端頭支架產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

構(gòu)建行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系，加強(qiáng)煤炭行業(yè)精神文明、物質(zhì)文化、安全文化和制度文化建設(shè)。建設(shè)煤礦公益性文化事業(yè)和各類煤炭文化工程，增強(qiáng)員工的歸屬感和企業(yè)自豪感；構(gòu)建以人為本的行為理念，形成獨(dú)具特色的煤礦安全文化。推動(dòng)煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展加強(qiáng)對(duì)煤炭綠色智能開(kāi)采、煤礦重大災(zāi)害防控、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)理論研究，強(qiáng)化煤炭科技原始創(chuàng)新能力。以煤炭安全智能化開(kāi)采和清潔高效集約化利用為主攻方向，以技術(shù)升級(jí)示范為主線，以國(guó)家能源戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備為重點(diǎn)，深入推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)；加快智能工廠和數(shù)字化車(chē)間建設(shè)，推動(dòng)智能化成套裝備與關(guān)鍵零部件、工業(yè)軟件研發(fā)；加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的產(chǎn)學(xué)研用體制機(jī)制；推進(jìn)煤炭行業(yè)兩化深度融合，促進(jìn)行業(yè)向人才技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。促進(jìn)煤炭清潔高效利用加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制限制硫分、灰分、有害元素等指標(biāo)，嚴(yán)格限制劣質(zhì)煤銷售和使用。健全商品煤質(zhì)量監(jiān)管體系，建立完善煤炭生產(chǎn)流通消費(fèi)全過(guò)程質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)和管理機(jī)制。支持煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用，從源頭上控制污染物排放，提高煤炭資源綜合利用效率和價(jià)值。根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工，發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能，有效替代油氣資源，保障國(guó)家能源安全。支持富油煤資源勘查和評(píng)價(jià)，研究富油煤礦區(qū)資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、綜合利用規(guī)劃，打通煤油氣、化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈，拓展煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。煤炭工業(yè)主要目標(biāo)到十四五末，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，全國(guó)煤炭消費(fèi)量控制在42億噸左右。全國(guó)煤礦數(shù)量控制在4000處左右。建成智能化生產(chǎn)煤礦數(shù)量1000處以上；建成千萬(wàn)噸級(jí)礦井（露天）數(shù)量65處、產(chǎn)能近10億噸/年。培育3~5家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，組建10家億噸級(jí)煤炭企業(yè)。煤礦采煤機(jī)械化程度90%，掘進(jìn)機(jī)械化程度75%以上；原煤入選（洗）率85%以上；煤矸石、礦井水利用與達(dá)標(biāo)排放率100%。煤炭行業(yè)工程技術(shù)人員比重顯著提升，其中具有技術(shù)職稱（含技師、技工系列）的員工占比達(dá)到40%以上。全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率達(dá)到世界領(lǐng)先水平。煤礦職工人均年收入比十三五末提高20個(gè)百分點(diǎn)。煤炭工業(yè)保障措施（一）做好規(guī)劃研究與實(shí)施管理煤炭企業(yè)要從企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國(guó)家、區(qū)域、基地等相關(guān)規(guī)劃要求，開(kāi)展十四五規(guī)劃編制工作，明確規(guī)劃目標(biāo)和實(shí)施重點(diǎn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，制定企業(yè)年度實(shí)施計(jì)劃，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)順利完成。（二）加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等作用，推進(jìn)煤炭行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好行業(yè)氛圍。企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信守合同等方面，建立信用記錄，定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。煤炭行業(yè)建立企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)列入失信黑名單的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）加強(qiáng)行業(yè)人力資源建設(shè)建立企業(yè)人才選拔、培育、使用和激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，探索實(shí)施剛性引才和柔性引才并重戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)煤炭行業(yè)科學(xué)家、企業(yè)家和工匠大師三支隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加大知識(shí)型+技能型人才隊(duì)伍建設(shè)力度，利用行業(yè)特色學(xué)校、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)煤炭行業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的專業(yè)技能人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。（四）營(yíng)造寬松的金融環(huán)境加大資本市場(chǎng)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，促進(jìn)煤炭行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。建立由財(cái)政引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、社會(huì)資本參與、煤炭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和煤炭企業(yè)重大項(xiàng)目投資。盤(pán)活關(guān)閉退出煤礦閑置土地、設(shè)備、廠房等資產(chǎn)，支持礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭企業(yè)結(jié)合債務(wù)處置需要，利用債務(wù)重組、債務(wù)置換、債轉(zhuǎn)股等金融工具，推動(dòng)債務(wù)處置工作，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)因地制宜推廣充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采、井下洗選等綠色開(kāi)采技術(shù)，鼓勵(lì)原煤全部入選（洗）。做好黃河流域煤炭資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和礦區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)煤炭資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，提高礦區(qū)生態(tài)功能，建設(shè)綠色礦山。統(tǒng)籌考慮煤炭礦區(qū)建設(shè)歷史、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響與生態(tài)功能區(qū)范圍設(shè)計(jì)，對(duì)生態(tài)功能區(qū)與煤炭礦區(qū)重疊區(qū)域的保護(hù)性開(kāi)發(fā)與關(guān)閉退出進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后煤礦，進(jìn)一步優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；以推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)為抓手，建設(shè)和改造一大批智能化煤礦，提高煤炭生產(chǎn)集約化水平。全國(guó)煤礦數(shù)量由5300處左右減少到4000處左右，建成智能化煤礦1000處以上。促進(jìn)煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)銷協(xié)同，促進(jìn)煤炭定制化生產(chǎn)。推動(dòng)煤炭組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)以煤炭品種、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，以資本為紐帶，通過(guò)兼并重組組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善上下游協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。煤炭工業(yè)發(fā)展原則（一）優(yōu)化布局與保障供應(yīng)相結(jié)合根據(jù)我國(guó)能源消費(fèi)需求和煤炭資源賦存條件，對(duì)14個(gè)大型煤炭基地功能合理定位、科學(xué)規(guī)劃；推動(dòng)晉陜蒙建設(shè)大型智能化煤礦，增加優(yōu)質(zhì)煤炭外運(yùn)保障能力；改造提升一批資源條件相對(duì)較好的煤礦，提高服務(wù)年限；科學(xué)規(guī)劃新疆煤炭生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)煤炭梯級(jí)開(kāi)發(fā)梯級(jí)利用；推動(dòng)煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提高全國(guó)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。（二）深化改革與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)、產(chǎn)品和組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)建立煤炭上下游協(xié)同發(fā)展機(jī)制；創(chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高發(fā)展質(zhì)量。（三）產(chǎn)業(yè)升級(jí)與老礦區(qū)轉(zhuǎn)型相結(jié)合以煤礦生產(chǎn)智能化、管理信息化、組織專業(yè)化、上下游協(xié)同大數(shù)據(jù)化為引領(lǐng)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；以煤炭生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新材料、新產(chǎn)品，促進(jìn)老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，維護(hù)煤炭經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟(jì)體系。（四）綠色開(kāi)發(fā)與清潔利用相結(jié)合推動(dòng)綠色開(kāi)采，增強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)功能；統(tǒng)籌煤與非煤能源，促進(jìn)煤與清潔能源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；推動(dòng)清潔利用，拓展煤炭消費(fèi)空間；統(tǒng)籌煤炭生產(chǎn)、加工與消費(fèi)全過(guò)程，促進(jìn)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（五）立足國(guó)內(nèi)與國(guó)際合作相結(jié)合統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，優(yōu)化煤炭進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，擴(kuò)大煤機(jī)裝備出口。重點(diǎn)加強(qiáng)一帶一路沿線國(guó)家合作，全方位推進(jìn)資源