章總則。第四條本條例規(guī)定了施工項目管理的基本模式、原則、方法和要求,是制訂項目管理制度的綱領性文件，是局屬各施工生產(chǎn)單位實施施工項目管理的基本依據(jù)和強制性條文.位及所承接的所有新建、職責目公室.項目管理領導小組負責全局項目管理的戰(zhàn)略決策；工作小組負責項目管理的各項專業(yè)業(yè)務的推行、檢查與落實以及調查研究、制度修訂等；項目管理辦公室負責施工項目的綜合管理，組織項目管理制度的修小組，設置項目管理辦公室。公司項目管理領導小組負責項目管理實施中的重大決策；工作小組負責項目管理各項專業(yè)業(yè)務的具體實施，并對實施中存在的問題進行調研，提出解決辦法；項目管理辦公室負責施工管理、控制和服凡公司所在地的非專業(yè)分公司一律予以撤消，其項目由公司直管.設置項目管理辦公室,組織項目管理的具體實施，并積極開展項目管理第十三條項目經(jīng)理責任制是指以項目經(jīng)理為責任主體的施工項、任務，以實現(xiàn)合同為目標，以獲得最佳經(jīng)濟效益為目的，實行從施工項第十四條項目經(jīng)理應取得“建設工程施工項目經(jīng)理資格證書”，且其資格應與項目規(guī)模相匹配。特大型、大型項目的項目經(jīng)理應具有一責第十六條公司(分公司)項目管理的職責包括：2、根據(jù)項目管理的要求，設置業(yè)務部門，配備足夠的專業(yè)管理人定6、編制項目管理規(guī)劃大綱，并審核(批)項目編制的項目管理實施選聘與工程項目相適應的項目經(jīng)理，組建精干高效的項目管理8、建立項目成本測算體系，公平、合理地測算項目承包基數(shù)，并督.第十七條公司(分公司)項目管理的權限包括：1、工程承包合同及分包合同一律由公司經(jīng)理(或其委托人)簽訂,并由公司(分公司)統(tǒng)一管理。2、公司的所有財產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)(如周轉材料、工具、用具、行政辦公用品等)及其他財產(chǎn)(如臨建等)所有權屬于公司，其3、行使對人的管理權,主要包括行政職務的任免,工資及福利待遇4、對施工項目所需要的主要材料、大宗材料統(tǒng)一進行采購.目所需的各類機械設備、周轉料具等統(tǒng)一采購、調度使用,項目經(jīng)理部不得自購，不得滯留.其職責包括:關5、建立質量、環(huán)境以及安全保證體系并組織實施.6、在授權范圍內負責與企業(yè)管理層、勞務作業(yè)層、協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調，解決項目中出現(xiàn)的問題.全額承包責任書”處理項目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分。第十九條項目經(jīng)理必須按照公司(分公司)授權范圍、時間和內，簽的文件).2、參與項目管理班子的組建，提出項目一般管理人員名單，并經(jīng)公司(分公司)審核后予以聘用。3、在公司(分公司)授權范圍內，項目經(jīng)理對項目人員月度工資、必要時可將其退回公司(分公司).4、協(xié)助公司(分公司)選擇勞務作業(yè)隊伍。根據(jù)勞務合同，對不并與公司(分公司)有關部門協(xié)商后，有權辭退出場。料的采購；對公司(分公司)采購的主要材料和大宗材料具有監(jiān)督權;遠離公司(分公司)300Km以上的項目可受公司(分公司)委托進行各種材料的采購.6、對進入項目的材料、設備、周轉料具等有權進行合理調配、組般的施工組織設計或技術方案組織編制或審批，具體調整.9、與公司(分公司)各職能部門簽訂橫向合同后，當其違約時，有權進行索賠。其經(jīng)濟糾紛由公司(分公司)經(jīng)理負責調解和裁定。10、按照項目經(jīng)理的資歷、素質和水平，可由公司(分公司)根據(jù)權力.第二十條公司(分公司)應加強工程分包管理，禁止任何形式的工程轉包、違法分包及掛靠行為,對外分包時不宜采取包工包料的分包第二十一條實行勞務分包的項目應由公司(分公司)通過招投標第二十二條所有工程項目應實行全額承包。公司(分公司)應在第二十三條項目全額承包責任書的主要內容包括：承包方式、承包費用、承包責任指標(成本、質量、安全、工期、文明施工、環(huán)保、公司)的義務和權限、項目經(jīng)理部的義務和權限等。第二十四條項目承包基數(shù)的測算應慎重、合理，應遵循以下原、承險,但必須包括管理風險和技術風險；司(分公司)與項目研究討論的基礎上，采用民主集中制的原則及時確第二十六條公司(分公司)根據(jù)工程項目的實際情況，對項目經(jīng)理的選聘可采取：競爭招聘、選擇聘任或基層和甲方推薦等方式。公司 (分公司)項目管理辦公室、人力資源部門和項目經(jīng)理共同擬定項目管理班子。項目經(jīng)理部一般管理人員由項目經(jīng)理提名，公司(分公司)項經(jīng)局項目管理辦公室、人力資源部進行審核后由局審批；其他項目的項目經(jīng)理部，經(jīng)公司(分公司)項目管理辦公室、人力資源部門審核后由公司(分公司)審批。第二十八條發(fā)生以下情況之一時,公司(分公司)應解除項目經(jīng)題造成工期嚴重拖延或成本失控；項目在國家、地方政府、總公司、工程局、公司(分公司)組織的檢查中被評定為不合格；項目引起業(yè)主投第二十九條項目經(jīng)理部工資制度應在全額承包責任書中予以明人的績效掛鉤，與項目質量、安全、工期和成本掛鉤，必須根據(jù)局和公第三十條項目經(jīng)理部作為一次性組織在工程項目目標實現(xiàn)后應確認并形成書面材料；與各分包單位已經(jīng)結算完畢；已與業(yè)主簽訂“工與公司(分公司)職能部門辦妥各種交接手續(xù)。第三十一條公司(分公司)負責生產(chǎn)要素的組織與管理,行使供第三十二條公司(分公司)應建立管理和技術人才數(shù)據(jù)庫，根據(jù)公司)應根據(jù)項目經(jīng)理部提出的勞務需求計劃通過招投標的方式擇優(yōu)選用勞務分包單位.第三十四條公司(分公司)應建立材料供應數(shù)據(jù)庫，對材料采購進行集中管理。工程項目所需要的主要材料和大宗材料應由公司(分公授權項目自行采購。遠離公司(分公司)300KM的項目可由公司(分公大型機械設備應由公司(分公司)統(tǒng)一采購、供應；若需向外部租賃時，應由公司(分公司)向外部租賃后轉租給項目。工程項目所需小型機械設備可采用公司(分公司)租賃、購買,勞務分包商自帶，或向外部租周轉料具應向公司(分公司)租賃.當供應不足時，公司(分公司)可第三十七條公司(分公司)對資金按照“集中管理、統(tǒng)一使用、以收定支、加快周轉、開源節(jié)流、提高效益”的原則進行管理。除遠離公司(分公司)的項目外，其它項目不得單獨開設銀行帳戶。施工標準和規(guī)范數(shù)據(jù)庫,并促進企業(yè)內部交流.第三十九條公司是利潤中心，項目是成本中心，工程項目是成本管理的基本單位。各公司應實施項目成本核算制，將項目作為成本控第四十條項目成本管理應堅持以下原則：開源與節(jié)流相結合；全員、全過程地動態(tài)管理；實行“標價分離”和項目成本核算制；責權利第四十一條項目成本管理的內容包括成本預測與計劃、成本實施、成本核算、成本分析和經(jīng)濟活動分析、成本責任考核、工程款回收第四十二條現(xiàn)階段各公司(分公司)應建立健全公司(分公司)和項目兩個層次的核算體系，建立各種財產(chǎn)物資的管理制度，制定先進合核算的項目，可實行“信息化”核算,通過信息化手段由公司(分公司)在機關直接進行項目成本核算,以最終達到企業(yè)“異地零公里”成本核算.第四十三條項目成本核算是進行成本分析和成本考核的基本依據(jù)，應遵循以下原則:算，否則在公司(分公司)核算成本。則：項目經(jīng)理部一般應按月進行驗工報量和成本核3、相關性原則：施工項目成本核算要為項目成本管理服務.則：施工項目成本核算要采用實際成本計價.算、結轉和成本信息的原則：施工項目驗工報量與其相應的成本、費用應當相互8、權責發(fā)生制原則。凡是當期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或負擔第四十四條在項目進行核算的費用應是在施工過程中所發(fā)生的程形成的直接費(包括人工費、材料費、機械使用費、其它直接費)和工會費、教育經(jīng)費等已按規(guī)定計提，也應由公司(分公司)進行核算。第四十六條公司(分公司)和項目經(jīng)理部應共同加強對材料費、人工費、機械費、管理費的控制,節(jié)約項目成本.司)材料部門在采購中控制材料價格，項目進行監(jiān)督;項目在保證符合2、人工費應按照“量價分離”的原則，分別進行控制。通過招投標控制人工費單價,通過人工費定額、計時工指標、綜合單價等控制人工費總量。精簡項目人員，減少不必要的人工費開支.3、機械費的控制:合理安排施工生產(chǎn),減少設備閑置；加強機械設備調度，提高設備的使用率；加強設備維修保養(yǎng)，減少設備故障率；提4、管理費的控制：由公司(分公司)根據(jù)項目實際情況，制訂項與費用索賠控制：項目經(jīng)理部應熟悉合同規(guī)定，抓住索賠機會，及時收集證據(jù)并辦理有關手續(xù)，進行工期和費用索賠.質量過程控制，做到一次成優(yōu),減少返工損失，降低維修費用，杜絕重大質量事故.領導體系和內部監(jiān)理制度，向項目派出內部監(jiān)理組。內部監(jiān)理組直接對公司(分公司)負責，其監(jiān)理人員的工資由公司(分公司)直接發(fā)放。目,必須在竣工結算后,經(jīng)第五十條局重點工程項目、單位造價在一億元以上的項目以及局直管項目，由局內部審計機構組織審計或委托公司進行審計，其他項目由公司(分公司)內審機構自行審計.項目經(jīng)理部及公司(分公司)應提出審計申請，由局或公司(分公司)第五十二條在項目審計結束后兩個月內，公司(分公司)應按照全額承包責任書的約定和審計報告的結論對已經(jīng)結算的項目發(fā)放兌現(xiàn)獎或扣除風險抵押金，兌現(xiàn)額度應與工程款回收相匹配。承包兌現(xiàn)不得與市場風險、經(jīng)營風險(如墊資、壓價)掛鉤。戶)的廣泛聯(lián)系，并按規(guī)定的程序開展工作,贏得業(yè)主(用戶)的信任，修書”以及國家法律、法規(guī)進行,應由公司(分公司)職能部門組織實管理第五十五條公司(分公司)應分級建立項目經(jīng)理工作檔案,加強項目經(jīng)理資質和績效的動態(tài)管理。項目經(jīng)理工作檔案由公司(分公司)目經(jīng)理晉級、聘用、評先、重要手段.業(yè)績及不良記錄等.優(yōu)先晉升資質等級、聘用、評優(yōu)；凡被評定的不合格項目經(jīng)理在兩年內不得晉升項目經(jīng)理資質等級，不得擔任項目經(jīng)理職務；凡被評定的合格項目經(jīng)理和準項目經(jīng)理根第六十條公司(分公司)