控制電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

各地相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和電網(wǎng)公司要在本地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，按照聯(lián)合工作組的統(tǒng)一部署，切實加大電線電纜質(zhì)量提升工作落實力度，制定質(zhì)量提升工作方案和配套措施，認(rèn)真抓好落實，進(jìn)一步加強信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)對本區(qū)域電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量的綜合整治，確保質(zhì)量提升工作取得實效。各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和用戶單位要密切關(guān)注電線電纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化，加強調(diào)查研究，重視發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動社會各方面的積極性，加強對質(zhì)量提升工作的總結(jié)，不斷探索實踐符合監(jiān)管工作實際、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的質(zhì)量提升工作新機制。強化產(chǎn)業(yè)政策約束和引導(dǎo)作用完善產(chǎn)業(yè)政策制修訂機制。充分考慮電線電纜行業(yè)特點，完善產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整機制，進(jìn)一步細(xì)化特種電纜產(chǎn)業(yè)政策要求，提升產(chǎn)業(yè)政策約束機制的有效性。二是通過工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強制性產(chǎn)品認(rèn)證嚴(yán)格貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求和不滿足生產(chǎn)許可和強制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的，堅決不予發(fā)證。三是推行產(chǎn)業(yè)退出機制，對不再滿足產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出或者引發(fā)質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，依法吊銷企業(yè)生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，責(zé)令企業(yè)退出電線電纜行業(yè)。四是加強政策支持和引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)集中度，加快形成有利于質(zhì)量提升的市場格局。五是通過產(chǎn)業(yè)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，加快新產(chǎn)品開發(fā)。指導(dǎo)企業(yè)建立品牌培育管理體系，推動企業(yè)加強品牌建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)形成讓用戶信得過的優(yōu)秀品牌。嚴(yán)格出口電線電纜產(chǎn)品檢驗監(jiān)管繼續(xù)深化出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理制度。嚴(yán)格依法落實出口電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管與產(chǎn)品檢驗，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)依法實施降類和加嚴(yán)管理，促使企業(yè)質(zhì)量意識不斷提升。二是切實加大出口電線電纜產(chǎn)品退貨調(diào)查和后續(xù)監(jiān)督力度。厘清導(dǎo)致出口退貨的技術(shù)及管理原因，嚴(yán)密監(jiān)控因產(chǎn)品質(zhì)量問題出現(xiàn)退運的企業(yè)，督促企業(yè)進(jìn)行整改，維護(hù)中國制造良好聲譽。三是形成長效工作機制。將出口電線電纜產(chǎn)品列入全國進(jìn)出口重點商品質(zhì)量分析目錄，按年度對該類產(chǎn)品的質(zhì)量情況與監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行匯總與分析，使監(jiān)管措施常態(tài)化、長效化。四是加強橫向聯(lián)系，形成執(zhí)法合力。針對既有出口又有內(nèi)銷的生產(chǎn)企業(yè)，積極會同地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，共同加大執(zhí)法監(jiān)督力度。中國電線電纜行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀電線電纜產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個部門，是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會正常運行的基礎(chǔ)保障。伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，電線電纜行業(yè)在我國快速發(fā)展。（一）電線電纜行業(yè)整體迅速發(fā)展我國電線電纜行業(yè)經(jīng)過50多年的建設(shè)與積累，特別是改革開放以來的迅速發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性配套產(chǎn)業(yè)之一，占據(jù)電工行業(yè)四分之一的產(chǎn)值，是機械工業(yè)中僅次于汽車行業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。2012年，中國電線電纜總產(chǎn)值超過萬億，已超過美國成為世界上第一大電線電纜生產(chǎn)國。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國電線電纜制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)GDP的比重逐年上升，2007年已超過2%，之后年度基本穩(wěn)定在2%左右的水平，在國民經(jīng)濟中的重要地位日益突出。（二）電線電纜行業(yè)收入快速增長，盈利能力保持穩(wěn)定十五和十一五期間，受益于國民經(jīng)濟整體的快速發(fā)展，電線電纜行業(yè)總收入由2005年的2，564．66億元增長到2012年的11，458．96億元，年均復(fù)合增長率達(dá)23．84%之高；行業(yè)利潤總額由2005年的111．74億元增長到2012年的597．37億元，年均復(fù)合增長率高達(dá)27．01%，均遠(yuǎn)超國內(nèi)同期GDP增長率。受以銅、鋁為代表的主要原材料的價格上漲，外加行業(yè)眾多競爭企業(yè)下的價格戰(zhàn)影響，十一五期間和十二五期初電線電纜行業(yè)平均毛利率保持在11%左右，凈利率保持在由4%至5%，行業(yè)總體盈利能力未隨營業(yè)收入的增長顯著提高。（三）電線電纜成本結(jié)構(gòu)以料重工輕為特征電線電纜行業(yè)總體成本構(gòu)成中主營業(yè)務(wù)成本占比超過90%，而主營業(yè)務(wù)成本的主要構(gòu)成為銅、鋁、絕緣料、屏蔽料等直接材料成本。其中，銅、鋁等主要原材料價格的持續(xù)高位決定了電線電纜行業(yè)其料重工輕的內(nèi)在特征。主要原材料銅、鋁價格的頻繁波動將在較長時間內(nèi)加大企業(yè)在原材料價格、資金鏈、財務(wù)成本等多方面經(jīng)營管理的難度與風(fēng)險。（四）電線電纜行業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)競爭力亟待提升截至2013年初，國內(nèi)規(guī)模以上電線電纜生產(chǎn)企業(yè)超過3，700家，截至十一五末，國內(nèi)大型電線電纜生產(chǎn)企業(yè)合計市場份額僅為11．7%，相比美國、日本和英國市場，其大型電線電纜生產(chǎn)企業(yè)市場份額已分別達(dá)到54%、86%和95%，行業(yè)整體集中度低。而據(jù)2012年行業(yè)與主要企業(yè)營收數(shù)據(jù)，最大規(guī)模企業(yè)所占市場份額也不到1%。從線纜產(chǎn)品市場來看，高端產(chǎn)品研發(fā)能力不足。高壓、超高壓電纜、配套連接頭等附件、以及相關(guān)的絕緣料、核電用電纜主要等領(lǐng)域產(chǎn)品依賴進(jìn)口，國產(chǎn)高壓、超高壓電纜的附件不配套、不能成套供應(yīng)已成為阻礙高端線纜產(chǎn)品發(fā)展的重要因素。目前中低端線纜產(chǎn)品項目已被列入限制類發(fā)展項目中。而在中低端線纜產(chǎn)品市場，由于企業(yè)數(shù)量眾多、行業(yè)集中度低，企業(yè)在產(chǎn)品品種、選用技術(shù)方面存在嚴(yán)重趨同性，缺乏核心競爭力，行業(yè)同質(zhì)化競爭，產(chǎn)能呈現(xiàn)過剩，價格戰(zhàn)已成為市場主要競爭手段，直接影響行業(yè)整體盈利能力。高端產(chǎn)品的研發(fā)不足，低端產(chǎn)品的惡性競爭，以及行業(yè)集中度低的特征，導(dǎo)致行業(yè)整體毛利率較低。電線電纜行業(yè)作為行業(yè)的典型代表，近年來，其綜合毛利率處于7%-26%之間。隨著國家電力領(lǐng)域投資力度的加大，以及行業(yè)內(nèi)部的不斷整合，電線電纜行業(yè)的行業(yè)集中度將趨于提高。相關(guān)產(chǎn)品的高毛利率反映出市場中相關(guān)產(chǎn)品的緊缺。隨著我國電力工業(yè)、數(shù)據(jù)通信業(yè)、城市軌道交通業(yè)、清潔能源、汽車業(yè)以及造船等行業(yè)規(guī)模的不斷擴大，鋁合金導(dǎo)線、高壓電纜的需求以及通信電纜、核電電纜、海纜、光伏電纜等特殊領(lǐng)域的需求也將迅速增長。（五）電線電纜節(jié)能導(dǎo)線市場前景廣闊電線電纜行業(yè)是我國裝備制造業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在我國國民經(jīng)濟中占有重要位置。我國銅鋁資源相對不平衡，銅資源嚴(yán)重短缺，對外依存度高達(dá)75%，鋁資源儲備相對豐富，且國內(nèi)電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩。從國家資源戰(zhàn)略角度出發(fā)，擴大電纜產(chǎn)品中鋁材的應(yīng)用，可以相對節(jié)約銅資源，維護(hù)我國銅鋁資源戰(zhàn)略安全。我國鋁合金導(dǎo)線的研制始于上世紀(jì)60年代初期，但由于初期裝備的限制，產(chǎn)品采用半連續(xù)制造工藝，鋁合金線的性能很不穩(wěn)定，導(dǎo)致在試用期間發(fā)生過斷股現(xiàn)象，使該產(chǎn)品在我國的推廣應(yīng)用受到影響。90年代以后，隨著我國工業(yè)總體水平的提高，工藝的提升及設(shè)備的改良，鋁合金導(dǎo)線的制造工藝進(jìn)行不斷改進(jìn)。近年來，鋁電纜、鋁合金電纜技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)品抗腐蝕、抗蠕變、彎曲性能等方面有了提高，在輸送同等容量的情況下，綜合成本可比銅電纜降低20%以上。鋁合金導(dǎo)線越來越顯示其優(yōu)越性，在長距離、大跨越、超高壓輸電中，獨占優(yōu)勢。目前，西歐、北歐、美國、加拿大、日本等國已廣泛采用鋁合金導(dǎo)線，美國和法國的輸電線路幾乎80%以上使用鋁合金導(dǎo)線，日本也已達(dá)50%以上，東南亞各國的使用量在逐年激增，而我國目前的應(yīng)用量還不到1%。2012年以來，作為我國鋁合金導(dǎo)線應(yīng)用的主要推廣者，國家電網(wǎng)啟動輸電線路節(jié)能導(dǎo)線應(yīng)用工作，通過應(yīng)用的鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線、鋁合金芯高導(dǎo)電率鋁絞線、中強度全鋁合金絞線等三種節(jié)能導(dǎo)線在480項工程開展試點應(yīng)用工作，并在降低輸電損耗，節(jié)約運維費用，綜合效益顯著。目前，國家電網(wǎng)發(fā)布《國家電網(wǎng)新技術(shù)目錄（2014版）》和《國家電網(wǎng)重點推廣新技術(shù)目錄（2014版）》，明確了新技術(shù)推廣應(yīng)用工作總體要求。其中，備受行業(yè)關(guān)注的鋁合金導(dǎo)線、固體絕緣環(huán)網(wǎng)柜、節(jié)能型變壓器等再次成為未來幾年新技術(shù)推廣重點。加快推行電線電纜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度在電線電纜生產(chǎn)企業(yè)推行工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的主觀愿望、保證能力和實現(xiàn)程度，將生產(chǎn)企業(yè)劃分為不同等級類別，并分別實施信用監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、加嚴(yán)監(jiān)管和特別監(jiān)管等不同監(jiān)管模式。通過全面實施分類監(jiān)管，著力樹立具有電線電纜企業(yè)質(zhì)量誠信領(lǐng)跑者形象的優(yōu)秀企業(yè)，著力嚴(yán)管和打擊質(zhì)量誠信低下的不良企業(yè)，以對企業(yè)的從嚴(yán)監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督和有效監(jiān)督，大力引領(lǐng)和推進(jìn)電線電纜行業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)，扶持和促進(jìn)一批質(zhì)量誠信企業(yè)做大做強，帶動和提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平的提升。電線電纜行業(yè)市場需求分析（一）電力電纜剛性需求穩(wěn)步增長我國電力工業(yè)長期以來重發(fā)電，輕供電，因而造成輸配電的投入不足，電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。近年來，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后的矛盾進(jìn)一步加劇。雖然國家在多年來已累計投入數(shù)萬億進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)的建設(shè)與改造，但仍存在人均用電量落后于日本、美國等發(fā)達(dá)國家7倍以上，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)每年都有電荒季節(jié)的現(xiàn)象。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)τ陔娏π枨蟮娜找媾蛎?，用電量快速上漲。電線電纜市場長期剛性需求保證了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展與增長。伴隨著全社會用電需求的快速增長，我國發(fā)電機裝機總量亦持續(xù)升高，建設(shè)大規(guī)模、高效率的輸電網(wǎng)絡(luò)已迫在眉睫。（二）高壓超高壓電力電纜市場需求旺盛在節(jié)能環(huán)保之經(jīng)濟發(fā)展理念下，以高能效、低損耗為主要特征的高壓、超高壓輸電方式已成為電線電纜行業(yè)發(fā)展的必然方向。憑借其大容量、高可靠、免維護(hù)等方面的眾多優(yōu)勢，高壓、超高壓電力電纜已被越來越多的應(yīng)用于長距離、大跨度輸電線路。高壓、超高壓電力電纜逐漸替代中低壓電力電纜是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為解決社會經(jīng)濟發(fā)展與能源配置短缺之間的矛盾，近年來我國對于電網(wǎng)建設(shè)與改造的投資力度逐步加大，尤其是高壓與特高壓電網(wǎng)。根據(jù)國家電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，十二五期間國家將投資超過5，000億元簡稱三縱三橫特高壓交流骨干網(wǎng)架和11項特高壓直流輸電工程。當(dāng)前國民經(jīng)濟對大規(guī)模的電力輸送和供應(yīng)需求已將110KV、220KV等高壓輸電線路深入推向電網(wǎng)建設(shè)與改造，十二五期初年均新增220KV及以上線路長度超過35，000公里，500KV（750KV）超高壓、特高壓電纜不久將來亦會進(jìn)入輸電線路。高壓超高壓和特高壓輸電線路的建設(shè)將為鋁合金導(dǎo)線等導(dǎo)線產(chǎn)品以及高電壓等級電力電纜帶來巨大市場需求。（三）電氣裝備用電線電纜市場需求根據(jù)《電線電纜行業(yè)十二五發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），航空航天用線纜以及高速軌道用交通線纜是中國電線電纜的重點發(fā)展方向之一?！妒寰C合交通運輸體系規(guī)劃》已把建設(shè)以鐵路、國家高速公路為骨干，與水路、民航和管道共同組成覆蓋全國的綜合交通網(wǎng)絡(luò)作為其主要任務(wù)，把初步形成以五縱五橫為主骨架的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)作為其發(fā)展目標(biāo)。1、電線電纜軌道運輸方面市場需求接觸線，通信電纜，電力電纜是構(gòu)建現(xiàn)代電氣化鐵路系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)部件。據(jù)《鐵道部2012年鐵道統(tǒng)計公報》顯示，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9．8萬公里，比上年增長4．7%。其中，復(fù)線里程4．4萬公里，比上年增長10．8%，復(fù)線率44．8%，比上年提高2．5個百分點；電氣化里程5．1萬公里，比上年增長10．8%，電化率52．3%，比上年提高2．9個百分點。西部地區(qū)營業(yè)里程達(dá)到3．7萬公里，比上年增加1，060公里、增長2．9%。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2013年統(tǒng)計公報顯示，2013年，我國新增鐵路投產(chǎn)里程達(dá)到5，586公里，其中高速鐵路1，672公里，增建鐵路復(fù)線投產(chǎn)里程達(dá)到4，180公里，電氣化鐵路投產(chǎn)里程為4，810公里。隨著電氣化鐵路的加速建設(shè)，鐵路總營業(yè)里程和電氣化率的同步提高將極大促進(jìn)對應(yīng)電線電纜產(chǎn)品的市場需求。2、電線電纜城市軌道交通方面市場需求據(jù)中國軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，2013年末我國累計有19個城市已建成投運城軌線路87條，運營里程2，539公里。其中2013年實際新增2個運營城市、16條運營線路、395公里運營里程。在2，539公里運營里程中，地鐵2，074公里，占總里程的81．7%；輕軌192公里，占總里程的7．6%；單軌75公里，占總里程的3．0%；現(xiàn)代有軌電車100公里，占總里程的3．9%；磁浮交通30公里，占總里程的1．2%；市域快軌67公里，占總里程的2．6%。我國城軌交通正處于快速發(fā)展階段，根據(jù)建設(shè)計劃，各城市十二五期間預(yù)計共新增里程2，721．21公里，十三五期間預(yù)計共新增里程3，053．50公里，即每個五年規(guī)劃期間新增里程均超過截至2013年底的累計已建成的地鐵運營里程數(shù)，且2014年開始預(yù)計每年建成里程數(shù)均將大幅超過2013年。城市軌道的全面建設(shè)將為特種電纜打開又一需求增長點。3、電線電纜航空運輸方面市場需求商用航空運輸與行業(yè)運輸領(lǐng)域，以交聯(lián)乙烯—四氟乙烯共聚物（X-ETFE）絕緣線纜和聚酰亞胺—聚四氟乙烯（PI/PTFE）復(fù)合絕緣線纜為代表的高性能輕型線纜占飛機用線份額已超90%。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的相關(guān)預(yù)測，我國航空運輸領(lǐng)域在未來十年內(nèi)將產(chǎn)生年均1．5萬公里的高新能輕型線纜需求。（四）鋁合金導(dǎo)線市場潛力巨大隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，國家電網(wǎng)提出了以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、新技術(shù)、新材料、新工藝為中心的兩型三新全壽命周期設(shè)計理念，并已嘗試在全國多個省份開展輸電線路節(jié)能導(dǎo)線（鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線、鋁合金芯鋁絞線、中強度全鋁合金絞線）工程的試點應(yīng)用。鋁合金導(dǎo)線在我國輸電線路中的應(yīng)用已開始大力推進(jìn)。十二五期間，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造投入繼續(xù)加大。國家電網(wǎng)計劃于十二五期間共投入4，200億元（相較于十一五期間增加1，025億元）的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資，南方電網(wǎng)安排1，116億元（相較于十一五期間增加425億元）的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造投資，合計5，316億元，年均投資1，063．2億元。鋁合金導(dǎo)線由于其具有強度大、重量輕、弧垂小，特別適用于老線路的增容改造，尤其是在狹窄地區(qū)，只需要更換相近規(guī)格的鋁合金導(dǎo)線，基本上不需要征用土地更換鐵塔即能滿足增加輸電容量的需求，并使原有線路提高輸電容量40%-60%，具有節(jié)約大量工程投資、土地資源、施工速度快，經(jīng)濟效益和社會效益明顯的優(yōu)點，因此，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造也將帶來鋁合金導(dǎo)線的大量需求。（五）特種電纜市場需求旺盛特種電纜大致可分為四大類：耐高溫電線電纜、功能化電線電纜、新型綠色絕緣環(huán)保電線電纜、用途和結(jié)構(gòu)特殊的電線電纜。相比量大面廣的普通電線電纜而言，特種電纜具有較高技術(shù)含量、較嚴(yán)格使用條件、批量較小、較高附加值的特點。憑借其優(yōu)異性能，特種電纜已在公共安全、新能源與軌道交通等眾多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。近年來，國內(nèi)建筑防火等級提高，特種防火電纜面臨良好的市場環(huán)境。其中，礦物絕緣電纜憑借其良好的耐火性、防水性、耐高溫、耐腐蝕、耐輻射、防爆、過載流量大、機械強度高以及良好的接地性能，已成為近年來需求快速增長的特種電纜。隨著國家對各類項目的安全性要求的不斷提高，礦物絕緣電纜已被列為國家重點推廣的產(chǎn)品，市場前景廣闊。目前，我國高層建筑防火設(shè)計規(guī)范、建筑防火設(shè)計規(guī)范、民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范都在進(jìn)行修訂，其中對重要的消防設(shè)備的供電采用礦物絕緣電纜都進(jìn)行了規(guī)定。同時，當(dāng)前國內(nèi)重大工程如機場、高層、超高層建筑、大型公共建筑中重要負(fù)荷的供電采用礦物絕緣電纜的成功案例也越來越多。如國家大劇院工程、公安部消防大樓、上海浦東國際機場T2航站樓等工程均使用了大量礦物絕緣電纜。從2006年開始，上海、北京、大連等大型城市的高層建筑和娛樂場所試點推廣使用防火電纜，國內(nèi)防火電纜市場需求將保持快速增長。根據(jù)平安證券研究報告預(yù)測，該產(chǎn)品國內(nèi)市場需求將在2015年前以年均15~20%的速度遞增。以15%的增速審慎估算，到2015年礦物絕緣電纜的市場將達(dá)到77億元。能源短缺，環(huán)境污染和氣候變暖已成為制約世界各國社會與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最重要因素之一，大力發(fā)展可再生綠色能源迫在眉睫。我國已針對可再生能源制定了明確的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)國家電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，到2015年我國將基本建成堅強智能電網(wǎng)，國家電網(wǎng)智能化達(dá)到國際先進(jìn)水平，實現(xiàn)接入風(fēng)電1億千瓦和光伏發(fā)電500萬千瓦的目標(biāo)。受益于《可再生能源法》的實施，我國風(fēng)電與光伏發(fā)電發(fā)展迅速。根據(jù)國家統(tǒng)計局與中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國光伏發(fā)電裝機容量已由2009年的2．50萬千瓦快速增加至2013年的1，479萬千瓦，2013年當(dāng)年新增裝機容量1，151萬千瓦，同比增長350．9