交流電源系統(tǒng)行業(yè)投資價值分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

貫徹落實《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，積極開展混合所有制改革試點，推動國有大型航空企業(yè)不斷增強國有經(jīng)濟活力，提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，進一步為企業(yè)松綁，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。穩(wěn)步實施直屬事業(yè)單位分類改革，推進經(jīng)營類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作，支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律的作用。全面深化民航改革（一）提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則，進一步優(yōu)化民航行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。進一步推進簡政放權(quán)，清理中介服務(wù)事項，制定并公布行政審批權(quán)力清單，完善行政審批事項承接落實和協(xié)調(diào)機制，加強事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳，積極推行網(wǎng)上申請和在線審批。進一步優(yōu)化民航扶持政策，有效保障行業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求，盤活存量資金。（二）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善航空公司籌建評審機制，科學(xué)調(diào)控新設(shè)公司市場準(zhǔn)入，使之與各類資源人員保障能力相適應(yīng)。繼續(xù)施行航線資源分級分類管理，逐步實施國內(nèi)登記航線和國內(nèi)核準(zhǔn)航線航班備案管理，最終不再審批具體航班計劃。與建設(shè)國際樞紐和完善國家綜合機場體系相結(jié)合，加強系統(tǒng)謀劃，有序開放國際航空運輸市場，充分挖掘航線、航權(quán)資源價值。進一步深化機場收費、空管服務(wù)收費、航油銷售價格改革。擴大民航國內(nèi)航線客運經(jīng)營者自主定價范圍。完善航班時刻資源市場配置模式和調(diào)控機制。加快航空油料供應(yīng)市場開放，進一步放松民航訂座、離港、結(jié)算等信息產(chǎn)品準(zhǔn)入。（三）全面深化空管體制改革按照國家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求，扎實推進改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實體化論證、中南地區(qū)空域精細化改革試點等七個方面的具體工作，推動空管委加快推進低空空域開放進程。推進空管系統(tǒng)體制機制改革，逐步建立符合空管實際、適應(yīng)民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度，優(yōu)化人員收入分配的激勵機制。建立民航運行效率考核激勵機制，切實提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。（四）深化企事業(yè)單位改革貫徹落實《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，積極開展混合所有制改革試點，推動國有大型航空企業(yè)不斷增強國有經(jīng)濟活力，提高國際競爭力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，進一步為企業(yè)松綁，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。穩(wěn)步實施直屬事業(yè)單位分類改革，推進經(jīng)營類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤工作，支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮社會中介組織和行業(yè)自律的作用。強化政策資金保障深入實踐新一輪國家財稅金融改革，按照整合資源、優(yōu)化配置；總體穩(wěn)定、適當(dāng)微調(diào)；突出重點，注重績效的原則，整合優(yōu)化民航基金配套政策，有力支撐規(guī)劃落實。深化民航部門預(yù)算管理改革，努力建立編制科學(xué)完整、執(zhí)行規(guī)范有效、監(jiān)督公開透明的民航部門預(yù)算管理體系，推進預(yù)算編制與發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，實施三年滾動、加強項目管理、制定支出定額標(biāo)準(zhǔn)、強化預(yù)算執(zhí)行、開展績效評價。推進民航發(fā)展基金征收法制化工作，保證征收持續(xù)穩(wěn)定。積極爭取財稅優(yōu)惠政策支持。十三五時期是中國民航落子當(dāng)下、收獲未來的重要戰(zhàn)略窗口期，實現(xiàn)十三五時期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。全行業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，科學(xué)高效地謀劃改革創(chuàng)新之路，給行業(yè)發(fā)展植入與民航強國相匹配的先進基因，扎實工作，攻堅克難，努力開創(chuàng)民航發(fā)展新局面。加快建設(shè)綠色民航（一）創(chuàng)新體制機制建立健全民航行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系，建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管機制，促進用能與排放責(zé)任主體履行節(jié)能減排降碳責(zé)任義務(wù)。建立健全行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，制定出臺綠色機場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展行業(yè)能效領(lǐng)跑者行動。建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督和考核體系，出臺行業(yè)節(jié)能減排考核管理辦法；強化約束性指標(biāo)管理，鼓勵推動企業(yè)建立內(nèi)部節(jié)能減排考核激勵機制。研究建立空管部門節(jié)能減排考核激勵機制。研究建立航空公司、機場等民航排放主體節(jié)能減排年度評價機制。聚焦行業(yè)節(jié)能減排重大專項，加強資金支持，完善節(jié)能減排項目管理，建立項目審核一項目建設(shè)一效果評估全鏈條監(jiān)管機制。（二）運用市場化機制促進綠色氏航建設(shè)建設(shè)行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)品服務(wù)信息交流平臺，提高市場供求信息透明度。積極參與全國碳市場建設(shè)。大力推進合同能源、合同節(jié)水管理節(jié)能減排模式，綜合提升行業(yè)節(jié)能減排精細化專業(yè)化水平。著力培育民航專業(yè)節(jié)能服務(wù)、碳排放交易咨詢服務(wù)等企業(yè)主體。加快推動第三方核查等制度建設(shè)。（三）強化主體責(zé)任推動行業(yè)生產(chǎn)單位減排。支持航空公司建立基于數(shù)據(jù)的飛行運行全過程管理。積極推進航空生物燃料研發(fā)應(yīng)用。支持機場等單位開展節(jié)能減排改造，著力推廣能源管理系統(tǒng)建設(shè)。全面實施地面車輛油改電，不斷提高清潔能源在機場能耗中占比，穩(wěn)步提升機場固體廢棄物、污水、垃圾、化學(xué)制劑等處理能力；采取措施減緩大型機場飛機發(fā)動機噪聲影響。行業(yè)各級行政機關(guān)要發(fā)揮帶頭作用，推進本單位節(jié)能降耗。（四）增進開放交流推進建立民航綠色發(fā)展國際合作長效機制，引進來與走出去并重，提升綠色發(fā)展能力水平。積極參與國際民航組織航空減排政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)性參與國際多邊雙邊應(yīng)對氣候變化談判，增強我國民航在國際航空減排政策和規(guī)則制定中的影響力，承擔(dān)與國情和發(fā)展階段相符的減排責(zé)任。完善航線網(wǎng)絡(luò)（一）科學(xué)構(gòu)建國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)以國際樞紐和區(qū)域樞紐機場為支點，構(gòu)建高聯(lián)通、廣覆蓋、便捷經(jīng)濟的國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)整體效應(yīng)。大力構(gòu)建空中大通道，引導(dǎo)航空公司優(yōu)化航班編排，完善運力配置，改善服務(wù)體驗，提升空中快線的數(shù)量和質(zhì)量。積極實施基本航空服務(wù)計劃，提高航線網(wǎng)絡(luò)通達性，特別是對老少邊窮和地面交通不便地區(qū)的覆蓋，使更多人民共享高效、便捷的現(xiàn)代航空運輸服務(wù)。提高行業(yè)資源整體利用效率，鼓勵航空公司問分工協(xié)作，加強干線與支線、國內(nèi)與國際中轉(zhuǎn)銜接。在與高鐵線路重合的骨干運輸通道和運輸節(jié)點上，加快建立與高鐵合作共贏、有效競爭的發(fā)展新機制。優(yōu)化內(nèi)地與港澳臺的航線航班結(jié)構(gòu)，加強兩岸三地航空運輸聯(lián)系。（二）扎實拓展國際航線網(wǎng)絡(luò)按照和全面對外開放新格局的要求，統(tǒng)籌制定國際航空運輸開放政策。構(gòu)建通達全球的航線網(wǎng)絡(luò)，建立通暢的空中絲綢之路，實現(xiàn)一帶一路沿線國家互聯(lián)互通。重點增加至歐美航線航班密度，積極推進周邊區(qū)域航空一體化進程，擴大與南亞、中亞、西亞等地區(qū)的航空聯(lián)系，增加南美、非洲國際航線。以建設(shè)國際樞紐為目標(biāo)，培育網(wǎng)絡(luò)型航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的多層次、廣覆蓋、差異化國際航空運輸服務(wù)體系，提高國際航空樞紐競爭力。大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司發(fā)揮走出去的主力軍作用，鼓勵各類航空公司通過聯(lián)營合作、資產(chǎn)并購、布局海外基地等方式拓展國際市場，積極參與國際競爭。（三）合理自己置運輸機隊以市場需求為基礎(chǔ)，優(yōu)化機隊結(jié)構(gòu)，鼓勵航空公司增加寬體機、支線機和貨機。綜合考慮民航資源環(huán)境承載能力，合理把握十三五期間運輸機隊引進速度。支持使用國產(chǎn)民機。支持建立航空公司航材資源共享平臺。航空航天行業(yè)利潤水平變動趨勢隨著國內(nèi)航空市場的蓬勃發(fā)展，航空機載設(shè)備維修及制造需求呈現(xiàn)快速增長趨勢，客戶需求增長較快。同時由于航空機載設(shè)備制造和維修行業(yè)具備較高的技術(shù)壁壘，行業(yè)利潤維持在較高水平。但由于行業(yè)內(nèi)各企業(yè)獲批維修系統(tǒng)、項目和件號數(shù)量、檢測水平以及制造工藝、產(chǎn)品種類存在差異，也使得各企業(yè)利潤水平有所不同。提升航路網(wǎng)絡(luò)容量（一）軍民航空管融合發(fā)展緊密圍繞法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、空域資源、信息資源、運行協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全軍民航空管融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。加強軍民航空管設(shè)施設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化全國空域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)空管信息共享，完善運行協(xié)同機制，統(tǒng)一人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成資源共享、協(xié)調(diào)順暢的軍民航空管保障體系。（二）科學(xué)合理規(guī)劃空域推動建立國家空域體系，按照國際標(biāo)準(zhǔn)實施空域分類劃設(shè)。制定并組織實施全國民航干線航路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化緩解繁忙地區(qū)空域矛盾。按照東部擴展、西部延伸、南部分流、北部拉直和中部疏通的思路，優(yōu)化航路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，均衡干支線飛行流量，改善空域結(jié)構(gòu)性矛盾。推進京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環(huán)大通道建設(shè)，基本形成以單向運行為主的民航干線航路網(wǎng)格局。推進我國航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)妥推動國際航路航線優(yōu)化整合，適應(yīng)國際航空的快速增長需求。優(yōu)化繁忙機場空域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中高密度機場進離場航線分離運行，高密度機場終端區(qū)結(jié)構(gòu)簡潔順暢。優(yōu)化終端區(qū)與骨干航路間的過渡區(qū)航路結(jié)構(gòu)，提升空域資源配置精細化水平。（三）靈活高效使用空域構(gòu)建國家、地區(qū)和運行三級空域管理單元，完善基于國家空域政策與結(jié)構(gòu)、空域逐日分配以及空域?qū)崟r使用的三級空域管理體系。完善空域靈活使用機制，推進臨時航線劃設(shè)和使用，推動空域整體高效使用。全面實現(xiàn)航班PBN運行。持續(xù)優(yōu)化管制扇區(qū)構(gòu)型。建立空域常態(tài)協(xié)調(diào)機制，完善動態(tài)靈活的單雙向航路運行模式。建立空域使用評估機制，建成空域運行監(jiān)控評估系統(tǒng)，精準(zhǔn)分析空域利用情況，準(zhǔn)確評估調(diào)整方案實施效能。有效緩解北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等地區(qū)空域緊張問題，協(xié)同做好中南地區(qū)空域精細化管理改革試點。（四）加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成民航運行管理中心、氣象中心、情報管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺管制室以及各類培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。完善甚高頻覆蓋，構(gòu)建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供可靠地空通信服務(wù)。補充完善陸基導(dǎo)航設(shè)施，滿足傳統(tǒng)導(dǎo)航及最低PBN運行需求。加快完善雷達、ADS-B、場面監(jiān)視雷達及多點定位系統(tǒng)布局，實現(xiàn)自動化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。新建、改擴建機場同步建設(shè)空管工程。提升應(yīng)急和調(diào)查能力完善民航空管系統(tǒng)搜尋救援協(xié)調(diào)機制，建立國際問搜尋救援合作機制。加強民航各級行政執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)對能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。有效整合行業(yè)內(nèi)外資源，推動將機場應(yīng)急預(yù)案納入地方應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急處置協(xié)同機制，加強應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力。著力加強地形復(fù)雜和高原地區(qū)的民航應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善航空事故調(diào)查的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立調(diào)查員隊伍及專家?guī)欤訌娂夹g(shù)裝備配備，加強事故預(yù)防研究，提升事故調(diào)查能力。加快機場設(shè)施建設(shè)（一）著力加快樞紐機場建設(shè)完善國際、區(qū)域樞紐機場功能，著力提升大型機場的容量，增強中型、小型機場保障能力。加快推進北京新機場建設(shè)，積極探索區(qū)域多機場協(xié)同發(fā)展，提升機場群整體效率。堅持超前謀劃，加快上海、廣州等機場的改擴建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國際樞紐功能；加快成都新機場建設(shè)和青島、廈門、大連等機場的整體遷建，開展珠三角樞紐（廣州新）機場和三亞新機場前期研究工作。按照適度超前原則，加快實施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場改擴建工程，推進長沙、武漢、鄭州、?？?、沈陽、貴陽、南寧、福州等機場的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機場多跑道運行方案，推進天津、杭州、南京等機場改擴建；加快呼和浩特機場遷建工程，開展拉薩新機場前期研究工作。實施太原、長春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機場改擴建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機坪設(shè)施。（二）加強非樞紐機場建設(shè)新增布局一批運輸機場，鼓勵利用現(xiàn)有機場和通用機場升級改造為運輸機場，提高航空服務(wù)均等化水平。加強新建機場的前期論證工作，做好項目儲備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機場，預(yù)留未來升級空間。實施一批機場改擴建工程，提升機場安全運行保障能力。在民用機場建設(shè)中兼顧國防建設(shè)需求，推進發(fā)展。機場航站樓建設(shè)要堅持簡樸實用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強化機場集疏和轉(zhuǎn)運能力