頁(yè)。案例二、用人單位能否以“未婚先孕”為由

辭退女員工嗎？

【案情簡(jiǎn)介】小陳2013年7月入職A公司從事文員崗位，并與A公司訂立了為期兩年的勞動(dòng)合同。2014年5月，小陳經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)自己懷孕，但她此時(shí)還沒有結(jié)婚。A公司人事部知道后認(rèn)為小陳“未婚先孕”會(huì)對(duì)A公司帶來(lái)不利影響而解除其勞動(dòng)合同。小陳認(rèn)為A公司的解除行為是對(duì)她的侮辱與傷害，要求A公司與其恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。那么，用人單位能否以“未婚先孕”為由辭退女職工？第六十四頁(yè)，共89頁(yè)。案例三、“未婚生育”能否享受產(chǎn)假工資等相關(guān)

生育福利待遇？

【案情簡(jiǎn)介】徐小姐于2014年3月入職某超市，每月工資收入約為3000元,該超市未為其繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

2015年3月，徐小姐未婚生育一女。生育后超市為其安排了產(chǎn)假98天，但以其非法生育為由拒付產(chǎn)假工資。2015年7月，徐小姐向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)仲裁，要求超市支付其產(chǎn)假工資9800元。第六十五頁(yè)，共89頁(yè)。【案情評(píng)析】

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為不能享受。

不少地方法規(guī)規(guī)定，合法生育才可享受生育保險(xiǎn)待遇。徐小姐未婚生育明顯不合法，因此,不能享受產(chǎn)假工資等生育保險(xiǎn)待遇。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為可以享受。

依據(jù)是《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第7條、第8條對(duì)女職工的產(chǎn)假和生育津貼作出了規(guī)定，但并未明確要求女職工必須合法生育才能享受上述待遇。且《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》系由國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，其效力高于地方性法規(guī)，因此，按照上位法優(yōu)于下位法原則，應(yīng)遵守《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，即只要是女職工生育，就能享受相關(guān)待遇。

第六十六頁(yè)，共89頁(yè)?！景盖樵u(píng)析】筆者贊同第一種觀點(diǎn)，理由是：

第一，徐小姐的生育情形因違反了當(dāng)?shù)氐胤椒ㄒ?guī)，所以她不能享受產(chǎn)假工資等生育保險(xiǎn)待遇。第二，《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》系由國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，該規(guī)定事實(shí)上未明文提及合法生育與不合法生育在待遇上的區(qū)別問題，也并沒有明文否定這一區(qū)別。根據(jù)《立法法》，地方性法規(guī)可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)，對(duì)不合法生育情形及享受生育保險(xiǎn)條件所作出的規(guī)定應(yīng)當(dāng)視為是對(duì)上位法的細(xì)化，而沒有違背上位法的精神。

第六十七頁(yè)，共89頁(yè)?！景盖樵u(píng)析】第三，根據(jù)國(guó)家層面的法律，公民生育時(shí)要履行計(jì)劃生育的法定義務(wù)?！痘橐龇ā返?條和《人口與計(jì)劃生育法》第17條明確規(guī)定，公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。所以，只要是中國(guó)公民，都有履行計(jì)劃生育的法定義務(wù)；如果不承擔(dān)這一法定義務(wù)，也能得到與履行合法義務(wù)的公民相同的相關(guān)權(quán)益的話，那法律規(guī)定就無(wú)法規(guī)范公民的行為。當(dāng)然，女職工生育不管是否合法，都是享有法定產(chǎn)假的，因產(chǎn)假保護(hù)的是女職工的人權(quán)，女職工不管是否合法生育，其生育期間的身體條件不適合工作的情況相同，且也沒有任何法律法規(guī)條款對(duì)產(chǎn)假的享受條件作出規(guī)定。第六十八頁(yè)，共89頁(yè)。案例四、辭退“三期”內(nèi)女職工的法律風(fēng)險(xiǎn)

【案情簡(jiǎn)介】2011年11月24日，藍(lán)某進(jìn)入A公司工作，雙方未簽訂合同，A公司也未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。2012年4月16日起，藍(lán)某在生育期間被A公司要求待崗位，并2012年4月20日，A公司向藍(lán)某發(fā)出辭退通知書。

藍(lán)某以A公司未與其簽訂勞動(dòng)合同，未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其在生育期間不發(fā)工資為由，申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。

那么，該公司會(huì)面臨哪些法律風(fēng)險(xiǎn)呢？第六十九頁(yè)，共89頁(yè)?！景咐u(píng)析】

1、該公司應(yīng)當(dāng)支付藍(lán)某勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資差額部分。2、A公司因無(wú)合法理由辭退“孕期”的藍(lán)某，將面臨違法解除勞動(dòng)關(guān)系的雙倍賠償金風(fēng)險(xiǎn)。

3、根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第7條、第8條的規(guī)定：

①女職工生育享受98天產(chǎn)假；

②女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，按女職工產(chǎn)假前月工資標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付；

③女職工生育的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付。因?yàn)锳公司沒有為藍(lán)某依法繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，故應(yīng)當(dāng)按照藍(lán)某產(chǎn)假前月工資標(biāo)準(zhǔn)向其支付產(chǎn)假期間的生育津貼以及生育的醫(yī)療費(fèi)用。第七十頁(yè)，共89頁(yè)。案例五、“孕期”女員工嚴(yán)重違反規(guī)章制度

可否解除勞動(dòng)合同？

【案情簡(jiǎn)介】

2012年7月，A公司的女員工張女士發(fā)現(xiàn)自己懷孕，經(jīng)醫(yī)院檢查為胎位不正，需要在家靜養(yǎng)休息。張女士就向A公司人事經(jīng)理請(qǐng)假3個(gè)月，并提供了醫(yī)院出具的病假單，經(jīng)理依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)張女士予以準(zhǔn)假。病假期滿后，張女士又提出請(qǐng)一個(gè)月的假期，但未能提供醫(yī)院的病假證明，考慮到張女士的實(shí)際情況，A公司仍然準(zhǔn)假。

在一個(gè)月假期屆滿前，A公司人事部在電話未能聯(lián)系到張女士的情況下，發(fā)出書面通知要求其盡快到崗工作，并表示如繼續(xù)請(qǐng)假需提供醫(yī)院病假證明，履行相應(yīng)手續(xù)。張女士未作任何理會(huì)，也不來(lái)A公司上班。第七十一頁(yè)，共89頁(yè)。

【案情簡(jiǎn)介】2012年12月3日，A公司又發(fā)出書面通知要求張女士5日內(nèi)辦理請(qǐng)假手續(xù)，逾期A公司將按照曠工處理，同時(shí)將A公司的規(guī)章制度和員工手冊(cè)中相關(guān)的規(guī)定一并郵寄給張女士。2013年1月13日，A公司在未收到張女士任何音訊的前提下作出書面通知，以張女士連續(xù)曠工15日、嚴(yán)重違反A公司的規(guī)章制度為由，解除雙方勞動(dòng)合同。接到解除通知后，張女士認(rèn)為自己屬于懷孕女職工，A公司不能與其解除勞動(dòng)合同，訴至勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，要求繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同。

那么，女職工孕期嚴(yán)重違反規(guī)章制度，是否可以與其解除勞動(dòng)合同呢？第七十二頁(yè)，共89頁(yè)?！景咐u(píng)析】

處于孕期、產(chǎn)期和哺乳期的女職工雖然受到法律的特殊保護(hù)，依然應(yīng)當(dāng)遵守原勞動(dòng)合同的約定，受用人單位規(guī)章制度的約束，并依法履行工作職責(zé)，不得違反公司的規(guī)章制度。如果“三期”的女職工存在《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定的行為，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。本案張女士在知曉A公司規(guī)章制度的情況下，在接到A公司的書面通知后，未向A公司辦理任何請(qǐng)假手續(xù)，連續(xù)曠工15日以上，屬于嚴(yán)重違反A公司規(guī)章制度，A公司與其解除勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定。第七十三頁(yè)，共89頁(yè)。四、生育保險(xiǎn)待遇政策問答女職工生育保險(xiǎn)待遇有哪些？1、生育醫(yī)療費(fèi)用2、生育津貼第七十四頁(yè)，共89頁(yè)。1、生育醫(yī)療費(fèi)用

（1）生育醫(yī)療費(fèi)用有兩種：孕產(chǎn)費(fèi)和計(jì)生費(fèi)

孕產(chǎn)費(fèi)---是指因生育發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用（包括產(chǎn)前檢查和住院分娩產(chǎn)生的費(fèi)用）計(jì)生費(fèi)---是指施行計(jì)劃生育手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用。第七十五頁(yè)，共89頁(yè)。1、生育醫(yī)療費(fèi)用

（2）生育醫(yī)療費(fèi)用可以報(bào)銷多少？

在本市二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合本辦法規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險(xiǎn)基金支付，個(gè)人不自付；

在本市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合本辦法規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用，基金支付80%，個(gè)人自付20%。超出基金支付范圍的費(fèi)用由個(gè)人自費(fèi)。第七十六頁(yè)，共89頁(yè)。2、生育津貼

（1）哪些情形可以享受生育津貼？

女職工享受《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、

《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》規(guī)定的產(chǎn)假。享受國(guó)家和省規(guī)定的計(jì)劃生育手術(shù)休假。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七十七頁(yè)，共89頁(yè)。2、生育津貼（2）產(chǎn)假津貼的支付期限是多長(zhǎng)？

順產(chǎn)的為98天。其中剖腹產(chǎn)、難產(chǎn)的，增加30

天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒增加15天。