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文檔簡介
智慧閱卷服務(wù)終端產(chǎn)業(yè)策劃方案
落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,促進(jìn)職能部門、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì),深化整體、動態(tài)、開放、相對、共同的安全理念,提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊。網(wǎng)信體系初步建立,技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、信息融合不斷深化。網(wǎng)信頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)得到加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策,一批重大任務(wù)和重大工程落地實(shí)施。式網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)防聯(lián)控、網(wǎng)絡(luò)輿情軍地聯(lián)合管控,信息基礎(chǔ)設(shè)施共建合用步伐加快。防范安全風(fēng)險(xiǎn),夯實(shí)發(fā)展新基石(一)主動防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品可能帶來的挑戰(zhàn),提前應(yīng)對工業(yè)機(jī)器人、人工智能等對傳統(tǒng)工作崗位的沖擊,加快提升國民信息技能,促進(jìn)社會就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平滑過渡。提高網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,以可控方式和節(jié)奏主動釋放互聯(lián)網(wǎng)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。(二)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,促進(jìn)職能部門、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì),深化整體、動態(tài)、開放、相對、共同的安全理念,提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊。(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好氛圍牢牢把握正確導(dǎo)向,創(chuàng)新輿論引導(dǎo)新格局,完善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力,構(gòu)建向上向善的網(wǎng)上輿論生態(tài)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè),依法嚴(yán)格懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,建設(shè)健康、綠色、安全、文明的網(wǎng)絡(luò)空間。(四)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展堅(jiān)持鼓勵支持和規(guī)范發(fā)展并重,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)維護(hù)國家利益,堅(jiān)守社會道德底線,加快自身發(fā)展,服務(wù)人民群眾。依法防范和治理互聯(lián)網(wǎng)市場惡性競爭、濫用市場支配地位、損害群眾利益等問題,強(qiáng)化對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)管,確保數(shù)據(jù)安全,保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。法院信息化市場(一)智慧法院的定義法院信息化建設(shè)始于1996年5月召開的―全國法院通信及計(jì)算機(jī)工作會議。―智慧法院概念于2016年最高法信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議首次提出,其具體含義是―依托現(xiàn)代人工智能,圍繞司法為民、公正司法,堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合,以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理,實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)的人民法院組織、建設(shè)、運(yùn)行和管理形態(tài)。2019年來,最高法出臺《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2019-2023)》等文件,進(jìn)一步提出要圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理四個(gè)方面建設(shè)智慧法院體系,更有效的發(fā)揮其推動司法公開、深化司法為民、提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法管理的作用。(二)法院信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)《中國法院信息化發(fā)展報(bào)告No.5(2021)》,2020年人民法院信息化3.0版建成,智慧法院全面深化,中國法院信息化建設(shè)已然處于世界領(lǐng)先地位,圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理的智慧法院體系在全國范圍內(nèi)快速普及,司法效率得到顯著提升。法院信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是法院信息化建設(shè)重要的頂層設(shè)計(jì)工作之一。標(biāo)準(zhǔn)編制作為基礎(chǔ)性工作,為法院信息化建設(shè)提供規(guī)范、規(guī)則、指導(dǎo),可促進(jìn)技術(shù)協(xié)作,為信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和系統(tǒng)集成等工作提供了支撐;可建立最佳秩序,以保證信息化建設(shè)工作的整體有序進(jìn)行。最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次全體會議審議通過《最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作報(bào)告和下一步工作安排》《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》等內(nèi)容。智慧法院創(chuàng)新成果在國家十三五科技創(chuàng)新成就展全方位展示,加強(qiáng)智慧法院建設(shè)進(jìn)入國家十四五規(guī)劃綱要,科技賦能司法展現(xiàn)廣闊前景。法院信息化和智慧法院建設(shè)通過運(yùn)用信息化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等,正在實(shí)現(xiàn)案件審判執(zhí)行、法院內(nèi)部管理的精準(zhǔn)化。如人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺通過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制和科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)方法,保證了案件數(shù)據(jù)置信度長期穩(wěn)定在99%以上。這一平臺每天自動生成全國各級法院報(bào)表和臺賬近60萬張,每年進(jìn)入計(jì)算的信息項(xiàng)近22億件,不僅使人民法院徹底告別了人工統(tǒng)計(jì)時(shí)代,而且運(yùn)用集中匯聚的司法審判數(shù)據(jù)資源,使各級法院審判工作態(tài)勢分析的及時(shí)性、全面性和豐富性大幅提升。同時(shí),通過案件數(shù)據(jù)和人事數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合,支持建立起人與案、事與人相關(guān)聯(lián)的信息化績效管理體系。2022年,各級法院繼續(xù)加快推進(jìn)―智慧法院建設(shè),力求做到?jīng)Q策更科學(xué)、辦案更高效、服務(wù)更周到、管理更精準(zhǔn),努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。審判的智能化集中體現(xiàn)于對在線訴訟模式的全面探索,在線庭審的出現(xiàn)對司法工作產(chǎn)生了顛覆性的影響,重塑訴訟理念,重構(gòu)訴訟模式,再造司法流程,甚至在實(shí)踐中不斷突破現(xiàn)有制度的框架,推動制度創(chuàng)新。(三)法院信息化行業(yè)發(fā)展趨勢法院信息化建設(shè)在立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)等司法程序及多元化糾紛解決等方面取得了極大的成就,各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn),特點(diǎn)突出。但在各平臺、系統(tǒng)的功能不斷優(yōu)化、升級的過程中,也逐漸暴露出信息化建設(shè)中信息共享不足的―審判、執(zhí)行辦案平臺溝通不暢的問題,信息孤島現(xiàn)象逐漸在法院內(nèi)部各系統(tǒng)之間形成。當(dāng)前信息化建設(shè)的重點(diǎn)依舊停留在建立滿足單項(xiàng)需求的平臺,缺乏系統(tǒng)之間信息的共享機(jī)制。未來信息共享、數(shù)據(jù)交換體制將會進(jìn)一步發(fā)展。法院信息化的快速發(fā)展對政法部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同要求越來越高。減刑假釋案件信息處理、道路交通糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理、刑事案件多方遠(yuǎn)程庭審等跨政法部門的信息平臺應(yīng)運(yùn)而生,但這些平臺仍未貫穿法院最為主要的審判執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域,并且呈現(xiàn)區(qū)域不平衡性。例如正在全國法院推進(jìn)的電子卷宗隨案同步生成就迫切需要打通公檢法的電子卷宗流轉(zhuǎn)。智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化首先要求法院之間、法院內(nèi)部各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,以理順各部門關(guān)系,將各方能量疊加。因而數(shù)據(jù)系統(tǒng)的整體集成,促使各個(gè)法院進(jìn)行信息互聯(lián)是未來法院信息化發(fā)展的必要條件。完善信息化建設(shè)軟硬件設(shè)備,提高訴訟和審判的自動化、智能化水平,滿足群眾需求。積極推進(jìn)案件繁簡分流機(jī)制改革、創(chuàng)新審判管理方式。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè),配置自助立案一體機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)、自助繳費(fèi)、智能卷宗存儲柜等智能化設(shè)備,方便群眾立案。建立智能分案系統(tǒng),通過案件繁簡分流,建立完善分案再平衡機(jī)制和人案平衡關(guān)系調(diào)整機(jī)制。(四)法院信息化行業(yè)發(fā)展前景法院信息化市場規(guī)模的增長潛力主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,國家近年來推出一系列政策大力支持法院信息化建設(shè),顯示了中國對于法院信息化建設(shè)的重視,對中國法院信息系統(tǒng)和法院信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用,將有效推動我國法院信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為法院信息化市場的未來發(fā)展提供有力政策保障。第二,隨著我國人民法院審理案件數(shù)量不斷上升,法院及時(shí)迅速處理案件的能力也需進(jìn)行相應(yīng)的提升。在最高人民法院安排部署下,部分省高院和中院迎來了信息化系統(tǒng)升級改造的密集期,基層法院也將加緊信息化系統(tǒng)建設(shè),各級法院將持續(xù)加大對信息化建設(shè)的投入,法院信息化市場規(guī)模將得到進(jìn)一步擴(kuò)大。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(一)信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全球產(chǎn)業(yè)格局正發(fā)生深刻變化,圍繞技術(shù)路線主導(dǎo)權(quán)、價(jià)值鏈分工、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭日益激烈,發(fā)達(dá)國家在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加速戰(zhàn)略布局,搶占未來發(fā)展主導(dǎo)權(quán),給我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展帶來深刻影響。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活中的地位持續(xù)上升,相關(guān)行業(yè)規(guī)模也持續(xù)壯大。作為一種具有高附加值的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),軟件和信息服務(wù)業(yè)近十年來獲得高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。根據(jù)工信部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2016年之后,我國軟件與信息服務(wù)業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)收入增長態(tài)勢逐漸穩(wěn)定,規(guī)模增速穩(wěn)定在13%左右,增長速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。2021年,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入約9.5萬億元,同比增長16.43%,增速較2020年有較為明顯的回升。2021年,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額11,875億元,同比增長7.57%。從行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域來看,信息技術(shù)服務(wù)和軟件產(chǎn)品收入占比最高:2021年,信息技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)收入60,312億元,同比增長20.00%,占全行業(yè)收入比重為63.00%;軟件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入24,433億元,同比增長12.30%,占全行業(yè)比重為26.00%。(二)信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展趨勢隨著新一代信息技術(shù)快速演進(jìn),全球信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入新一輪加速期,我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展并逐漸成熟。根據(jù)《十四五軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,未來我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,業(yè)務(wù)收入從2015年的4.28萬億元增長至2020年的8.16萬億元,年均增長率達(dá)13.80%,占信息產(chǎn)業(yè)比重從2015年的28.00%增長到2020年的40.00%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)步入加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破的爆發(fā)期,加快向網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、服務(wù)化、智能化、生態(tài)化演進(jìn)。大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展和融合創(chuàng)新,先進(jìn)計(jì)算、高端存儲、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、神經(jīng)科學(xué)等新技術(shù)加速突破和應(yīng)用,進(jìn)一步重塑軟件的技術(shù)架構(gòu)、計(jì)算模式、開發(fā)模式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)日益成熟,加速步入質(zhì)變期。開源、眾包等群智化研發(fā)模式成為技術(shù)創(chuàng)新的主流方向,產(chǎn)業(yè)競爭由單一技術(shù)、單一產(chǎn)品、單一模式加快向多技術(shù)、集成化、融合化、平臺系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的競爭轉(zhuǎn)變,生態(tài)體系競爭成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。軟件企業(yè)依托移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺,強(qiáng)化技術(shù)、產(chǎn)品、內(nèi)容和服務(wù)等核心要素的整合創(chuàng)新,加速業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程優(yōu)化和服務(wù)提升,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。信息技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革將加速新一代信息技術(shù)與金融、物流、交通、文化、旅游等服務(wù)業(yè)的跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展,帶來更多的新產(chǎn)品、服務(wù)和模式創(chuàng)新,催生新的業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加速各行業(yè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。應(yīng)用場景的多元化將引發(fā)居民消費(fèi)、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域多維度、深層次的變革和帶來分享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、算法經(jīng)濟(jì)等眾多新型網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系(一)打造自主先進(jìn)的技術(shù)體系制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略工程實(shí)施綱要,以系統(tǒng)思維構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計(jì)算體系、安全技術(shù)體系以及高端制造裝備技術(shù)體系,協(xié)同攻關(guān)高端芯片、核心器件、光通信器件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高端服務(wù)器、安全防護(hù)產(chǎn)品等關(guān)鍵軟硬件設(shè)備,建設(shè)戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。(二)強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局立足國情,面向世界科技前沿、國家重大需求和國民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和安全導(dǎo)向,重點(diǎn)突破信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)以及非對稱技術(shù),超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)量子通信、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦計(jì)算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、新型非易失性存儲、無人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局,構(gòu)筑新賽場先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級機(jī)器人、智能汽車等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。推動共建共享,釋放發(fā)展新紅利(一)增強(qiáng)特殊類型地區(qū)發(fā)展后勁大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,以信息化推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)造血功能,促進(jìn)人民生活明顯改善。(二)構(gòu)建面向特殊人群的信息服務(wù)體系針對孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動人口、受災(zāi)人員、失獨(dú)家庭等特殊人群的實(shí)際需求,整合利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動終端、信息內(nèi)容、系統(tǒng)平臺、公共服務(wù)等,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益,統(tǒng)籌構(gòu)建國家特殊人群信息服務(wù)體系,提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。(三)提升邊疆地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力利用互聯(lián)網(wǎng)充分宣傳國家方針政策,豐富信息內(nèi)容服務(wù),確保及時(shí)傳遞到邊疆、基層和每一個(gè)居民。普及農(nóng)業(yè)科技、文化、商務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等信息化應(yīng)用,優(yōu)化邊疆地區(qū)生產(chǎn)力布局,打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字走廊,促進(jìn)邊疆地區(qū)開發(fā)開放。構(gòu)筑融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)體系在推進(jìn)實(shí)施中國制造2025過程中,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,加快構(gòu)建自動控制與感知技術(shù)、工業(yè)軟硬件、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ),建立完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系,增強(qiáng)制造業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力。組織實(shí)施芯火計(jì)劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程,加快傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)軟件定義和支撐制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用。支持開展關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用環(huán)境的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測試驗(yàn)證,推動工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)信息安全系統(tǒng)、智能裝備的集成應(yīng)用。積極推進(jìn)制造企業(yè)雙創(chuàng)以及工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)平臺建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新,全面提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用,制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體體系架構(gòu)方案,組織開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理平臺和核心技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺建設(shè),加快形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展新生態(tài)。組織實(shí)施企業(yè)管理能力提升工程,加快信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。建立統(tǒng)一開放的大數(shù)據(jù)體系建立國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源目錄體系,統(tǒng)籌布局區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)中心,建立國家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國家數(shù)據(jù)資源體系。探索推進(jìn)離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完善全球互聯(lián)網(wǎng)信息資源庫。完善電子文件管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),提升國家哲學(xué)社會科學(xué)文獻(xiàn)在線共享和服務(wù)能力。智慧法院面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一)智慧法院面臨的機(jī)遇良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、積極的政策引導(dǎo)、廣闊的市場需求以及強(qiáng)大的技術(shù)支撐是法院信息化行業(yè)迅速發(fā)展的四大促進(jìn)因素。1、智慧法院國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,財(cái)政收入穩(wěn)定增長法院信息化行業(yè)作為為法院的信息化建設(shè)提供服務(wù)的行業(yè),它的發(fā)展一方面遵循軟件行業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律,另一方面受到國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和財(cái)政收支的影響。近年來,我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢,財(cái)政收入穩(wěn)定增長,各級法院的信息化建設(shè)投入不斷增加且法院客戶持續(xù)付費(fèi)能力有財(cái)政收入保證,為法院信息化行業(yè)的發(fā)展持續(xù)提供動力。2、智慧法院步入全面建設(shè)階段,釋放強(qiáng)勁政策紅利政策引導(dǎo)每一代法院信息化的浪潮。2021年5月,最高人民法院出臺了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》,確定全國法院信息化指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路線,推動全國法院建設(shè)全方位智能化、全系統(tǒng)一體化、全業(yè)務(wù)協(xié)同化、全時(shí)空泛在化、全體系自主化的人民法院信息化4.0版。建設(shè)人民法院互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一賬戶管理中心,向全國法院發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范,推進(jìn)與人民法院四大公開平臺以及最高人民法院統(tǒng)建的訴訟服務(wù)系統(tǒng)對接,整合全國法院訴訟服務(wù)系統(tǒng)賬號體系,滿足人民群眾一次注冊、全網(wǎng)通辦的司法需求。3、法院信息化深入發(fā)展,智慧法院行業(yè)市場空間廣闊隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法院的立案量和辦案量大幅提升,法官辦案壓力不斷增加。根據(jù)2022年《最高人民法院工作報(bào)告》,2021年,全國法院共審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件數(shù)量3,010.4萬件,人均辦案238件。作為解決―案多人少矛盾、提升審判效率的關(guān)鍵,信息化手段將越來越受到各級法院的重視。另外,在疫情防控期間,為了減少人員接觸、披露疫情數(shù)據(jù),公職人員線上執(zhí)政與人民線上辦理業(yè)務(wù)的習(xí)慣同時(shí)得到了有效培養(yǎng),疫情防控期間客觀上培養(yǎng)了用戶的使用習(xí)慣,為法院信息化的進(jìn)一步推廣提供動力。(二)智慧法院面臨的挑戰(zhàn)1、智慧法院人才結(jié)構(gòu)矛盾突出,高層次、復(fù)合型人才缺乏隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深化,軟件和信息技術(shù)服務(wù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的融合日趨緊密,這些行業(yè)企業(yè)對業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員和管理人員的要求很高,需要人才具備相關(guān)綜合知識,如軟件開發(fā)人員不僅要精通軟件開發(fā)技術(shù),還要對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程非常熟悉。目前,國內(nèi)該類復(fù)合型人才較為缺乏,這將成為阻礙本行業(yè)高速發(fā)展的重要因素。2、智慧法院資金壓力較大由于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品換代頻繁、生命周期短、技術(shù)升級快,為保持核心競爭力,軟件企業(yè)需不斷推出新產(chǎn)品和持續(xù)提高技術(shù)服務(wù)水平。技術(shù)研發(fā)和人才儲備的持續(xù)投入將給軟件企業(yè)帶來較大的資金壓力。同時(shí),受法院、銀行等行業(yè)客戶內(nèi)部預(yù)算管理及審批流程的影響,信息化提供商當(dāng)年完成的銷售一般在四季度實(shí)現(xiàn)回款,從而給其帶來一定的資金壓力。進(jìn)入本智慧法院行業(yè)的主要障礙(一)智慧法院市場準(zhǔn)入壁壘政府,法院和檢察院的業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有較高的專業(yè)性,必須對有關(guān)法律法規(guī)、行政體系以及業(yè)務(wù)規(guī)范有全面深刻的理解,對政策規(guī)范、工作流程及行業(yè)人員的工作方式、應(yīng)用習(xí)慣有深入的了解。同時(shí),政府、法院和檢察院在網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件的功能、代碼和數(shù)據(jù)交換等方面都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,不符合這些規(guī)定的產(chǎn)品將無法進(jìn)入相關(guān)細(xì)分市場。另外,政
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